工程項目招投標與合同管理崗位實踐報告

1、工程項目招投標與合同管理崗位實踐報告短暫的實習生涯，令我感觸頗多，我是一名跨專業(yè)的考生，以前學習的是法律專業(yè)，現在接觸的是工程，雖說感覺是風馬牛兩個不同的屬類，但是我看到了工程類也是和法律一樣都是有嚴謹的程序和流程的，我的觀念也發(fā)生了潛移默化的變化，我想學習的目的并不僅僅在于通過考試，更重要的是通過學習來獲取知識，獲取工作技能，來建筑公司對我而言也是一件幸事，通過實習工作進一步了解到社會工作的實際需要，從而使得學習的目的性更明確，獲得的效果也相應更明顯。 公司大致可以分為四個板塊：1、投標2、人力資源、3資質4、內務。我在公司里里面的職職位是投投標專員員，主要要工作是是做招投投標，古古語有云云

2、：寶劍劍鋒從磨磨礪出 ，梅花花香自苦苦寒來。在在這里我我將學習習到我人人生里最最重要的的知識。招投標具體體點說就就是做各各種工程程的投標標標書，而而且這部部分不包包括招投投標中的的工程預預算部分分，這點點是讓我我最失望望的，因因為我一一直想能能在實踐踐中鍛煉煉一下自自己做預預決算的的能力，從從而更深深層次的的了解工工程造價價工作。不不過現在在的這份份工作對對我來說說也沒什什么壞處處，它讓讓我可以以從不同同的方面面去了解解一個項項目的運運作程序序，進而而更好的的定位自自己的事事業(yè)方向向。招投投標，是是在市場場經濟條條件下進進行大宗宗貨物的的買賣、工工程建設設項目的的發(fā)包與與承包以以及服務務項目的

3、的采購與與提供時時，所采采取的一一種交易易方式。招招標和投投標是一一種商品品交易行行為，是是交易過過程的兩兩個方面面。它有公公開招投投標和邀邀請招投投標兩種種形式：公開招招投標，又又稱無限限競爭性性招標，是是指招標標人以招招標公告告的方式式邀請不不特定的的法人或或者其他他組織投投標。公公開招標標的投標標人不少少于3家家，否則則就失去去了競爭爭意義；邀請招招投標，又又稱有限限競爭性性招標，是是指招標標人以投投標邀請請書的方方式邀請請?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蚧蛘咂渌M織投投標。邀邀請招標標的投標標人不少少于3家家。我國國在建筑筑領域實實踐中還還有一種種較為廣廣泛的招招標方式式，被稱稱為“議標”，是發(fā)發(fā)包人

4、和和承包商商之間通通過一對對一談判判而最終終達到目目的的一一種方式式。1、在實習習期間我我了解到到工程項項目招標標評標的的組織程程序建設方到招招投標主主管部門門登記備備案，通通過當地地招投標標管理中中心，經經工程咨咨詢公司司發(fā)布招招標公告告，施工工單位看看到招標標公告后后購買招招標文件件組織編編寫投標標文件，在在截至時時間前，遞遞交到招招投標管管理中心心，經評評標委員員會評審審后確定定中標單單位，接接著公示示中標單單位，無無異議，建建設單位位和施工工單位簽簽訂施工工合同，報報當地建建設主管管部門備備案。評評標的方方式，一一般在招招標文件件里面會會有明確確的規(guī)定定土建工工程中的的公開招招標往往往

5、采用標標底式、打打分式和和最低評評標價這這三種評評標方式式，沒有有形成統(tǒng)統(tǒng)一的做做法，當當然主要要是因為為它們各各有利弊弊工程項目招招標文件件的組成成、內容容，掌握握招標文文件的編編制方法法（1）招標標文件的的組成：根據我我國自220000年1月月1日起起實行的的招標標投標法法、國國家九委委、部、局局發(fā)布的的標準準施工招招標文件件的規(guī)規(guī)定。招招標人（業(yè)業(yè)主）應應按照招招標項目目的特點點和需要要編制招招標文件件。招標標文件應應包括招招標項目目的技術術要求、對對投標人人資格預預審的標標準、投投標報價價的規(guī)定定、評標標標準和和簽訂合合同的主主要條款款等所有有實質性性要求及及條件。建設工程招招標文件件

6、是由招招標人（業(yè)業(yè)主）或或其委托托相關的的咨詢機機構編制制并發(fā)布布的，它它既是投投標人（承承包商）編編制投標標文件的的依據，也也是招標標人與投投標人簽簽訂工程程承包合合同的基基礎，招招標文件件中提出出的各項項要求，對對整個招招標工作作乃至承承發(fā)包雙雙方均有有約束力力。由于于建設工工程招標標投標分分為若干干個不同同階段，每每個標段段招標文文件的編編制內容容和要求求不盡相相同。起起招標文文件的內內容由招招標方式式（招標標公告或或投標邀邀請書）、投投標人須須知、評評標辦法法、合同同條款及及格式、工工程量清清單、施施工圖紙紙、技術術標準和和要求、投投標文件件格式、投投標人須須知前附附表規(guī)定定的其他他材

7、料等等部分組組成。招招標人對對招標文文件所作作的澄清清、修改改，也是是招標文文件的組組成部分分。如果果采用邀邀請招標標方式，其其招標文文件內容容除沒有有資格審審查表以以外，其其余均與與上述內內容完全全相同?，F現就建設設工程施施工招標標文件的的組成分分述如下下。1、招標方方式招標方式主主要有公公開招標標和邀請請招標兩兩種。公公開招標標包括：招標條條件、項項目概況況與招標標范圍、招招標人資資格要求求、招標標文件的的獲取、投投標文件件的遞交交、發(fā)布布公告的的媒介和和聯系方方式等內內容。邀邀請招標標內容第第6款（發(fā)發(fā)布公告告的媒體體）是“確確認”外外，其余余各款內內容均與與公開招招標相同同。2、投標人

