壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作規(guī)程

1、壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作規(guī)程第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范石油化工建設(shè)工程壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)程。第二條 壓力管道是石油化工建設(shè)工程的重要組成部分,對其安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容之一。第三條本規(guī)程適用于石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱總站）所屬各分站（監(jiān)督組）對所監(jiān)督的新建、改建、擴建石油化工建設(shè)工程中的壓力管道安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗。第四條各分站（監(jiān)督組）應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)程，對壓力管道的安全質(zhì)量進行監(jiān)督、檢驗。第五條安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗是對壓力管道安裝過程中的安全質(zhì)量依法進行的監(jiān)督驗證或確認(rèn)。第二章術(shù)語第六條本規(guī)程所稱“石油化工建設(shè)

2、工程”是指油（氣）田建設(shè)、煉油化工建設(shè)、油氣儲運與管道建設(shè)等項目的主體工程及其配套、輔助和附屬工程。第七條本規(guī)程所稱“壓力管道”是指石油化工建設(shè)工程中符合特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十九條第三款所定義條件的管道工程（含附屬設(shè)施和安全保護設(shè)施）。第八條本規(guī)程所稱“安全質(zhì)量”是指石油化工建設(shè)項目中的壓力管道在安裝、調(diào)試、投料試車（試運）及相關(guān)檢驗過程中影響人身安全、生產(chǎn)使用安全、環(huán)境安全的各個環(huán)節(jié)、設(shè)施滿足安全要求的可靠程度。它是壓力管道工程質(zhì)量內(nèi)容的組成部分。第九條本規(guī)程所稱“安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗”是指各分站（監(jiān)督組）按照職責(zé)分工對壓力管道工程的“安全質(zhì)量”實施的強制性監(jiān)督管理，它是石化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

3、工作的重要組成部分。第三章安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗的工作范圍與內(nèi)容第十條壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗范圍如下：1監(jiān)督檢驗的工程范圍：各分站（監(jiān)督組）所監(jiān)督的石油化工建設(shè)工程；2監(jiān)督檢驗的對象范圍：工程項目的參建各方主體與工程實體；3.監(jiān)督檢驗的階段范圍：壓力管道的開工、安裝、調(diào)試、中間交接、投料試車（試運）、竣工驗收。第十一條安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的內(nèi)容包括：1對壓力管道工程參建各方主體安全質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查；2對壓力管道工程安裝過程的實體安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗；3對壓力管道工程調(diào)試、投料試車（試運）過程安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗；4對壓力管道工程中間交接、竣工驗收過程安全質(zhì)量的監(jiān)督確認(rèn)；5對壓力管道工程相關(guān)技術(shù)資料的

4、監(jiān)督檢查。第四章工作程序第十二條各分站（監(jiān)督組）在對壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗之前，應(yīng)進行的準(zhǔn)備工作如下：1落實項目壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員，成立壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)；2.根據(jù)建設(shè)單位提交的建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督申報表，向建設(shè)單位發(fā)出壓力管道監(jiān)督檢驗通知書（附件4：YGAJ01）；3編制完成項目壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃；4必要的檢驗儀器、設(shè)備等；5必要的文件、資料、記錄表格；6必要的與安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗相關(guān)的聯(lián)絡(luò)與溝通。第十三條 壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃： 1編制的必要條件（1）項目的基本情況、具體特點、環(huán)境狀況已經(jīng)明確；（2）項目適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及強制性標(biāo)準(zhǔn)條文已經(jīng)明

5、確；（3）項目安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員已確定。2應(yīng)包括的主要內(nèi)容：（1）實施壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗的人員組成及職責(zé)；（2）壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗的工作依據(jù)；（3）壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗的具體范圍；（4）壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗的具體內(nèi)容：有關(guān)參建各方主體的質(zhì)量行為（見附件1）；壓力管道實體質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，包括巡監(jiān)要點（見附件2）和停監(jiān)點（見附件3）；（5）壓力管道實施監(jiān)督檢驗的方式方法；（6）監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法；（7）對被監(jiān)檢單位的要求；（8）監(jiān)督檢驗人員的工作行為要求；（9）壓力管道監(jiān)督檢驗工程資料檔案要求。3審核批準(zhǔn)壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃由項目安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責(zé)人組織

