企業(yè)組織設(shè)計(jì)與再造

1、PAGE 1PAGE 32第五章企業(yè)組織設(shè)計(jì)與再造 組織工作是管理的重要職能，企業(yè)組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容是設(shè)計(jì)一套企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，這套機(jī)構(gòu)既是企業(yè)存在的形式，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的基本保證。因此，企業(yè)組織設(shè)計(jì)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。不同類型的企業(yè)，由于經(jīng)營業(yè)務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容不同，其結(jié)構(gòu)會不一樣。而且，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還與企業(yè)規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)環(huán)境等因素有關(guān)，這些因素的變化對組織結(jié)構(gòu)會提出新的要求。因此，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還要隨著環(huán)境或條件的變化進(jìn)行調(diào)整和再設(shè)計(jì)。本章先討論企業(yè)組織設(shè)計(jì)的一般原則和方法，介紹了幾種典型商品流通企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式，然后討論再設(shè)計(jì)的基本思想。第一節(jié)組組織與組組織管

2、理理的概念念 一一、組織織的定義義所謂組組織，是是人們?yōu)闉榱藢?shí)現(xiàn)現(xiàn)某種目目標(biāo)而形形成的人人的有序序集合。這這是從目目標(biāo)和結(jié)結(jié)構(gòu)上給給組織下下的定義義，這一一定義強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了三三個(gè)方面面的含義義:一是組組織必須須具有目目標(biāo);二是組組織是由由人組成成的,是人的的集合;三是組組織的有有序性,即組織織中的人人不是混混亂地匯匯合在一一起, 而是是通過人人員間的的分工合合作和各各種規(guī)章章制度形形成的有有機(jī)體。因因此，并并不是所所有人的的集合都都能稱得得上“組織”?，F(xiàn)代代組織管管理論的的代表人人物巴納納德（CChessterr I. Baarnaard）從從功用上上給組織織下的定定義是：“組織是是二人或或二人以

3、以上，用用人類意意識加以以協(xié)調(diào)而而成的活活動或力力量的系系統(tǒng)。”這種“協(xié)調(diào)系系統(tǒng)”依據(jù)系系統(tǒng)原理理，使系系統(tǒng)中的的各種要要素相互互協(xié)調(diào)配配合，產(chǎn)產(chǎn)生“綜合效效應(yīng)”，保證證企業(yè)目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)組織除除保證企企業(yè)目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)外，還還必須保保證企業(yè)業(yè)中成員員的個(gè)人人目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，如如果不能能滿足組組織成員員的這種種需求，組組織就不不可能形形成。人人之所以以要參加加組織，并并向組織織投入一一定的人人力、時(shí)時(shí)間或其其他要素素，目的的是為了了實(shí)現(xiàn)自自己的某某種目標(biāo)標(biāo)。人活活著總是是有一定定的目標(biāo)標(biāo)，但這這些目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)是他個(gè)個(gè)人無法法獨(dú)立完完成的，人人們?yōu)榱肆藢?shí)現(xiàn)自自己的目目標(biāo)，就就得參加加可能實(shí)

4、實(shí)現(xiàn)自己己目標(biāo)的的組織，通通過組織織的“綜合效效應(yīng)”，在實(shí)實(shí)現(xiàn)組織織目標(biāo)的的同時(shí)使使個(gè)人的的需求得得到滿足足。一般般來講，一一個(gè)人的的目標(biāo)是是多元的的，即同同時(shí)會具具有多個(gè)個(gè)目標(biāo)，因因此一個(gè)個(gè)人往往往同時(shí)參參加多個(gè)個(gè)組織，如如企業(yè)、黨黨團(tuán)組織織、社會會學(xué)術(shù)團(tuán)團(tuán)體等。 二二、企業(yè)業(yè)組織的的邊界與與構(gòu)造體體系 11.企業(yè)業(yè)組織的的邊界 自自然人企企業(yè)的組組織中,企業(yè)的的所有者者就是企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營者,企業(yè)組組織工作作只需要要對經(jīng)營營者和從從事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動的勞勞動者進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)。但在在現(xiàn)代公公司制企企業(yè)中,由于所所有權(quán)與與經(jīng)營權(quán)權(quán)的分離離,而且所所有者不不止一個(gè)個(gè),這時(shí)的的組織工工作不僅僅包括經(jīng)經(jīng)

5、營者與與一般勞勞動者的的協(xié)調(diào),還包括括資產(chǎn)所所有者之之間以及及資產(chǎn)所所有者與與經(jīng)營者者、勞動動者之間間的協(xié)調(diào)調(diào)。根據(jù)據(jù)兩權(quán)分分離的原原則,企業(yè)的的投資者者一般不不直接參參與企業(yè)業(yè)的日常常經(jīng)營管管理,更不從從事具體體的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營作作業(yè)活動動,所以,從對企企業(yè)日常常生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動的協(xié)調(diào)調(diào)來看,企業(yè)組組織應(yīng)只只包括經(jīng)經(jīng)營管理理者和勞勞動者,這時(shí)的的組織邊邊界稱為為“內(nèi)邊界界”。但是是,公司制制企業(yè)的的兩權(quán)分分離是相相對的,企業(yè)的的所有者者為了維維護(hù)自己己的利益益,通過行行使所有有者權(quán)利利間接干干預(yù)企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營和和管理活活動,而且從從利益目目標(biāo)和責(zé)責(zé)任范圍圍來看,他們與與經(jīng)營管管理者和和勞動者

6、者一起構(gòu)構(gòu)成企業(yè)業(yè)利益共共同體。因因此,企業(yè)的的投資者者不能不不包括在在企業(yè)組組織之內(nèi)內(nèi),包括投投資主體體的企業(yè)業(yè)組織邊邊界稱為為“外邊界界”。 企企業(yè)組織織實(shí)際是是對企業(yè)業(yè)各生產(chǎn)產(chǎn)要素投投入者的的力量和和活動的的組合與與協(xié)調(diào)，如如果將生生產(chǎn)要素素進(jìn)入企企業(yè)前后后作為區(qū)區(qū)分點(diǎn),那么“外部邊邊界”把生產(chǎn)產(chǎn)要素進(jìn)進(jìn)入企業(yè)業(yè)時(shí)的各各種關(guān)系系及其協(xié)協(xié)調(diào)包括括在企業(yè)業(yè)組織中中,“內(nèi)部邊邊界”構(gòu)成的的組織則則只是包包含了生生產(chǎn)要素素進(jìn)入企企業(yè)后形形成的關(guān)關(guān)系及其其協(xié)調(diào)。根根據(jù)這一一理解,企業(yè)與與其他企企業(yè)之間間通過簽簽訂契約約形成的的長期生生產(chǎn)要素素交易關(guān)關(guān)系也可可包括在在外部邊邊界之內(nèi)內(nèi),這就是是本章后

7、后面將要要討論的的企業(yè)集集團(tuán)要涉涉及到的的組織邊邊界問題題。 22.企業(yè)業(yè)組織的的結(jié)構(gòu)體體系根據(jù)上述外外部組織織的概念念,構(gòu)成企企業(yè)組織織中的人人,按照他他們投入入生產(chǎn)要要素的不不同,可將其其分為三三種類型型的利益益主體,即所有有者、經(jīng)經(jīng)營者和和一般勞勞動者,所有者者投入的的是資本本（包括括資金、土土地、固固定資產(chǎn)產(chǎn)等）,他們的的目的是是希望資資本保值值增值;經(jīng)營者者投入的的是他們們的經(jīng)營營管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和管管理技能能，他們們除物質(zhì)質(zhì)方面的的需要外外，更多多的是成成就、權(quán)權(quán)力和友友誼方面面的需要要；一般勞勞動者投投入的是是生產(chǎn)技技能和勞勞務(wù),他們的的目的是是獲得工工資收入入和精神神方面的的需求滿滿