8、人須知投標人須知知包括投投標須知知前附表表和投標標須知。投投標須知知主要由由總則、招招標文件件、投標標文件、投投標報價價、開標標、評標標、合同同授予、重重新招標標和不再再招標、紀紀律與監(jiān)監(jiān)管和其其他內容容組成。3、評標辦辦法在標準施施工招標標文件中中規(guī)定，評評標辦法法有“經經評審的的最低投投標價法法”和綜綜合評估估法兩兩種。4、合同條條件及合合同格式式（1）合同同條件按照中華人人民共和和國九委委、部、局局20007年111月11日發(fā)布布的第556號令令，即標標準施工工招標資資格預審審文件和和標準準施工招招標文件件（試行行）規(guī)規(guī)定，新新修訂的的建設設工程施施工合同同文本由由通用用合同條條款、專專

9、用合同同條款、協(xié)協(xié)議書三三部分組組成，可可在招標標文件中中采用。關關于上述述合同同條款的的具體內內容。（2）合同同格式合同格式包包括合同同協(xié)議書書格式、銀銀行履約約保函格格式、履履約擔保保格式、預預付款擔擔保格式式。為了了便于投投標與評評標，在在招標文文件中都都應做統(tǒng)統(tǒng)一的規(guī)規(guī)定。5、工程量量清單工程量清單單是指建建設工程程的分部部分項工工程項目目、措施施項目、其其他項目目、規(guī)費費項目和和稅金項項目的名名稱及相相應數量量等的明明細清單單。6、施工圖圖紙7、技術規(guī)規(guī)范技術規(guī)范的的內容主主要包括括說明工工程現場場的自然然條件、施施工條件件及本工工程項目目施工技技術要求求和采用用的技術術規(guī)范。8、投

10、標文文件及格格式投標文件由由投標函函（書）及及投標函函（書）附附錄、法法定代表表人身份份證明、授授權委托托書、聯聯合體協(xié)協(xié)議書、投投標保證證金、已已標價工工程量清清單、施施工組織織設計、項項目管理理機構、擬擬分包項項目情況況表、資資格審查查資料和和其他材材料等組組成（2）、建建設工程程施工招招標文件件的主要要內容及及編寫方方法內容提要：招標文文件是招招標投標標活動中中最重要要的法律律文件, 它規(guī)規(guī)定了完完整的招招標程序序和擬訂訂立的合合同的主主要內容容, 提提出了各各項具體體的技術術標準和和交易條條件,是是投標人人準備投投標文件件和評委委會評標標的依據據,也是是擬訂合合同的基基礎。招招標文件件

11、的質量量是決定定招標成成敗的關關鍵環(huán)節(jié)節(jié)。僅就就施工招招標文件件的內容容以及編編制方法法,談一一些認識識。一、招標文文件的主主要內容容（一）、計計價模式式的確定定。采用工程量量清單招招標（包包括強制制和自愿愿選擇）的的工程，必必須執(zhí)行行國家工工程量清清單計價價規(guī)范的的“四統(tǒng)一一”（“四統(tǒng)一一”：指程程量清單單的統(tǒng)一一項目編編碼、統(tǒng)統(tǒng)一工程程量計算算規(guī)則、統(tǒng)統(tǒng)一計量量單位，統(tǒng)統(tǒng)一項目目名稱。），采用綜合單價計價。（二）、招招標文件件提供的的工程量量清單和和清單計計價格式式必須符符合國家家規(guī)范和和項目當當地補充充、完善善的有關關計價規(guī)規(guī)則規(guī)定定的格式式。（三）、招招標文件件必須明明確招標標工程的的

12、性質、范范圍、有有關的技技術規(guī)格格標準及及以規(guī)定定的實質質性要求求和條件件，這些些應當在在招標文文件中以以醒目的的方式標標明，同同時，對對以下問問題必須須予以明明確：1、該工程程招標中中需要另另行單獨獨分包的的內容必必須符合合政府有有關工程程分包的的規(guī)定，必必須明確確總包對對分包工工程需要要配合的的具體范范圍和內內容，并并將配合合費用的的計算規(guī)規(guī)則列入入合同條條款。2、涉及甲甲供材料料、工作作等內容容的，必必須在招招標文件件中載明明，并將將明確的的結算規(guī)規(guī)則列入入合同主主要條款款。3、招標項項目需要要劃分標標段、確確定工期期的，招招標人應應當合理理劃分標標段、確確定工期期，并在在招標文文件中載

13、載明。對對于技術術上緊密密相連、不不可分割割的單位位工程，不不得分割割標段。4、招標文文件應該該明確說說明招標標工程的的合同類類型及相相關內容容，并將將其列為為主要合合同條款款。5、合同主主要條款款與招標標文件有有關條款款之間不不能存在在實質性性的矛盾盾（比如如，固定定價合同同在合同同主要條條款中不不應出現現“按實調調整”字樣，而而必須明明確量、價價變化時時的調整整控制幅幅度和價價格確定定規(guī)則）。（四）、招招標項目目需要編編制標底底的，標標底由有有資格的的招標人人自行編編制或委委托中介介機構編編制。一一個工程程只能編編制一個個標底，標標底應該該按照符符合招標標工程要要求的施施工圖紙紙、招標標文

14、件規(guī)規(guī)定的工工程招標標范圍、擬擬訂的施施工方案案、造價價管理部部門發(fā)布布的有關關計價做做為依據據編制。標標底涉及及的價格格應按當當時、當當地的平平均價格格水平計計算；涉涉及施工工方案、計計費標準準選用的的，應按按照符合合招標范范圍的施施工企業(yè)業(yè)的基本本水平，而而不應考考慮具體體競爭及及讓利因因素。必須如實列列出施工工圖中存存在的不不確定因因素，并并由編制制人員與與發(fā)包方方協(xié)商確確定暫定定金額。同同時，應應在招招標投標標法規(guī)規(guī)定的時時間內作作為對招招標文件件的補充充送達全全部投標標人。（五）、招招標文件件必須明明確工程程評標辦辦法。1、招標文文件應當當明確規(guī)規(guī)定評標標時除價價格以外外的所有有評標

15、因因素，以以及如何何將這些些因素量量化或者者據此進進行評價價的方法法。2、招標文文件應根根據工程程的具體體情況和和業(yè)主的的需求設設定評標標的主體體因素（造造價、質質量、工工期），并并按主體體因素設設定不同同的技術術標、商商務標評評分標準準。3、招標文文件中規(guī)規(guī)定的評評標標準準和評標標方法應應當合理理，不得得含有傾傾向或者者排斥潛潛在投標標人的內內容，不不得設定定妨礙或或者限制制投標人人之間競競爭的條條件，不不應在招招標文件件中設定定投標人人降價（或或優(yōu)惠）幅幅度作為為評標（或或廢標）的的限制條條件。4、招標文文件必須須載明合合理確定定的廢標標認定標標準和方方法。5、招標文文件應該該明確載載明評

