備考2022年電大考試行政法與行政訴訟試題資料集錦附答案電大資料

PAGE53PAGE備考2022年電大考試行政法與行政訴訟試題資料集錦附答案行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)一.填空題1.行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。2、行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財富3、以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法4、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以相對方申請為前提。5行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織6、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)7、國務(wù)院各部、委和行、署在政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)8、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點的行為一般是民事行為。9、依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為三類。10、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、約束力、執(zhí)行力11、行政立法依其權(quán)力來源不同，可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法12、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：民主原則、效率原則13、以許可的書面形式及其能否單獨使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨立的許可和附文件的許可14、許可申請的審核一般包括程序性審核和實質(zhì)性審核15、行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。16、除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定17、根據(jù)行政許可法第60條和第61條的規(guī)定，行政許可監(jiān)督主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督兩種。18、行政強(qiáng)制的對象是向?qū)Ψ降呢斘锖腿松碜杂?9、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為財產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式20、行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價、直接磋商等方式21、行政合同一般采用書面形式22、行政命令式行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對相對方科以義務(wù)的行為23、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命令分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)24、申誡罰的具體形式主要是警告和通報批評25、行政處罰案件由違法行為發(fā)生的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄26、人身罰主要有行政拘留和勞動教養(yǎng)兩種形式27、行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要28、審計的對象主要是會計資料29、我國行政救濟(jì)的途徑主要有行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)30、行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法31、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。32、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償33、行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件34、追償?shù)男问接袃煞N，一種是“后補”式的追償：一種是“先陪后追”的方式35、把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則36、人民法院審理行政案件的方式為開庭審理37、我國行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄38、特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄39、行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人40、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人41、起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本42、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知原告43、任命法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序集結(jié)案方式。但是行政賠償訴訟可以使用調(diào)解。44、第二審人民法院審理上訴案件，有開庭審理和書面審理兩種方式45、行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有申請執(zhí)行和移送執(zhí)行46可定案證據(jù)的特征是：客觀性、相關(guān)性和合法性47、根據(jù)證據(jù)的變現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為言詞證據(jù)和實物證據(jù)48行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律法規(guī)具體運用于各種行政案件從而對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性記性審查的專門活動49、行政判決分一審判決和二審判決兩種50、超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)的授權(quán)范圍51、濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨52、執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生效法律文書53、非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織即不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請，由人民法院采取強(qiáng)制措施，使具有行政行為得以實現(xiàn)的制度。二、選擇1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體2、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更、內(nèi)容變更3、我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原因是適應(yīng)需要原則、精簡原則、高效率原則、依法設(shè)置的原則4、垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如民航、鐵路5、有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做委任6、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為7行政行為撤銷的后果是自撤銷之日起失去法律效力、行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果、給相對方帶來損失時，行政主體予以適當(dāng)補償8、執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般成為實施條例、實施細(xì)則、實施辦法9、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬立法授權(quán)10、資格許可是許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證、會計師執(zhí)照11、行政許可實施主體的種類主要有被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)只能的組織、被委托的行政機(jī)關(guān)、法定的行政機(jī)關(guān)12、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強(qiáng)制措施主要有收容審查、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制扣留13行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是行政性、執(zhí)行性、強(qiáng)制性14、金錢制裁的形式有支付違約金、賠償損失15、行政合同的解除方式有單方解除、協(xié)議解除16、甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于同等情況，不同處罰17違法行為輕微，并及時糾正；不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在并發(fā)期間有違法行為的，不予行政處罰18、行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)19、審計的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。