8、足。各各利益主主體根據(jù)據(jù)他們投投入要素素在組織織中所處處的位置置不同,運(yùn)作的的方式和和發(fā)揮的的作用不不同,由此構(gòu)構(gòu)成企業(yè)業(yè)組織三三個(gè)不同同層次的的組成部部分,即財(cái)產(chǎn)產(chǎn)組織、管管理組織織和作業(yè)業(yè)組織。財(cái)財(cái)產(chǎn)組織織是因企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系形成的的,它是企企業(yè)存在在的基礎(chǔ)礎(chǔ),也是影影響企業(yè)業(yè)整個(gè)組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)的重要要因素;管理組組織是圍圍繞著企企業(yè)的生生產(chǎn)經(jīng)營營管理活活動而形形成的，作作用是對對日常生生產(chǎn)經(jīng)營營活動進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào);作業(yè)組組織由生生產(chǎn)經(jīng)營營活動形形成,是企業(yè)業(yè)的基本本活動部部分。這這三者之之間的關(guān)關(guān)系是:財(cái)產(chǎn)組組織對管管理組織織進(jìn)行委委托授權(quán)權(quán),并根據(jù)據(jù)管理組組織在經(jīng)經(jīng)營管理理過程中中發(fā)生

9、的的經(jīng)營信信息對其其進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督和約約束;管理組組織在財(cái)財(cái)產(chǎn)組織織的授權(quán)權(quán)下從事事企業(yè)的的日常經(jīng)經(jīng)營管理理活動,按照企企業(yè)管理理的原理理和方法法對作業(yè)業(yè)組織進(jìn)進(jìn)行指揮揮和管理理控制;作業(yè)組組織在管管理組織織的指揮揮控制下下,利用財(cái)財(cái)產(chǎn)組織織提供的的資金,從企業(yè)業(yè)外部獲獲取資源源,經(jīng)過內(nèi)內(nèi)部轉(zhuǎn)換換并向外外部提供供產(chǎn)品或或服務(wù),通過這這種轉(zhuǎn)換換獲得企企業(yè)收益益,并提供供給財(cái)產(chǎn)產(chǎn)組織進(jìn)進(jìn)行分配配。這一一關(guān)系如如圖5-1所示。 財(cái)產(chǎn)組組織 委 經(jīng) 托 營 授 信 資 權(quán)權(quán) 息 收收 管理理組織 金 管管 作 益益 理 業(yè) 控 信 輸入入 制制 息 輸出 作業(yè)業(yè)組織 (資源源) （產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù))圖451

10、 企業(yè)業(yè)組織構(gòu)構(gòu)造體系系 關(guān)關(guān)于財(cái)產(chǎn)產(chǎn)組織，我我們在第第二章中中討論的的法人治治理機(jī)構(gòu)構(gòu)就屬這這一部分分,本章討討論的內(nèi)內(nèi)容主要要是管理理組織和和作業(yè)組組織。三、組組織管理理及其工工作內(nèi)容容組織具具有綜合合效應(yīng)，這這種綜合合效應(yīng)是是組織中中的成員員共同作作用的結(jié)結(jié)果。組組織管理理就是通通過建立立組織結(jié)結(jié)構(gòu)，規(guī)規(guī)定職務(wù)務(wù)或職位位，明確確責(zé)權(quán)關(guān)關(guān)系，以以使組織織中的成成員互相相協(xié)作配配合、共共同勞動動，有效效實(shí)現(xiàn)組組織目標(biāo)標(biāo)的過程程。組織織管理是是管理活活動的一一部分，也也稱組織織工作或或組織職職能。組織管管理的工工作內(nèi)容容，概括括地講，包包括四個(gè)個(gè)方面：第一，確確定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)組織目目標(biāo)所需需要的活活

11、動，并并按專業(yè)業(yè)化分工工的原則則進(jìn)行分分類，按按類別設(shè)設(shè)立相應(yīng)應(yīng)的工作作崗位；第二，根根據(jù)組織織的特點(diǎn)點(diǎn)、外部部環(huán)境和和目標(biāo)需需要劃分分工作部部門，設(shè)設(shè)計(jì)組織織機(jī)構(gòu)和和結(jié)構(gòu)；第三，規(guī)規(guī)定組織織結(jié)構(gòu)中中的各種種職務(wù)或或職位，明明確各自自的責(zé)任任，并授授予相應(yīng)應(yīng)的權(quán)力力；第四四，制訂訂規(guī)章制制度，建建立和健健全組織織結(jié)構(gòu)中中縱橫各各方面的的相互關(guān)關(guān)系。組織管管理，應(yīng)應(yīng)該使人人們明確確組織中中有些什什么工作作，誰去去做什么么，工作作者承擔(dān)擔(dān)什么責(zé)責(zé)任，具具有什么么權(quán)力，與與組織結(jié)結(jié)構(gòu)中上上下左右右的關(guān)系系如何。只只有這樣樣，才能能避免由由于職責(zé)責(zé)不清造造成的執(zhí)執(zhí)行中的的障礙，才才能使組組織協(xié)調(diào)調(diào)地運(yùn)

12、行行，保證證組織目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。第二節(jié)企業(yè)組組織設(shè)計(jì)計(jì)的原則則與思想想組織設(shè)計(jì)的的基本原原則1流通企企業(yè)組織織設(shè)計(jì)的的原則。 流流通企業(yè)業(yè)的組織織設(shè)計(jì)與與其他企企業(yè)一樣樣，都應(yīng)應(yīng)遵循如如下原則則：（1）效效能原則則。流通通企業(yè)是是一種經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織，它以以營利為為目的，利利潤最大大化是它它的首要要目標(biāo)。這這是流通通企業(yè)的的經(jīng)濟(jì)效效益。另另外，流流通企業(yè)業(yè)還通過過組織商商品流通通和流通通服務(wù)，為為社會提提供勞務(wù)務(wù)服務(wù)，促促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)的發(fā)展展，滿足足人民不不斷增長長的物質(zhì)質(zhì)文化生生活的需需要。這這是人們們常說的的企業(yè)的的社會效效益。流流通企業(yè)業(yè)組織設(shè)設(shè)計(jì)遵循循效能原原則，就就是要建建立合理理的組織織結(jié)

13、構(gòu)，使使企業(yè)內(nèi)內(nèi)部形成成良好的的運(yùn)行機(jī)機(jī)制，有有利于提提高工作作效率，降降低流通通成本，為為社會提提供優(yōu)良良服務(wù)，使使企業(yè)的的經(jīng)濟(jì)效效益和社社會效益益不斷提提高。（2）統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)原則。流流通企業(yè)業(yè)的組織織設(shè)計(jì)，必必須使企企業(yè)形成成一個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一的有有機(jī)整體體。設(shè)計(jì)計(jì)形成的的組織結(jié)結(jié)構(gòu)應(yīng)能能保證企企業(yè)運(yùn)行行時(shí)，各各個(gè)部門門和個(gè)人人協(xié)調(diào)一一致地工工作?！跋录壏纳霞壖?，局部部服從整整體”是統(tǒng)一一協(xié)調(diào)原原則的基基本要求求。從事事商流服服務(wù)業(yè)務(wù)務(wù)的流通通企業(yè)，經(jīng)經(jīng)營過程程中不需需要什么么技術(shù)設(shè)設(shè)備，因因而不受受太多條條件的制制約，容容易形成成分散失失控的局局面。進(jìn)進(jìn)行組織織設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，應(yīng)充充分考慮慮這一

14、情情況，保保證對整整體經(jīng)營營活動的的有效控控制。（3）精精簡原則則。所謂謂精簡，是是指企業(yè)業(yè)的組織織結(jié)構(gòu)在在滿足經(jīng)經(jīng)營需要要，保證證企業(yè)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的前提提下，把把組織中中的機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員員的數(shù)量量減少到到最低限限度，使使組織結(jié)結(jié)構(gòu)的規(guī)規(guī)模與所所承擔(dān)的的任務(wù)相相適應(yīng)。機(jī)機(jī)構(gòu)臃腫腫、人浮浮干事，這這一方面面浪費(fèi)了了人力資資源，另另一方面面由于多多余環(huán)節(jié)節(jié)的存在在，增大大了交往往成本。而而且人員員一多，還還會增加加人際關(guān)關(guān)系方面面的矛盾盾?！靶」芾砝?，大經(jīng)經(jīng)營”是我國國流通企企業(yè)幾十十年組織織管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的總總結(jié)。進(jìn)進(jìn)行組織織設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，應(yīng)根根據(jù)這一一經(jīng)驗(yàn)，減減少職能能管理機(jī)機(jī)構(gòu)和管管理人員員，把更更多