16、標標環(huán)節(jié)對對于投標標成本價價的界定定方法、內內容及標標準。成成本價的的界定應應對投標標報價的的單價和和費用組組成的完完整性、合合理性、準準確性以以及不平平衡報價價的嚴重重性進行行分析。6、招標文文件應該該明確是是否允許許投標人人投備選選標，并并明確備備選標的的評審和和采納規(guī)規(guī)則。7、招標文文件應明明確評標標過程的的詢標事事項，規(guī)規(guī)定投標標人對標標函在詢詢標過程程中的補補正規(guī)則則以及不不予補正正時的偏偏差量化化標準。（六）、采采用工程程量清單單招標的的工程，招招標文件件必須明明確對工工程量清清單編制制偏差的的核對、修修正規(guī)則則（在定定標后發(fā)發(fā)生的工工程量清清單核對對和調整整工作，招招標文件件應規(guī)

17、定定給予中中標人一一定的經經濟補償償，但核核對后因因誤差引引起的造造價調整整在% 以以內的除除外）。招招標文件件應考慮慮當工程程量清單單誤差較較大并經經核對發(fā)發(fā)現后，招招標人與與中標人人不能達達成一致致調整意意向時的的處理措措施（比比如，應應暫停施施工合同同的簽訂訂，如果果投標人人有終止止合同簽簽訂的意意向，招招標人應應允許其其要求予予以終止止合同，則則投標人人不承擔擔投標或合同同履約約責任，有有投標保保證金的的應全額額退還投投標人,但中標標人不得得以清單單誤差大大而對中中標價提提出實質質性的變變化，并并以此作作為終止止合同簽簽訂的條條件）。（七）、采采取資格格預審的的，招標標人應當當在資格格

18、預審文文件中載載明資格格預審的的條件、標標準和方方法；采采取資格格后審的的，招標標人應當當在招標標文件中中載明對對投標人人資格要要求的條條件、標標準和方方法。（八）、招招標文件件必須載載明招投投標各環(huán)環(huán)節(jié)所需需要的合合理時間間以及招招標文件件修改必必須遵循循的規(guī)則則；當對對投標人人提出投投標疑問問需要答答復或招招標文件件需要修修改時，必必須符合合有關法法律法規(guī)規(guī)要求的的截標間間隔時間間規(guī)定，經經修改的的截標時時間應以以書面形形式通知知每一個個投標人人。（九）、招招標文件件應明確確投標文文件中任任何需要要簽字、蓋蓋章的具具體要求求。（十）、招招標文件件應該明明確對非非中標單單位投標標文件的的處理

19、規(guī)規(guī)則，如如果非中中標單位位的投標標文件不不予歸還還投標人人，則可可視作招招標人將將全部或或者部分分使用非非中標單單位投標標文件中中的技術術成果或或技術方方案，此此時應征征得非中中標單位位的書面面同意，并并給予一一定的經經濟補償償。二、招標文文件的編編制原則則及方法法（一）編制制原則1、規(guī)范性性原則招標文件是是招標活活動的法法律性文文件,是是評標的的惟一依依據,招招標文件件混亂,也就無無法保證證招標活活動公平平進行,招標質質量得不不到有效效保證。隨隨著招招標投標標法及及政府府采購法法的頒頒布實施施, 國國家相關關部門都都先后制制定和出出臺了招招標管理理辦法, 使得得招標采采購工作作有章可可循。

20、招招標文件件必須符符合國家家有關法法律法規(guī)規(guī)的內容容,不得得存在歧歧視、傾傾向性等等現象或或其他有有悖公平平、公開開、公正正和誠信信原則的的條文。制制定一份份經過認認真審核核推敲、邏邏輯嚴密密、文字字簡潔清清晰、充充分反映映國家目目前有關關法律法法規(guī)和政政策、符符合項目目實際的的招標文文件是非非常必要要的。2、科學合合理、公公平競爭爭原則科學合理、公公平競爭爭是招標標文件編編制的一一個最重重要的準準則, 制定招招標文件件時,不不應該有有限制、歧歧視或排排除合格格的潛在在投標人人的條款款。這種種傾向性性有時表表現明顯顯,有時時是比較較隱蔽。要要解決這這個問題題,就要要建立一一種咨詢詢制度,召集有

21、有關專家家進行咨咨詢。3、全面反反映招標標人需求求原則招標的目的的就是為為需求服服務。招招標文件件全面反反映用戶戶需求是是編制招招標文件件的一個個基本的的要求,應根據據招標項項目的特特點和要要求編制制招標文文件。在在編制招招標文件件的技術術規(guī)格等等專有部部分時, 首先先要認真真領會項項目建設設單位的的招標意意圖、項項目設計計單位的的設計要要求, 在此基基礎上綜綜合以往往招標的的經驗進進行整理理、補充充、完善善。招標標要求不不明確,招標文文件就不不能貼近近用戶需需求,不不僅給投投標人編編制投標標文件帶帶來很多多困惑和和疑問,也最終終影響了了招標成成效和質質量。（二）編制制方法編制方法要要能體現現

22、出合法法合規(guī)、提提高效率率、降低低費用、保保證質量量等特點點。1、依法編編制。招招標文件件的編制制方法要要符合招招標投標標法和和政府府采購法法等有有關法律律法規(guī)。2、要求合合理。應應當根據據招標項項目的特特點和需需要編制制招標文文件。招招標文件件中規(guī)定定的各項項技術標標準和交交易條件件直接影影響到投投標價格格,投標標價格的的高低決決定著招招標是否否能本著著最節(jié)約約的原則則進行, 同時時也在一一定程度度上對潛潛在投標標人的投投標興趣趣和承受受能力產產生影響響。太高高了,會會導致供供應商不不敢投標標, 或或無法評評標;太太低了,會導致致投標人人太多太太濫, 拉長了了開、評評標時間間, 降降低采購購