21、對升省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議22、甲毆打乙致輕微上，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些？乙有權(quán)對一審判決提起上訴、人民法院有權(quán)變更公安局對甲的處罰23李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪了某人的人身自由在這里，縣公安局是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)24、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙某沒有向國家主張行政賠償?shù)臋?quán)利25、張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規(guī)定，公安局如何處理？不予賠償26、某市西區(qū)治安聯(lián)防隊行駛該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國家賠償法》規(guī)定，應(yīng)由誰承擔(dān)國家賠償義務(wù)？區(qū)公安分局27、1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期圖形3年。1997年1月經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪使尚不滿16周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無罪，予以釋放。錢某被釋放后請求國家賠償，請問應(yīng)當(dāng)如何處理？應(yīng)當(dāng)給與賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月。28、國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計算？上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)29、王某是有權(quán)要求國家賠償?shù)氖芎θ?，在請求國家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。下列關(guān)于王某請求國家賠償?shù)臋?quán)利的說法，哪些是正確的？轉(zhuǎn)移給他的繼承人、轉(zhuǎn)移給與他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬30作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的故不能成為行政訴訟的被告31、在我國，人民法院審理行政案件，只限于就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議32、甲地A公司將3輛進(jìn)口車買給乙地B公司，B公司將汽車運回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無進(jìn)口汽車證明，B公司無準(zhǔn)運證從事非法運輸為由，決定沒收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對象？工商局處罰決定的合法性33行政復(fù)議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些不適用調(diào)節(jié)的規(guī)定、不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定34、人民法院審理行政案件時，認(rèn)為地方人民政府規(guī)定發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或裁決35、被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理？作為行政案件受理36、吳某之子在部隊演習(xí)中死亡，部隊將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某。吳某遂想法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何受理？予以受理37、行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列哪種情形并造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、回復(fù)名譽、賠禮道歉？違法拘留、對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕、非法拘留38、周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書面決定。周某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么？周某必須指出明確的被告、周某必須提出具體訴訟請求和事實依據(jù)39、公民、法人或者其他組織對下列哪些行為可以提起行政訴訟？勞動鑒定委員胡實施的勞動能力鑒定行為、大學(xué)根據(jù)《學(xué)位條例》拒絕發(fā)放學(xué)位證書的行為、注冊會計師協(xié)會對注冊會計師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為40、如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄41、對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地、原告所在地人民法院管轄42、陳某系美國駐北京一公司職員，常住北京海淀區(qū)。某日，陳某從美國經(jīng)深圳口岸回國，被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些？深圳是中級人民法院、北京市中級人民法院4法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而在訴訟中居于與原告相類似的訴訟地位44、行政訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、第三人45、某派出所民警以擾亂社會秩序為由扣押了李某拖拉機(jī)。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更被告，李某劇不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？裁定駁回起訴46、某事西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對某大姐實施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50余人強(qiáng)行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個選項是本案被告？西城區(qū)建委47、行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的？查閱、補正庭審筆錄的權(quán)利；提出管轄權(quán)異議的權(quán)利；對第一審法院判決上訴的權(quán)利；向法院申請證據(jù)保全的權(quán)利48、執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行49行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款、拘留50、第一審程序是人民法院依據(jù)法定管轄權(quán)限，對案件進(jìn)行的初次審理51、李某和張某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)當(dāng)由誰賠償？應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償52、胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某?？h土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上艱巨，取消了罰款處罰，并動員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？審理原處罰決定53、劉立因毆打白飛手到公安處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對劉立處罰輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？直接變更公安局對劉立的處罰決定54、人民法院對下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請，可以收回裁定先予執(zhí)行？要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金55、1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪哦安有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對趙某受賄最的判決部分，撤消了對趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請求，對其請求應(yīng)如何處理？決定不予賠償56、行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長【批準(zhǔn)的有哪些？1000元一下罰款、拘留57、書證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或含義證明案件事實的文字、符號、圖畫等材料。其形成方式常有書寫、印刷、繪畫、刻制58、行政訴訟證據(jù)來源于原告舉證、被告舉證、人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)59、在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人、劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項哪個是正確的？不合適，因為劉律師無自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利60、《治安管理處罰條例》規(guī)定。