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文檔簡介
1、泓域/金剛石復合片公司內(nèi)部控制方案金剛石復合片公司內(nèi)部控制方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114189930 一、 董事及其職責 PAGEREF _Toc114189930 h 3 HYPERLINK l _Toc114189931 二、 獨立董事及其職責 PAGEREF _Toc114189931 h 8 HYPERLINK l _Toc114189932 三、 監(jiān)事會 PAGEREF _Toc114189932 h 13 HYPERLINK l _Toc114189933 四、 監(jiān)事 PAGEREF _Toc114189933 h 15 HYPER
2、LINK l _Toc114189934 五、 股東大會的召集及議事程序 PAGEREF _Toc114189934 h 19 HYPERLINK l _Toc114189935 六、 股東權(quán)利及股東(大)會形式 PAGEREF _Toc114189935 h 20 HYPERLINK l _Toc114189936 七、 利益導向 PAGEREF _Toc114189936 h 25 HYPERLINK l _Toc114189937 八、 公司治理的力量源泉 PAGEREF _Toc114189937 h 27 HYPERLINK l _Toc114189938 九、 英美市場主導型治理模
3、式評價 PAGEREF _Toc114189938 h 29 HYPERLINK l _Toc114189939 十、 英美模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc114189939 h 31 HYPERLINK l _Toc114189940 十一、 德日公司治理模式的產(chǎn)生 PAGEREF _Toc114189940 h 36 HYPERLINK l _Toc114189941 十二、 德日公司治理模式的評價 PAGEREF _Toc114189941 h 39 HYPERLINK l _Toc114189942 十三、 公司基本情況 PAGEREF _Toc114189942 h 40 H
4、YPERLINK l _Toc114189943 十四、 項目基本情況 PAGEREF _Toc114189943 h 42 HYPERLINK l _Toc114189944 十五、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114189944 h 47 HYPERLINK l _Toc114189945 十六、 項目風險對策 PAGEREF _Toc114189945 h 49 HYPERLINK l _Toc114189946 十七、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc114189946 h 50 HYPERLINK l _Toc114189947 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc
5、114189947 h 58 HYPERLINK l _Toc114189948 (一)優(yōu)勢分析(S) PAGEREF _Toc114189948 h 58 HYPERLINK l _Toc114189949 1、自主研發(fā)優(yōu)勢 PAGEREF _Toc114189949 h 58 HYPERLINK l _Toc114189950 公司在各個細分領(lǐng)域深入研究的同時,通過整合各平臺優(yōu)勢,構(gòu)建全產(chǎn)品系列,并不斷進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累,公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。 PAGEREF _Toc114189950 h 58董事及其職責(一)董事的概念董事是指由
6、公司股東大會選舉產(chǎn)生的具有實際權(quán)力和權(quán)威的管理公司事務(wù)的人員,是公司內(nèi)部治理的主要力量,對內(nèi)管理公司事務(wù),對外代表公司進行經(jīng)濟活動。占據(jù)董事職位的人可以是自然人,也可以是法人。對于這個問題不同的國家(地區(qū))給予了不同的規(guī)定。例如,美國、德國、奧地利、瑞士等國家規(guī)定,董事須是自然人,法人不能擔任董事,而英國、比利時、荷蘭以及我國香港、臺灣地區(qū)規(guī)定,法人可以擔任董事,但須指定一名有行為能力的人做其常任代表。董事是董事會成員,是公司重大決策的制定與參與者。董事是公司財產(chǎn)的受托人,但董事不以自己的名義,而是以公司的名義持有受托財產(chǎn),而且是以冒商業(yè)風險、以盈利為基本原則托管公司財產(chǎn)。股份有限公司的董事由
7、股東大會選舉產(chǎn)生,可以由股東或非股東擔任。董事的任期,一般都是在公司內(nèi)部細則中給予規(guī)定,有定期和不定期兩種。定期把董事的任期限制在一定的時間內(nèi),但每屆任期不得超過3年;不定期是指從任期那天算起,滿3年改選,但可連選連任。董事被解聘的原因有:任期屆滿而未能連任;違反股東大會決議;股份轉(zhuǎn)讓;本人辭職;其他,如董事會解散、董事死亡、公司破產(chǎn)、董事喪失行為能力等。董事可分為內(nèi)部董事、外部董事與執(zhí)行董事、非執(zhí)行董事。其中,(1)內(nèi)部董事是指那些同時也是公司職員的董事。(2)外部董事是指那些不屬于公司職員的董事。(3)執(zhí)行董事是指同時兼任公司高級管理人員的董事,他們既參與董事會的決策,同時也在其管理崗位上
8、執(zhí)行董事會的決策。顯然,執(zhí)行董事都是內(nèi)部董事。總經(jīng)理是必然的內(nèi)部董事,因為他是具體經(jīng)管公司日常業(yè)務(wù)的關(guān)鍵人物。內(nèi)部董事中還可以有幾位常務(wù)副總經(jīng)理,這些公司經(jīng)理人員參加董事會有助于外部董事直接接觸經(jīng)理人員,深入評價管理工作的成效。內(nèi)部董事在董事會中所占的比例不一。日本大部分企業(yè)的董事會都是由內(nèi)部董事組成的。(4)非執(zhí)行董事是指公司從外部聘請的在戰(zhàn)略管理、金融、投資、財務(wù)、法律、公共關(guān)系等方面具有專長的知名人士。他們通常是某一方面的專家、學者或其他公司的總裁、董事長,只參與董事會決策而不參與高層管理和決策的執(zhí)行。非執(zhí)行董事明顯包括了外部董事。除此之外,那些兼任公司中低層管理人員或一般職員的董事,也
9、視作非執(zhí)行董事。在實踐中,由于中低層管理人員或一般職員擔任董事的情況比較少見,因此,一般而言,內(nèi)部董事與執(zhí)行董事、外部董事與非執(zhí)行董事含義幾乎一致。(二)董事的人數(shù)、任期與資格1、董事的人數(shù)公司法第四十五條規(guī)定:有限責任公司設(shè)董事會,其成員為313人;同時在第五十一條中指出:股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責任公司,可以設(shè)一名執(zhí)行董事,不設(shè)董事會。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責任公司,其董事會成員中應(yīng)當有公司職工代表;其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選