15、的人人力投入入到經(jīng)營營活動中中去。 （44）責(zé)權(quán)權(quán)一致性性原則。責(zé)責(zé)權(quán)一致致性原則則，要求求組織結(jié)結(jié)構(gòu)中的的各個(gè)部部門和個(gè)個(gè)人不僅僅要有明明確的工工作任務(wù)務(wù)和責(zé)任任，而且且還要有有相應(yīng)的的權(quán)力，即即責(zé)權(quán)相相適應(yīng)。有有責(zé)無權(quán)權(quán)，不能能保證組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)正常履履行工作作職能，承承擔(dān)不了了應(yīng)有的的責(zé)任。權(quán)權(quán)力過大大，會造造成濫用用職權(quán)，企企業(yè)運(yùn)行行混亂。 （55）以營營銷為中中心原則則。商品品流通企企業(yè)的中中心任務(wù)務(wù)是銷售售商品或或?yàn)樯鐣峁┓?wù)，又又稱為營營銷活動動。營銷銷活動是是實(shí)現(xiàn)企企業(yè)目標(biāo)標(biāo)的基礎(chǔ)礎(chǔ)工作，無無論是企企業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)目標(biāo)還還是社會會效益目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)，首首先決定定于營銷銷工作的的好

16、壞。所所以，企企業(yè)的組組織設(shè)計(jì)計(jì)必須以以營銷活活動為中中心，即即是說，在在企業(yè)組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)中，營營銷機(jī)構(gòu)構(gòu)是主體體，處于于決定的的地位。以以營銷活活動為中中心設(shè)計(jì)計(jì)流通企企業(yè)的組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)做好好三個(gè)方方面的工工作：一一是要把把企業(yè)的的主要力力量安排排在直接接從事營營銷活動動的機(jī)構(gòu)構(gòu)中，包包括人員員數(shù)量在在整個(gè)組組織中的的比重應(yīng)應(yīng)是最大大的、人人員的素素質(zhì)應(yīng)該該是最高高的；二二是營銷銷機(jī)構(gòu)必必須是主主要的直直線機(jī)構(gòu)構(gòu)，由各各層次的的主要負(fù)負(fù)責(zé)人直直接領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)指揮；三是在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部的協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系系中，其其他部門門的活動動應(yīng)該有有利于營營銷活動動的順利利進(jìn)行，保保證營銷銷目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。二、企業(yè)組組織

17、設(shè)計(jì)計(jì)的思想想一般組織設(shè)設(shè)計(jì)有兩兩種設(shè)計(jì)計(jì)思想。一一種思想想把組織織看成是是由一系系列工作作崗位構(gòu)構(gòu)成的系系統(tǒng)，設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)按按專業(yè)化化分工原原則，先先把系統(tǒng)統(tǒng)中的全全部活動動劃分成成許多崗崗位（職職能），然然后組成成系統(tǒng)。另另一種思思想把組組織看成成是一系系列活動動過程構(gòu)構(gòu)成的系系統(tǒng)，設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)先先把這些些活動過過程構(gòu)成成小組（團(tuán)團(tuán)隊(duì)），然然后再組組成系統(tǒng)統(tǒng)。第一一種設(shè)計(jì)計(jì)思想是是傳統(tǒng)的的組織設(shè)設(shè)計(jì)思想想，是依依據(jù)亞當(dāng)當(dāng)斯密的的勞動分分工而形形成的，體體現(xiàn)了勞勞動分工工理論的的優(yōu)點(diǎn)。按按這種設(shè)設(shè)計(jì)思想想設(shè)計(jì)出出來的企企業(yè)組織織，其基基本構(gòu)件件是專業(yè)業(yè)化的工工作崗位位，組織織結(jié)構(gòu)型型態(tài)是一一種高聳聳

18、的層級級制（科科層制）組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)形式。所所謂層級級制組織織是層次次等級和和專業(yè)分分工明確確的組織織形式。這這種設(shè)計(jì)計(jì)思想的的不足之之處是破破壞了業(yè)業(yè)務(wù)流程程的整體體性，不不利于滿滿足“社會人人”和“自我實(shí)實(shí)現(xiàn)人”的需求求，從而而會影響響員工的的積極性性。第二二種設(shè)計(jì)計(jì)思想產(chǎn)產(chǎn)生于本本世紀(jì)初初。美國國學(xué)者邁邁克爾哈哈默（MMichhuell Haammeer）于于19990年發(fā)發(fā)表的論論文和119933年哈默默與詹姆姆斯錢辟辟（Jaamess. CChammpy）出出版的再再造公司司企業(yè)業(yè)革命的的宣言一一書，提提出了企企業(yè)再造造理論和和以活動動過程為為中心的的組織設(shè)設(shè)計(jì)思想想。根據(jù)據(jù)這一設(shè)設(shè)計(jì)

19、思想想設(shè)計(jì)的的組織，其其基本構(gòu)構(gòu)件是活活動過程程。這種種設(shè)計(jì)思思想克服服了第一一種設(shè)計(jì)計(jì)思想的的不足。而而且由于于按活動動過程組組成的團(tuán)團(tuán)隊(duì)擁有有內(nèi)部協(xié)協(xié)調(diào)較多多的自主主權(quán)，使使得分管管經(jīng)理的的協(xié)調(diào)工工作量減減少，管管理幅度度可以增增大，使使組織結(jié)結(jié)構(gòu)趨向向偏平。商品流通企企業(yè)，由由于各經(jīng)經(jīng)營環(huán)節(jié)節(jié)之間的的關(guān)系并并不像生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)那樣密密切，而而且為了了對控制制進(jìn)貨和和集中調(diào)調(diào)度商品品，多采采用第一一種設(shè)計(jì)計(jì)思想，少少數(shù)情況況下采用用第二種種設(shè)計(jì)思思想，如如對某種種新產(chǎn)品品建立進(jìn)進(jìn)、銷、存存一體化化經(jīng)營機(jī)機(jī)構(gòu)，對對某些工工程項(xiàng)目目的物資資供應(yīng)實(shí)實(shí)行配套套供應(yīng)等等。三、企企業(yè)組織織設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)考慮的

20、的影響因因素企業(yè)的的組織結(jié)結(jié)構(gòu)應(yīng)與與企業(yè)所所處的環(huán)環(huán)境相適適應(yīng)，因因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)最終是是要到環(huán)環(huán)境中去去運(yùn)行的的。設(shè)計(jì)計(jì)什么樣樣的組織織結(jié)構(gòu)，要要根據(jù)企企業(yè)本身身的條件件，因?yàn)闉椋环椒矫嬖O(shè)計(jì)計(jì)出來的的組織結(jié)結(jié)構(gòu)要靠靠這些條條件來支支撐，另另一方面面組織結(jié)結(jié)構(gòu)的存存在也是是為企業(yè)業(yè)的經(jīng)營營管理活活動服務(wù)務(wù)的。因因此，因因地因事事制宜，是是現(xiàn)代組組織設(shè)計(jì)計(jì)的基本本思想。流流通企業(yè)業(yè)的組織織設(shè)計(jì)一一般應(yīng)考考慮如下下影響因因素。1.經(jīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)和內(nèi)容容為企業(yè)業(yè)經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)務(wù)是企業(yè)業(yè)組織設(shè)設(shè)計(jì)的出出發(fā)點(diǎn)和和歸宿。設(shè)設(shè)計(jì)組織織結(jié)構(gòu)的的根本目目的是為為經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)建建良好的的組織環(huán)環(huán)境。經(jīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)務(wù)

21、活動的的內(nèi)容是是設(shè)置工工作崗位位的依據(jù)據(jù)，經(jīng)營營業(yè)務(wù)活活動的運(yùn)運(yùn)行方式式?jīng)Q定著著部門的的劃分和和組織結(jié)結(jié)構(gòu)框架架。經(jīng)營營生活資資料的百百貨商場場，可以以由售貨貨員在柜柜臺前直直接向顧顧客交貨貨收款，流流程簡單單。但是是，經(jīng)營營生產(chǎn)資資料的物物資企業(yè)業(yè)，常常常由于商商品策重重或不能能當(dāng)場計(jì)計(jì)量，而而要經(jīng)過過開票、檢檢尺過磅磅確定實(shí)實(shí)發(fā)數(shù)，收收款，發(fā)發(fā)貨等多多個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)、流程程要復(fù)雜雜得多，組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)自然也也變得復(fù)復(fù)雜。2.經(jīng)經(jīng)營規(guī)模模經(jīng)營規(guī)規(guī)模的大大小是影影響組織織結(jié)構(gòu)中中管理跨跨度和層層次結(jié)構(gòu)構(gòu)的重要要因素。規(guī)規(guī)模越大大，其內(nèi)內(nèi)部工作作的專業(yè)業(yè)化程度度就應(yīng)越越高，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化操操作程序序就越容容易