6、有關(guān)的監(jiān)督檢驗人員編寫并審核，由承擔(dān)項目監(jiān)督任務(wù)的分站（監(jiān)督組）的負責(zé)人批準(zhǔn)。4其他要求經(jīng)批準(zhǔn)的壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃應(yīng)書面送達至有關(guān)責(zé)任單位，并進行監(jiān)督檢驗交底。第十四條 現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗的實施1現(xiàn)場開工的監(jiān)督檢驗（1）壓力管道施工單位必須填寫壓力管道安裝工程開工報告（見附件4：YGAJ02），并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等單位審批后，報相關(guān)分站（監(jiān)督組）；（2）監(jiān)督檢驗人員應(yīng)審查壓力管道安裝工程開工報告的內(nèi)容是否符合開工條件；（3）經(jīng)監(jiān)督檢驗人員審查符合開工條件的，由其在壓力管道安裝工程開工報告中簽署審查意見，安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責(zé)人簽字批準(zhǔn)；（4）監(jiān)督檢驗人員審查不合格時退回報審資料，并應(yīng)

7、一次性告知不合格項，由施工單位整改并重新提交壓力管道安裝工程開工報告，由監(jiān)督檢驗人員跟蹤審查確認(rèn)，直到符合要求為止。2現(xiàn)場安裝的監(jiān)督檢驗（1）監(jiān)督檢驗人員按確定的監(jiān)督檢驗方法對項目實體安裝過程的安全質(zhì)量控制點（包括停監(jiān)點和巡監(jiān)點）進行檢驗、檢測并如實記錄；對調(diào)試、投料試車（試運）過程出現(xiàn)的問題實施監(jiān)控、監(jiān)測并如實記錄；壓力管道工程開工前，建設(shè)單位必須向安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)明確停監(jiān)點的申報責(zé)任單位。上述責(zé)任單位在安裝過程到達壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃所確定的停監(jiān)點時，填寫壓力管道停監(jiān)點報驗單（見附件4：YGAJ03），以及相關(guān)資料經(jīng)監(jiān)理或建設(shè)單位審批后，提前48小時報安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)。因故

8、無法按要求報驗的，應(yīng)向安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)說明原因，經(jīng)安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)同意后，可適當(dāng)后延，但最少應(yīng)提前24小時。 停監(jiān)點需事先經(jīng)過相關(guān)責(zé)任單位的檢查確認(rèn)，并按照安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的要求安排相關(guān)責(zé)任人員陪檢。安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責(zé)人按照壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃所確定的停監(jiān)點、監(jiān)督檢驗方法，組織監(jiān)督檢驗人員進行監(jiān)督檢驗。監(jiān)督檢驗合格的，施工單位進入下一工序施工；監(jiān)督檢驗人員未參加檢驗或監(jiān)督檢驗結(jié)果不合格的，施工單位不得進入下一工序施工；監(jiān)督檢驗人員在壓力管道安裝過程中進行不定期巡監(jiān)，對作業(yè)的安全質(zhì)量行為、環(huán)境安全質(zhì)量、實體安全質(zhì)量實施抽查監(jiān)控，并及時填寫壓力管道監(jiān)督檢驗記錄（見附件4：

9、YGAJ04）；（2）查閱過程記錄資料，對參建各方主體的安全質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查并如實記錄；（3）安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場施工進展情況，適時組織監(jiān)督檢驗人員對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測等單位的工程質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查（包括不定期抽查）；（4）安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)適時組織壓力管道安裝工程安全質(zhì)量專項檢查，并將檢查結(jié)果及整改要求通知有關(guān)責(zé)任單位；（5）根據(jù)項目規(guī)模，安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)建立壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗例會制度或不定期召開安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗專題會議，并形成會議紀(jì)要；（6）監(jiān)督檢驗人員在上述檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性且能夠立即整改的問題，可直接口頭通知責(zé)任單位進行整改，其他的則

10、需向有關(guān)責(zé)任單位發(fā)出壓力管道監(jiān)督檢驗問題通知單（見附件4：YGAJ05），提出處置意見，包括采取對焊縫內(nèi)在質(zhì)量的無損檢測抽查等手段，并跟蹤整改處置情況；對重大質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)有權(quán)采取暫停施工或局部暫停施工等強制性措施，并在24小時內(nèi)上報總站；需要對有關(guān)責(zé)任方采取行政處罰的，經(jīng)報告總站及有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施；（7）有關(guān)責(zé)任單位對壓力管道監(jiān)督檢驗問題通知單中的問題應(yīng)進行整改，按照要求填寫壓力管道質(zhì)量問題整改完成反饋單（見附件4：YGAJ06），監(jiān)督檢驗人員根據(jù)情況采取書面或現(xiàn)場確認(rèn)方式進行核查。3. 監(jiān)督檢驗的抽檢與復(fù)測安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)對但不限于下列情況進行壓力管道抽檢