10、舉產(chǎn)生。公司法第一百零九條規(guī)定:股份有限公司的董事會成員為519人。董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、董事的任期董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年。董事任期屆滿,連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導致董事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。3、董事的任職資格(1)積極資格積極資格就是按照法律、行政、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)具備的任職資格情形。作為公司的董事,其可以是股東,也可以不是股東;可以是自然人,也可以是法
11、人;除董事長外,董事可以具有本國國籍,也可以沒有本國國籍;除董事長外,董事可以在國內(nèi)有住所,也可以在國內(nèi)沒有住所。(2)消極資格消極資格就是不能擔任的情形。不得擔任公司董事的情形有:無民事行為能力或者限制民事行為能力;因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè),的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年;擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年
12、;個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償;國家公務(wù)員、軍人、公證人、律師等不得兼任公司的董事;監(jiān)事不能兼任同一公司的董事。(三)董事的選任自2014年3月1日起施行的中華人民共和國公司法第一百零五條規(guī)定:股東大會選舉董事、監(jiān)事,可以依照公司章程的規(guī)定或者股東大會的決議,實行累積投票制。所謂累積投票制,是指股東大會選舉董事或者監(jiān)事時,每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán),股東擁有的表決權(quán)可以集中使用。(四)董事的權(quán)限董事的權(quán)限主要包括業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)、董事會參與權(quán)、公司代表權(quán)和董事的權(quán)利等。業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)是指董事對董事會決定議事的重大問題具體執(zhí)行、對日常事務(wù)的議事決定并具體實施自己所決定的議事的具體執(zhí)
13、行權(quán)。董事可以出席董事會并對決議事項投票表示贊成或反對的權(quán)限。董事一般沒有代表公司的權(quán)限,但除代表公司向政府主管機關(guān)申請進行設(shè)立、修改章程、發(fā)行新股、發(fā)行公司債、變更、合并、解散等各項登記的權(quán)限,申請募集公司債、發(fā)行新股審核的代表權(quán),在公司證券(股票、公司債券)上簽名蓋章等特殊情況。董事的權(quán)利主要包括向公司請求預(yù)付處理委任事務(wù)的必要費用的權(quán)利;向公司請求償還因處理委任事務(wù)所支出的費用及自支出時起的利息的權(quán)利;向公司請求代其清償因處理委任事務(wù)所負擔的必要債務(wù),未至清償期的,請求公司提供擔保的權(quán)利;向公司請求賠償其處理委任事務(wù)時,因非可歸責于自己的事由所導致的損害的權(quán)利。獨立董事及其職責(一)獨立
14、董事制度獨立董事制度是指在董事會中設(shè)立獨立董事,以形成權(quán)力制衡與監(jiān)督的一種制度。獨立董事只擁有董事身份和在董事會中的角色,不在公司內(nèi)擔任其他職務(wù),并且在公司內(nèi)沒有其他實質(zhì)性利益關(guān)系,即與其受聘的公司和股東不存在可能妨礙其進行獨立判斷的關(guān)系。我國證監(jiān)會在關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見中認為上市公司獨立董事是指不在上市公司擔任除董事外的其他職務(wù),并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷關(guān)系的董事。上市公司應(yīng)當保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權(quán)。凡須經(jīng)董事會決策的事項,上市公司必須按法定的時間提前通知獨立董事并同時提供足夠的資料,獨立董事認為資料不充分的,可以
15、要求補充。當2名或2名以上獨立董事認為資料不充分或論證不明確時,可聯(lián)名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項,董事會應(yīng)予以采納。上市公司向獨立董事提供的資料,上市公司及獨立董事本人應(yīng)當至少保存5年。上市公司應(yīng)提供獨立董事履行職責所必需的工作條件。上市公司董事會秘書應(yīng)積極為獨立董事履行職責提供協(xié)助,如介紹情況、提供材料等。獨立董事發(fā)表的獨立意見、提案及書面說明應(yīng)當公告的,董事會秘書應(yīng)及時到證券交易所辦理公告事宜。獨立董事行使職權(quán)時,上市公司有關(guān)人員應(yīng)當積極配合,不得拒絕、阻礙或隱瞞,不得干預(yù)其獨立行使職權(quán)。獨立董事聘請中介機構(gòu)的費用及其他行使職權(quán)時所需的費用由上市公司承擔。上市公司應(yīng)
16、當給予獨立董事適當?shù)慕蛸N。津貼的標準應(yīng)當由董事會制訂預(yù)案,股東大會審議通過,并在公司年報中進行披露。除上述津貼外,獨立董事不應(yīng)從該上市公司及其主要股東或有利害關(guān)系的機構(gòu)和人員取得額外的、未予披露的其他利益。上市公司可以建立必要的獨立董事責任保險制度,以降低獨立董事正常履行職責可能引致的風險。(二)獨立董事的任期與資格獨立董事每屆任期與該上市公司其他董事任期相同;任期屆滿可連選連任,但連任時間不得超過6年。對于公司獨立董事人數(shù)的設(shè)置一般沒有限制性要求。但對于上市公司來說,在2003年6月30日前,董事會成員中至少應(yīng)包括2名獨立董事;在2003年6月30日后,董事會成員中至少應(yīng)包括三分之一的獨立董