23、效率。因因此,招招標文件件的編制制必須以以項目為為依托,不符合合項目特特點和需需要的內內容不應應納人招招標文件件。3、掌握編編制技巧巧。編制制招標文文件時, 要充充分聽取取各方對對涉及招招標文件件各相關關事項的的意見, 摸清清市場信信息, 以免“實質要要求”的不合合理，招招標文件件的結構構組成,分別由由不同的的專業(yè)人人員編制制,以提提高招標標文件編編制質量量。4、在編制制招標文文件時, 對于于招標文文件中涉涉及到“必須”、“禁止”等可能能涉及到到投標文文件的有有效性等等問題的的明確和和規(guī)定,應集中中在招標標文件的的投標標須知各各章節(jié)中中, 應應以加粗粗文字、下下劃線或或變更字字體等方方式突出出

24、顯示, 以引引起投標標人的特特別注意意, 從從而保證證投標文文件的編編制質量量, 規(guī)規(guī)范投標標行為,從而減減少或杜杜絕建設設工程交交易活動動中的不不必要爭爭議和分分歧。三、結束語語要做好招標標文件的的編制工工作, 就必須須更廣泛泛地學習習相關的的法律法法規(guī), 學習相相關的技技術業(yè)務務知識, 積累累每次招招標活動動的經驗驗教訓, 不斷斷總結經經驗, 不斷提提高編制制水平。 工程項目目投標的的程序，以以及投標標技巧工程項目投投標的程程序：現現行法律律法規(guī)對對工程項項目招標標程序有有嚴格的的規(guī)定，可可以用圖圖1招標標投標程程序流程程圖表示示。工作階段 招標人人 投投標人 行政監(jiān)監(jiān)督部門門招標人自行辦

25、理招標事宜的，按規(guī)定向有關行政監(jiān)督部門備案；委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同招標人自行辦理招標事宜的，按規(guī)定向有關行政監(jiān)督部門備案；委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同（1）招標標資格有關行政監(jiān)督部門接受自行招標備案 與備有關行政監(jiān)督部門接受自行招標備案 按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標或邀請招標有關行政監(jiān)督部門進行邀請招標審批（2）招標標方式按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標或邀請招標有關行政監(jiān)督部門進行邀請招標審批實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其他媒介，并同時在相關網上發(fā)布招標公告；實行邀請招標的，應向三個以上符合資質條件的投標人發(fā)送投標邀請書。實行公開招標的，應在國家或

26、地方指定的報刊、信息網或其他媒介，并同時在相關網上發(fā)布招標公告；實行邀請招標的，應向三個以上符合資質條件的投標人發(fā)送投標邀請書。（3）發(fā)布布（送）招招標公告或投投標邀請請書獲取招標項目信息獲取招標項目信息 采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā) 采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件獲取資格預審文件（4）編制制、發(fā)放放資格預審文文件和遞遞交資格預審審申請書書投標人按資格預審文件要求填報寫投標人按資格預審文件要求填報寫資格預審申請書（如是聯合體投標應分別填報每個成員的情情況），并遞交；接收資格預審申請書接收資格預審申請書 審查、分析投標申請人報送的資

27、格預審申請書的內容 審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容資格預審，確定合格的的投標申申請人確定合格投標申請人確定合格投標申請人合格投標申請人獲得資格格預審通知書，并提交合書面回執(zhí)合格投標申請人獲得資格格預審通知書，并提交合書面回執(zhí)向合格投標申請人發(fā)放資格預審合格通知書向合格投標申請人發(fā)放資格預審合格通知書（6）發(fā)放放招標文文件編制招標文件 編制招標文件獲取招標文件回執(zhí)將招標文件發(fā)放給合格的投標申請人獲取招標文件回執(zhí)將招標文件發(fā)放給合格的投標申請人 開始準備投標文件搜集有關資料和相關信息開始準備投標文件搜集有關資料和相關信息關信息 現場踏勘組織投標人踏勘現場現場踏勘組織投標人踏勘現場（

28、7）踏勘勘現場招標文件和踏勘現場中的問題可通過下列方法提出： 招標文件和踏勘現場中的問題可通過下列方法提出： 以書面形式提出問題獲取問題解答 以書面形式提出問題獲取問題解答回執(zhí) 答疑會前在規(guī)定的時間前以書面形式提交質疑問題獲取答疑紀要回執(zhí)接受問題， 準備解答（8）投標標預備會會接受問題， 準備解答 （答答疑會） 以書面面形式 以書面形式向所有投標人發(fā)放答疑紀要 以書面形式向所有投標人發(fā)放答疑紀要 接受問題，準備解答 答疑會會接受問題，準備解答 召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀要發(fā)放給投標人召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀要發(fā)放給投標人 獲取澄清、修改招標文件回執(zhí)獲取澄清、修改招標文件回

29、執(zhí)招標文件的澄清、修改招標文件的澄清、修改 編制投標文件辦理投標擔保編制投標文件辦理投標擔保（9）投標標文件的的編制 提交投標文件和投標擔?；貓?zhí)招標人接收投標文件記錄接收日期、時間 與提交 提交投標文件和投標擔?；貓?zhí)招標人接收投標文件記錄接收日期、時間 逾期投標文件退回回執(zhí)退回逾期送達的投標文件逾期投標文件退回回執(zhí)退回逾期送達的投標文件 審批重新招標后投標人個數并決定是否繼續(xù)招標開標前妥善保存投標文件 審批重新招標后投標人個數并決定是否繼續(xù)招標開標前妥善保存投標文件投標人代表參加開標招標人組織并主持開標、唱標（10）開開標投標人代表參加開標招標人組織并主持開標、唱標 招標人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)

30、定，組建評標委員會（11）組組建評標標委員會會招標人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組建評標委員會評標委員會評標評標委員會評標 初步評審詳細評審 資格審查（后審）（12）評評標評標委員會就投標文件的內容進行澄清或答辯對評標委員會的澄清內容進行書面澄清答復或答辯評標委員會就投標文件的內容進行澄清或答辯對評標委員會的澄清內容進行書面澄清答復或答辯 完成評標，推薦中標候選人或確定中標人編寫評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門完成評標，推薦中標候選人或確定中標人編寫評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門有關行政監(jiān)督部門接受評標報告招標人編寫招標投標書面情況報告，確定中標人15日內向有關行政監(jiān)督部門提交有關行政監(jiān)督部門接

