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文檔簡介

1、目錄 TOC o 1-5 h z 內(nèi)容摘要關(guān)鍵詞 1一、新準則的主要內(nèi)容.1(一)可能發(fā)生資產(chǎn)減值的認定 1(二)資產(chǎn)可收回金額的計量 .2(三)資產(chǎn)減值損失的確定 .3(四)資產(chǎn)組、總部資產(chǎn)及商譽減值的認定和處理 3二、新頒布的資產(chǎn)減值準則的特點 .5(一)準則對減值跡象的判斷更加明確 .5(二)準則對可收回金額的計 量規(guī)定,更具實務(wù)操作性 .5(三)準則明確了資產(chǎn)組的認定及其減值的處理 5(四)準則增加了商譽減值的測試與處理的規(guī)定 6(五)準則對減值損失的轉(zhuǎn)回作出了新的規(guī)定.6三、資產(chǎn)減值準則在實施過程中存在的問題 .6(一)關(guān)于引入資產(chǎn)組的問題.6(二)關(guān)于資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的問題 .7(三)

2、關(guān)于商譽的減值測試問題 7四、政策性建議 .8(一)加強會計人員素質(zhì)教育,提高職業(yè)判斷能力 .8(二)完善相關(guān)的政策法規(guī),設(shè)置合理的評價標準 .8(三)進一步培育和完善信息市場、價格市場 .9參考文獻 .9對資產(chǎn)減值的理解與分析【內(nèi)容摘要】 自 2001 年以來,資產(chǎn)減值政策在一定程度上已 成為上市公司操縱經(jīng)營業(yè)績、粉飾財務(wù)狀況、規(guī)避上市監(jiān)管的工具。 鑒于此,財政部于 2006 年 2 月 15 號發(fā)布的 39 個企業(yè)會計準則 中專門有一項就是規(guī)范資產(chǎn)減值會計處理的第 8 號準則。本文首先對 新頒布的資產(chǎn)減值準則的內(nèi)容及特點作一個簡要的歸納, 再對準則存 在的問題進行分析,最后針對準則存在的問

3、題提出若干建議。【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)減值準則 內(nèi)容 特點 問題 建議會計制度隨著客觀環(huán)境的變化而變化, 隨著信息使用者需要的改 變而變革。十多年來,伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我國會計制 度已發(fā)生了數(shù)次巨大的變革, 在資產(chǎn)減值會計處理方面, 也在不斷的 改進。為了進一步規(guī)范上市公司的行為, 加快與國際會計準則的趨同, 財政部于 2006 年 2 月 15 日頒布了 39 項企業(yè)會計準則,其中第 8 號就是資產(chǎn)減值準則。(以下稱新準則)。一、新準則的主要內(nèi)容資產(chǎn)減值準則明確了所有資產(chǎn)減值處理的一般適用原則, 并對其 具體規(guī)范的范圍作了進一步界定。 準則規(guī)定,企業(yè)會計準則資 產(chǎn)減值適用于固定資產(chǎn)、無

4、形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司和合營的 投資以及除特別規(guī)定外的其他資產(chǎn)減值的處理, 存貨、建造合同資產(chǎn)、 生物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的減值,相關(guān)準則有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。 然后重點就以下問題作出規(guī)定。(一)可能發(fā)生資產(chǎn)減值的認定企業(yè)應(yīng)當在資產(chǎn)負債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡 象。準則給出資產(chǎn)減值跡象的標準。包括:1、資產(chǎn)的市價當期大幅度下跌,跌幅明顯高于因時間的推移或 者正常使用而預(yù)計的下跌。2、企業(yè)經(jīng)營所處的經(jīng)濟、技術(shù)或者法律環(huán)境及資產(chǎn)所處的市場 在當期或者將在近期發(fā)生重大變化,從而對企業(yè)產(chǎn)生不利影響。3、市場利率或者其他市場投資報酬率在當期已經(jīng)提高,從而影 響企業(yè)計算資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的折