17、事。獨立董事的資格包括積極與消極兩方面。獨立董事的積極資格包括具有所要求的獨立性;具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,具備相關(guān)的知識和經(jīng)驗,對上市公司來說,具備上市公司運作的基礎(chǔ)知識,熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則,具備5年以上法律、經(jīng)濟或者其他履行獨立董事職責所必需的工作經(jīng)驗;公司章程規(guī)定的其他條件。獨立董事的消極資格包括:之前規(guī)定的不能擔任公司董事的條件適用于獨立董事;在公司或其附屬企業(yè)任職的;與公司有雇傭關(guān)系的人員的直系親屬(配偶、父母、子女)和主要社會關(guān)系成員(兄弟姐妹、岳父母、兒媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹);直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或是公司前十名股東中的自然人股東及其
18、直系親屬;在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬;最近一年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項所列舉的情形;為公司或其附屬企業(yè)提供財務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員;公司章程規(guī)定的其他人員;對上市公司來說,我國證監(jiān)會認定的其他人員。(三)獨立董事的選任和退任1、獨立董事的選任獨立董事的選任由股東大會執(zhí)行,以普通決議形式進行,一般采用累積投票制。獨立董事采取差額選舉制的,可采取第一大股東回避的方式。對不符合資格的被提名人,可按照規(guī)定提出異議。對我國證監(jiān)會持有異議的被提名人,可作為公司的董事候選人,但不可作為獨立董事的候選人。對提名委員會提出的候選人,擁有董事席位的股東
19、只有在理由充分或擁有可靠證據(jù)的前提下,才能否決提名并重新進行獨立董事提名和選舉。2、獨立董事的退任獨立董事的退任由下列兩種情形引起。(1)免職。獨立董事連續(xù)3次未親自出席董事會會議的,由董事會提請股東大會予以撤換。除上述情況不得擔任獨立董事的事由發(fā)生外,獨立董事任期屆滿前不得無故撤換。(2)辭職。獨立董事辭職時,應(yīng)向董事會提交書面辭職報告,對任何與辭職有關(guān)或其認為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進行說明。若獨立董事辭職導致董事會中獨立董事比例低于章程中規(guī)定的最低要求時,該董事的辭職報告在下任獨立董事替補其缺額后生效。(四)獨立董事的權(quán)限獨立董事除了具有一般董事所擁有的權(quán)限外,還具有以下權(quán)限
20、。1、獨立董事的特別職權(quán)(1)對于重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨立董事認可后,提交董事會討論。所謂重大關(guān)聯(lián)交易指(上市)公司擬與關(guān)聯(lián)人達成的總額高于300萬元或高于最近審計后公司凈資產(chǎn)5%的關(guān)聯(lián)交易。(2)向董事會提議聘用或解聘會計師事務(wù)所。(3)向董事會提請召開臨時股東大會。(4)獨立聘請外部審計機構(gòu)和咨詢機構(gòu)。(5)可在股東大會召開之前公開向股東征集投票權(quán)。2、獨立董事對重大事項的獨立意見所謂重大事項是指下列事項:提名、任免董事;聘請或解聘高級管理人員;公司董事、高級管理人員的薪酬;重要關(guān)聯(lián)人的資金往來;獨立董事認為可能損害中小股東權(quán)益的事項;公司章程規(guī)定的其他事項。對于重大事項,獨立董事可以發(fā)表的獨
21、立意見的類型主要有以下幾種:同意、保留意見及理由、反對意見及理由和無法表示意見及其理由。3、獨立董事與關(guān)聯(lián)交易根據(jù)公司法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定及中國證監(jiān)會、交易所或其他監(jiān)管部門的規(guī)定,獨立董事除依法行使一般董事的職權(quán)外,還應(yīng)對以關(guān)聯(lián)交易為主的交易事項發(fā)表獨立意見。監(jiān)事會(一)監(jiān)事會的定義監(jiān)事會是由股東(大)會選舉的監(jiān)事以及由公司職工民主選舉的監(jiān)事組成的,對公司的業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督和檢查的法定必設(shè)和常設(shè)機構(gòu)。監(jiān)事會,也稱公司監(jiān)察委員會,是股份公司法定的必備監(jiān)督機關(guān),是在股東大會領(lǐng)導下,與董事會并列設(shè)置,對董事會和總經(jīng)理行政管理系統(tǒng)行使監(jiān)督的內(nèi)部組織。監(jiān)事會是股份有限公司實行監(jiān)督的內(nèi)部機構(gòu),對內(nèi)不能
22、參與公司的經(jīng)營決策與管理,一般情況下無權(quán)對外代表公司。(二)監(jiān)事會會議1、會議召集次數(shù)有限責任公司的監(jiān)事會每年度至少召開一次會議:股份有限公司的監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。2、會議召集權(quán)人監(jiān)事會會議必須由有召集主持權(quán)的人召集和主持,否則,監(jiān)事會會議不能召開;即使召開,其決議也不產(chǎn)生效力。股份有限公司監(jiān)事會由監(jiān)事會主席召集和主持;監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由監(jiān)事會副主席召集和主持監(jiān)事會會議;監(jiān)事會副主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。3、會議出席監(jiān)事會會議應(yīng)由監(jiān)事本人出席,監(jiān)事因故不能出席時,可以
23、書面形式委托其他監(jiān)事代為出席,代為出席會議的人員應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)行使被代理監(jiān)事的權(quán)利。委托書應(yīng)載明:代理人姓名、代理事項、權(quán)限和有效期限,并由委托人簽名蓋章。監(jiān)事無故缺席且不提交書面意見或書面表決的,視為放棄在該次會議上的表決權(quán)。監(jiān)事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他監(jiān)事出席監(jiān)事會會議,視為不能履行職責,監(jiān)事會應(yīng)當建議股東大會予以撤換。(三)監(jiān)事會權(quán)限監(jiān)事會權(quán)限包括:(1)檢查公司的財務(wù),并有權(quán)要求執(zhí)行公司業(yè)務(wù)的董事和經(jīng)理報告公司的業(yè)務(wù)情況;(2)對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者章程的行為進行監(jiān)督(3)當董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求其予