31、受書面報告（13）招招標投標標情況招標人編寫招標投標書面情況報告，確定中標人15日內向有關行政監(jiān)督部門提交有關行政監(jiān)督部門接受書面報告書面報告及及備案 招標人向中標人發(fā)出中標通知書并同時向未中標人發(fā)出中標結果通知（144）定標標招標人向中標人發(fā)出中標通知書并同時向未中標人發(fā)出中標結果通知中標人接受中標通知書、未中標人接受中標結果通知書中標人接受中標通知書、未中標人接受中標結果通知書招標人和中標人在簽合同前確定合同中的規(guī)模、標準、內容、價格是否在批準的初步設計及概算文件范圍內招標人和中標人在簽合同前確定合同中的規(guī)模、標準、內容、價格是否在批準的初步設計及概算文件范圍內15）簽署署合同協(xié)協(xié)議辦理、

32、提交履約擔保辦理、提交支付擔保辦理、提交履約擔保辦理、提交支付擔保退回中標人及未中標人的投標保證金接受投標保證金 退回中標人及未中標人的投標保證金接受投標保證金 回執(zhí)招標人與中標人簽署合同協(xié)議招標人與中標人簽署合同協(xié)議 圖1 招標投投標程序序流程圖圖（2）工工程項目目投標的的投標技技巧：在實踐踐工作中中我的學學習體會會：以下下是我對對工程項項目投標標的投標標技巧的的一段簡簡述。業(yè)業(yè)主招標標時，常常允許一一個承包包商同時時報投多多個標段段。投標標單位要要考慮投投幾個標標段、投投哪些標標段。有有力量的的承包商商盡可能能多投標標段。報報投標段段數量太太少，投投標覆蓋蓋面小，限限制了投投標操作作靈活性

33、性，降低低中標率率；太多多了，在在限定時時間內，標標書編制制任務重重，編標標人員精精力分散散，影響響標書編編寫質量量而降低低中標率率，同時時還加大大了購買買、編制制標書的的費用開開支。一一般報投投355個標段段較為適適當。在在選擇工工程標段段位置方方面，一一是所選選標段工工程施工工內容要要與本單單位施工工強項相相吻合；二是要要做到標標段大小小兼顧，施施工難易易兼顧，有有條件的的話，可可以到工工地現場場查看后后再做決決定；三三是要注注意避開開實力較較強的競競爭對手手。二、投投標書的的編制編制投投標書是是投標工工作的主主要內容容。一般般業(yè)主出出售標書書以后，會會很快召召開由投投標單位位參加的的標前

34、會會并組織織現場考考查，以以解答投投標單位位對標書書及施工工現場的的疑問。所所以，投投標單位位在購買買標書后后要抓緊緊時間認認真閱讀讀、反復復研究招招標文件件，列出出需要業(yè)業(yè)主解答答的問題題清單和和需要在在工地現現場調查查了解的的項目清清單。工工地現場場調查的的主要內內容包括括：地貌貌(植被被)地形形情況、當當地氣候候水文情情況、道道路交通通狀況、就就地取材材的料源源分布、天天然材料料的開采采條件和和質量、采采購材料料的價格格、各種種材料的的運輸距距離、電電源水源源情況、通通信條件件、物價價消費水水平、社社會治安安狀況、綜綜合社會會經濟情情況等?，F場考考查后要要立即制制定編標標計劃，明明確人員

35、員分工，使使整個編編標過程程按計劃劃進行，以以免造成成前松后后緊，粗粗制濫造造。投標標書的主主要內容容是工程程預算標標價和施施工組織織設計。編編制預算算要注意意以下幾幾個問題題：第一一，采用用的定額額要正確確，業(yè)主主沒指定定的，一一般采用用同行業(yè)業(yè)國家最最新定額額；第二二，各項項預算單單價要考考慮施工工期間價價格浮動動因素；第三，工工程量以以業(yè)主給給定的工工程量清清單為準準，即使使發(fā)現有有明顯的的錯誤，未未經業(yè)主主書面批批準不得得自行調調整；第第四。其其他項目目費用預預備費、監(jiān)監(jiān)理費、暫暫定金等等要按招招標文件件要求列列計；第第五，預預算編制制完成后后要經他他人復核核審查，切切不可有有 誤。另

36、另外還要要注意工工程預算算與施工工組織設設計相統(tǒng)統(tǒng)一，施施工方案案是預算算編制的的必要依依據、預預算反過過來又指指導調整整施工方方案，兩兩者是相相互聯系系的統(tǒng)一一體，不不可分離離編制。工程施施工組織織設計是是中標后后施工管管理的計計劃安排排和監(jiān)理理工程師師監(jiān)督的的依據之之一，一一定要科科學合理理、切實實可行。施施工組織織設計主主要包括括：項目目經理部部人員機機構組成成、工程程施工方方案、工工地平面面布置、工工期進度度安排、勞勞力和設設備調配配、質量量保證措措施、安安全生產產措施、后后勤供應應措施等等。工程程施工方方案是其其中的關關鍵，直直接影響響到預算算標價及及投標的的成敗，投投標單位位要根據

37、據現場考考察情況況，初定定幾套方方案進行行測算、比比較。以以確定合合理、經經濟的方方案。工工期安排排至少要要比業(yè)主主限定時時間提前前10天天，以取取得標書書評審中中工期提提前獎勵勵得分。三、確定定投標最最終報價價投標最最終報價價是投標標單位以以標書編編制的預預算價(標價)為基礎礎，綜合合考慮各各種因素素后對預預算標價價進一步步修訂的的報價，可可以在標標書中列列報，也也可以以以降價函函的形式式另報。投投標單位位投標最最終報價價一般要要占整個個投標書書分值的的60700，將將對是否否中標產產生直接接影響。所所以，一一定要根根據所做做工程預預算認真真分析、反反復比較較，以使使所確定定的最終終報價最最