22、建立立。這樣樣管理者者用于處處理日常常事務(wù)的的時(shí)間就就越少，因因而管理理跨度就就可以大大一些。從從這一點(diǎn)點(diǎn)來說，規(guī)規(guī)模大的的企業(yè)，由由于管理理跨度可可以大一一些，有有利于減減少管理理層次。但但是，規(guī)規(guī)模大的的企業(yè)，經(jīng)經(jīng)營范圍圍寬，業(yè)業(yè)務(wù)量大大，有些些管理職職能就可可能需要要獨(dú)立出出來，這這就會增增加機(jī)構(gòu)構(gòu)，增加加層次。而而且規(guī)模模太大，受受管理者者能力的的限制，分分權(quán)的程程度就會會高，有有可能需需要建立立分權(quán)式式的組織織結(jié)構(gòu)。3.技技術(shù)復(fù)雜雜程度技術(shù)復(fù)復(fù)雜程度度是影響響組織內(nèi)內(nèi)部協(xié)調(diào)調(diào)關(guān)系的的重要因因素。一一般來說說，技術(shù)術(shù)越復(fù)雜雜，部門門或個(gè)人人之間的的交往越越多，信信息傳輸輸量大，傳傳輸頻

23、次次增大。因因而相互互之間的的協(xié)調(diào)關(guān)關(guān)系變得得復(fù)雜。為為了有效效協(xié)調(diào)，或或者增加加協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)構(gòu)，或或者調(diào)整整組織結(jié)結(jié)構(gòu)。技技術(shù)復(fù)雜雜程度高高的企業(yè)業(yè)，其自自動化程程度也高高，操作作人員和和工作崗崗位減少少，基層層管理的的跨度可可能變小小。但對對上層管管理人員員來說，由由于專業(yè)業(yè)化程度度和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化程度度高，管管理幅度度可以增增大?？偪偟那闆r況是管理理人員的的比重增增大。4.人人員素質(zhì)質(zhì)因素人是組組織中的的決定因因素。企企業(yè)的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)實(shí)際是是人的職職位結(jié)構(gòu)構(gòu)。組織織結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)出來來后，是是由人來來擔(dān)任各各個(gè)職位位上的角角色。各各個(gè)職位位上的責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)力，以以及相互互之間的的各種關(guān)關(guān)系，都都要通

24、過過人的活活動才能能體現(xiàn)出出來。所所以，組組織中人人的素質(zhì)質(zhì)對組織織結(jié)構(gòu)起起著決定定性的作作用。人人員的素素質(zhì)包括括身體條條件、政政治思想想、職業(yè)業(yè)道德、知知識水平平等。高高素質(zhì)的的管理者者，可以以承擔(dān)更更多的責(zé)責(zé)任，可可以賦予予他更大大的權(quán)力力；一專專多能的的人才，可可以身兼兼多職，這這樣可以以減少人人員和機(jī)機(jī)構(gòu)。管管理人員員的素質(zhì)質(zhì)也是影影響權(quán)力力來源結(jié)結(jié)構(gòu)的重重要因素素。5.地地理分布布地理分分布是指指企業(yè)經(jīng)經(jīng)營活動動或機(jī)械械在地理理位置上上的分布布。不難難理解，地地理分布布越分散散，內(nèi)部部的信息息溝通就就越困難難，集中中控制的的難度就就越大。因因此，地地理分布布會影響響管理的的跨度，影

25、影響集權(quán)權(quán)分權(quán)的的程度。流流通企業(yè)業(yè)一般經(jīng)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多，地地理位置置分散。因因此劃分分部門和和決定管管理層次次時(shí)，地地理分布布是必須須考慮的的重要因因素。6.外外部環(huán)境境因素的的變化程程度外部環(huán)環(huán)境的經(jīng)經(jīng)常變化化要求企企業(yè)的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)應(yīng)具有有較強(qiáng)的的適應(yīng)性性。機(jī)械械式的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)只能適適用于穩(wěn)穩(wěn)定的外外部環(huán)境境。變化化頻繁的的環(huán)境則則要求組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)應(yīng)具有有靈活的的動態(tài)性性。環(huán)境境越是復(fù)復(fù)雜和動動蕩不定定，就越越要組織織內(nèi)部協(xié)協(xié)調(diào)合作作，形成成統(tǒng)一整整體。第三節(jié)節(jié) 組組織設(shè)計(jì)計(jì)的工作作步驟一、工工作崗位位設(shè)計(jì)工作崗崗位是根根據(jù)專業(yè)業(yè)化分工工原則，按按工作職職能劃分分而成的的工作職職位。工工

26、作崗位位是構(gòu)成成企業(yè)組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)的基本本單位。從從亞當(dāng)斯密的的分工理理論知道道，專業(yè)業(yè)化分工工有利于于提高技技術(shù)水平平，可以以縮短作作業(yè)時(shí)間間，能減減少培訓(xùn)訓(xùn)費(fèi)用，有有利于提提高機(jī)械械化程度度?？傊?，可以以降低成成本，提提高效率率和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。但但是，如如果分工工過細(xì)，一一方面會會使工作作人員感感到工作作單調(diào)而而厭煩，另另一方面面還會增增加內(nèi)部部調(diào)節(jié)的的工作量量，使交交往成本本上升。因因此，進(jìn)進(jìn)行工作作崗位設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，既既要進(jìn)行行合理分分工，又又要適當(dāng)當(dāng)擴(kuò)展工工作內(nèi)容容，使工工作人員員感到內(nèi)內(nèi)容豐富富充實(shí)，富富有挑戰(zhàn)戰(zhàn)性。流通企企業(yè)組織織結(jié)構(gòu)中中的工作作崗位，一一般有采采購、銷銷售、保保管、裝

27、裝卸、會會計(jì)、出出納、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、合合同管理理等。不不同類型型的流通通企業(yè)，可可根據(jù)自自己經(jīng)營營業(yè)務(wù)的的特點(diǎn)和和企業(yè)內(nèi)內(nèi)部的條條件，或或把崗位位分得更更細(xì)，或或設(shè)計(jì)出出具有綜綜合性的的工作崗崗位。但但必須強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是是，工作作崗位是是根據(jù)企企業(yè)組織織目標(biāo)的的需要來來設(shè)計(jì)的的，不能能設(shè)計(jì)出出與目標(biāo)標(biāo)無關(guān)的的崗位。二、部部門劃分分所謂部部門，是是指企業(yè)業(yè)組織結(jié)結(jié)構(gòu)中一一個(gè)管理理人員有有權(quán)執(zhí)行行所規(guī)定定的活動動的一個(gè)個(gè)明確區(qū)區(qū)分的范范圍。劃劃分部門門就是確確定這些些范圍。這這些部門門實(shí)際是是承擔(dān)某某些工作作職能的的組織機(jī)機(jī)構(gòu)。所所以部門門劃分也也可稱為為是組織織機(jī)構(gòu)的的設(shè)置。一一個(gè)部門門通常是是由若干干個(gè)

28、工作作崗位組組成。劃分部部門，在在遵循組組織設(shè)計(jì)計(jì)原則，考考慮各種種影響因因素的前前提下，還還要具體體體現(xiàn)兩兩個(gè)特征征。一是是使部門門與部門門之間相相對具有有較大的的獨(dú)立性性，即部部門之間間的相關(guān)關(guān)性應(yīng)該該小。二二是部門門內(nèi)部應(yīng)應(yīng)相對具具有較大大的凝聚聚度，即即部門內(nèi)內(nèi)部的相相關(guān)性要要大。這這是符合合組織設(shè)設(shè)計(jì)原則則的，因因?yàn)檫@樣樣便于明明確責(zé)權(quán)權(quán)關(guān)系，減減少協(xié)調(diào)調(diào)工作量量。流通企企業(yè)中的的部門歸歸納起來來可分成成三大類類別，即即業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營部門門、職能能管理部部門和后后勤服務(wù)務(wù)部門。業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)營部門門是直接接參與經(jīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)務(wù)活動的的部門，也也稱為直直線部門門。如采采購部、銷銷售部、儲儲運(yùn)部分分揀