“違反治安管理行為在六個月內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追究?！?995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報得知高某大人的事實，對高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定屬于下列哪種違法行為？超越職權(quán)61人民法院在處理涉外行政案件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸適用國際條約的規(guī)定62、第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出維持原判、依法改判63、決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴64、趙某向工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個月內(nèi)為其辦理營業(yè)執(zhí)照。該項判決屬于什么類型的判決？履行判決簡答1.行政法的法源的形式有哪些？答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。2.行政法的作用是什么?答：保障行政權(quán)有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實施憲法，推動民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明。3.什么是行政法基本原則？答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。4.行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？答：行政合法性原則；行政合理性原則。5.行政主體的特征是什么？答：行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。6.行政職權(quán)的特征是什么？答：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性7.國家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？答：是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。8.行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；職責(zé)權(quán)限；任職期限；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員編制。9.行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。10.行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？答：選任、、委任、調(diào)任、聘任。11.被授權(quán)組織的法律地位是什么？答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。12.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同；產(chǎn)生的依據(jù)不同；行為的后果不同13.行政相對方的權(quán)利是什么？答：提成申請的權(quán)利；參與行政管理的權(quán)利；聽政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請行政法上的救濟(jì)權(quán)利14.行政相對方的義務(wù)是什么？答：服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。15、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的？答：行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。16、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？答：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要方式有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督；國家司機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，右以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)；國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督，公民、組織作為國家機(jī)關(guān)體系以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國家機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督相結(jié)合才能真正發(fā)揮法律效力。17、什么是抽象行政行為：答：抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。18、行政行為的內(nèi)容有哪些？答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實和法律地位。19、確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。20行政立法的程序是什么？答：起草；征求意見；審查；通過；簽署；發(fā)布與備案。21、行政許可的特征是什么？答：行政許可是依申請的行政行為；行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動；行政許可時行政賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時一種要式行政行為22、行政許可有哪些作用？答：A行政許可是國家隊社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；B行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費者及民眾的權(quán)益；C行政許可有利于保障社會公共利益，維護(hù)公共安全和社會秩序；D行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；E行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。23行政許可的基本原則是什么？答：合法性原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴保護(hù)原則；行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。24、行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？答：實施的條件不同；實施的時間和目的不同；實施的機(jī)關(guān)不同；實施的程序不同25、什么是即時強(qiáng)制？答：即時強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。26、行政合同履行的原則是什么？答：實際履行原則；自己履行原則；全面適當(dāng)履行原則；27、變更和解除行政合同的法律后果會怎樣？答：原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對相對方進(jìn)行補償。28、行政指導(dǎo)的特征是什么？答：是非權(quán)力行政活動；是一種事實行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則；是一種外部行為。29、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？答：主體不同；客體不同；內(nèi)容不同；效力不同。30、罰款與罰金的區(qū)別是什么？性質(zhì)不同；罰依據(jù)不同；適用主體不同；適用的對象不同行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？答：當(dāng)事人自覺履行原則；行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則：決定罰款與收繳罰款相分離原則。32、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點式什么？答：監(jiān)督的對象相同；監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。33、一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？答：報告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。34、行政違法有什么特征？答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過錯。35、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失。36、什么是行政救濟(jì)？答：行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。37、行政救濟(jì)的特征是什么？答：以行政管理相對方的請求為前提；以行政爭議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對方的合法權(quán)益。38、哪些情況不能申請行政復(fù)議“答：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的：對國防、外交等國家行為不服的。39、行政復(fù)議的原則是什么？答：合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民原則40、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁?？答：行政賠償實質(zhì)上是一種國家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。41、國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？