5、現(xiàn)率,導(dǎo)致資產(chǎn)可收回金額大 幅度降低。4、有證據(jù)表明資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過時或者其實體已經(jīng)損壞。5、資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置等。6、企業(yè)內(nèi)部報告的證據(jù)表明資產(chǎn)的經(jīng)濟績效已經(jīng)低于或者將低 于預(yù)期等。如果不存在上述資產(chǎn)減值跡象,就不能作出減值判斷,如果存在 上述資產(chǎn)減值跡象,就需要估計資產(chǎn)的可收回金額,并與賬面價值比較判斷是否減值資產(chǎn)可收回金額的計量 可收回金額是資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù) 計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中較高者。實際操作時只要有一項超過 了資產(chǎn)的賬面價值,就表明資產(chǎn)沒有發(fā)生減值,不需再估計另一項金 額。1、資產(chǎn)的公允價值和處置費用資產(chǎn)的公允價值應(yīng)當根據(jù)以

6、下三條確定。 (1) 公平交易中銷售協(xié)議 價格; (2)在活躍市場中的買方出價; (3)如果上述兩項都不存在,應(yīng) 當以可獲取的最佳信息為基礎(chǔ),估計資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后 的凈額,該凈額可參考同行業(yè)類似資產(chǎn)的最近交易價格或者結(jié)果進行 估計。處置費用包括與資產(chǎn)處置有關(guān)的法律費用、相關(guān)稅費、搬運費以 及為使資產(chǎn)達到可銷售狀態(tài)所發(fā)生的直接費用等。2、預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值企業(yè)按照上述規(guī)定仍然無法可靠估計資產(chǎn)的公允價值減去處置 費用后的凈額的,應(yīng)當以該資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為其可收 回金額。資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,應(yīng)當按照資產(chǎn)在持續(xù)使用過程中 和最終處置時所產(chǎn)生的預(yù)計未來現(xiàn)金流量,選擇恰

7、當?shù)恼郜F(xiàn)率對其進 行折現(xiàn)后的金額加以確定。(1)預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量是凈現(xiàn)金流量。包括兩項內(nèi)容,一 是資產(chǎn)持續(xù)使用中預(yù)計產(chǎn)生的現(xiàn)金流入扣除為使資產(chǎn)達到可使用狀 態(tài)和資產(chǎn)持續(xù)使用過程中所必需的預(yù)計現(xiàn)金流出;二是資產(chǎn)使用壽命 結(jié)束時,處置資產(chǎn)所發(fā)生的凈現(xiàn)金流量。(2)企業(yè)應(yīng)以經(jīng)營管理層批準的最近財務(wù)預(yù)算或者預(yù)測的未來 現(xiàn)金流量為基礎(chǔ),選擇恰當?shù)恼郜F(xiàn)率對其進行折現(xiàn)后的金額加以確 定。建立在預(yù)算或者預(yù)測基礎(chǔ)上的預(yù)計現(xiàn)金流量一般最多涵蓋 5 年。(3)預(yù)計資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量,應(yīng)當以資產(chǎn)的當前狀況為基礎(chǔ), 不應(yīng)當包括與將來可能會發(fā)生的、尚未作出承諾的重組事項或者與資 產(chǎn)改良有關(guān)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量。預(yù)計資產(chǎn)

8、的未來現(xiàn)金流量也不應(yīng)當包括籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及與所得稅收付有關(guān)的現(xiàn)金流量。(4)折現(xiàn)率是反映當前市場貨幣時間價值和資產(chǎn)特定風(fēng)險的稅 前利率。該折現(xiàn)率是企業(yè)購置或者投資資產(chǎn)時所要求的必要報酬率。 在預(yù)計資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量時已經(jīng)對資產(chǎn)特定風(fēng)險的影響作了調(diào)整 的,估計折現(xiàn)率不需要考慮這些特定風(fēng)險。如果用于估計折現(xiàn)率的基 礎(chǔ)是稅后的,應(yīng)當將其調(diào)整為稅前的折現(xiàn)率。(5)資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值計算公式為:未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值二刀(持續(xù)使用時的現(xiàn)金流入-持續(xù)使用時的 現(xiàn)金流出)X復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)+處置時的凈現(xiàn)金流量X復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)(三)資產(chǎn)減值損失的確定可收回金額的計量結(jié)果表明,當資產(chǎn)的可收回金額低于其賬