29、包裝裝、流通通加工等等。它們們是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)目目標(biāo)的操操作部門門，是企企業(yè)組織織結(jié)構(gòu)的的主體。職能管管理部門門是對經(jīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)務(wù)活動進(jìn)進(jìn)行計(jì)劃劃、指導(dǎo)導(dǎo)、監(jiān)督督和調(diào)節(jié)節(jié)的管理理部門，如如計(jì)劃、財(cái)財(cái)務(wù)、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、勞勞資、物物價(jià)等部部門。它它們不直直接參加加經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)活動動，但與與經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)活動動有著直直接的聯(lián)聯(lián)系，它它們與業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營營部門的的聯(lián)接主主要是通通過信息息的傳遞遞。職能能管理部部門是企企業(yè)組織織中各級級直線領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的參謀和和咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)。后勤服服務(wù)部門門是間接接為經(jīng)營營業(yè)務(wù)活活動服務(wù)務(wù)的部門門。這些些部門與與職能管管理部門門不同，它它與經(jīng)營營業(yè)務(wù)的的關(guān)系并并不那么么直接，不不能對經(jīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)務(wù)

30、活動發(fā)發(fā)揮監(jiān)督督指導(dǎo)作作用。屬屬于這類類部門的的有人事事、保衛(wèi)衛(wèi)、膳食食、交通通等。劃分業(yè)業(yè)務(wù)部門門的具體體方法，通通常有按按職能劃劃分、按按地域劃劃分、按按產(chǎn)品劃劃分、按按業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)節(jié)劃分分等。各各企業(yè)可可根據(jù)自自己的特特點(diǎn)選擇擇采用，也也可同時(shí)時(shí)采用幾幾種方法法。如生生產(chǎn)資料料流通企企業(yè)，常常常在其其總部所所在地區(qū)區(qū)按經(jīng)營營產(chǎn)品的的和業(yè)務(wù)務(wù)性質(zhì)劃劃分部門門，而在在外地則則按地域域設(shè)置部部門。三、管管理層次次及管理理幅度設(shè)設(shè)計(jì)。管理層層次和管管理跨度度是決定定組織結(jié)結(jié)構(gòu)的兩兩個(gè)重要要參數(shù)，而而且，管管理層次次與管理理跨度是是密切相相關(guān)的。任何企企業(yè)的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)都應(yīng)是是一種梯梯形結(jié)構(gòu)構(gòu)，即上上

31、級指揮揮機(jī)構(gòu)少少，下級級指揮機(jī)機(jī)構(gòu)多。從從上到下下，根據(jù)據(jù)管理的的需要，通通常設(shè)有有若干指指揮和管管理層次次。這些些層次之之間是一一種隸屬屬關(guān)系，從從而形成成職權(quán)上上的等級級鏈。管管理層次次設(shè)計(jì)就就是確定定等級鏈鏈的級數(shù)數(shù)。管理幅度是是指組織織中的一一個(gè)上級級直接指指揮下級級的數(shù)量量。顯然然，在組組織規(guī)模模一定的的情況下下，如果果不考慮慮其它因因素，則則管理幅幅度越大大，管理理層次就就越少，否否則管理理層次就就越多。例例如，圖圖5-2所示示為一個(gè)個(gè)有166個(gè)基層層部門的的企業(yè)，B層的管理幅度定為8，則企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的層次有3層（包括部門1層）；如果B層的管理幅度為4，則管理就為4層，如圖5-3所

32、示。 A B C 10 11 12 13114 115 116 圖 5-22 平平式組織織結(jié)構(gòu) AA BB CC DD 10 11 12 13 14 15 16 圖 5-3 豎式組組織結(jié)構(gòu)構(gòu) 實(shí)際上上，管理理層次和和管理幅幅度的設(shè)設(shè)計(jì)要考考慮多種種因素的的影響。如何確定管管理跨度度，這一一直是研研究人員員和管理理者感興興趣的問問題。美美國的管管理理論論家格蘭蘭庫納(V.AA.Grraiccus)在他的的組織織內(nèi)的關(guān)關(guān)系一一書中對對管理跨跨度問題題進(jìn)行了了探索，提提出了一一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者與其其下級之之間發(fā)生生聯(lián)系的的關(guān)系總總數(shù)與下下級人數(shù)數(shù)之間的的關(guān)系的的數(shù)學(xué)表表達(dá)式為為(2N-11 )式中，表表示

33、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者與其其直屬下下級發(fā)生生聯(lián)系的的關(guān)系總總數(shù)（包包括直接接單獨(dú)聯(lián)聯(lián)系、直直接團(tuán)體體聯(lián)系和和交叉聯(lián)聯(lián)系）；表示示直接下下級的數(shù)數(shù)量。格蘭庫庫納斯雖雖然沒有有得出直直接計(jì)算算管理幅幅度的公公式，但但從他建建立的關(guān)關(guān)系式可可以看出出，當(dāng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的直直屬下級級人數(shù)以以算術(shù)級級數(shù)增加加時(shí)，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者與與其下級級發(fā)生聯(lián)聯(lián)系的工工作量將將呈幾何何級數(shù)增增加。后來人人們對這這一問題題的研究究表明，影影響管理理幅度的的因素來來自兩個(gè)個(gè)方面。一一是主觀觀方面的的因素，是是由領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者的素素質(zhì)決定定的。二二是客觀觀方面的的因素，即即由客觀觀條件和和下屬人人員素質(zhì)質(zhì)決定的的因素。主主觀因素素主要表表現(xiàn)在領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者能能否減

34、少少花在下下級身上上的時(shí)間間。哈羅羅德孔茨與與海因茨茨韋里克克在他們們合著的的管理理學(xué)一一書中總總結(jié)影響響管理跨跨度的主主觀因素素時(shí)指出出，一個(gè)個(gè)管理人人員到底底能夠有有效地管管理多少少下屬，“除去理解快、善于與人相處、博得人們忠誠和尊敬等這些個(gè)人品格之外，最重要的決定因素是管理人員減少花在下級身上的時(shí)間的能力?！边@一結(jié)論告訴我們，要擴(kuò)大管理幅度，減少管理層次，領(lǐng)導(dǎo)者就應(yīng)抓大事，避免在下級身上花費(fèi)太多的時(shí)間。影響管理幅度的客觀因素主要有：職能的相似性；職能的復(fù)雜性；地理分布；指導(dǎo)和控制工作量；計(jì)劃工作量；協(xié)調(diào)工作量；下屬人員的能力；信息溝通的程度。目前，人們主要還是采取定性的方法來確定管理跨度

35、。一般認(rèn)為上層的管理跨度應(yīng)窄一些，48人為合適；下層管理跨度應(yīng)寬一些，1520人為合適。中層的管理幅度介于二者之間。這是因?yàn)?，上層的管理工作?fù)雜，屬非結(jié)構(gòu)化決策的問題較多。實(shí)際上，中層的管理幅度比上層要窄，這是因?yàn)橹袑庸芾碚叱袚?dān)著較多的向高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的職能。管理幅幅度確定定之后，就就可以組組成一個(gè)個(gè)由一定定層次構(gòu)構(gòu)成的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)。 四四、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者職位位規(guī)定與與授權(quán) 經(jīng)經(jīng)過前面面三個(gè)階階段的工工作步驟驟以后，一一個(gè)組織織的“硬件”結(jié)構(gòu)已已經(jīng)形成成，在這這個(gè)“硬件”結(jié)構(gòu)中中，出現(xiàn)現(xiàn)了各種種以領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)工作為為內(nèi)容的的工作崗崗位，稱稱領(lǐng)導(dǎo)職職位。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)職位位，從本本質(zhì)上講講是對“事”的劃分分，是以

36、以工作任任務(wù)為中中心確定定的，是是客觀的的、非人人格化的的，可以以獨(dú)立于于人員而而存在。但但是，任任何工作作任務(wù)都都必須由由人去完完成，只只有由人人去占據(jù)據(jù)組織中中的各個(gè)個(gè)職位，并并承擔(dān)各各職位上上相應(yīng)的的工作任任務(wù)，組組織才是是“活”的有意意義的東東西，才才能成為為實(shí)現(xiàn)企企業(yè)目標(biāo)標(biāo)的手段段。因此此，組織織工作還還必須對對各個(gè)職職位確定定工作任任務(wù)，并并規(guī)定任任職資格格，這就就是職務(wù)務(wù)設(shè)計(jì)。所所謂職務(wù)務(wù)，是指指人們在在某一職職位上所所應(yīng)完成成的工作作任務(wù)和和所應(yīng)具具備的任任職資格格。如果果把“職位”說成是是組織的的“物化”表現(xiàn)，那那么職務(wù)務(wù)則是組組織的“人格化化”表現(xiàn)。所謂領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)職位位，是指指