24、以糾正,必要時向股東大會或國家有關(guān)主管機關(guān)報告;(4)提議召開臨時股東大會;(5)列席董事會會議;(6)公司章程規(guī)定或股東大會授予的其他職權(quán);(7)監(jiān)事會行使職權(quán)時,必要時可以聘請律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)性機構(gòu)給予幫助,由此發(fā)生的費用由公司承擔。(四)監(jiān)事會決議1、表決權(quán)數(shù)每一個監(jiān)事平等地享有一票表決權(quán)。2、表決權(quán)行使(1)行使方式:監(jiān)事出席監(jiān)事會,在監(jiān)事會上行使表決權(quán)。(2)表決方式:記名、無記名投票,如有兩名以上監(jiān)事要求無記名投票方式,則采用無記名投票方式;舉手表決方式。3、表決方法由三分之二的監(jiān)事出席會議并由出席會議的監(jiān)事過半數(shù)同意方可通過。換句話說監(jiān)事會決議至少需要公司監(jiān)事的三分
25、之一以上同意。監(jiān)事(一)監(jiān)事的定義監(jiān)事是股份公司中常設(shè)的監(jiān)察機關(guān)的成員,亦稱“監(jiān)察人”,主要監(jiān)察股份公司業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。由監(jiān)事組成的監(jiān)督機構(gòu)稱為監(jiān)事會或監(jiān)察委員會,是公司必備的法定的監(jiān)督機關(guān)。由于公司股東分散,專業(yè)知識和能力差別很大,為了防止董事會、經(jīng)理濫用職權(quán),損害公司和股東利益,就需要在股東大會上選出這種專門監(jiān)督機關(guān),代表股東大會行使監(jiān)督職能。(二)監(jiān)事的人數(shù)、任期及資格1、監(jiān)事的人數(shù)股份有限公司設(shè)監(jiān)事會,其成員不得少于3人。監(jiān)事會應(yīng)當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其
26、他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事的任期監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。3、監(jiān)事的任職資格(1)積極資格。監(jiān)事可以是股東,也可以不是股東;監(jiān)事可以是自然人,也可以是法人(必須指派自然人代表其行使職務(wù),可隨時改派);監(jiān)事可以具有本國國籍,也可以沒有本國國籍;監(jiān)事會中至少有一人在國內(nèi)有住所。(2)消極資格。有下列情形之一的,不得擔任公司的監(jiān)事無民事行為能力或者限制民事行為能力;因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟
27、秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。國家公務(wù)員、軍人、公證人、律師等不得兼任公司的監(jiān)事。董事、經(jīng)理人和其他高級管理人,員不能兼任同一公司的監(jiān)事。(三)監(jiān)事的權(quán)限1、監(jiān)督權(quán)(1)業(yè)務(wù)執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。監(jiān)事可以隨時調(diào)查公司業(yè)務(wù)及財務(wù)狀況,查核簿冊和文件,并有權(quán)請求董事會提出報告。(
28、2)公司會計審核權(quán)。有權(quán)對董事會于每個營業(yè)年度終了時所造具的各種會計表冊(營業(yè)報告書、資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄、損益表)進行核對賬簿,調(diào)查實際情況,將其意見做成報告書向股東大會提出報告。(3)董事會停止違法行為的請求權(quán)。當董事會執(zhí)行業(yè)務(wù)有違反法律或章程的行為,或經(jīng)營登記范圍以外的業(yè)務(wù)時,有權(quán)通知董事會停止其行為。(4)其他監(jiān)督權(quán)??烧{(diào)查公司設(shè)立經(jīng)過,審查清算人就任時所造具的會計表冊、審查普通清算人在清算完結(jié)時所造具的清算期內(nèi)的會計表冊。2、公司代表權(quán)監(jiān)事一般不能代表公司的權(quán)限,但在特殊情況下有權(quán)代表公司,監(jiān)事可代表的內(nèi)容包括:代表公司向政府主管機關(guān)申請進行設(shè)立、修改章程,發(fā)行新股、發(fā)行公司債,變更
29、、合并、解散等各項登記的權(quán)限;與董事進行訴訟(若法院另外沒有規(guī)定,股東大會也沒有另選他人);與董事進行交易(董事為自己或他人與公司發(fā)生交易時);在監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行和審核公司會計中可代表公司委托律師、會計師審核。3、股東大會召集權(quán)監(jiān)事認為有必要或受法院命令而召集股東大會。4、監(jiān)事的權(quán)利監(jiān)事的權(quán)利包括:向公司請求預(yù)付處理委任事務(wù)必要費用的權(quán)利;向公司請求償還因處理委任事務(wù)所支出的費用及自支出時起的利息的權(quán)利;向公司請求代其清償因處理委任事務(wù)所負擔的必要債務(wù),未至清償期的,請求公司提供擔保的權(quán)利;向公司請求賠償其處理委任事務(wù)時,因非可歸責于自己的事由所導致的損害的權(quán)利。股東大會的召集及議事程序(一)股東
30、大會會議的召集股東大會會議由董事會召集,董事長主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長主持;副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責的,監(jiān)事會應(yīng)當及時召集和主持;監(jiān)事會不召集和主持的,連續(xù)90日以上單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東可以自行召集和主持。(二)股東大會的議事程序1、會議召開前必須通知各股東許多國家的公司法都明確規(guī)定股東大會召開前,必須通知股東會議的議程與應(yīng)審議的事項。如果股東大會就通知中未列明的事項形成決議,股東可以提請法院撤銷此決議。召開股東大會會議,應(yīng)當將會議召開的時間、地點和審議