38、大限度度地接近近最優(yōu)報報價(得得滿分的的報價)，提高高中標率率。以下下根據招招標工程程報價類類型的不不同，就就如何確確定最終終報價分分別論述述。合理標標報價合理標標是工程程招投標標常用的的最基本本形式，現現階段黃黃河下游游基建工工程施工工招標大大部分采采用這種種形式。所所謂合理理標就是是業(yè)主根根據工程程設計預預算，制制定出工工程招標標“標底”，投標標單位的的投標最最終報價價與業(yè)主主的標底底相比較較，誤差差在業(yè)主主限定的的合理范范圍之內內的投標標單位，才才有資格格中標。投投標單位位的投標標最終報報價與標標底的誤誤差在限限定的范范圍內(一般為為-20010)者，稱稱之為“入圍”。確定定候選中中標單

39、位位資格后后，業(yè)主主將組織織人員全全面評審審入圍單單位的投投標書，計計算出投投標單位位的整體體得分。相相反投標標單位的的最終報報價不在在限定范范圍之內內者，稱稱之為“飛標”，此類類投標單單位已無無資格中中標。合合理標的的最優(yōu)報報價一般般是稍低低于業(yè)主主的標底底(-55-8)的報價價，可能能是一個個范圍，也也可能是是一個確確定的數數。所以以，投標標單位要要以正確確的預算算為基礎礎，認真真分析研研究業(yè)主主標底的的可能范范圍，計計算出投投標最優(yōu)優(yōu)報價即即為投標標最終報報價。合合理標最最優(yōu)報價價的簡單單計算公公式為：BAACk其中：B為投投標最優(yōu)優(yōu)報價；A為工工程設計計預算額額；c標標底系數數，一般般

40、取0.900.995；kk為報價價系數，一一般取00.9220.95。投投標單位位的最終終報價愈愈接近BB值得分分愈高。復合標報價價復合標標是合理理標的一一種特殊殊形式，工工程的標標底是由由業(yè)主的的標底與與各投標標單位的的投標最最終報價價加權平平均復合合而得，并并稱為“復合標標底”。各投投標單位位的最終終報價分分別與業(yè)業(yè)主的標標底相比比，其誤誤差在業(yè)業(yè)主規(guī)定定的范圍圍者(一一般為-20+110)，稱之之為“第一次次入圍”。第一一次入圍圍的各投投標單位位之最終終報價的的平均值值(占33040的權重重)與業(yè)業(yè)主標底底(占66070的權重重)加權權平均，從從而得出出復合標標底。而而后，第第一次入入圍

41、的各各投標單單位的最最終報價價與再復復合標底底相比，其其誤差在在業(yè)主規(guī)規(guī)定的范范圍(一一般為-15+115)之內者者，稱之之為“第二次次人圍”。第二二次入圍圍的投標標單位取取得候選選中標單單位資格格，業(yè)主主將組織織人員全全面評審審這些單單位的投投標書，計計算出各各單位的的整體投投標得分分。無論論第一次次是否入入圍，凡凡第二次次沒有人人圍的投投標單位位，均稱稱之為“飛標”，此類類投標單單位已無無中標資資格。所所以，在在投復合合標工程程項目時時，除要要分析業(yè)業(yè)主的標標底外，還還要考慮慮競爭對對手的投投標報價價，測算算出復合合標底的的大致范范圍。復復合標工工程項目目投標最最優(yōu)報價價是稍低低于或者者等

42、于復復合標底底的報價價，最優(yōu)優(yōu)報價的的計算公公式為：BAcd1+(RR1+RR2+Rnn)/nnd2k其中：B為投投標最優(yōu)優(yōu)報價；A為工工程設計計預算額額；c為為業(yè)主標標底系數數，一般般取O.920.995；ddl、dd2為權權重系數數，dll取0.600.770,dd2取00.4000.30，dd1十dd211；R11、R22Rn為為各投標標單位最最終報價價；n為為投標單單位個數數；k為為報價系系數，一一般取00.955l。低價標標報價低價標標是工程程招標的的一種特特有形式式，即投投標最終終報價最最低的投投標單位位優(yōu)先中中標。利利用國際際金融機機構貸款款投資興興建的工工程，多多采取這這種招標

43、標形式，如如黃河小小浪底工工程等。這這類項目目常常是是在國際際上公開開招標，參參與投標標的單位位都具有有較強的的實力，競競爭比較較激烈；由于國國際金融融機構的的參與和和監(jiān)督，工工程建設設管理體體制比較較嚴格，從從招標投投標到合合同實施施，全部部建設過過程按國國際通用用的FIIDICC合同條條款進行行管理。在在參與此此類工程程項目投投標時不不可為了了中標，而而盲目低低投標報報價，造造成中標標后虧本本施工。投投標單位位要認真真閱讀、反反復研究究招標文文件，充充分了解解工程全全面情況況，優(yōu)化化工程施施工組織織設計，根根據本單單位的管管理水平平，測算算出工程程施工的的成本價價(保本本價)。低低價標的的

44、投標最最終報價價以不低低于成本本價為原原則。確定投投標最終終報價除除按上述述不同報報價類型型分析考考慮外，還還要注意意以下幾幾個方面面的問題題：是在同一工工程項目目投有多多個標段段時，各各標段的的最終報報價不要要在個標標準水平平上，要要有一定定的階梯梯度。也也就是說說以正常常預算為為基本點點而增降降的最終終報價，各各標段增增降幅度度要有一一定的階階梯差，這這樣可保保證其中中一個標標段的報報價接近近最優(yōu)報報價，不不會出現現整體“飛標”的現象象。這就就是前面面所講盡盡可能多多投標段段的原因因。二是是要分析析研究競競爭對手手的投標標報價，做做到知己己知彼，這這是一項項難度較較大但很很有實際際意義的的

45、工作，如如果能把把對手的的報價分分析透，既既可使自自家的報報價優(yōu)于于對手，又又可避免免為了中中標而過過多壓低低報價、從從而在中中標后獲獲得更好好的經濟濟效益。亨亨是在有有些情況況吃不準準時，最最終報價價以偏低低不偏高高為原則則?？傊瑴y算算、確定定投標最最終報價價是一項項系統(tǒng)而而復雜的的工作，往往往有許許多因素素無法確確定，要要靠積累累的經驗驗去分析析判斷。所所以，作作為承包包商要注注意工程程投標經經驗的積積累，以以取得工工程投標標的更大大成功。4項目投投標文件件的構成成，掌握握投標文文件的編編寫、封封裝等要要求； 1）投投標文件件的構成成與裝訂訂、 投投標人應應按招標標文件的的要求編編寫投