37、組織中中各層次次上各部部門領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者的工工作崗位位。工作作崗位設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)只只是確定定了一般般工作人人員的工工作職位位，對領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的職位，必必須是在在部門和和層次結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)出來以以后方能能規(guī)定。規(guī)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)職位就就是明確確領(lǐng)導(dǎo)者者在組織織中的等等級地位位，并以以一定的的職位名名稱來表表示。這這些職位位或職位位名稱是是一種權(quán)權(quán)力的象象征，它它們構(gòu)成成一個(gè)組組織中的的等級鏈鏈。但是是，處于于這些職職位的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的真正職職權(quán)要待待授權(quán)以以后才能能獲得。企業(yè)組組織中的的領(lǐng)導(dǎo)職職位，要要根據(jù)企企業(yè)的法法律形式式、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)制度、規(guī)規(guī)模大小小和組織織結(jié)構(gòu)的的形式來來設(shè)置，通通常的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)職位位有董事事長、總總經(jīng)

38、理、副副總經(jīng)理理、經(jīng)理理、副經(jīng)經(jīng)理、部部長、副副部長、主主任、副副主任等等。我國國企業(yè)過過去由于于受計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體體制的影影響，常常常把企企業(yè)中的的領(lǐng)導(dǎo)職職位與行行政機(jī)關(guān)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)職位對對應(yīng)起來來，設(shè)為為局長、處處長、科科長、股股長等。這這是不太太合適的的。所謂謂授權(quán)，是是指一個(gè)個(gè)單位的的較高一一級的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)或組組織通過過一定的的形式或或程序把把一部分分工作的的責(zé)任和和職權(quán)交交給其下下屬個(gè)人人或組織織的過程程。這里里的職權(quán)權(quán)是指在在職責(zé)范范圍內(nèi)承承擔(dān)一定定責(zé)任所所應(yīng)具有有的權(quán)力力。它與與一般所所說的權(quán)權(quán)力不一一樣。權(quán)權(quán)力是一一個(gè)廣泛泛的概念念，是指指一個(gè)人人或組織織影響他他人行為為的能力力。對于于

39、一個(gè)組組織中處處于某領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)職位位的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者來說說，職權(quán)權(quán)只是構(gòu)構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者權(quán)力力的一部部分，這這從權(quán)力力的表現(xiàn)現(xiàn)形式及及其不同同的形成成基礎(chǔ)可可以看出出。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者的權(quán)權(quán)力有五五種表現(xiàn)現(xiàn)形式，分分別形成成于不同同的權(quán)力力基礎(chǔ)。法定定權(quán)。它它是由于于組織內(nèi)內(nèi)部的等等級制度度而形成成的權(quán)力力。強(qiáng)制制權(quán)。是是由于下下級對上上級的懼懼怕感而而形成的的強(qiáng)制性性權(quán)力。獎勵(lì)勵(lì)權(quán)。建建立在下下級追求求滿足某某種欲望望而形成成的權(quán)力力。專長長權(quán)。由由于領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者個(gè)人人具有某某種專門門知識和和技能所所形成的的權(quán)力。個(gè)人人影響權(quán)權(quán)。由于于領(lǐng)導(dǎo)者者的資歷歷、品德德或感情情所形成成的權(quán)力力?？梢钥闯觯扒叭N權(quán)權(quán)力，是是由

40、于個(gè)個(gè)人在組組織中的的職位，由由上級組組織或領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)權(quán)形成的的，屬于于職權(quán)部部分。后后兩種權(quán)權(quán)力是由由于個(gè)人人因素所所形成的的，不屬屬于職權(quán)權(quán)。授權(quán)必須責(zé)責(zé)任明確確、責(zé)權(quán)權(quán)對應(yīng)。授授權(quán)時(shí)，交交給下屬屬的責(zé)任任應(yīng)明確確具體，不不能含糊糊不清。否否則，一一方面下下屬不能能理解責(zé)責(zé)任的性性質(zhì)和具具體要求求，不能能按要求求完成任任務(wù)；另另一方面面也容易易造成下下屬互相相推諉。責(zé)責(zé)權(quán)必須須對應(yīng)。權(quán)權(quán)力是為為了使下下屬承擔(dān)擔(dān)一定的的責(zé)任而而授予的的，是承承擔(dān)責(zé)任任的保證證。因此此，權(quán)力力應(yīng)與責(zé)責(zé)任相對對應(yīng)。有有責(zé)無權(quán)權(quán)，使下下屬沒有有能力承承擔(dān)責(zé)任任；有權(quán)權(quán)無責(zé)，會會出現(xiàn)濫濫用職權(quán)權(quán)、瞎指指揮的現(xiàn)現(xiàn)象，

41、造造成管理理混亂。授權(quán)要適度度，避免免失控。授授權(quán)的根根本原因因是由于于一個(gè)人人的精力力有限，管管理的范范圍不可可能太寬寬。如果果一個(gè)人人的精力力大到能能夠把整整個(gè)企業(yè)業(yè)的經(jīng)營營活動都都能管理理起來，當(dāng)當(dāng)然就不不會出現(xiàn)現(xiàn)層次結(jié)結(jié)構(gòu)的組組織形式式，也不不需要授授權(quán)。所所以授權(quán)權(quán)不是目目的，只只是一種種管理手手段。采采用這種種手段就就是為了了更好地地控制和和管理好好企業(yè)的的經(jīng)營活活動，以以實(shí)現(xiàn)企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營目標(biāo)標(biāo)。因此此，授權(quán)權(quán)只能是是在對自自己管理理的范圍圍不失去去控制的的前提下下，把自自己的責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)力的一一部分交交給下屬屬。一般般來說，應(yīng)應(yīng)保留帶帶全局性性和戰(zhàn)略略性的責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)力，將將日

42、常經(jīng)經(jīng)營的管管理和操操作性的的事務(wù)下下放給下下屬。一一般來說說，應(yīng)將將人事權(quán)權(quán)、財(cái)務(wù)務(wù)管理權(quán)權(quán)和一些些重大決決策權(quán)保保留，其其他管理理工作的的責(zé)任和和權(quán)力可可以下放放。對商商品流通通企業(yè)，進(jìn)進(jìn)貨權(quán)的的控制至至關(guān)重要要。商品品進(jìn)貨是是商品銷銷售的保保證，進(jìn)進(jìn)貨不及及時(shí)，造造成缺貨貨，無貨貨可銷；進(jìn)貨過過多，造造成庫存存積壓，占占用資金金，形成成浪費(fèi)；進(jìn)貨如如果貨不不對路，或或者假冒冒偽劣商商品，會會給企業(yè)業(yè)帶來經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失。所以以，商品品流通企企業(yè)對商商品進(jìn)貨貨權(quán)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格控制制。授權(quán)要視能能而授。授授權(quán)的多多少或大大小，要要根據(jù)下下屬管理理者的能能力大小小而定。能能力強(qiáng)的的，多授授一點(diǎn)，可可以交

43、給給一些重重要一點(diǎn)點(diǎn)的權(quán)力力；能力力弱的就就要少授授一些。當(dāng)當(dāng)然，這這一問題題還應(yīng)在在人事安安排予以以考慮，應(yīng)應(yīng)根據(jù)一一個(gè)人的的能力大大小來安安排他的的職位。授權(quán)要處理理好職能能職權(quán)與與直線職職權(quán)之間間的關(guān)系系。職能能職權(quán)是是上級授授予所屬屬職能部部門或職職能人員員的職權(quán)權(quán)，與之之相對應(yīng)應(yīng)，授予予直線部部門或直直線管理理者的職職權(quán)稱為為直線職職權(quán)。直直線職權(quán)權(quán)是上級級直線部部門對下下屬直線線部門直直接指揮揮的職權(quán)權(quán)，職能能部門一一般沒有有這種職職權(quán)，但但如果經(jīng)經(jīng)由上級級直線部部門授予予以后就就具有了了，這就就是職能能職權(quán)。這這種職能能職權(quán)一一般應(yīng)比比較小，而而且限制制在很小小的范圍圍內(nèi)。如如果