31、的事項于會議召開20日前通知各股東;臨時股東大會應(yīng)當于會議召開15日前通知各股東;發(fā)行無記名股票的,應(yīng)當于會議召開30日前公告會議召開的時間、地點和審議事項。2、與會的股東必須達到法定人數(shù)參加股東大會的股東必須達到法定人數(shù)才能視為合法,通過的決議才能有效。股東大會決議一般采用多數(shù)通過的議事原則,但針對不同的決議事項,法律規(guī)定了不同的多數(shù)標準。股東權(quán)利及股東(大)會形式(一)股東權(quán)利股東權(quán)利是指在按中華人民共和國公司法(以下簡稱公司法)注冊的企業(yè)中,企業(yè)財產(chǎn)的一個或多個權(quán)益所有者擁有哪些權(quán)利和按什么方式、程序來行使權(quán)利。相對于所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)、出資人權(quán)利,股東權(quán)利是最清楚、明確的權(quán)利。股東權(quán)利是由法
32、律規(guī)定的,所以在不同的國家,股東權(quán)利可能會有所差別。即使在同一個國家,不同類型公司的股東權(quán)利也不一樣。在我國,股東主要享有以下權(quán)利。1、知情質(zhì)詢權(quán)公司股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議及財務(wù)會計報告,對公司的經(jīng)營提出建議和質(zhì)詢,董事、高級管理人員應(yīng)當如實向監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的有限責任公司的監(jiān)事提供有關(guān)情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán);有權(quán)知悉董事、監(jiān)事、高級管理人員從,公司獲得報酬的情況;股東大會有權(quán)要求董事、監(jiān)事、高級管理人員列席股東會議并接受股東的質(zhì)詢。2、決策表決權(quán)股東有權(quán)參加(或委托代表參加)股東大會并根據(jù)出資比例
33、或其他約定行使表決權(quán)、議事權(quán)。股東擁有對違規(guī)決議的撤銷請求權(quán),如果股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,股東可以自決議做出之日起60日內(nèi),請求人民法院撤銷該決議。3、選舉權(quán)和被選舉權(quán)股東有權(quán)選舉和被選舉為董事會成員、監(jiān)事會成員。4、收益權(quán)股東有權(quán)依照法律、法規(guī)、公司章程規(guī)定獲取紅利,分取公司終止后的剩余資產(chǎn)。5、強制解散公司的請求權(quán)如果公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難,繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決,持有公司全部股東表決權(quán)10%以上的股東,可以請求人民法院解散公司。6、股東代表訴訟權(quán)股東代表訴訟是指公司的董事、監(jiān)事和
34、高級管理人員在執(zhí)行職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失,而公司又怠于行使起訴權(quán)時,符合條件的股東可以以自己的名義向法院提起損害賠償?shù)脑V訟。7、優(yōu)先權(quán)股東在公司新增資本或發(fā)行新股時在同等條件下有認繳優(yōu)先權(quán),有限公司股東還享有對其他股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的優(yōu)先受讓權(quán)。8、臨時股東大會的提議召集權(quán)我國公司法規(guī)定,持有公司10%以上的股東可以請求召開臨時股東大會。9、公司章程規(guī)定的其他權(quán)利綜上分析,我們認為股權(quán)可分為自益權(quán)(財產(chǎn)性的權(quán)利)和共益權(quán)(非財產(chǎn)性的權(quán)利)。自益權(quán)主要指股利分配請求權(quán),股份轉(zhuǎn)讓、抵押和繼承的權(quán)利,股份購買請求權(quán),股份轉(zhuǎn)換請求權(quán),剩余財產(chǎn)索取權(quán)等;共益權(quán)如股東大會出席
35、權(quán),重大事項表決權(quán)及審批權(quán),查閱公司各種文件賬表的權(quán)利,質(zhì)詢權(quán),對董事的監(jiān)督權(quán),選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。(二)股東大會的形式股東大會(以股份有限公司為例)是指公司一年一次必須召開的會議,它一般由董事會組織召開,董事長是大會的當然主席;股東大會必須達到一定的法定人數(shù)時才能召開。各國對法定人數(shù)的要求不盡相同,計算方法也不一樣。有的按股東人數(shù)的比例確定,有的按股權(quán)的比例確定。股東大會召開之前,董事會應(yīng)根據(jù)公司法或本公司章程,在會前若干天將會議日期、地點、議程書面通知股東并登報予以公告。股東大會從會期上看,分為年度會議和臨時股東大會。1、年度會議年度會議一般情況下是在公司的會計年度結(jié)束后六個月內(nèi)召開。2、
36、臨時股東大會臨時股東大會則是根據(jù)公司章程、股東會議事規(guī)則等的規(guī)定,通常是由符合條件的股東、董事(或董事會)、監(jiān)事(或監(jiān)事會)提議而召開的。在以下特定事項發(fā)生的兩個月內(nèi),應(yīng)召開臨時股東大會:董事人數(shù)不足公司法規(guī)定的法定最低人數(shù)5人,或者少于章程所定人數(shù)的三分之二時;公司未彌補的虧損達股本總額的三分之一時;單獨或者合并持有公司有表決權(quán)股份總數(shù)百分之十(不含投票代理權(quán))以上的股東書面請求時;董事會認為必要時;監(jiān)事會提議召開時;公司章程規(guī)定的其他情形。(三)股東大會的特征及職權(quán)1、股東大會的特征(1)股東大會是公司內(nèi)部的最高權(quán)力機構(gòu)。許多國家的公司法將股東大會界定為公司的最高權(quán)力機構(gòu),依法形成的股東大
37、會決議在公司內(nèi)部具有至高無上的地位。(2)股東大會是公司的非常設(shè)機構(gòu)。股東大會只是公司的最高決策機構(gòu)而不是日常業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)或代表機關(guān),除了每年的例行年會和特別會議外,是找不到其蹤影的。2、股東大會的主要職權(quán)股東大會主要行使下列職權(quán):(1)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃;(2)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項(3)審議批準董事會的報告;審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報(4)審議批準公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(5)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;(6)對公司增加或者減少注冊資本做出決議;(7)對發(fā)行公司債券做出決議;(8)對公司合并、分立、解散、清算或
