建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案

1、建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開(kāi)放、有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，更好發(fā)揮作用，破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。著力加大節(jié)能降碳力度完善能耗雙控與碳排放控制制度。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量控制，原料用能不納入能耗雙控考核?？茖W(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，優(yōu)化雙控要素合理配置，切實(shí)發(fā)揮能效標(biāo)準(zhǔn)指揮棒作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局與能耗雙控政策銜接，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等用能需

2、求。推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)，減少非發(fā)電用煤比例。推動(dòng)煤炭集中使用、清潔利用，積極開(kāi)展散煤綜合治理和燃煤小鍋爐整治，加快淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。推動(dòng)煤電高效清潔轉(zhuǎn)型。推動(dòng)煤電行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類處置符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機(jī)組。新增煤電機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，持續(xù)推動(dòng)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上具備條件的煤電機(jī)組開(kāi)展超低排放和節(jié)能升級(jí)改造。

3、嚴(yán)格規(guī)范燃煤自備電廠運(yùn)行管理，除國(guó)家政策允許的領(lǐng)域外，禁止新（擴(kuò)）建燃煤自備電廠，引導(dǎo)自備電廠與清潔能源開(kāi)展替代發(fā)電。推進(jìn)園區(qū)集中供熱能力建設(shè)。在熱負(fù)荷集中園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高效清潔供熱熱源，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步替代分散小熱電機(jī)組和燃煤供熱鍋爐，擴(kuò)大集中供熱規(guī)模，積極引導(dǎo)用熱企業(yè)向有集中供熱條件的區(qū)域發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，對(duì)具備條件的燃煤純凝發(fā)電機(jī)組開(kāi)展供熱改造，推動(dòng)核電機(jī)組向工業(yè)園區(qū)供熱，支持新建天然氣集中供熱設(shè)施，鼓勵(lì)燃煤鍋爐改建為燃?xì)忮仩t，積極開(kāi)展生物質(zhì)集中供熱。提升油氣清潔高效利用水平。推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升石油化工煉化一體化水平，加快綠色煉廠、智能煉廠建

4、設(shè)。提高海上油氣平臺(tái)供能中電力和新能源利用水平，加強(qiáng)潿洲油田伴生天然氣綜合利用。推廣LNG冷能等余能綜合利用技術(shù)。實(shí)施嚴(yán)格的燃油標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升終端燃油產(chǎn)品能效。在滿足安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等前提下，鼓勵(lì)生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料多元化利用。建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群依托柳州、桂林、玉林、百色等市裝備制造業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，積極布局光伏電池組件、光伏逆變器、智能管控運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。依托北部灣沿海港口物流優(yōu)勢(shì)和硅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃等生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展合作，健全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快形成以上游硅料光伏玻璃生產(chǎn)，中游電池和輔材加工，下游組件逆變器儲(chǔ)能設(shè)備配套為核

5、心的全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)先進(jìn)光伏高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的光伏產(chǎn)業(yè)集群。增強(qiáng)能源安全運(yùn)行韌性加強(qiáng)能源供需監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)煤電油氣運(yùn)供需形勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)需求變化及氣溫、來(lái)水情況，強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)需銜接和保供穩(wěn)價(jià)措施，做好應(yīng)對(duì)極端天氣、尖峰負(fù)荷等情況的能源保供預(yù)案。保障極端情況下最低用能，以及平時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、群眾日常生活必需等剛性需求。建立健全能源安全供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立涵蓋能源、應(yīng)急、氣象、水利、地質(zhì)等部門(mén)的極端天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高預(yù)測(cè)預(yù)判和災(zāi)害防御能力。維護(hù)能源基礎(chǔ)設(shè)施安全。加強(qiáng)重要能源設(shè)施安全防護(hù)和保護(hù)，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，重點(diǎn)確保重大電源、樞紐變電

6、站、重要換流站、重要輸電通道、大型能源儲(chǔ)備項(xiàng)目等設(shè)施安全。加強(qiáng)油氣管道安全保護(hù)，履行管道保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，盯緊油氣管道隱患排查和治理，堅(jiān)決遏制重大事故災(zāi)害發(fā)生，健全油氣管道保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全面加強(qiáng)核電安全管理，實(shí)行最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)格的監(jiān)管，確保萬(wàn)無(wú)一失。加大煤礦安全改造力度，提升煤礦安全保障能力。督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，抓好安全宣傳和培訓(xùn)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域電力安全保障。按照“重點(diǎn)保障、局部堅(jiān)韌、快速恢復(fù)”的原則，以首府南寧等中心城市為重點(diǎn)，提升電力應(yīng)急供應(yīng)和事故恢復(fù)能力，建成南寧市堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)。合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加