9、面價 值時,應(yīng)當將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認為 資產(chǎn)減值損失,計人當期損益,同時計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準備。資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回(四)資產(chǎn)組、總部資產(chǎn)及商譽減值的認定和處理1、資產(chǎn)組減值的認定和處理有跡象表明一項資產(chǎn)可能發(fā)生減值的,企業(yè)應(yīng)當以單項資產(chǎn)為基礎(chǔ)估計其可收回金額。企業(yè)難以對單項資產(chǎn)的可收回金額進行估計的,應(yīng)當以該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組為基礎(chǔ)確定資產(chǎn)組的可收回金額。資產(chǎn)組的認定,應(yīng)當以資產(chǎn)組產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入是否獨立于其 他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組的現(xiàn)金流入為依據(jù)。資產(chǎn)組的可回收金額應(yīng)當按照該資產(chǎn)組的公允價值減去處置費 用后的凈額與其預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之

10、間較高者確定。資產(chǎn)組的賬面價值包括可直接歸屬于資產(chǎn)組和可以合理且一致 地分攤至資產(chǎn)組的資產(chǎn)賬面價值。資產(chǎn)組一經(jīng)確定應(yīng)當保持一致,不 得隨意變更。2、總部資產(chǎn)減值的認定和處理總部資產(chǎn)包括企業(yè)集團或者事業(yè)部的辦公樓、電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備等資產(chǎn)。總部資產(chǎn)的顯著特征是難以脫離其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組產(chǎn)生獨 立的現(xiàn)金流入,而且其賬面價值難以完全歸屬于某一資產(chǎn)組。有跡象表明某項總部資產(chǎn)可能發(fā)生減值的, 企業(yè)應(yīng)當計算確定該總部資產(chǎn)所歸屬的某個資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的可收回金額, 然后將 其與相應(yīng)的賬面價值相比較,據(jù)以判斷是否需要確認減值損失。3、商譽減值的認定和處理 企業(yè)合并所形成的商譽,至少應(yīng)當在每年年度終了進行減值

11、測 試。由于商譽難以獨立于其他資產(chǎn)為企業(yè)單獨產(chǎn)生現(xiàn)金流量, 應(yīng)當自 購買日起將商譽的賬面價值分攤至相關(guān)的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合; 分攤 時可按照該資產(chǎn)組或資產(chǎn)組合的公允價值占相關(guān)資產(chǎn)組或資產(chǎn)組合 公允價值總額的比例進行。資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的可收回金額低于其賬面價值的應(yīng)當確 認相應(yīng)的減值損失, 這里的“賬面價值” 包括分攤的總部資產(chǎn)和商譽。 損失的金額應(yīng)當按照下列順序進行分攤, 以抵減資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組 合中資產(chǎn)的賬面價值:(1)首先抵減分攤至資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合中商譽的賬面價值;(2)然后根據(jù)資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合中除商譽之外的其他各項資 產(chǎn)的賬面價值所占比重,按比例抵減其他各項資產(chǎn)的賬面價值。以

12、上資產(chǎn)賬面價值的抵減,應(yīng)當作為各單項資產(chǎn) (包括商譽 )的減 值損失處理, 計入當期損益。 抵減后的各資產(chǎn)的賬面價值不得低于以 下三者之中最高者:該資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額 (如可 確定的 )、該資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值 (如可確定的 )和零。因此而 導(dǎo)致的未能分攤的減值損失金額, 應(yīng)當按照相關(guān)資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組 合中其他各項資產(chǎn)的賬面價值所占比重進行分攤。二、新頒布的資產(chǎn)減值準則的特點與原企業(yè)會計制度中規(guī)定的八項資產(chǎn)減值準備相比,企 業(yè)會計準則資產(chǎn)減值有以下特點:(一)準則對減值跡象的判斷更加明確 在減值跡象判斷上,新準則的要求更加明確。一是明確會計期 末企業(yè)是否必須計提資產(chǎn)減值

13、準備,首先取決于資產(chǎn)是否存在減值 跡象,并從企業(yè)外部信息和內(nèi)部信息給出了八項判斷標準,強調(diào)只 要存在其中一項或幾項 ,應(yīng)當估計其資產(chǎn)減值的主要要素可收 回金額,然后與賬面價值進行對比 ,確定減值損失的金額。二是明確 如果不存在減值跡象,則不必估計資產(chǎn)的可收回金額,也不必確認 減值損失。(二)準則對可收回金額的計量規(guī)定 ,更具實務(wù)操作性 可收回金額的計量是資產(chǎn)減值會計的核心問題。本準則在借鑒 國際會計準則的基礎(chǔ)上 ,再次引入“公允價值”的概念。在確定可收 回金額時,應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn) 預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值兩者之間較高者確定。準則對公允價值、處 置費用和預(yù)計未來現(xiàn)金流