答：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。42、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？答：原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定43、行政訴訟的特有原則是什么？答：選擇復(fù)議原則；審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則；司法變更權(quán)有限原則。44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：國防、外交等國家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；45、人民法院可以受理的案件有哪些？答：行政處罰案件；行政強(qiáng)制措施案件；侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件；行政許可案件；不履行法定職責(zé)案件；撫恤金案件；違法要求履行義務(wù)的案件；其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。46、行政訴訟法對管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素？答：法院內(nèi)部的合理分工；便于法院及時便利地辦公案件；有利于法院公正地審理案件；根據(jù)不同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取“原告就被告”的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定。47、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件？答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級關(guān)系。48、行政訴訟的被告有哪些特征？答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。49、行政訴訟第三人的特征是什么？答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。50、審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么？答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無期限限制不同；審理的主體不同；審理的對象不同；程序的性質(zhì)不同；審理的對象不同。51、開庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個階段？答：開庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段；評議宣判階段。52、行政訴訟證據(jù)有哪些種類？答：書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗筆錄與現(xiàn)場筆錄53在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？答：對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。54、法院不能采用的證據(jù)有哪些？答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。55、行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則有哪些內(nèi)容？答：特別沖突適用規(guī)則；不同等級沖突的適用規(guī)則；同級沖突適用規(guī)則；新舊法沖突適用規(guī)則；人際沖突適用規(guī)則；區(qū)際沖突適用規(guī)則。56、第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況可以作出五種類型的判決，即維持原判；撤銷判決；限期履行判決；變更判決；確認(rèn)判決57、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：適用行政訴訟法原則；同等原則；對等原則；適用有關(guān)國際條約原則；委托中國律師代理訴訟原則。1.試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本要求？行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系以及對行政活動進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政法的基本原則概括起來就是行政法治原則，包括行政合法原則和行政合理性原則。合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體要求：1任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。2任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。合理性原則：是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。合理性原則的具體要求：1行政行為的動因應(yīng)符合法律目的2行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)3行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理2．試論行政行為的合法要件。答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實質(zhì)上的合法性。只有當(dāng)行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而獲得肯定性評價。一般來說，行政行為的合法要件主要包括：一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，并能獨立承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實施的，因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。若行政主體的行為超出其權(quán)限范圍，則其行為不合法。二是內(nèi)容合法。內(nèi)容合法要求：（1）行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實依據(jù)。（2）行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。（3）行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是實施行政行為所經(jīng)過的步驟、時限方式等。行為的程序是否合法影響著行政行為實體的合法性。程序合法要求：（1）行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度，如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實施而確立的情報公開制度、調(diào)查制度、職能分離制度、回避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時效制度等。（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒，否則即構(gòu)成違法。3．論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。（4）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：（1）通報批評、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施。（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯誤。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施。（3）恢復(fù)名譽，消除影響。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補救措施。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務(wù)。即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。（9）糾正不當(dāng)。對不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r糾正。（10）行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償。行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式：（1）通報批評（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯誤（3）退賠，恢復(fù)原狀（4）停止違法行為（5）采取經(jīng)濟(jì)制裁措施（6）賠償損失（7）行政處分（8）罷免4、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點與差異。答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同；二，主持機(jī)關(guān)不同；三，受案范圍不同；四、適用程序不同。5、論述行政合法性原則。答一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。6、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點有：一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。三、行政法律關(guān)系具有不對等性。雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。五、行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案件的司法程序。7、試論行政立法的原則答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個基本原則，一是民主原則，二是效率原則。