44、職能能職權(quán)過過大，會會造成多多頭指揮揮，干擾擾直線職職權(quán)的行行使，使使統(tǒng)一性性原則受受到破壞壞。五、規(guī)章制制度制定定與關(guān)系系協(xié)調(diào)組織設(shè)計(jì)的的最后一一項(xiàng)工作作，就是是解決組組織中各各個(gè)部門門、各個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)和和各項(xiàng)活活動之間間的協(xié)調(diào)調(diào)問題。一一個(gè)組織織是由許許多部門門和個(gè)人人組成的的，他們們分布在在不同的的層次上上，承擔(dān)擔(dān)著不同同的工作作任務(wù)，具具有不同同的權(quán)力力和責(zé)任任。組織織運(yùn)行時(shí)時(shí)，這些些部門和和個(gè)人之之間存在在著大量量的、復(fù)復(fù)雜的相相互關(guān)系系。這些些關(guān)系中中有相互互制約的的，有相相互依存存的。由由于主客客觀原因因，在組組織運(yùn)行行過程中中發(fā)生這這樣或那那樣的矛矛盾是不不可避免免的。這這些矛盾盾

45、歸根到到底是責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)力的矛矛盾。解解決矛盾盾的有效效辦法是是通過制制定各種種規(guī)章制制度來進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)。規(guī)章章制度包包括兩個(gè)個(gè)方面的的內(nèi)容。一一是工作作時(shí)必須須遵循的的原則、法法則。二二是工作作的準(zhǔn)則則，即應(yīng)應(yīng)該達(dá)到到的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。制定定規(guī)章制制度，實(shí)實(shí)際是將將各部門門或崗位位上工作作人員的的責(zé)任和和權(quán)力更更加具體體地予以以規(guī)定或或說明，以以便于操操作執(zhí)行行和監(jiān)督督檢查。流流通企業(yè)業(yè)建立的的規(guī)章制制度，主主要應(yīng)該該有各類類經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)程程、安全全規(guī)程、設(shè)設(shè)備使用用維修規(guī)規(guī)程、定定額管理理規(guī)則、崗崗位責(zé)任任制度、考考勤制度度、獎懲懲制度、經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算制度等等。第四節(jié)企業(yè)組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)的基本本類型 企

46、企業(yè)組織織結(jié)構(gòu)是是指企業(yè)業(yè)內(nèi)部的的機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置和權(quán)權(quán)力的分分配方式式，按照照企業(yè)內(nèi)內(nèi)邊界考考慮的企企業(yè)管理理組織和和作業(yè)組組的組織織形式主主要有直直線制、直直線職能能制、事事業(yè)部制制、矩陣陣制。在在一些討討論公司司制企業(yè)業(yè)組織的的文獻(xiàn)中中，常常常把企業(yè)業(yè)集團(tuán)的的組織結(jié)結(jié)構(gòu)也作作為一種種管理組組織形式式。實(shí)際際上，企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)的組織織結(jié)構(gòu)是是一種包包括產(chǎn)權(quán)權(quán)關(guān)系在在內(nèi)的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)，屬于于財(cái)產(chǎn)組組織，本本書將在在下一節(jié)節(jié)討論流流通企業(yè)業(yè)集團(tuán)時(shí)時(shí)專門予予以介紹紹。 一一、直線線制結(jié)構(gòu)構(gòu).直線制組織織結(jié)構(gòu)，是是一種實(shí)實(shí)行直線線領(lǐng)導(dǎo)，不不設(shè)職能能機(jī)構(gòu)的的管理組組織形式式。這種組織形形式中，各各層領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)

47、構(gòu)都都是綜合合性的，由由經(jīng)理實(shí)實(shí)行沒有有職能機(jī)機(jī)構(gòu)的集集中管理，經(jīng)經(jīng)理融直直線指揮揮與職能能管理于于一身。圖圖5-4所示示為直線線型組織織結(jié)構(gòu)示示意圖。店主（所有有者兼管管理者）職責(zé)：采購購、銷售售、廣告告宣傳、商商品陳列列、財(cái)務(wù)務(wù)送貨員職責(zé)：正確準(zhǔn)時(shí)送貨、報(bào)告交貨、保持送貨設(shè)備完好、打掃衛(wèi)生、在忙時(shí)幫助售貨和維護(hù)存貨、按店主指示催帳第三售貨員職責(zé)：售貨、維護(hù)商店衛(wèi)生、保證商品價(jià)格標(biāo)志和標(biāo)簽完好、填寫進(jìn)貨單、維護(hù)存貨第二售貨員職責(zé)：售貨、檢查報(bào)告銷售進(jìn)度、給新商品打印價(jià)格、整理商品、檢查發(fā)票、監(jiān)督送貨發(fā)貨領(lǐng)班售貨員職責(zé)：售貨、督促與指導(dǎo)售貨員、協(xié)助采購、廣告計(jì)劃櫥窗和商品陳列、控制庫存、查看價(jià)

48、格變化和打印價(jià)格協(xié)調(diào)控制、人人事、辦辦公、督督促、計(jì)計(jì)劃發(fā)展展等送貨員職責(zé)：正確準(zhǔn)時(shí)送貨、報(bào)告交貨、保持送貨設(shè)備完好、打掃衛(wèi)生、在忙時(shí)幫助售貨和維護(hù)存貨、按店主指示催帳第三售貨員職責(zé)：售貨、維護(hù)商店衛(wèi)生、保證商品價(jià)格標(biāo)志和標(biāo)簽完好、填寫進(jìn)貨單、維護(hù)存貨第二售貨員職責(zé)：售貨、檢查報(bào)告銷售進(jìn)度、給新商品打印價(jià)格、整理商品、檢查發(fā)票、監(jiān)督送貨發(fā)貨領(lǐng)班售貨員職責(zé)：售貨、督促與指導(dǎo)售貨員、協(xié)助采購、廣告計(jì)劃櫥窗和商品陳列、控制庫存、查看價(jià)格變化和打印價(jià)格 圖圖5-4 直線線制組織織結(jié)構(gòu)圖圖 這種種組織結(jié)結(jié)構(gòu)的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)是:結(jié)構(gòu)簡簡單、權(quán)權(quán)力集中中、指揮揮統(tǒng)一、決決策迅速速。其缺缺點(diǎn)是： （11）由于于直線指

49、指揮與職職能管理理不分，對對領(lǐng)導(dǎo)者者的知識識和能力力要求較較高； （22）各層層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)實(shí)行行綜合管管理，無無專業(yè)化化分工，不不易提高高專業(yè)管管理水品品； （33）在層層次較多多的情況況下，橫橫向信息息溝通較較困難。這種組織結(jié)結(jié)構(gòu)，由由于受領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者能能力的限限制，管管理幅度度不可能能寬，因因而企業(yè)業(yè)的規(guī)模模不可能能大，只只適于小小型企業(yè)業(yè)。業(yè)主主制的商商品流通通企業(yè)通通常采用用這種組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)形式，如如專賣店店、方便便店等。 二二、垂直直功能型型。功能垂直型型是按經(jīng)經(jīng)營活動動的功能能劃分部部門，各各部門的的獨(dú)立性性小，權(quán)權(quán)力集中中于高層層領(lǐng)導(dǎo)者者手中。商商品流通通企業(yè)按按功能劃劃分的部部門通

50、常常是研發(fā)發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)、營銷銷、財(cái)務(wù)務(wù)、人事事等，各各部門直直接受高高層經(jīng)理理領(lǐng)導(dǎo)，并并直接向向總經(jīng)理理負(fù)責(zé)，部部門的經(jīng)經(jīng)營決策策必須有有高層經(jīng)經(jīng)理人員員的介入入才能做做出。圖圖4-55為制造造業(yè)功能能型垂直直的管理理組織結(jié)結(jié)構(gòu)。 總 裁 法 律律 秘 書 財(cái)務(wù)務(wù)副總裁裁 研研發(fā)副總總裁 生生產(chǎn)副總總裁 營營銷副總總裁 人事事副總裁裁 圖55-5 垂直直功能型型組織結(jié)結(jié)構(gòu)圖 垂垂直功能能型管理理組織結(jié)結(jié)構(gòu)是一一種高度度集權(quán)的的一元結(jié)結(jié)構(gòu)（UUnittaryy Sttuctturee），稱稱U型結(jié)構(gòu)構(gòu)。這種種結(jié)構(gòu)的的優(yōu)點(diǎn)是是權(quán)力集集中，強(qiáng)強(qiáng)化了高高層主管管人員對對組織的的控制，有有利于集集中資源源