38、者變更公司形式做出決議;(9)修改公司章程;(10)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。利益導向公司成立的目的在于追求利益,但到底追求誰的利益或以誰的利益為主,理論界有著不同的看法,從過去的股東利益最大化到利益相關(guān)者利益統(tǒng)一,再到利益相關(guān)者有主次之分,公司治理的模式也分成股東治理模式、利益相關(guān)者治理模式和利益相關(guān)者主次治理模式。(一)股東治理模式該模式認為股東是公司的所有者,公司存續(xù)的目的是實現(xiàn)股東利益的最大化,繼而公司治理的中心就是確保股東的利益,確保資本供給者得到理所當然的投資回報。公司的權(quán)力機構(gòu)都要以股東的意志和利益為出發(fā)點,股東大會是代表股東意志的最高決策機構(gòu),董事會由股東大會選舉產(chǎn)生并接受股東委
39、托在公司決策中發(fā)揮主導作用。金融模式公司應(yīng)按股東的利益來管理,試圖促使經(jīng)理人員對股東利益更負有責任。主張通過政策激勵和采取最大化短期股票價格的行為是為股東利益服務(wù)的最佳形式。其理論基礎(chǔ)是“有效市場理論”并主張擴大股東的權(quán)力。市場短視派認為金融市場的壓力使公司經(jīng)理只關(guān)注短期利益,這樣會對公司的長期管理產(chǎn)生一種經(jīng)營決策上的偏誤,從而降低公司長期資產(chǎn)的價值。金融模式希望增加股東對公司的監(jiān)督和影響,市場短視派則希望公司治理可以在股東壓力下,特別是短期股票價格業(yè)績中保護經(jīng)理人,或替代性地通過阻止交易和鼓勵長期持有股票來實現(xiàn)股東的利益。但兩者都認為股東利益的最大化可以導致整個社會的利益最大化。(二)利益相
40、關(guān)者治理模式利益相關(guān)者治理模式認為企業(yè)是一個責任主體,公司治理不能單純以實現(xiàn)股東利益為目標,因為企業(yè)是所有相關(guān)利益者(出資者、債權(quán)人、董事會、經(jīng)理、員工、政府及社區(qū)居民、供應(yīng)商等)的企業(yè),各利益相關(guān)者都對企業(yè)進行了專用資產(chǎn)的投資,并承擔了企業(yè)的風險,企業(yè)應(yīng)為利益相關(guān)者服務(wù)。(三)利益相關(guān)者主次治理模式利益相關(guān)者主次治理模式認為公司治理必須以股東利益為主導,同時在此基礎(chǔ)上恰當?shù)亟缍òü蓶|在內(nèi)的利益相關(guān)者的關(guān)系,解決好由此而產(chǎn)生的利益相關(guān)者的利益問題??死诉d(1998)根據(jù)與企業(yè)聯(lián)系的緊密程度將利益相關(guān)者分為主要的利益相關(guān)者和次要的利益相關(guān)者。前者是指若沒有這些群體(包括股東、雇員、顧客、供應(yīng)
41、商等)的參與,企業(yè)就無法生存,后者是指間接影響運作或受到企業(yè)的間接影響的群體,雖然他們對企業(yè)的生存起不到根本性的作用,但也不能忽視。這種觀點實質(zhì)上是對上述兩種觀點的調(diào)和,但從強調(diào)利益相關(guān)者的利益來看,這種觀點與“利益相關(guān)者治理模式”并沒有實質(zhì)性的區(qū)別。公司治理的力量源泉公司治理的實質(zhì)在于治理主體對治理客體的監(jiān)督與制衡,以解決因信息不對稱而產(chǎn)生的逆向選擇和道德風險問題。從公司治理的力量源泉來看,公司治理模式可以分為:外部控制主導型公司治理模式、內(nèi)部控制主導型公司治理模式和家族控制主導型公司治理模式。(一)外部控制主導型公司治理模式外部控制主導型公司治理模式又稱市場導向型公司治理,是指外部市場在公
42、司治理中起著主要作用。雖然該種模式中董事會作為公司治理的核心同樣兼有決策和監(jiān)督雙重職能,非執(zhí)行董事也承擔一定的監(jiān)督職能,但這種治理主要是以大型流通性資本市場為基本特征,公司大都在股票交易所上市。其存在的具體外部環(huán)境是:非常發(fā)達的金融市場、股份所有權(quán)廣泛分散的開放型公司、活躍的公司控制權(quán)市場。在這些外部條件確立的情況下,公司控制權(quán)的競爭在股票市場上是相當普遍的現(xiàn)象。公司經(jīng)營者的業(yè)績大幅下降,公司股票價格就會隨之下跌,當實力集團認為有利可圖時,就會出現(xiàn)股票市場上的收購現(xiàn)象,持股比例的變化帶來公司控制主體的變化,公司股東和高層管理人員的地位也會隨之改變,這種約束和激勵的形式被稱為接管機制。這種機制是
43、來自外部的對企業(yè)經(jīng)營者約束和激勵的核心。(二)內(nèi)部控制主導型公司治理模式內(nèi)部控制主導型公司治理模式又稱為網(wǎng)絡(luò)導向型公司治理模式,是指股東(法人股東)、銀行(一般也是股東)和內(nèi)部經(jīng)理人員在公司治理中起著主要作用,資本流通性相對較弱,外部證券市場不十分活躍。金融機構(gòu)及個人通過給公司巨額貸款或持有公司巨額股份而對公司及代理人進行實際控制,依其對公司的長期貸款與直接持股而實現(xiàn)對公司重大決策的參與,使公司及代理人決策受到其支配。(三)家族控制主導型公司治理模式家族控制主導型公司治理模式是指家庭占有公司股權(quán)的相對多數(shù),企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分離,家族在公司中起著主導作用的一種治理模式。該種公司治理機制以血緣
44、為紐帶,以對家庭成員內(nèi)的權(quán)力分配和制衡為核心。由于血緣關(guān)系的存在,這種家族關(guān)系能在一定程度上減少以代理成本為代表的治理成本。家族中的信任和忠誠在一定程度上克服了由利己主義引起的代理成本,從而減少了股權(quán)成本。正如加里貝克爾所說,“家庭內(nèi)部的配置大部分是通過利他主義和有關(guān)的義務(wù)確定的,而廠商內(nèi)部的配置大部分通過隱含的或明顯的契約確定”。這樣,家族企業(yè)在一定程度上消除了代理成本的根源,這應(yīng)該有助于公司治理作用的發(fā)揮。也是因為家庭的原因,董事會、監(jiān)事會和股東會同時設(shè)立,但公司的重要決策仍是以企業(yè)家的家人為決策方式為主,私營企業(yè)主獨攬大權(quán),有關(guān)機構(gòu)的設(shè)立并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。英美市場主導型治理模式評價(一
45、)英美治理模式的優(yōu)勢1、實現(xiàn)了資本市場的優(yōu)化配置公司股東通過市場機制來監(jiān)督公司的經(jīng)營和實現(xiàn)利益最大化,資本流動性強。這樣不僅可以優(yōu)化資源配置,促使資源向優(yōu)勢企業(yè)流動,實現(xiàn)資本市場的優(yōu)勝劣汰;還可以為投資者提供準確可靠的信息,減少投資風險,保護投資者的利益。2、促進創(chuàng)新精神,提高創(chuàng)新能力股東通過在證券市場上的操作,既可以監(jiān)督、約束經(jīng)理層,又能減少對經(jīng)營者的干預(yù),這有利于鼓勵經(jīng)營者大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮其聰明才智以及創(chuàng)造力。美國高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,在很大程度上歸因于這種創(chuàng)新精神。3、提升了企業(yè)的競爭力英美模式下的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機構(gòu)的設(shè)置,有利于企業(yè)依靠兼并機制迅速地擴大規(guī)模,并
