建設(shè)老年友好型社會實施方案

1、建設(shè)老年友好型社會實施方案老年健康服務(wù)資源配置持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)能力和質(zhì)量明顯提升，老年人健康服務(wù)需求得到更好滿足，健康水平不斷提升。發(fā)展基礎(chǔ)社會保險覆蓋面進一步擴大，保障水平進一步提升，全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平逐步提高，長期護理保險試點工作穩(wěn)步推進，商業(yè)養(yǎng)老保險、商業(yè)健康保險快速發(fā)展。三是養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。全省各類養(yǎng)老設(shè)施達1.4萬個，建設(shè)省級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺試點17個，實施敬老院安全、清潔、溫暖、文化、醫(yī)療康復(fù)“五大工程”，兜底保障能力顯著增強。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展迅速，機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，普惠養(yǎng)老專項行動啟動實施，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。建

2、立并落實80歲以上老人高齡津貼制度，對生活不能自理的特困人員給予護理補貼。四是老年健康服務(wù)能力不斷增強。積極實施老年健康促進行動，老年醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，老年醫(yī)療資源配置更加豐富，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有序發(fā)展，老年人就醫(yī)“綠色”通道普遍設(shè)置。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人群，老年人慢性病管理和健康管理服務(wù)能力明顯提高。五是老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。老年文化、教育、體育事業(yè)快速發(fā)展，老年人精神文化生活日益豐富，老年宜居環(huán)境建設(shè)和適老化改造持續(xù)推進，老年人優(yōu)待政策全面落實，老年人權(quán)益保障持續(xù)加強。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)?！熬蠢显隆?、“敬老文明號”創(chuàng)建等活動持續(xù)開展，敬老愛老助老蔚然

3、成風(fēng)。指導(dǎo)思想把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財政投入力度，完善老齡工作體系，強化基層力量配備，健全社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系，加快構(gòu)建敬老愛老助老政策體系和社會環(huán)境，推動全省老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供有力支撐。提高老年社會參與水平踐行積極老齡觀。通過主題宣講、媒體宣傳等形式，倡導(dǎo)全社會樹立積極老齡觀，積極看待老齡社會、老年人和老年生活，營造敬老愛老助老的良好環(huán)境；引導(dǎo)廣大老年人樹立終身發(fā)展理念，保持健康心態(tài)和進取精神，積極參與社會發(fā)展，實現(xiàn)人生價值。加強老年人科教資源建設(shè)，增加老年人科普資源供給，推進科普內(nèi)容適

4、老化，開展形式多樣、精準多元的老年科普活動，提升老年人科學(xué)素質(zhì)。加強老年人力資源開發(fā)。創(chuàng)造老有所為的良好環(huán)境、研究制定相關(guān)政策措施，支持老年人依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，興辦社會公益事業(yè)，鼓勵老年人參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)和公益事業(yè)，支持有能力的老年人在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立老年人才信息庫，鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才合理延長工作年限，為有勞動意愿的老年人提供政策咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。推動用人單位與受聘老年人依法簽訂書面協(xié)議，保障老年人合法權(quán)益。推動基層老年協(xié)會、老年體育協(xié)會、老年科技協(xié)會等涉老組織規(guī)范化建設(shè)，促進老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)。發(fā)展老年志愿服務(wù)。扶持培育各類為老服務(wù)志愿組織

5、，廣泛開展各類為老志愿服務(wù)活動，為老年人提供生活、健康、文化科普、精神慰藉、法律援助、智能技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。推進“銀發(fā)人才庫”建設(shè)，支持老年人發(fā)揮經(jīng)驗、知識、技能方面的優(yōu)勢和“傳幫帶”作用，積極參與社會治安、基層公共事務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解、科教文化宣傳、關(guān)心教育下一代和公益慈善等活動，貢獻智慧力量、服務(wù)人民群眾、助力改革發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模）廣泛開展志愿服務(wù)行動，鼓勵低齡、健康老年人積極參與“銀齡互助”活動，為高齡、失能、殘疾等有需要的老年人提供日常探視、生活照護、健康、精神慰藉和應(yīng)急救助等服務(wù)。建立志愿服務(wù)激勵評價機制，推動志愿服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化、專業(yè)