14、量現(xiàn)值(如預(yù)計未來現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率) 的計算等分別作了較為詳細操作指導(dǎo)規(guī)定。(三)準則明確了資產(chǎn)組的認定及其減值的處理 在會計實務(wù)中 ,許多固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)難以單獨產(chǎn)生現(xiàn)金流量 因此,要求以單項資產(chǎn)為基礎(chǔ)計提減值準備在操作上有困難。本準則 引入了“資產(chǎn)組”的概念 ,要求企業(yè)難以對單項資產(chǎn)的可收回金額進 行計量的 ,應(yīng)當以該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組為基礎(chǔ)進行確定。對資產(chǎn)組的 確定,核心是以該資產(chǎn)組的現(xiàn)金流入是否能獨立于其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組 的現(xiàn)金流入為依據(jù)。當資產(chǎn)組和資產(chǎn)組組合的可收回金額低于其賬面價值 ,并按差額 確認為減值損失后 ,該減值損失按以下順序進行分攤 :( 1)首先抵減 分攤至資產(chǎn)組或資產(chǎn)組

15、組合中商譽的賬面價值。 (2)再根據(jù)資產(chǎn)組 或者資產(chǎn)組組合中除商譽之外的其他各項資產(chǎn)的賬面價值所占比 重,按比例抵減其賬面價值。(四)準則增加了商譽減值的測試與處理的規(guī)定 準則規(guī)定,對于企業(yè)合并所形成的商譽,企業(yè)應(yīng)每年必須至少 進行一次減值測試,而且商譽必須分攤到相關(guān)資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組 合后才能據(jù)以確定是否應(yīng)當確認減值損失。(五)準則對減值損失的轉(zhuǎn)回作出了新的規(guī)定 減值準則在確定資產(chǎn)減值損失時 ,同我國現(xiàn)行制度和準則仍保持 一致。但在轉(zhuǎn)回問題上,準則規(guī)定“減值損失一經(jīng)確認,在以后會 計期間不得轉(zhuǎn)回”。值得注意的是,這里的不得轉(zhuǎn)回是針對長期資產(chǎn)減值而言,流動資產(chǎn)如存貨、短期投資、應(yīng)收款項等的減值

16、問題 由其他的準則來規(guī)范。三、資產(chǎn)減值準則在實施過程中存在的問題(一)關(guān)于引入資產(chǎn)組的問題 對于一些以單項資產(chǎn)為基礎(chǔ)計提減值準備在操作上有困難的情 況,準則引入了“資產(chǎn)組”的概念。就我國的企業(yè)管理現(xiàn)狀和上市 公司的監(jiān)管機制看,資產(chǎn)組屬于全新概念,引入資產(chǎn)組的概念將面 臨一系列困難。1、資產(chǎn)組概念的運用, 需要有與之相適應(yīng)的現(xiàn)金流量預(yù)算管理 水平。我國的大部分上市公司沒有編制長期現(xiàn)金流量的慣例(而這 恰恰是采用資產(chǎn)組所必不可少的) ,管理人員和會計人員對現(xiàn)金流量 的測算普遍缺乏經(jīng)驗。2、資產(chǎn)組的劃分缺乏明確的標準,劃分方法不同,直接影響到 資產(chǎn)減值準備應(yīng)否計提及計提多少等問題, 容易誘發(fā)盈余管理

17、行為。3、我國企業(yè)規(guī)模普遍不大,中小企業(yè)居多,在辨認資產(chǎn)組時仍 然會面臨諸多實際困難。另外,會計人員素質(zhì)不高,電腦化程度參 差不齊,采用資產(chǎn)組將給中小企業(yè)造成沉重的負擔。(二)關(guān)于資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的問題 盡管財政部三令五申禁止企業(yè)為調(diào)節(jié)利潤的目的秘密計提減值 準備,但在利益驅(qū)動和監(jiān)管不力的情況下, 仍有不少公司明知故犯。 準則中的做法恐怕也是不得已而為之。如果從防范公司舞弊的目的 來看,此項規(guī)定尚可理解,但從會計的角度來看,這種做法缺乏理 論依據(jù)和可操作性。若該項規(guī)定得以實行,則會計上面臨的主要問 題有:1 、不能如實反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況。 計提資產(chǎn)減值準備的目的是 為了滿足會計信息相關(guān)性要求,使調(diào)