46、依靠規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢來增強企業(yè)的競爭力。(二)英美治理模式的弊端1、股權(quán)結(jié)構(gòu)上高度分散的特點極有可能造成經(jīng)營者的短期投機行為股東持股短期化,而公司管理層迫于股票市場的壓力,為了滿足短期投資者的套現(xiàn)、分紅,公司經(jīng)營者會采取短期行為來獲取利潤,以滿足股東較短時間內(nèi)獲得回報和收益最大化的需求,從而導致在制定公司經(jīng)營目標及進行諸如投資、融資、營銷、研究與開發(fā)等重大問題的決策時,著重考慮短期效益,從而忽視保持企業(yè)長期績效所必需的基礎(chǔ)投資。2、公司內(nèi)部監(jiān)督機制不力,對公司經(jīng)理層的制約太小,易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的問題英美模式治理下的公司股權(quán)高度分散,使了解公司內(nèi)部信息及監(jiān)督經(jīng)理層缺少充足的動力,“搭便車”的觀
47、念導致企業(yè)被少數(shù)經(jīng)營管理者所控制,從而損害到公司和股東的利益。公司管理層在缺乏制度的有力約束與監(jiān)督的情況下,很容易出現(xiàn)企業(yè)管理層濫用手中的權(quán)力,甚至蒙騙投資者的行為,給公司和股東帶來巨大的利益損害,直接把公司引入破產(chǎn)的絕境。3、公司股權(quán)的高度流動性使英美公司資本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性差由于股東以追求投資收益率最大化為目標,企業(yè)經(jīng)營一旦出現(xiàn)波動,股份就被不斷轉(zhuǎn)手,這不僅使公司的長期發(fā)展沒有穩(wěn)定的資本結(jié)構(gòu)的保障,而且很容易造成企業(yè)兼并接管的動蕩。公司的正常運作需要以穩(wěn)定的資本結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),惡意接管給公司帶來的動蕩,不利于所有者和經(jīng)營者長期的信任和合作關(guān)系的形成。4、公司并購不利于經(jīng)理人員積極性的發(fā)揮公司收購在
48、20世紀60年代曾被認為是監(jiān)控經(jīng)營者的有力方式,有些公司在被收購接管后確實提高了績效,但也逐漸出現(xiàn)了相反的情況。特別是到80年代中后期,公司收購逐漸有作為掠奪財產(chǎn)的一種方式的趨向,收購者通過分拆、重組繼而包裝再出售獲取暴利,不穩(wěn)定的公司經(jīng)營特點“迫使”公司經(jīng)營管理者決策從事短期破壞性行為。英美模式的主要內(nèi)容(一)形式上的股東大會從公司治理理論上講,股東大會是公司的最高權(quán)力機構(gòu),但是,英美模式公司股份高度分散、高度流動,而且相當一部分股東只擁有少量股份,其實施治理成本較高,且由于外部股東信息不對稱,難以直接對公司管理層進行有效的監(jiān)督,因此,不可能將股東大會作為公司的常設(shè)機構(gòu),或經(jīng)常就公司發(fā)展的重
49、大事宜召開股東代表大會,做出有關(guān)決策。公司的股東大會早已喪失其作為公司最高權(quán)力機構(gòu)應(yīng)有的權(quán)威性而僅流于形式。在這種情況下,除了聽信于市場信息,股東還將其決策權(quán)委托給一部分大股東或有權(quán)威的人,并由其組成董事會。由董事組成的董事會負責公司日常決策,而董事會則向股東承諾使公司健康經(jīng)營并獲得滿意的利潤。(二)獨特的董事會設(shè)計在股份高度分散、股東喪失控股地位的情況下,公司內(nèi)部治理更注重發(fā)揮董事會的作用,形成了以董事會為中心、以外部董事制度為核心的內(nèi)部治理機制,其主要特點如下。第一,在董事會內(nèi)設(shè)不同的委員會。一般而言,英美公司的董事會大多附設(shè)執(zhí)行委員會、任免委員會、報酬委員會、審計委員會等一些委員會。這些
50、委員會一般都是由董事長直接領(lǐng)導,有的實際上行使了董事會的大部分決策職能。因為有的公司董事太多,如果按正常程序進行決策,則很難應(yīng)付千變?nèi)f化的市場環(huán)境,也有可能因為決策者既是董事長同時也是最大的股東,對于公司事務(wù)有著巨大的影響力,而執(zhí)行委員會又成為董事會的常設(shè)機構(gòu)。除這樣一些具有明顯管理決策職能的委員會外,還設(shè)有一些輔助性委員會,如審計委員會,主要是幫助董事會加強其對有關(guān)法律和公司內(nèi)部審計的了解,使董事會中的非執(zhí)行董事把注意力轉(zhuǎn)向財務(wù)控制和存在的問題,從而使財務(wù)管理真正起到一種機制的作用,增進董事會對財務(wù)報告和選擇性會計原則的了解;報酬委員會,主要是決定公司高級人才的報酬問題;董事長的直屬委員會,
51、由董事長隨時召集討論特殊問題并向董事會提交會議記錄和建議的委員會,盡管它是直屬于董事長的,但它始終是對整個董事會負責,而并不只是按董事長的意圖行事。近年來,美國的有些公司又成立了公司治理委員會,用以解決專門的公司治理問題。第二,董事分為內(nèi)部董事和外部董事。為了平衡經(jīng)理人員與所有者權(quán)力,防止公司經(jīng)理在經(jīng)營決策中獨斷專行,維護廣大股東的利益,美國創(chuàng)立了外部董事制度。根據(jù)法律規(guī)定大公司的董事會都必須由兩部分董事組成,一部分是內(nèi)部董事,主要由公司現(xiàn)在或過去的職員及與公司保持著重要商業(yè)聯(lián)系的人員組成,他們負責公司各主要職能部門的經(jīng)營和管理。還有一部分是外部董事,他們的主要構(gòu)成:是與本公司有著緊密業(yè)務(wù)和私
52、人聯(lián)系的外部人員;二是本公司聘請的擁有各種專業(yè)知識和技能的外部人員;三是其他公司的經(jīng)理人員。20世紀70年代以后,兩類董事的比例不斷變化,總的趨勢是外部董事的比例不斷提高。但目前英美大公司存在的一個普遍現(xiàn)象是公司首席執(zhí)行官兼任董事會主席,這種雙重身份實際上使董事會喪失了獨立性其結(jié)果是董事會難以發(fā)揮監(jiān)督職能。(三)高度分散且流動的股權(quán)結(jié)構(gòu)依靠發(fā)達的資本市場,機構(gòu)投資者和個人是公司的基本持股者,且隨著公司規(guī)模的不斷擴大,公司股權(quán)越來越分散。在英美國家中,據(jù)不完全統(tǒng)計,1952年美國人口中約有650萬人口直接持有股票,而到20世紀80年代初,直接持有股票的人口上升至3200萬人,到90年代末,美國人