7、強(qiáng)事故狀態(tài)下的電網(wǎng)互濟(jì)支撐能力。推進(jìn)應(yīng)急保障電源建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的重要用戶發(fā)展分布式電源和微電網(wǎng)，完善用戶應(yīng)急自備電源配置，統(tǒng)籌安排城市黑啟動(dòng)電源和公用應(yīng)急移動(dòng)電源建設(shè)。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管控。持續(xù)開(kāi)展安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，加強(qiáng)新能源、新型儲(chǔ)能、氫能等重要設(shè)施和重點(diǎn)環(huán)節(jié)維護(hù)，加強(qiáng)安全隱患排查，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí)。健全油氣管道安全、電力安全應(yīng)急預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制，提高對(duì)極端自然災(zāi)害、突發(fā)事件等安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)，建立電力安全指揮平臺(tái)，完善應(yīng)急設(shè)施，健全應(yīng)急隊(duì)伍，保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展大面積停電應(yīng)急演練。強(qiáng)化電力等能源網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)漏洞安全管

8、理，增強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力。構(gòu)建能源合作輸送大通道建設(shè)綠色安全電力通道。發(fā)揮好“西電東送”直流輸電通道作用，持續(xù)推進(jìn)金中直流、昆柳龍直流輸電送桂，提高特高壓輸電通道利用率。加強(qiáng)與青海、甘肅等西北清潔能源資源富集省份電力合作，力爭(zhēng)推動(dòng)青海、甘肅等西北清潔能源基地送電廣西輸電通道相關(guān)工程納入國(guó)家規(guī)劃。積極引入藏東南清潔能源，力爭(zhēng)推動(dòng)藏東南清潔能源送電粵港澳大灣區(qū)輸電通道增加廣西落點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)部分清潔電力輸送廣西。加強(qiáng)與越南等東盟國(guó)家電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。建設(shè)海上天然氣外輸通道。統(tǒng)籌沿海LNG接收站配套外輸管道建設(shè)，推動(dòng)沿海LNG接收站與已建干線管網(wǎng)互聯(lián)互通。完善與云南、貴州、湖南、廣東等周邊

9、省份聯(lián)絡(luò)線布局，重點(diǎn)加快新疆煤制氣外輸管道廣西支干線等天然氣管道干線建成投產(chǎn)；以百色市為樞紐，加快推進(jìn)廣西LNG外輸管道與云南等省際互聯(lián)互通管道建設(shè)；積極開(kāi)展與湖南、廣東等省際互聯(lián)互通管道前期工作。推進(jìn)與西南中南地區(qū)管網(wǎng)深度融合，形成“南氣北輸”新格局。積極培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈謀劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極培育綠色低碳?xì)淠苤迫?、?chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用、燃料電池等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)核心零部件、關(guān)鍵裝備的研發(fā)制造和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結(jié)合新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，積極發(fā)展氫燃料電池系統(tǒng)、加氫站、供氫系統(tǒng)、儲(chǔ)氫設(shè)施等關(guān)鍵產(chǎn)品，加快玉柴燃?xì)浒l(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換和商業(yè)化應(yīng)用，力爭(zhēng)打造全國(guó)先進(jìn)的氫能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展非化石能源

10、加快陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。在風(fēng)能和太陽(yáng)能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備規(guī)模化開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)，全面推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電集中開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)列入國(guó)家規(guī)劃的大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，積極建設(shè)“水風(fēng)光”、“風(fēng)光儲(chǔ)”等多能互補(bǔ)工程，探索開(kāi)展“風(fēng)光火（儲(chǔ)）”模式。加快負(fù)荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)，加快實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”、“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”。積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)等屋頂光伏開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。推廣“光伏”多元利用，推進(jìn)光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、交通、建筑、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理等融合發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)新增陸上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)不低于1500萬(wàn)千瓦，新增光

11、伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)不低于1300萬(wàn)千瓦。打造北部灣海上風(fēng)電基地。規(guī)?；?、集約化發(fā)展海上風(fēng)電，按照“成熟一批、開(kāi)發(fā)一批”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)北部灣近海海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推動(dòng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目示范化開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃外送輸電通道建設(shè)。推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與海洋牧場(chǎng)建設(shè)、海水制氫、能源島建設(shè)、觀光旅游等結(jié)合，探索海上風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展和多元化開(kāi)發(fā)利用新模式?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)核準(zhǔn)開(kāi)工海上風(fēng)電裝機(jī)750萬(wàn)千瓦，其中力爭(zhēng)新增并網(wǎng)裝機(jī)300萬(wàn)千瓦。深度開(kāi)發(fā)水電。積極推進(jìn)大藤峽等在建大中型水利水電項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，推進(jìn)紅水河干流水電及其他主要河流水電梯級(jí)擴(kuò)機(jī)工程，加快開(kāi)工建設(shè)龍灘水電站8、9號(hào)機(jī)組和八渡水電站等。引導(dǎo)