18、整后的資產(chǎn)價值更符合客觀實 際,但如果減值恢復(fù)時不轉(zhuǎn)回已計提的減值準備,也就無法反映資 產(chǎn)的真實狀況。如A公司擁有一項價值150萬元的固定資產(chǎn),2004 年的可收回金額為 120 萬元,計提 30 萬元的減值準備, 2005 年該 項資產(chǎn)可收回金額恢復(fù)至 130萬元,此時該賬面價值已恢復(fù) 10 萬元, 但按準則的要求, 恢復(fù)的 10 萬元減值準備不予轉(zhuǎn)回, 賬面價值仍為 120 萬元。而此時的賬面價值既不等于該項資產(chǎn)的可收回金額,也 不等于歷史成本, 因此這樣處理的結(jié)果, 只是滿足了穩(wěn)健性的要求, 并未反映出資產(chǎn)的真實價值。2 、資產(chǎn)變現(xiàn)時同樣產(chǎn)生巨額收益。按照相關(guān)制度規(guī)定,資產(chǎn)實 際變現(xiàn)時,

19、其存有的減值準備必須同時轉(zhuǎn)回,抵減當期成本,增加 利潤總額。因此,準則的做法能夠在一定程度上防范公司操縱利潤 的隨意性,但無法控制公司在資產(chǎn)實際變現(xiàn)當期獲取高額利潤。(三)關(guān)于商譽的減值測試問題和其他資產(chǎn)的減值相比, 商譽的減值測試尤為困難。 商譽要結(jié) 合其所屬的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合進行減值測試,但這本身就蘊含了 大量的操作性問題,如何認定所屬的資產(chǎn)組,是否會產(chǎn)生商譽錯誤 的分配給過小的資產(chǎn)組或者過大的資產(chǎn)組?過小和過大將直接影響 商譽的減值測試結(jié)果,進而影響到公司的利潤表。由于這里包含了 太多的主觀判斷因素,財務(wù)人員和審計人員也缺乏客觀的標準,這 里將是公司進行利潤操控的灰色地帶。四、政策性建

20、議以上分析了資產(chǎn)減值準則的特點及在實施過程中將要出現(xiàn)的問 題,為了保證準則的順利實施, 我們應(yīng)積極創(chuàng)造必要的內(nèi)外部條件:(一)加強會計人員素質(zhì)教育,提高職業(yè)判斷能力無論是現(xiàn)金流量的預(yù)算,還是資產(chǎn)組的劃分和和商譽的減值測 試,都需要會計人員較高的職業(yè)判斷能力。它是會計人員應(yīng)有的一 種重要技能,是會計人員素質(zhì)的綜合反映,只有具備了一定的職業(yè) 判斷能力,才能充分認識和估計經(jīng)濟環(huán)境的不確定性,為正確計提 資產(chǎn)減值準備打下良好的基礎(chǔ)。目前我國的會計人員素質(zhì)偏低,因 此要強化對會計人員的繼續(xù)教育,使其具備良好的職業(yè)道德和熟練 的專業(yè)技能,不斷精通會計、審計、法律、計算機等相關(guān)知識,同 時具備良好的職業(yè)判斷能力,成為復(fù)合型人才。(二)完善相關(guān)的政策法規(guī),設(shè)置合理的評價標準 上文已提到,減值準備禁止轉(zhuǎn)回只是關(guān)掉了一個口子,壞賬準 備,存貨跌價準備等仍可以轉(zhuǎn)回,也就是說企業(yè)在應(yīng)用新準則后仍 然可以繼續(xù)沿用減值準備來操控利潤。上市公司之所以進行利潤操 縱,這在一定程度上與政府的監(jiān)管政策有關(guān)?,F(xiàn)行退市政策上由兩 個步驟組成:暫停上市(上市公司最近 3 年連續(xù)虧損)和終止上市 (上市公司最近 3 年半連續(xù)虧損)。這一政策的最大缺陷在于 “連續(xù)” 二字,如將虧損 300 萬虧損 300 萬虧損 300 萬,更改為虧

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