46、標標文件，提提交包括括證明其其有資格格進行投投標和有有能力履履行合同同的文件件。投標標文件包包括以下下內容：1、資格、資資質證明明文件（1）法定定代表人人或其委委托代理理人簽署署的投標標函；（2）企業(yè)業(yè)簡介；（3）營業(yè)業(yè)執(zhí)照副副本、稅稅務登記記證副本本復印件件加蓋公公章；（4）法定定代表人人授權委委托書及及委托代代理人的的身份證證復印件件；（6）建筑筑裝飾工工程三級級及以上上資質證證書；（7）聯合合體投標標，除應應提供上上述文件件外，還還應出具具雙方聯聯合投標標的正式式協(xié)議文文本；（8）投標標人認為為需要提提交的其其它文件件。2、報價文文件（1）開標標一覽表表；（2）投標標人根據據所報工工程的

47、詳詳細材料料自行列列出分項項報價表表；（3）投標標報價應應包含各各項措施施費，主主要材料料的產地地、品牌牌、價格格、總數數量，措措施費結結算時不不得調整整；（4）報價價含調度度所辦公公室臨時時維修費費用。（5）投標標單位依依據招標標人提供供的工程程承包范范圍項目目容，結結合本工工程特點點制定的的施工方方案進行行報價，一次包死，中標后不得調整；（6）根據據所列工工程內容容，投標標人均應應填報，未未填報的的單價和和合價視視為此項項費用已已包含在在工程報報價的單單價和合合價中。如如果報價價中未列列出，招招標人將將認為投投標人不不收取這這方面費費用或在在其他費費用項目目上綜合合計算；（7）各投投標人報

48、報價即為為綜合各各種優(yōu)惠惠讓利的的最終報報價，在在此基礎礎上，投投標人不不得對涉涉及工程程價款方方面的投投標內容容進行再再次優(yōu)惠惠。投標標人違反反本條規(guī)規(guī)定作出出的其他他優(yōu)惠，不不作為評評標依據據。 3、技術文文件（1）材料料型號（規(guī)規(guī)格）、制制造商（原原產地）、環(huán)環(huán)保等級級；（22）材料料配置；（3）材材料價格格；（44）改造造工藝、施施工標準準；（5）確保保本工程程施工安安全的技技術組織織措施、文文明施工工組織措措施、工工期的組組織措施施；（6）采取取隔離措措施，保保證施工工期間331樓調調度室調調度工作作正常運運行，和和不受污污染；（7）工程程進度計計劃；（8）人員員配備、機機械使用用與

49、根據據工程進進度而進進場的設設備等。 4、商務文件（1）投標人提供的最快竣工時間；（2）竣工后服務條款；（3）投標標人必須須在投標標文件中中說明中中標后的的服務條條款： （44）設計計變更（重重大設計計變更除除外）：因設計計變更引引起工程程量的增增減，相相應費用用的增減減待工程程竣工決決算時一一并結算算。因承承包方原原因造成成的工程程量和費費用的增增加，由由承包方方自行負負擔，且且不得影影響工程程達到優(yōu)優(yōu)良標準準。（5）工程程質量及及驗收標標準：本本工程按按照國家家、省、市市現行施施工驗收收規(guī)范、工工程質監(jiān)監(jiān)標準及及相應的的行業(yè)標標準進行行檢查、評評定驗收收，工程程質量等等級必須須達到優(yōu)優(yōu)良。

50、（6）投標標人在投投標文件件中必須須明確以以下賠償償內容： 因承包包方原因因造成的的設備損損壞等各各種損失失，應承承擔經濟濟損失賠賠償； 工程工工期違約約責任賠賠償； 工程質質量違約約責任賠賠償。（7）投標標人認為為需要加加以說明明的其他他內容。5、投標文文件的裝裝訂 投標標人必須須將投標標文件（正正本、副副本）中中的有關關文件按按上述順順序排列列裝訂成成冊，并并在首頁頁按照本本“招標文文件目錄錄”的格式式編制“投標文文件目錄錄”。 （二）投投標文件件的編寫寫方式 1、投投標文件件正本和和副本用用A4幅幅面的紙紙張打印印，WOORD中中文版，密密封在投投標文件件正本內內，以供供備份。 2、“開

51、標一覽表”用A4幅面，豎版，黑體小四號字體，EXCEL中文版，以供備份。 （三）投標文件的簽署 投標人的法定代表人（或委托代理人）必須對投標文件的下列組成部分進行簽署：1、投標文文件正本本、副本本；2、招標文文件所列列的各附附件。 （四四）投標標文件的的密封和和標記 1、投投標人應應準備三三份投標標文件，一一份正本本和二份份副本。在在每一份份投標文文件上要要明確注注明“正本”或“副本”字樣，一一旦正本本和副本本有差異異，以正正本為準準。2、投標人人應將投投標文件件正本、副副本用信信封分別別密封，并并在封口口處加蓋蓋投標人人單位公公章，在在信封和和投標文文件封面面明顯處處注明： （1）項項目編號

52、號、項目目名稱、所所投包號號； （22）投標標人名稱稱（加蓋蓋公章）、地地址、電電話、傳傳真； （33）正本本或副本本； （44）每一一密封信信封上注注明“于 20008年年1月225日之之前不準準啟封”的字樣樣。3、為方便便開標、唱唱標，請請投標人人另外準準備一份份“開標一一覽表”單獨密密封在一一個信封封內，與與投標文文件同時時提交。在在信封密密封處加加蓋投標標人公章章并在封封面上注注明“開標一一覽表”、項目目編號、項項目名稱稱、所投投包號、投投標人名名稱。 （五）投投標文件件的遞交交 1、遞遞交投標標文件的的地點和和截止時時間地 點： *公公司截止時間：*年年*月月*日日*22：000（北

53、京京時間）2、投標人人代表必必須在投投標截止止時間前前將投標標文件送送達指定定地點。如如因招標標文件的的修改提提前或推推遲投標標截止日日期的，則則按招標標人通知知規(guī)定的的時間遞遞交。3、招標人人收到投投標文件件后，向向投標人人出具投投標文件件簽收證證明。 4、電報報、電話話、傳真真、電子子郵件形形式的投投標概不不接受。5、對投標標人提交交的投標標文件不不予以退退還。（六）遲交交的投標標文件招標人將拒拒絕接收收在投標標截止時時間后送送達的投投標文件件。（七）投標標文件的的修改、補補充和撤撤回1）、投標標人在招招標文件件要求提提交投標標文件的的截止時時間前，可可以補充充、修改改或者撤撤回已提提交的