51、進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化配置置，發(fā)揮揮整體優(yōu)優(yōu)勢；按按功能劃劃分部門門，可避避免人力力和物力力資源的的重復(fù)配配置，符符合專業(yè)業(yè)化分工工的原則則，有利利于專業(yè)業(yè)化技能能的不斷斷提高和和有效利利用。其其主要缺缺點(diǎn)是：按功能能劃分部部門容易易導(dǎo)致有有關(guān)人員員重視方方法和手手段而忽忽視目的的和成果果；集權(quán)權(quán)式的管管理，增增加了高高層領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人的協(xié)協(xié)調(diào)工作作量，不不能很好好地發(fā)揮揮中層管管理者的的積極性性，特別別是規(guī)模模大或是是經(jīng)營地地域分散散的企業(yè)業(yè)，由于于高層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的精力有有限而不不能有效效控制，中中層管理理者的積積極性不不能發(fā)揮揮而產(chǎn)生生推諉、扯扯皮等消消極現(xiàn)象象，嚴(yán)重重影響企企業(yè)的效效益和整整體實(shí)力力。三、

52、事業(yè)部部制結(jié)構(gòu)構(gòu)事業(yè)部型是是在大型型企業(yè)中中，實(shí)行行分權(quán)式式的多分分支單位位(muultiidivvisiionaal sstruuctuure)的組織織結(jié)構(gòu)形形式，簡簡稱M型型結(jié)構(gòu)，即即在總經(jīng)經(jīng)理的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，按按地區(qū)、市市場或商商品設(shè)立立事業(yè)部部，各事事業(yè)部有有相對獨(dú)獨(dú)立的責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)利。企企業(yè)戰(zhàn)略略方針的的確定和和重大決決策集中中在總經(jīng)經(jīng)理層，事事業(yè)部在在總經(jīng)理理的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，依依據(jù)企業(yè)業(yè)的戰(zhàn)略略方針和和決策實(shí)實(shí)行分權(quán)權(quán)化的獨(dú)獨(dú)立經(jīng)營營。各事事業(yè)部作作為利潤潤中心，實(shí)實(shí)行獨(dú)立立的財(cái)務(wù)務(wù)核算，總總部一般般按事業(yè)業(yè)部的盈盈利多少少決定對對事業(yè)部部的獎懲懲。但事事業(yè)部的的獨(dú)立性性是相對對的，不不是

53、獨(dú)立立的法人人，只是是總部的的一個(gè)分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)，即分分公司。它它的利潤潤是依賴賴于公司司總部的的政策計(jì)計(jì)算的，它它在人事事政策，形形象設(shè)計(jì)計(jì)，價(jià)格格管理和和投資決決策方面面一般沒沒有大的的自主權(quán)權(quán)。事業(yè)業(yè)部內(nèi)部部通常又又是一個(gè)個(gè)U型結(jié)結(jié)構(gòu)。事事業(yè)部制制組織結(jié)結(jié)構(gòu)如圖圖5-7所示示。 總 裁 執(zhí)行行副總裁裁 執(zhí)行行副總裁裁 執(zhí)行行副總裁裁 電電器零件 機(jī)械零件 轎車及貨車 車身裝配 群部 群部 群部 群部 別別克 凱第拉 雪佛蘭 歐斯摩 蓬地克 通用轎 分分部 克分部 分部 別分部 分部 車及貨 車車分部 圖圖5-66 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖 事事業(yè)部制制的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是：使使統(tǒng)一管管理和專專業(yè)化分分工更

54、好好地結(jié)合合起來，集集中決策策和分散散經(jīng)營使使高層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者擺擺脫了日日常經(jīng)營營管理事事務(wù)，同同時(shí)又調(diào)調(diào)動了各各經(jīng)營部部門的積積極性。其其缺點(diǎn)是是：集權(quán)權(quán)與分權(quán)權(quán)的程度度有時(shí)難難以掌握握，處理理不好會會削弱統(tǒng)統(tǒng)一性，協(xié)協(xié)調(diào)難度度大。四、矩矩陣制上述四四種組織織結(jié)構(gòu)形形式還有有兩個(gè)共共同的弱弱點(diǎn)，就就是橫向向信息溝溝通比較較困難，缺缺乏彈性性。為克克服這些些弊端，在在企業(yè)中中根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目目或某些些專門任任務(wù)成立立跨部門門的專門門機(jī)構(gòu)，這這樣形成成的組織織結(jié)構(gòu)即即為矩陣陣制。矩矩陣制中中的專門門機(jī)構(gòu)如如產(chǎn)品品市場開開發(fā)小組組、全面面質(zhì)量管管理辦公公室等。專專門小組組的成員員由各部部門抽調(diào)調(diào)，小組組

55、直屬分分管的副副經(jīng)理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。有有些專門門機(jī)構(gòu)是是臨時(shí)設(shè)設(shè)置的，任任務(wù)完成成后即撤撤銷。矩陣制制的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是：有有彈性、適適應(yīng)性好好、橫向向信息溝溝通容易易、協(xié)調(diào)調(diào)配合好好。其缺缺點(diǎn)是：缺乏穩(wěn)穩(wěn)定性，雙雙重領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)構(gòu)容易產(chǎn)產(chǎn)生矛盾盾。矩陣制組織織結(jié)構(gòu)如如圖5-7所所示。經(jīng) 理質(zhì)量組項(xiàng)目組項(xiàng)目組直線部門直線部門職能部門職能部門經(jīng) 理質(zhì)量組項(xiàng)目組項(xiàng)目組直線部門直線部門職能部門職能部門圖5-7 矩矩陣制組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)圖流程再造流程的概念念流程（PRROCEESS）是是指完成成一件任任務(wù)或一一項(xiàng)活動動的全過過程，這這一過程程由一系系列環(huán)節(jié)節(jié)或步驟驟組成，相相互之間間有先后后順序，有有一定的的指向。如如生

56、產(chǎn)企企業(yè)接受受定單到到發(fā)貨的的流程圖圖4-88所示。 119900年，美美國學(xué)者者邁克爾爾.哈默默（ ）在哈哈達(dá) 第六節(jié) 企業(yè)集集團(tuán)的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu) 一一、企業(yè)業(yè)集團(tuán)的的概念 所所謂企業(yè)業(yè)集團(tuán)，是是以一個(gè)個(gè)實(shí)力雄雄厚的企企業(yè)為核核心, 以產(chǎn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系系為主要要紐帶, 通過過產(chǎn)品、技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)營契約約等多種種方式, 把多多個(gè)企業(yè)業(yè)聯(lián)結(jié)在在一起,而形成成的多層層次的法法人聯(lián)合合體。企業(yè)集團(tuán)是是由多個(gè)個(gè)法人組組成的聯(lián)聯(lián)合體, 而其其本身并并不具有有法人資資格，聯(lián)合體體中起主主導(dǎo)作用用的是一一個(gè)具有有較強(qiáng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力力的控股股公司, 它通通過控股股、參股股所擁有有的控制制權(quán)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對成員員企業(yè)的的投資決決策、人人事安排排、發(fā)展展規(guī)劃以以及生產(chǎn)產(chǎn)、營銷銷、開發(fā)發(fā)等經(jīng)營營活動的的控制和和干預(yù), 協(xié)調(diào)調(diào)和維持持成員企企業(yè)行為為的一致致性。成成員企業(yè)業(yè)之間根根據(jù)相互互控股、參參股的程程度和協(xié)協(xié)作關(guān)系系的不同同, 分為為核心層層企業(yè)、緊緊密層企企業(yè)、半半緊密層層企業(yè)和和松散層層企業(yè)。核核心層企企業(yè)與緊緊密層企企業(yè)之間間是控股股關(guān)系, 核心心層企業(yè)業(yè)、緊密密層企業(yè)業(yè)與半緊緊密層企企業(yè)之間間是參股股關(guān)系, 核心心層企業(yè)業(yè)、緊密密層企業(yè)業(yè)、半緊緊密層