6、化發(fā)展。培育新時代老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系推動智慧健康養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新。統(tǒng)籌高等院校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新資源，推動多學(xué)科交叉融合發(fā)展與技術(shù)集成創(chuàng)新，提升智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等，積極發(fā)展適用于老年健康管理、養(yǎng)老照護的新技術(shù)、新設(shè)備，開發(fā)可穿戴設(shè)備、健康監(jiān)測設(shè)備、養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備、康復(fù)輔具、服務(wù)機器人、防走失定位等產(chǎn)品。加強老年輔助技術(shù)和老年功能代償產(chǎn)品研發(fā)，為老年人衰退的視力、聽力、記憶力、運動能力等功能提供智能科技輔助和代償。增加智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給。圍繞老年人健康管理、康復(fù)輔助、監(jiān)護等，加快智能養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)和集成應(yīng)用，滿足多樣化、個性化健康養(yǎng)老需求

7、。實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動，建成50個智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。制定智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范，推動建設(shè)“智慧養(yǎng)老院”。支持企業(yè)、高等院校、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新，加大技術(shù)引進和成果轉(zhuǎn)化力度，推動老年用品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動涉老企業(yè)品牌化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。倡導(dǎo)健康、科學(xué)的養(yǎng)老理念，鼓勵各地通過適度補貼等方式，引導(dǎo)有條件的老年人購買或租賃適宜的專業(yè)服務(wù)和輔具用品。搭建信息對接和應(yīng)用平臺，促進優(yōu)質(zhì)康復(fù)輔具等老年適用產(chǎn)品在社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)率先使用和推廣。加快發(fā)展老年用品租賃市場，推廣康復(fù)輔具社區(qū)租賃，鼓勵社會力量建設(shè)集康復(fù)輔具展示體驗、老年用品消

8、費、老年教育文娛等于一體的銀發(fā)消費綜合體。加強養(yǎng)老終端設(shè)備適老化設(shè)計與開發(fā)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費模式，為老年人提供綜合化智慧養(yǎng)老服務(wù)。推動老齡產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善相關(guān)投融資、稅費、人才、土地、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等扶持政策，明確責任部門，確保政策落實。把老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，推動老齡產(chǎn)業(yè)與文化、教育、體育、家政、旅游、養(yǎng)生、健康、餐飲等行業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)社會資本積極參與各類醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲入老齡元素，合理擴展老齡產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍和產(chǎn)業(yè)鏈條。開發(fā)老年人生活用品市場，完善相關(guān)行業(yè)標準，規(guī)范老年食品、藥品、保健品、居家用品等行業(yè)發(fā)展。拓展老年人旅游消費領(lǐng)域，鼓勵旅游企業(yè)設(shè)計

9、推出一日游、短途游、古都旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游等適合老年人的旅游產(chǎn)品，提升老年人旅游服務(wù)品質(zhì)。依托山水、溫泉、中醫(yī)藥、太極少林文化等資源，深入推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)適宜老年人的鄉(xiāng)村旅居、休閑康養(yǎng)目的地。支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定完善家政服務(wù)業(yè)標準規(guī)范，構(gòu)建安全優(yōu)質(zhì)、品種豐富、運行高效的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化老齡產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域納入全省社會信用體系，強化信用監(jiān)管和信息公開。構(gòu)建多元老年文體教育供給體系加快發(fā)展老年教育。將老年教育納入終身教育體系，鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校開展老年教育，支持社會力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校），持續(xù)開展省級示范性老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)，推進城鄉(xiāng)社區(qū)