12、小水電規(guī)范發(fā)展和合理退出，推進(jìn)綠色改造和現(xiàn)代化升級(jí)?！笆奈濉逼陂g，確保全區(qū)新增水電并網(wǎng)裝機(jī)110萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)千瓦。有序推進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用。因地制宜推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快構(gòu)建以發(fā)電為主的生活垃圾無(wú)害化處理體系，推動(dòng)生活垃圾日處理需求大于300噸的縣域建設(shè)集中式生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，探索小規(guī)模垃圾熱解氣化發(fā)電試點(diǎn)應(yīng)用。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)、人口聚集區(qū)等區(qū)域推動(dòng)生物天然氣示范建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)生物液體燃料應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)新增生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)100萬(wàn)千瓦。探索氫能等新型能源開(kāi)發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)

13、設(shè)施建設(shè)，積極探索氫能開(kāi)發(fā)利用。在丙烷脫氫、氯堿、焦化等行業(yè)聚集地區(qū)發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫，優(yōu)化氫氣提純技術(shù)，鼓勵(lì)就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。在可再生能源資源條件好、發(fā)電成本低、氫能儲(chǔ)輸用條件較好地區(qū)，探索開(kāi)展可再生能源富余電力制氫。積極推動(dòng)氫能在工業(yè)、交通、儲(chǔ)能、分布式發(fā)電等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用。因地制宜開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮?，開(kāi)發(fā)合浦盆地大山角塊段等淺層地?zé)豳Y源，探索干熱巖開(kāi)發(fā)利用。探索海洋能等新型能源開(kāi)發(fā)利用和創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)新型儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)集群在南寧、柳州、玉林等市布局新型儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以新型儲(chǔ)能系統(tǒng)成套裝備為重點(diǎn)，大力引入國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能系統(tǒng)設(shè)備制造龍頭企業(yè)，帶動(dòng)高效電池組、電池管理系統(tǒng)、儲(chǔ)能變流器和能

14、量管理系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。探索高能量密度電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、超級(jí)電容電能質(zhì)量調(diào)節(jié)系統(tǒng)等裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善煤炭油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系加強(qiáng)煤炭安全托底保障。建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、以各級(jí)人民儲(chǔ)備為補(bǔ)充的煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制，鼓勵(lì)依托大型燃煤火電項(xiàng)目，或在煤炭主要運(yùn)輸通道、主要接卸港口區(qū)、重要物流節(jié)點(diǎn)、主要消費(fèi)地區(qū)、廢棄煤礦場(chǎng)址等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目。完善煤炭運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系。加快在防城港、北海、欽州等市建設(shè)一批百萬(wàn)噸級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地，到2025年，力爭(zhēng)北部灣煤炭?jī)?chǔ)備基地靜態(tài)儲(chǔ)備能力達(dá)到1000萬(wàn)噸。建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)煤炭集散中心，形成沿海與內(nèi)陸互補(bǔ)、集疏運(yùn)暢通的煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)體系。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)

15、構(gòu)，新建崇左紅嶺煤礦，推進(jìn)百色、來(lái)賓等市具備條件煤礦升級(jí)改造或核增產(chǎn)能，增加供給彈性。提高天然氣儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力。優(yōu)先依托沿海LNG接收站儲(chǔ)氣能力履行各方儲(chǔ)氣責(zé)任，加快建設(shè)北海、防城港等市的沿海大型儲(chǔ)氣設(shè)施，積極推動(dòng)欽州LNG接收站等的前期工作，到2025年，力爭(zhēng)北部灣LNG儲(chǔ)氣能力達(dá)到15億立方米。推動(dòng)實(shí)施北部灣海上油氣田天然氣上岸聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)潿洲油田伴生天然氣等從北部灣港登陸。在內(nèi)陸臨近消費(fèi)區(qū)域和主干輸氣管線地區(qū)因地制宜開(kāi)展地下儲(chǔ)氣庫(kù)先導(dǎo)性試驗(yàn)，適時(shí)啟動(dòng)選址前期工作，在平陸運(yùn)河、西江等具備條件的內(nèi)河港口開(kāi)展集約型儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。完善天然氣合同保供機(jī)制，保障市場(chǎng)供需平衡，新增天然氣量?jī)?yōu)先保障居民生活需要。有序提高管存調(diào)節(jié)能力和LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力，提升天然氣管網(wǎng)保供季調(diào)峰水平。支持頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用，推進(jìn)桂北等頁(yè)巖氣區(qū)塊試采。提高石油儲(chǔ)備水平。優(yōu)先依托廣西北部灣港口建設(shè)大型原油碼頭、大型儲(chǔ)油庫(kù)，在輸油管道干線地區(qū)及重要邊境城市，有序布局一批10萬(wàn)立方米及以上石油儲(chǔ)備項(xiàng)目。在北部灣沿海、石漠化地區(qū)等具有獨(dú)特地質(zhì)條件的地區(qū)，布局建設(shè)地下水封石油洞庫(kù)，積極開(kāi)展前期工作，做好場(chǎng)址保護(hù)。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)石油儲(chǔ)備的社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定區(qū)內(nèi)原油供應(yīng)，提高石油戰(zhàn)略儲(chǔ)