（一）民主原則民主原則在造型立法程序中起作用的最重要的體現(xiàn)是公民的參與制度。其基本內(nèi)容是，行政機(jī)關(guān)在行政立法時，應(yīng)盡可能地聽取和尊重行政相對方的意見。主要通過下列制度實現(xiàn)：1。情報公開制度。與行政立法有關(guān)的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。2．咨詢制度。它是指公民就有關(guān)自己權(quán)益的問題請求行政機(jī)關(guān)給予說明和答復(fù)的制度。3．聽證制度。是指行政機(jī)關(guān)在行政立法時聽取公眾意見的制度。（二）效率原則在行政立法過程中，在保障行政相對人基本人權(quán)和公平行政的前提下，應(yīng)盡可能以最低的成本制定出高質(zhì)量的法律規(guī)范。效率原則一般是通過學(xué)習(xí)如下制度加以實現(xiàn)的。1．時效制度。這是指行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)不作為，等法定期限屆滿后即產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果；行政相對人在法定期限屆滿后就喪失權(quán)利或者承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。2．代理制度。這是指在聽證、協(xié)商等程序中，行政機(jī)關(guān)或行政相對人不能履行義務(wù)、行使權(quán)利時，依法由他人代替的制度。民主原則和效率原則是是立法程序中所應(yīng)遵循的兩條基本原則，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機(jī)制的作用?，F(xiàn)代程序的基本特征是，處于平等地位的個人參加決定過程，民揮各自的角色作用。8、試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)在一定條件下采取的比較嚴(yán)厲的行政措施，關(guān)系到行政相對方切身的權(quán)利義務(wù)，因此，必須遵循特別的原則才能進(jìn)行。（一）強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則強(qiáng)制執(zhí)行和說服教育，都是實現(xiàn)和保證國家行政管理活動順利進(jìn)行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。只有貫徹強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則，才能保證行政權(quán)的實現(xiàn)，維護(hù)相對方的合法權(quán)益。（二）依法強(qiáng)制執(zhí)行的原則依法強(qiáng)制執(zhí)行原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。1.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，而且必須要由有權(quán)機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。2.行政強(qiáng)制執(zhí)行的措施必須合法，即有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)只能采取法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行措施。3.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須依據(jù)法定的程序。4.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有事后的補救措施，對違法的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)有救濟(jì)手段。（三）強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t這項原則要求行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施時應(yīng)該做到客觀、適度、符合理性。1.行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的要合理。2.行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段要得當(dāng)，其程度應(yīng)從輕到重。（四）目的實現(xiàn)原則行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達(dá)到，即相對方抗旱地完全地履行了義務(wù)，強(qiáng)制措施即應(yīng)停止。9、論行政處罰的原則答：一、處罰法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中的體現(xiàn)，指行政處罰必須依法進(jìn)行。其內(nèi)容包括三個方面：1。處罰依據(jù)是法定的；2。實施處罰的主體是法定的；3。實施處罰的職權(quán)是法定的。二、處罰公正、公開原則。在行政處罰中，公平原則行為要求行政主體必須依法裁判，公平地處罰違法的公民、法人或其他組織，做到同樣的違法行為受到同樣的處罰，不同的違法行為，不應(yīng)受到同等的處罰。同時，必須以公正而無偏私的程序達(dá)到公正的結(jié)果。三、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。這一原則是指實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)太社會適程度相適應(yīng)。四、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政主體在行政處罰的適用過程中，對違法者要始終堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，從而達(dá)到特殊預(yù)防和教育的目的，收到較好的社會效果。五、不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不提以行政處罰代替刑事處罰。六、救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對行政主體給予的行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出行政賠償要求。10．試論行政復(fù)議的原則答：行政復(fù)議的原則是指貫穿行政復(fù)議全過程、對行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。具體包括：1.合法原則。在行政復(fù)議活動中遵循合法原由，就是要求參加行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機(jī)關(guān)合法，復(fù)議程序合法。復(fù)議機(jī)關(guān)處理復(fù)議案件必須以事實為依據(jù)，以法律顧問為準(zhǔn)繩。2.公正原則。復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請人的行政機(jī)關(guān)與作為申請人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。3.公開原則。在行政復(fù)議活動中，公開原則不僅體現(xiàn)為行政復(fù)議決定公開，還要求行政復(fù)議的過程公開，允許當(dāng)事人參與。4.及時原則。要設(shè)計行政復(fù)議程序時不僅要考慮行政效率，在處理行政復(fù)議案件時出要考慮行政效率，要在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)及時作出處理決定。5.便民原則。行政復(fù)議是公民權(quán)利的一項救濟(jì)措施，其中一個關(guān)鍵就是是否便民，是否能夠節(jié)省時間、精力和費用。11、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系追償，是國家向行政賠償請求支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員，受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。追償制度與國家賠償制度是直接有關(guān)的，追償制度本身并不是與國家賠償制度同時發(fā)展的，而是國家賠償制度發(fā)展完善的一個重要體現(xiàn)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的人員或受委托的組織和個人承擔(dān)部分或全部賠償費用，對有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。12、行政合理性原則。更精彩!/D)U0DQ答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是基于實際行政活動的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動的法律。主要表現(xiàn)在：⑴法律不可能規(guī)范全部行政活動；⑵法律對行政活動的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對行政活動規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無策。所謂自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為，以及如何作為的權(quán)力。行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成行政法治的原則。合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯栴}。合法性原則適用于一切領(lǐng)域，而合理性原則主要適用于自由裁量領(lǐng)域。行政合理性原則的具體要求：⑴行政行為的動因應(yīng)符合法律目的；⑵行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)；⑶行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。13、公務(wù)員的雙重身份。