54、投投標文件件，并以以書面形形式通知知招標人人。補充充、修改改的內容容作為投投標文件件的組成成部分。任任何補充充或修改改的內容容必須由由投標人人的法定定代表人人或其授授權人簽簽字。 經法定定代表人人或其授授權人正正式簽署署的修改改和補充充文件組組成投標標文件的的一部分分，份數數和密封封要求同同投標文文件一致致； 22）、 開標后后不允許許對投標標文件做做實質性性修改和和補充； 33.）、開開標后在在投標有有效期內內不得撤撤回投標標文件5、合同評評審、合合同臺賬賬、合同同變更等等合同管管理的內內容1、合同的的簽定1）、合同同應包含含合同主主頁（產產品購銷銷合同）及及其附件件（產產品技術術要求附附件

55、表表），并并且必須須使用公公司統(tǒng)一一印制的的產品品購銷合合同及及產品品技術要要求附件件標準準文本，其其他文本本一律不不予認可可。2）、合同同須一式式三份，要要求公司司2份，客客戶1份份。3）、若是是傳真合合同，則則要求各各銷售經經理在回回公司后后，報銷銷差旅費費的同時時將原件件交給公公司存檔檔。合同同傳真與與原件不不得有出出入，特特殊情況況按評審審要求及及時與用用戶取得得聯系，補補充履行行相關書書面手續(xù)續(xù)，如：補充協(xié)協(xié)議、書書面聲明明、費用用承擔，不不符合規(guī)規(guī)定而造造成的一一切后果果由業(yè)務務經理自自負。4）、合同同中未經經允許不不可以出出現關于于罰款項項、一車車兩證及及超出廠廠方規(guī)定定售后服服

56、務內容容等非正正常條款款。對于于合同中中必須要要有關于于罰款項項及超出出售后服服務內容容的條款款的，一一律要先先以書面面報告形形式，由由公司領領導批示示后備案案執(zhí)行。5）、合同同主頁中中需方單單位名稱稱、聯系系電話、聯聯系地址址等相關關信息必必須填寫寫完6）、產產品技術術要求附附件表表為公司司安排生生產的唯唯一依據據。表中中的各項項配置及及用戶單單位名稱稱必須完完整填寫寫（不得得留白），并并且要按按照價格格表中對對配置的的描述進進行填寫寫。大整整、正確確，且字字跡工整整、清晰晰。便于于公司建建立顧客客檔案，為為顧客提提供及時時準確的的售后服服務。宗宗招標定定單，有有特殊要要求的，需需有蓋有有用

57、戶單單位有效效證章的的附件附附后。若若因填寫寫不完全全或表達達不清楚楚造成的的一切后后果將由由合同簽簽定人負負責。落落款要求求供需雙雙方簽字字認可。7）、合同同交貨期期得到總總公司確確認后才才可簽定定，特殊殊情況及及時請示示、及時時反饋。8）、合同同簽定人人有義務務與公司司合同評評審員進進行相關關合同的的約定項項的對接接，否則則公司評評審員有有權不予予下單。所所造成一一切后果果由銷售售經理自自行承擔擔。9）、符合合上述要要求的合合同，由由公司合合同評審審員進行行價格、技技術配置置、生產產周期等等審核，與與總公司司對接后后下單，具具體有以以下三種種情況：價格正常的的合同，由由公司合合同評審審員直

58、接接下單；價格低于權權限價的的合同，必必須經公公司領導導同意后后才可以以下單；對于賒銷合合同，必必須按照照賒銷程程序，填填寫賒賒銷客戶戶信息反反饋表、闡闡述理由由，并經經公司領領導同意意后才可可下單。賒銷合同中中，必須須注明還還款不受受任何因因素制約約。10）、合合同審核核后，如如有不確確定是否否能滿足足合同要要求的項項目內容容，公司司合同評評審員應應及時與與總公司司管理部部對接后后及時告告知，合合同簽定定人應負負責與用用戶（或或經銷商商）溝通通，并將將結果及及時以書書面形式式反饋給給公司。11）、批批量招（投投）標合合同（特特殊配置置要求）或或新產品品的銷售售合同，合合同簽定定人或所所屬片區(qū)

59、區(qū)經理應應參與合合同的評評審，并并積極配配合，協(xié)協(xié)調相關關工作。合同草簽傳真真至公司司評審審員評審審相關關人員復復核廠里對對接反饋銷銷售經理理確認認簽定2、合同的的執(zhí)行1）、合同同經公司司合同評評審員審審核后才才可以加加蓋公司司合同章章，同意意合同執(zhí)執(zhí)行。2）、銷售售經理需需督促及及時將合合同規(guī)定定的定金金（按照照合同金金額的110220%）打打入我公公司帳上上，并將將銀行回回單傳真真我公司司（或者者將現金金繳到我我公司財財務），同同時銷售售經理應應及時將將定金信信息通知知財務。財財務人員員在確認認定金到到帳后，及及時通知知總公司司正式生生產（特特殊情況況需有相相關領導導特別批批示）。3）、銷

60、售售經理需需在合同同約定提提車之日日前將余余款提前前匯到公公司賬戶戶，并確確認款已已到賬才才可提車車。需特特別關注注假期前前。4）、用戶戶提車時時，銷售售經理有有責任幫幫助客戶戶核對合合同配置置、相關關技術參參數等內內容，如如當場發(fā)發(fā)現錯誤誤，應及及時與總總公司公公共關系系部負責責人聯系系更換，如如當場未未能發(fā)現現或由于于當地車車管所有有特殊要要求需更更改某些些項目的的，則一一律由合合同簽定定人以書書面形式式提交公公司后辦辦理并承承擔總公公司規(guī)定定的相應應費用2200元元/次、項項。5）、如用用戶需送送車的，合合同中必必須注明明“款到帳帳后予以以送車”并注明明運費承承擔方，在在送車前前最好建建