11、和復(fù)測：（1）停監(jiān)點檢查未通知安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的；（2）工程質(zhì)量控制資料不完整、不真實的；（3）工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備未按規(guī)定進行驗收、復(fù)驗、報驗而擅自用于工程的；（4）檢驗檢測比例不滿足規(guī)定要求、見證資料或見證過程不符合規(guī)定的；（5）工程及設(shè)施安全質(zhì)量和主要使用功能的實體有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或現(xiàn)場監(jiān)督抽測不符合要求的。 因上述原因所進行的抽檢或復(fù)測可由安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)直接實施，也可以由其委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測；抽檢或復(fù)測發(fā)生的費用由相應(yīng)責(zé)任單位承擔(dān)。安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)因上述原因以外的情況所實施的抽檢或復(fù)測，檢查結(jié)果合格的，發(fā)生的費用由安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)；不合格的由相應(yīng)責(zé)任單位

12、承擔(dān)。4調(diào)試、投料試車（試運）過程安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗重點掌握和了解調(diào)試、投料試車（試運）過程中壓力管道工程設(shè)計、材料和安裝質(zhì)量所暴露出的問題并跟蹤整改情況。5中間交接和竣工驗收的監(jiān)督檢驗監(jiān)督檢驗人員按照壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃的要求，參加中間交接和竣工驗收活動，監(jiān)督檢驗的活動包括：對工程實體進行交付前的監(jiān)督檢查、檢測；對中間交接和竣工驗收過程各有關(guān)方的安全質(zhì)量驗收行為的合規(guī)性進行監(jiān)督確認(rèn)；對中間交接和竣工驗收資料中有關(guān)安全質(zhì)量的內(nèi)容進行查閱確認(rèn)；中間交接完成后的3個月內(nèi)，編寫石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督報告（壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗部分）（以下簡稱壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告）（見附件4：

13、YGAJ07）。a.壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告由項目安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責(zé)人組織編寫，并經(jīng)分站（監(jiān)督組）負責(zé)人審批后，提交建設(shè)單位并報總站備案；b.安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)沒有出具壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告或監(jiān)督檢驗結(jié)論為不合格的，工程不得投入使用；c.對監(jiān)督檢驗結(jié)論不合格的項目，安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對其整改活動進行監(jiān)督確認(rèn)；d.壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告為石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督報告的組成部分，統(tǒng)一編入石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督報告當(dāng)中；需要獨立形成文件的，按各有關(guān)項目規(guī)定的格式要求或本規(guī)定用表YGAJ-07的格式形成文件。 第十五條 壓力管道工程完工后，各分站（監(jiān)督組）應(yīng)及時將壓力管

14、道安裝工程的監(jiān)督檢驗資料和記錄進行整理、分類、編目，建立監(jiān)督檢驗檔案。 1.監(jiān)督檢驗檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）壓力管道監(jiān)督檢驗計劃；（2）壓力管道監(jiān)督檢驗記錄，包括有關(guān)會議紀(jì)要和重大事項的處理記錄；（3）壓力管道停監(jiān)點報驗單、壓力管道監(jiān)督檢驗問題通知單、壓力管道質(zhì)量問題整改完成反饋單；（4）行政處罰決定及相關(guān)資料；（5）安全質(zhì)量事故報告；（6）壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告； （7）當(dāng)壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗需要形成獨立檔案時，還應(yīng)有申報壓力管道監(jiān)督檢驗的有關(guān)資料，包括建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督申報表，施工圖設(shè)計文件審查意見，安裝合同、監(jiān)理合同、檢測合同、防腐合同的編號及日期等。2.壓力管道工程交工后，應(yīng)將壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告交付建設(shè)單位并報總站備案。第五章違規(guī)處置第十六條壓力管道工程參建各方主體違反本規(guī)定的，由分站（監(jiān)督組）記入不良記錄檔