答：公務(wù)員是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。任何一個公務(wù)員，不論其職位高低、職務(wù)大小，首先是一個公民。公民是每個公務(wù)員的基本身分。因為根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，具有中華人民共和國國籍是進(jìn)入公務(wù)員隊伍的基本前提。作為公民的公務(wù)員在法律地位上有下列特點：⑴他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；⑵他可以以自己的名義從事個人行為，但不能以國家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；⑶他的個人行為只代表他個人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。公務(wù)員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。因為他擔(dān)任了行政公職，進(jìn)入公務(wù)員的行列。當(dāng)其處于公務(wù)員法律地位時，便顯示出以下幾個特點：⑴公務(wù)員有資格作為國家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為；⑵公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同是需要承擔(dān)行政職責(zé)；⑶公務(wù)員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性，公務(wù)行為所引起的效果，由所屬公務(wù)機(jī)關(guān)承受；⑷所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對公務(wù)員個人過錯負(fù)連帶責(zé)任。案例分析：一、1993年3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚，后二人回家。路上沒走多遠(yuǎn)，李某改變主意，對關(guān)某說，不如到主河去摸魚，關(guān)某同意，二人折回主河流處。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時，關(guān)某見樹林邊有一隊枯草，即劃火柴將枯草點著。火苗迅速升起，并向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，對關(guān)某罰款李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。問：運用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體？答：鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。二、1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認(rèn)為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。問：運用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。答：本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。三、1994年9月，田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學(xué)課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學(xué)處理，并于4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動通知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。問：1北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？2法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？3原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？答：1、北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學(xué)生，成績合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。2、沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。3、要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。四、2000年4月29日，某縣的一個考場內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，并當(dāng)場告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無異議?？紤]到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。問：結(jié)合所學(xué)知識分析本案應(yīng)以哪個機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向省自考委申請行政復(fù)議。五、某甲一年前下崗后，在家門口經(jīng)營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進(jìn)來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。問：結(jié)合所學(xué)知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。六、村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府?dāng)偱煽?，被通知參加鄉(xiāng)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班’“學(xué)習(xí)”期間，不準(zhǔn)回家；不準(zhǔn)親友探視；不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。五天后，陳、鄧答應(yīng)繳納攤派款，才準(zhǔn)許學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)回家。[分析]1、陳、鄧如不服鄉(xiāng)政府辦“學(xué)習(xí)班”的行為；對其權(quán)益所受侵害可否請求行政賠償?為什么?陳、鄧對其人身自由所受到的侵犯，可請求行政賠償。因為以辦“學(xué)習(xí)班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃弧?、陳、鄧如請求行政賠償，應(yīng)向哪個機(jī)關(guān)提出?如被拒絕，還有何救濟(jì)途徑?陳、鄧請求行政賠償，應(yīng)首先向所在鄉(xiāng)人民政府提出。如鄉(xiāng)政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償陳、鄧依法應(yīng)獲得辦“學(xué)習(xí)班”期間，人身自由被侵犯的賠償金。每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算(案例分析1.羅太忠訴某縣人民政府案。原告：羅太忠。被告：某縣人民政府請分析：⑴原告行為是否合法？⑵本案中的指揮部是否有權(quán)處理該事？⑶誰交納訴訟費用？答：⑴原告行為不合法。⑵指揮部無權(quán)處罰。⑶由原告負(fù)擔(dān)訴訟費減半。2、某市第二筑公司勞動服務(wù)公司訴某市工商行政管理局案。原告：某市第二建筑公司勞動服務(wù)公司。被告：某市工商行政管理局。請分析：⑴本案的被告究竟錯在哪里？⑵沒收財產(chǎn)行為是否正確？⑶訴訟費由原告承擔(dān)合理嗎？答：⑴錯在工商部門沒有吊銷許可證；⑵公安沒權(quán)沒收財物，屬越權(quán)行為。⑶訴訟費由原告負(fù)擔(dān)，但應(yīng)減半。3、張某訴某胰稅務(wù)局案。原告：張某。某縣個體戶。被告：某縣稅務(wù)局。請分析：⑴稅務(wù)所的行為是否違法，為什么？⑵該案行政處罰應(yīng)由哪個機(jī)關(guān)去處理？⑶稅務(wù)所扣押“營業(yè)證”是否可行？有你更答：⑴不能扣押，稅務(wù)所是越權(quán)行為，是工商部門的行為。⑵應(yīng)該由工商部門處理。⑶不可行，屬于越權(quán)行為。4、高永革訴大興莊人民政府案。原告：高永革。被告：大興莊人民政府。請分析：⑴鄉(xiāng)政府拆圍墻行為是否正確，為什么？⑵法院準(zhǔn)許原告撤訴的做法是否正確？答：⑴是錯誤的，屬越權(quán)行為；行為和權(quán)利屬于人民法院。⑵不正確，法院依職權(quán)不予撤訴，法院要看原告行為是否損害雙方面的利益，是否損害公共利益，此案兩方面都受損害，因此法院不能輕易準(zhǔn)予其訴。:::5、張開祥訴某縣馬莊鎮(zhèn)人民政府案。原告：張開祥。被告：某縣馬莊鎮(zhèn)人民政府。請分析：⑴鎮(zhèn)政府的行政行為是否合法？⑵法院草草了事，政府草草了事這種行政訴訟活動是否正確？答：⑴行政行為無效，法院只有經(jīng)過開庭審理才能認(rèn)定，而且法院先行判決，因為行政行為不能用調(diào)解。%⑵既不能圍護(hù)法律的尊嚴(yán)，又掩蓋了作為被告的虛榮心。法院這種訴訟活動特別是撤訴行為顯失公正。6、某酒店訴某野生動植物自然保護(hù)站案。原告：某酒店。被告：某野生動物自然保護(hù)站。請分析：⑴野生動植物自然保護(hù)站的行政行為是否越權(quán)？⑵訴訟費用處理是否合理？答：⑴根據(jù)野生動物保護(hù)法的規(guī)定處理該類型案件應(yīng)由工商部門處理，動物組織行為屬于超權(quán)行為。⑵在訴訟過程中，被告改變其具體行政行為，原告申請撤訴并得到法院充許，所以訴訟費應(yīng)由被告承擔(dān)，但可以減半。7、彭某訴某市公安局案。原告：彭某，某供銷社采購員。被告：某市公安局。請分析：⑴本案是否為行政案件？⑵原告是否具備起訴條件？⑶公安機(jī)關(guān)在處理群眾錢財方面有無問題？答：⑴公安機(jī)關(guān)的行為屬于具體行政行為，因為他們對臟款進(jìn)行了處理，維護(hù)了社會治安秩序，屬于行政案件。⑵原告對公安機(jī)關(guān)不對臟款起訴有明確的被告和民事請求，因此，原告具備起訴條件。