10、建立老年大學(xué)學(xué)習(xí)點，擴大老年教育資源供給。到2025年，實現(xiàn)老年大學(xué)縣級全覆蓋。推進建設(shè)“學(xué)分銀行”。鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程，加強老年教育學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，加強專兼職教師、志愿者等老年教育隊伍建設(shè)，拓展師資來源。創(chuàng)新老年教育形式，整合資源，推動部門、行業(yè)企業(yè)、院校舉辦的老年大學(xué)（學(xué)校）向社會開放，發(fā)展老年遠程教育、“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”，提升老年教育服務(wù)能力。廣泛開展群眾性老年文化活動。鼓勵各地新建、改擴建一批老年文化活動場所，增加城市書房、小劇場等適合老年人的休閑空間，鼓勵學(xué)校、書店、商場、公園等為老年人提供文化服務(wù)空間，構(gòu)建10分鐘文化生活圈。鼓勵編輯出版

11、適合老年人的大字本圖書，加強弘揚孝親敬老美德的藝術(shù)作品創(chuàng)作，推出養(yǎng)老相關(guān)公益廣告。推進基層單位和社區(qū)的老年活動平臺建設(shè)，鼓勵社會各界廣泛開展老年人喜聞樂見的文化娛樂和體育活動，支持老年文化團體和演出隊伍進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，豐富老年人文化生活。加強老年文化隊伍建設(shè)，培養(yǎng)服務(wù)老年人的文化骨干，為老年人廣泛參與社會活動、提升生活品質(zhì)創(chuàng)造有利條件。大力發(fā)展老年體育健身事業(yè)。加強老年體育場地和設(shè)施建設(shè)，在城市改造和新建體育場館時，統(tǒng)籌考慮安排老年人體育健身設(shè)施；盤活城市空閑地、邊角地等資源，完善城市社區(qū)15分鐘健身圈。推進農(nóng)村地區(qū)體育健身設(shè)施提檔升級。支持老年人體育協(xié)會建設(shè)發(fā)展，大力開展太極拳、八段錦等運動

12、。組織舉辦老年人體育健身大會和豐富多彩的體育交流、培訓(xùn)活動，在全省范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀老年運動員組隊參加全國老年人體育健身大會、年度體育健身交流活動和培訓(xùn)活動。倡導(dǎo)主動健康意識,建立集科學(xué)健身、運動營養(yǎng)、傷病防護、心理調(diào)適為一體的運動促進健康新模式。加強運動防護師、運動營養(yǎng)師等人才培養(yǎng),完善運動處方庫，為老年人提供有針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)。打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系推進居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?？茖W(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，納入各級國土空間規(guī)劃。對老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地方，適當提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例。強化規(guī)劃實施，落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與新建住宅小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、驗收、交付“四同步”機

13、制，鼓勵新建住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)適老化戶型。老城區(qū)和已建成居住社區(qū)通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設(shè)補短板行動等，補建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。盤活空置的公租房、閑置的非商業(yè)區(qū)公有用房、培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)擱置用房等資源，用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)模式，開展助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行等服務(wù)。實施特殊困難老年人家庭適老化改造，為居家養(yǎng)老提供支持。發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展居家上門服務(wù)。鼓勵連鎖化大型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，扶持培養(yǎng)一批以照護為主、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務(wù)的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加快構(gòu)建一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，到2025年，形成布局合理、功能完善、服務(wù)專業(yè)的

14、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障功能，在滿足特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的失能、計劃生育特殊家庭等老年人服務(wù)需求。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，加大土地、用房、財政、金融、人才等政策支持力度，盤活存量資源，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，探索多樣化經(jīng)營模式，提升服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，不斷提高照護能力。到2025年，全省養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于55%。建立部門協(xié)同、各司其職的綜合監(jiān)管體制，健全養(yǎng)老服務(wù)標準體系，加強養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量管理，促進養(yǎng)老機構(gòu)不斷提升服務(wù)水平。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)供給納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