53、口中有過半數(shù)以上的人直接或者間接持有股票。在英國,個人持股比重也相當高,達到總?cè)丝诘?0%以上。在最近幾十年間,為了適應(yīng)企業(yè)外部融資的需求,英美國家的非銀行性金融機構(gòu)迅速發(fā)展起來,股份持有者的性質(zhì)則發(fā)生了很大的變化,機構(gòu)投資者開始取代之前的個人投資者成為主要的股份持有者。從20世紀末開始為了追求遠遠高于債券收益的股票收益,養(yǎng)老基金及其他投資機構(gòu)也開始大量轉(zhuǎn)向股票市場投資,英國的機構(gòu)投資者所持股權(quán)已經(jīng)超過了60%;而在美國的大公司中,機構(gòu)投資者的持股比例也已超過了50%。雖然投資主體發(fā)生了變化,但機構(gòu)投資者持股仍是一種較分散的證券投資行為。盡管機構(gòu)投資者的數(shù)量很多,包括各種養(yǎng)老基金、互助基金、人
54、壽保險、大學基金、慈善團體等,投資的資產(chǎn)規(guī)模很大,持股總量也很大,但出于分散投資風險的需要和有關(guān)法律的限制,一般都以分散持有多家公司股份的方式來進行股票投資:在一個特定公司中持有的股份約占某一公司股份總額的0.5%3%。美國的投資公司法規(guī)定,人壽保險公司和互助基金所持的股票必須分散化,而且不得派代表進入公司董事會。法律還規(guī)定,保險公司在任何一家公司所持股票不能超過公司股票總值的5%,養(yǎng)老基金會和互助基金會不能超過10%,否則將處以重稅。另外,不論是個人投資還是機構(gòu)投資,投資都不穩(wěn)定且一般不以介入公司經(jīng)營為目標。由于無論是個人直接投資還是機構(gòu)投資,它們的終極受益人均是關(guān)注短期投資收益的分散的個人
55、投資者,機構(gòu)投資者只不過是作為這些分散的個人投資者的代表進行股票投資,因而他們的行為動機與個人投資者并沒有本質(zhì)區(qū)別,持有股份的目的主要在于追求短期股票投資利益最大化,股票被更多地用于短期買賣,而非作為長期投資??梢姡蓹C構(gòu)股東的純粹投資動機所決定,機構(gòu)投資者取代個人投資者也未能改變美國公司股份持有的高度流動性特征。無論股份持有者的性質(zhì)是以個人投資者為主,還是以機構(gòu)投資者為主,股份持有的高度分散和高度流動,始終是英美國家公司所有制結(jié)構(gòu)的基本特征。(四)以直接融資為主與其他治理模式相比,英美公司模式的融資方式主要是直接融資,也就是說公司主要通過發(fā)行股票和債券的方式從證券市場上直接籌措長期資本,而不
56、是依賴銀行貸款。英美國家的證券市場有悠久的歷史,以股權(quán)為主導的外部市場治理機制如職業(yè)經(jīng)理人市場、控制權(quán)市場和證券市場以及專業(yè)服務(wù)中介組織等高度發(fā)達。銀行不能直接持有公司股票,只能作為純粹的存款機構(gòu)和短期的資金提供者,為客戶提供短期的融資需要。比如,美國1863年的國家銀行法和1977年的麥克遜登法案規(guī)定,銀行不得跨州設(shè)立分行,由此產(chǎn)生的分散化的銀行體系就不可能形成大的銀行集團。同時,美國的投資組合法規(guī)、反網(wǎng)絡(luò)化法規(guī)以及1933年的格拉斯一斯蒂格爾法都禁止銀行持有公司的股票或禁止銀行在全國范圍內(nèi)經(jīng)營。且在保證競爭有序存在,保持經(jīng)濟活力的同時,國家法律也越來越多地限制企業(yè)界和金融界的結(jié)合。法律規(guī)定
57、,銀行對某一客戶的貸款不得超過該銀行資本的15%,而德日模式下的日本和德國有關(guān)銀行貸款的限額分別是30%和50%。進而在美國絕大多數(shù)企業(yè)中,由股東持股的股份公司占公司總數(shù)的95%以上,其資產(chǎn)負債率大大低于德國與日本,一般在35%40%。德日公司治理模式的產(chǎn)生與英美等國家的公司治理模式不同,德國和日本形成了以內(nèi)部控制為主的治理模式,其中德國公司主要以銀行和職工持股,較強依賴外部資本性為特征;日本公司主要以“債權(quán)人相機治理”和“法人交叉持股”為特征。德、日兩國均屬于后起的資本主義國家,生存與發(fā)展存在著巨大的壓力。尤其是在第二次世界大戰(zhàn)后,德國和日本作為戰(zhàn)敗國能夠迅速恢復經(jīng)濟發(fā)展水平,其政治和經(jīng)濟的
58、高度集中和共同主義的意識發(fā)揮了巨大的積極作用。德國、日本和其他老牌資本主義國家相比,是發(fā)展較晚的發(fā)達資本主義國家。工業(yè)革命及第二次世界大戰(zhàn)之后,為了恢復本國經(jīng)濟、德國、日本兩國實施經(jīng)濟強國戰(zhàn)略。俾斯麥時期,德國積極發(fā)展以法蘭西等大型銀行為代表的銀行體系,它們充當了風險投資公司的角色,為政府建立現(xiàn)代工業(yè)的目標服務(wù),為企業(yè)提供融資。第二次世界大戰(zhàn)以后,在沒有超級富豪和發(fā)達資本市場而又需要大量資本進行經(jīng)濟重建的情況下,銀行充當了為政府建立現(xiàn)代工業(yè)目標服務(wù)、為企業(yè)提供融資服務(wù)的工具。在企業(yè)需要資金還貸時,德國的銀行通過債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方式實現(xiàn)了對各類企業(yè)的換血易主。日本在戰(zhàn)后對金融機構(gòu)的管制政策中最突出的
59、一點便是大力扶持銀行間接金融。第二次世界大戰(zhàn)后,由于美國占領(lǐng)軍最高統(tǒng)帥強行解散財閥,并出售財閥的股票和實行格拉斯斯蒂格爾法,股票迅速從個人手中流向與企業(yè)關(guān)系密切的銀行等金融機構(gòu)手中。再加之為防止加入經(jīng)合組織且保護本國企業(yè)被兼并,日本政府大力鼓勵企業(yè)之間地相互持股,企業(yè)集團的出現(xiàn)有效地阻止了外國企業(yè)對日本企業(yè)的侵入。兩國政府在法律政策上也向金融機構(gòu)傾斜,如德國全能銀行可以無限制地持有非金融機構(gòu)的股權(quán),日本規(guī)定商業(yè)銀行最高可以持有企業(yè)股份的5%,保險公司最高可以持有企業(yè)股份的10%,而投資基金在這方面沒有限制。德國的法律規(guī)定,只要銀行持有公司股票金額不超過銀行資本的25%就不受法律約束,而且銀行可
60、以提供商業(yè)銀行和投資銀行的廣泛業(yè)務(wù),可以無限制地持有任何一家非金融企業(yè)股份。日本規(guī)定銀行可以持有任何一家企業(yè)的股份。與之相對應(yīng),德日對直接融資采取歧視性法律監(jiān)管:證券市場除了只對少數(shù)國有企業(yè)和電子行業(yè)開放外,還嚴格控制企業(yè)在國內(nèi)發(fā)行股票和長期債券程序。直到20世紀80年代末,商業(yè)票據(jù)和國內(nèi)債券、外匯債券和歐洲債券才獲允許發(fā)行。德日模式的形成還與兩國的政治結(jié)構(gòu)、文化特點、歷史背景存在極大的關(guān)系,日本和德國在長期歷史的發(fā)展中都是存在著集權(quán)傳統(tǒng)的國家,并在歷史發(fā)展過程中逐漸形成了崇尚“共同主義”和“群體意識”的獨特文化價值觀。德日兩國歷史上都存在著較長時期的集權(quán)政權(quán),人們較為容易認同統(tǒng)治權(quán)力的集中。
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