法院應(yīng)該受理。⑶有問題，公安機(jī)關(guān)少退5500元侵犯了群眾的財產(chǎn)所有權(quán)。8、某區(qū)工商局訴某縣衛(wèi)生局案。原告：某區(qū)工商所。被告：某縣衛(wèi)生局。請分析：⑴行政機(jī)關(guān)可否作為原告？⑵工商所工作行為有無過錯？⑶本案罰款1148元由誰承擔(dān)？⑷法院如何審查？答：⑴行政機(jī)關(guān)能夠作為行政訴訟的原告，原因在他也有雙重身份，他可以是行政主體也可以是民事主體⑵工商所已存在嚴(yán)重的違法行為：①是就地出售假人參；②是私分銷臟所得款項以權(quán)謀私。⑶對工商所罰款1148元屬不公，理因追償行業(yè)人的責(zé)任。⑷人民法院在審理此案中除因原告的訴訟請求對被訴具體行政行為合法性進(jìn)行審查處理，還應(yīng)就工作人員的違法行為進(jìn)行處理。9、平雙公路指揮部訴赤峰市郊區(qū)土地管理局案。原告：交通部二局六處平雙公路指揮部。被告：赤峰市郊區(qū)土地管理局。第三人：周長彬，交通二局六處平雙公路指揮部職工。第三人：田豐強(qiáng)，第三人，赤峰市郊區(qū)五村委會。請分析：⑴被告對第三人周長彬處理是否正確？⑵法院判斷是否正確？⑶被告對北洼村的賠償處理行為屬于民事訴訟還是行政訴訟對象？⑷被告在事發(fā)后六個月做處罰決定是否正確？答：⑴受雇人代表雇用人所為的行為后果應(yīng)由受雇人承擔(dān)，因此對周長彬的處罰屬于對象人錯誤。⑵法院直接于正確的事實為依據(jù)，變更行政機(jī)關(guān)的錯誤處理結(jié)果判決決正確，因為他糾正了有關(guān)補償?shù)臄?shù)額。⑶屬于具體行政行業(yè)，又是行政訴訟的對象。⑷被告屬于不當(dāng)拖延，構(gòu)成公務(wù)懈怠，如此做法已失去行政法規(guī)的制約性和時效性。1、行政法是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。、3行政法律事實：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實，簡稱法律事實。行政法律事實可分為法律事件和法律行為兩大類。4、行政法基本原則：是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。5、行政合法性原則：行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。6、行政合理性原則：是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。7、行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。8、行政職權(quán)：是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能，依其來源可分為兩大類：一類是固有職權(quán)，另一類是授予職權(quán)。9、行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。10、國家行政機(jī)關(guān)：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。11、公務(wù)員：是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。12、行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會組織行使的法律行為；13、行政委托：是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。14、行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。15、行政法制監(jiān)督：是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。16、行政法制監(jiān)督的主體：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。17、行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。18、行政行為的無效指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。19、行政行為的撤消是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)國家機(jī)關(guān)予以撤消，使其失去法律效力。20、行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。21、行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。22、行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。23、行政強(qiáng)制：是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。24、行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。25、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。26、行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。27、行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。28、監(jiān)督行政行為的主體：是行政機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。29、行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。30、行政不當(dāng)：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為雖然合法但不合理。31、一般行政監(jiān)督：一般行政監(jiān)督是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)、各級人民政府對所屬工作部門所進(jìn)行的監(jiān)督。32、行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。33、行政救濟(jì)：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。34、行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動。35、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。36、申請行政復(fù)議的范圍：是指行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。包括具體行政行為和抽象行政行為。37、行政賠償：即行政侵權(quán)賠償，是指行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?8、行政先行處理原則：是指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。39、行政追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。40、行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動。41、行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。42、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。包括原告、被告和第三人。行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接厲害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相關(guān)似的人。43、行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。行政訴訟的原告：指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。45、行政訴訟的被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織舉證責(zé)任指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。47、舉證責(zé)任分擔(dān)原則：被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。48、行政判決是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議機(jī)關(guān)的具體行政行為；⒀其他需要裁定的事項。49、行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。5行政合同的變更：指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實。51、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。52、行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。53、被追償人：是實施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個人。54、抽象行政行為：是指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。2022年電大考試行政法與行政訴訟試題資料匯編附答案行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)一.填空題1.行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。2、行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財富3、以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法4、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以相對方申請為前提。