15、，完善縣、鄉(xiāng)、村三級銜接的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級。繼續(xù)實施縣鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，推動特困供養(yǎng)機構(gòu)和失能照護機構(gòu)轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。鼓勵建設(shè)村級幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持發(fā)展互助養(yǎng)老模式，健全老年人巡訪、特殊困難老年人定期探訪制度，建立互助養(yǎng)老志愿服務(wù)隊伍。建設(shè)老年友好型社會弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德。把敬老愛老助老納入社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)內(nèi)容，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建體系，納入聘任用人考察內(nèi)容。利用中國傳統(tǒng)節(jié)日組織開展形式多樣、特色鮮明的敬老愛老活動。組織參與全國“敬老文明號”創(chuàng)建，深入開展“敬老月

16、”活動，充分發(fā)揮各類媒體作用，挖掘各地豐富的孝文化資源，大力宣傳孝親敬老典型，加強孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新，營造敬老愛老助老的良好氛圍。積極參與全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建。發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)作用，探索建立子女帶薪陪護假制度，落實獨生子女護理假政策，建立父母隨子女異地養(yǎng)老定居、醫(yī)療轉(zhuǎn)診“綠色”通道機制，鼓勵成年子女與老年人就近居住或共同生活，為老年人提供日常照料。建立常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督機制，督促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，防止欺老虐老棄老問題發(fā)生，將有能力贍養(yǎng)而拒不贍養(yǎng)老年人的違法行為納入個人社會信用記錄。加強老年人權(quán)益保護。利用“124國家憲法日”“憲法宣傳周”“敬老月”等時間節(jié)點，開展符合老年人認知

17、特點的普法宣傳教育，制作推廣老年人喜聞樂見的宣傳產(chǎn)品、公益節(jié)目，提高老年人識別和防范非法集資、電信詐騙等非法侵害行為的能力，依法維護自身合法權(quán)益。嚴厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法行為，完善涉老案件調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決機制，鼓勵多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度。加大老年法律服務(wù)和法律援助力度，重點做好農(nóng)村和貧困、高齡、空巢、失能、殘疾等特殊困難老年群體的法律服務(wù)、法律援助和司法救助工作?；鶎尤罕娦宰灾谓M織、社會組織的作用，做好涉老矛盾糾紛預(yù)警、排查、化解工作。完善老年人監(jiān)護制度。支持社會組織、慈善力量和個人參與各種助老公益活動，向困難老年人提供資助或公益服務(wù)。支持有條件的地方豐富老年優(yōu)待措

18、施。完善公共服務(wù)場所的老年人優(yōu)待標識，主動公布優(yōu)待內(nèi)容，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、交通旅游、銀行金融等公共服務(wù)場所要設(shè)置服務(wù)專區(qū)或窗口，為老年人提供優(yōu)待便利服務(wù)，提升為老服務(wù)質(zhì)量。助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，重點推動新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務(wù)、旅游休閑、醫(yī)療健康、與老年人日常生活密切相關(guān)的網(wǎng)站、APP應(yīng)用適老化改造，優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，鼓勵企業(yè)開發(fā)提供“關(guān)懷模式”“長輩模式”，將無障礙改造納入日常更新維護內(nèi)容，提高互聯(lián)網(wǎng)無障礙水平。深入實施“智慧助老”行動，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新并行，在

19、保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式基礎(chǔ)上提供更多適老化產(chǎn)品和服務(wù)；開展老年人運用智能技術(shù)培訓(xùn)，切實解決老年人運用智能技術(shù)的“急難愁盼”問題。開展拒收現(xiàn)金專項治理。加強涉老數(shù)據(jù)共享，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，建設(shè)互聯(lián)互通的老年人信息協(xié)同平臺和為老綜合服務(wù)信息平臺，為提升老齡工作水平提供信息化支撐。加強老年便利化設(shè)施建設(shè)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，充分考慮老年人需求，推進街道、社區(qū)老年人生活圈配套設(shè)施建設(shè)，為老年人提供一站式便捷服務(wù)。以建設(shè)無障礙市（縣）為目標，推進新建房屋、重大工程、公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)，方便老年人生活。新建住宅小區(qū)要充分考慮老年人對無障礙公共設(shè)施、公共綠地、老年人體育健身設(shè)