5行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織6、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)7、國務(wù)院各部、委和行、署在政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)8、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點的行為一般是民事行為。9、依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為三類。10、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、約束力、執(zhí)行力11、行政立法依其權(quán)力來源不同，可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法12、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：民主原則、效率原則13、以許可的書面形式及其能否單獨使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨立的許可和附文件的許可14、許可申請的審核一般包括程序性審核和實質(zhì)性審核15、行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。16、除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定17、根據(jù)行政許可法第60條和第61條的規(guī)定，行政許可監(jiān)督主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督兩種。18、行政強(qiáng)制的對象是向?qū)Ψ降呢斘锖腿松碜杂?9、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為財產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式20、行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價、直接磋商等方式21、行政合同一般采用書面形式22、行政命令式行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對相對方科以義務(wù)的行為23、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命令分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)24、申誡罰的具體形式主要是警告和通報批評25、行政處罰案件由違法行為發(fā)生的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄26、人身罰主要有行政拘留和勞動教養(yǎng)兩種形式27、行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要28、審計的對象主要是會計資料29、我國行政救濟(jì)的途徑主要有行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)30、行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法31、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。32、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償33、行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件34、追償?shù)男问接袃煞N，一種是“后補”式的追償：一種是“先陪后追”的方式35、把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則36、人民法院審理行政案件的方式為開庭審理37、我國行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄38、特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄39、行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人40、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人41、起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本42、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知原告43、任命法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序集結(jié)案方式。但是行政賠償訴訟可以使用調(diào)解。44、第二審人民法院審理上訴案件，有開庭審理和書面審理兩種方式45、行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有申請執(zhí)行和移送執(zhí)行46可定案證據(jù)的特征是：客觀性、相關(guān)性和合法性47、根據(jù)證據(jù)的變現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為言詞證據(jù)和實物證據(jù)48行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律法規(guī)具體運用于各種行政案件從而對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性記性審查的專門活動49、行政判決分一審判決和二審判決兩種50、超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)的授權(quán)范圍51、濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨52、執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生效法律文書53、非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織即不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請，由人民法院采取強(qiáng)制措施，使具有行政行為得以實現(xiàn)的制度。二、選擇1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體2、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更、內(nèi)容變更3、我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原因是適應(yīng)需要原則、精簡原則、高效率原則、依法設(shè)置的原則4、垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如民航、鐵路5、有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做委任6、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為7行政行為撤銷的后果是自撤銷之日起失去法律效力、行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果、給相對方帶來損失時，行政主體予以適當(dāng)補償8、執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般成為實施條例、實施細(xì)則、實施辦法9、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬立法授權(quán)10、資格許可是許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證、會計師執(zhí)照11、行政許可實施主體的種類主要有被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)只能的組織、被委托的行政機(jī)關(guān)、法定的行政機(jī)關(guān)12、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強(qiáng)制措施主要有收容審查、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制扣留13行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是行政性、執(zhí)行性、強(qiáng)制性14、金錢制裁的形式有支付違約金、賠償損失15、行政合同的解除方式有單方解除、協(xié)議解除16、甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于同等情況，不同處罰17違法行為輕微，并及時糾正；不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在并發(fā)期間有違法行為的，不予行政處罰18、行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)19、審計的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。21、對升省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議22、甲毆打乙致輕微上，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些？乙有權(quán)對一審判決提起上訴、人民法院有權(quán)變更公安局對甲的處罰23李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪了某人的人身自由在這里，縣公安局是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)24、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙某沒有向國家主張行政賠償?shù)臋?quán)利25、張