20、施、養(yǎng)老服務(wù)用房等方面的需求；老舊小區(qū)要按照方便實用、就近就便、功能配套、資源整合的要求，對人行道、建筑物出入口、活動廣場等進行適老化及無障礙改造，在樓梯沿墻加裝扶手，在樓層間安裝掛壁式休息椅等，做好應(yīng)急避險等安全防護工作，大力推進既有住宅加裝電梯工作。結(jié)合城市更新，對與老年人日常生活密切相關(guān)的既有社區(qū)道路設(shè)施、休憩設(shè)施、信息化設(shè)施、社區(qū)服務(wù)場所及超市、銀行、醫(yī)院、公園、體育場館、文化場所等場所設(shè)施進行適老化改造。加大對城市道路、公共交通工具、信號燈、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的適老化及無障礙改造力度，建設(shè)便捷安全的無障礙出行環(huán)境。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城市社區(qū)公共服務(wù)環(huán)境適老化改造。完善多層次老年社會保障

21、體系加快完善養(yǎng)老保險制度體系。全面實施全民參保計劃，落實基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機制，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，擴大企業(yè)年金覆蓋面。結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動個人養(yǎng)老金發(fā)展，加快健全多層次養(yǎng)老保障體系。推進社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度和公益慈善事業(yè)有效銜接。不斷健全醫(yī)療保障體系。完善職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全穩(wěn)定可持續(xù)的籌資運行和待遇調(diào)整機制，穩(wěn)步推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。加強基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度銜接，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。完善醫(yī)?；鹬Ц都彝ゲ〈操M用、上門醫(yī)療服務(wù)收費政策。發(fā)展老年人意外傷害保險，鼓勵開發(fā)商

22、業(yè)健康保險，完善補充醫(yī)療保險制度。完善社會福利和社會救助體系。充分發(fā)揮社會救助的兜底作用，提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）集中供養(yǎng)和失能照護能力。進一步完善高齡津貼、護理補貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼等老年人補貼制度，強化與殘疾人“兩項補貼”（困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼）、社會救助等政策的銜接；優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的失能、高齡和計劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的老年人，通過臨時救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。鼓勵公益慈善組織依法依規(guī)開展面向困難老年人的慈善公益活動。探索建立長期護理保險制度。深入推進長期護理保險試點工作，制定照護需求認定標準、照護等級評

23、定標準、照護服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準和照護服務(wù)質(zhì)量標準等配套政策。加強長期護理保險與重度殘疾人護理補貼、經(jīng)濟困難失能老年人補貼等福利性補貼項目的整合銜接，提高資源配置效率。力爭到2025年年底，基本形成適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢的長期護理保險制度框架。建立完善老年健康支撐體系加強老年健康教育和預(yù)防保健。通過老年健康宣傳周等活動，利用多種媒體、媒介普及健康知識和健康生活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理和中醫(yī)藥健康管理等項目，完善電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫。實施老年健康促進行動，加強老年人群重點慢性病早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo)，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率，提高服務(wù)質(zhì)量。強化老年人疫情防控，做好老年人流感、肺炎等傳染病預(yù)防治療工作。建立完善老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，合理布局發(fā)展老年醫(yī)療機構(gòu)，加大土地供應(yīng)、財政保障和政策支持力度。支持符合條件的醫(yī)院申報國家區(qū)域老年醫(yī)療中心，加強省級區(qū)域老年醫(yī)療中心建設(shè)。加強二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，通過新建、改擴建、轉(zhuǎn)型發(fā)展加強老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院（中心、站）建設(shè)。鼓勵公共醫(yī)療資源豐富的地方將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)醫(yī)院、護理院，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加康復(fù)、護理床位。推動醫(yī)療衛(wèi)生