建設(shè)單位建設(shè)工程安全管理辦法

1、建設(shè)單位（業(yè)主方）建設(shè)工程安全管理辦法目錄第_章總則第二章安全管理職責第三章施工前安全管理第四章 施工過程安全管理第五章安全考核和承包商后評價附件1 :建設(shè)工程項目安全管理流程附件2 :安全文明施工澄清會會議記錄附件3 :危險性較大分部分項工程附件4：超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程附件5 :重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目 附件6：建設(shè)工程項目安全管理臺帳第一章總則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生 產(chǎn)方針，落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理條例等法規(guī)規(guī)定，規(guī)范公司建設(shè)工程項目安全管理工作， 保證建設(shè)工程項目安全和從業(yè)人員安全健康，制

2、定本辦法。第二條本辦法適用于公司新建、改擴建工程及相關(guān)方的安 全管理。第二章安全管理職責第三條安全管理職責（一）工程管理部：負責建設(shè)工程項目各參與方安全文明施 工的綜合管理和協(xié)調(diào)。（二）安全管理部：負責建設(shè)工程項目安全監(jiān)督檢查。（三）經(jīng)營管理部：負責落實對承包商后評價結(jié)果的應(yīng)用。（四）勘察設(shè)計單位：負責按照國家法律、法規(guī)和工程建設(shè) 強制性標準實施勘察設(shè)計，提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當真實、準確、 完整，滿足工程施工安全的需要。（五）監(jiān)理單位：負責按照國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制 性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。（六）施工單位：負責按照國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制 性標準組織安全文明

3、施工，對建設(shè)工程項目的安全施工負責。第三章施工前安全管理第四條公司工程管理部在組織簽訂建設(shè)工程合同時應(yīng)同步簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。第五條 建設(shè)工程項目合同和安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂后，公司工 程管理部組織安全監(jiān)察部、監(jiān)理單位、施工單位召開安全文明施 工澄清會，向監(jiān)理、施工單位就公司建設(shè)工程項目安全文明施工 要求進行澄清，并做好安全文明施工澄清會會議記錄（附件2）。第六條施工單位應(yīng)按照公司安全文明施工標準化管理規(guī)定 進行安全文明施工二次策劃，報監(jiān)理審核，經(jīng)公司審批后實施。第七條 建設(shè)工程項目開工前，施工單位應(yīng)將具備開工條件 的相關(guān)證明資料報監(jiān)理審核，經(jīng)公司審批同意方可開工。第四章施工過程安全管理第八條 監(jiān)理單

4、位項目總監(jiān)理工程師，施工單位項目經(jīng)理、 專職安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)持有效資質(zhì)證件上崗。監(jiān)理 單位更換項目總監(jiān)理工程師，施工單位更換項目經(jīng)理、專職安全 管理人員應(yīng)征得公司同意。第九條 施工單位應(yīng)依據(jù)投標文件和施工合同承諾，提出分 包計劃和分包申請，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包。監(jiān)理單位對施工單位 上報的分包單位資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)進行審 查。公司對施工單位報送的分包計劃和申請進行審批。第十條施工單位應(yīng)對施工作業(yè)危險點進行識別、評價，制 定并落實預(yù)控措施，保證預(yù)控措施所需資源的配置和資金投入。 監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位作業(yè)現(xiàn)場危險點管理和控制情況進行檢查，督促預(yù)控措施落實。第十一條 施工單

5、位編制的施工組織設(shè)計、臨時用電方案、 危險性較大分部分項工程專項施工方案（附件3、超過一定規(guī)模 的危險性較大分部分項工程專項施工方案（附件4、重要臨時設(shè) 施、重要工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目施工方案（附件5）應(yīng)嚴 格履行施工單位內(nèi)部審批程序，并報監(jiān)理審核、公司備案，對超 過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案還應(yīng)組織專 家論證。施工單位在方案實施前，應(yīng)組織作業(yè)人員進行安全技術(shù) 交底，施工過程需變更施工方案、安全技術(shù)措施的，應(yīng)重新進行 審批和安全技術(shù)交底。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位報審方案與國家法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的 符合性進行審查，并對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作 業(yè)進行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施

6、工單位落實相應(yīng)的安全技術(shù)措施。第十二條公司安全管理部督促監(jiān)理單位、施工單位建立健 全建設(shè)工程項目安全管理臺帳（見附件6），并將建設(shè)工程項目安 全管理臺帳的檢查納入安全監(jiān)督檢查內(nèi)容。第十三條 公司安全管理部根據(jù)建設(shè)工程項目進展，組織開 展安全監(jiān)督檢查，對檢查出的問題書面通知責任單位整改，跟蹤驗收整改情況。第十四條施工單位應(yīng)建立突發(fā)事件管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實施工項目應(yīng)急救援隊伍、裝備等資源，定期開展應(yīng)急演練， 確保突發(fā)事件處置迅速有力。突發(fā)事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即 啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置，并按照國家法規(guī)規(guī)定上報政府有關(guān)部門，同時報告公司。第五章安全考核和承包商后評價第十五條 公司安全管理部根據(jù)建

7、設(shè)工程項目安全監(jiān)督檢查 情況和工程各參與方安全生產(chǎn)業(yè)績，按照簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議考 核條款和重慶兩江長興電力有限公司安全生產(chǎn)考核細則有關(guān) 規(guī)定，向公司安全生產(chǎn)考核小組提出對建設(shè)工程項目參與方的考 核建議，兌現(xiàn)獎懲。第十六條公司安全管理部按照公司供應(yīng)商管理辦法有關(guān)規(guī) 定，對承包商安全生產(chǎn)業(yè)績進行評價，并反饋至經(jīng)營管理部，經(jīng) 營管理部按照規(guī)定落實對承包商后評價結(jié)果的應(yīng)用。第六章附則第十七條 本規(guī)定由安全管理部負責解釋。第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行附件1 :建設(shè)工程項目安全管理流程附件2 :安全文明施工澄清會會議記錄附件3 :危險性較大分部分項工程附件4：超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程附件5

8、 :重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè) 項目附件6:建設(shè)工程項目安全管理臺帳附件1 :建設(shè)工程項目安全管理流程經(jīng)營管理部工程管理部E-. 一 審批監(jiān)督檢查監(jiān)理監(jiān)管報審施工組織 設(shè)計、專項方 案、安全文明 施工二次策劃-3-. 刖 工 施安全文明施工 澄清會會議記錄綜合管理、協(xié)調(diào)管理記錄簽訂安全協(xié)議未通過檢查記錄監(jiān)理記錄竣中 工 施#安全文明施 工實施 安全管理記錄承包商后評價4結(jié)果應(yīng)用_T承包商安全#后評價_T附件2 :安全文明施工澄清會會議記錄附件3 :危險性較大的分部分項工程一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m （含3m）或雖未超過3 m但地質(zhì)條件和周 邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）

9、支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3 m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛 模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5 m及以上；搭設(shè)跨度 10m及以上；施工總荷載10kN / m2及以上；集中線荷載15kN / m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的 混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN 及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設(shè)備自身的安

10、裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備及尚無相關(guān)技 術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。附件4 :超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程一、深基坑工程（一

11、）開挖深度超過5 m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、 支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5 m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下 管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方 開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8 m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上；施工總荷載15kN / m2及以上；集中線荷載20kN / m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承 受單點集中荷載700kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN 及以上的

12、起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m 及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架 工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有 毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu) 筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、 構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制 范圍的拆除工程。六、其

13、它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60m 及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備及尚無相關(guān)技 術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。附件5 :重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目（包括但不限于）一、重要臨時設(shè)施包括施工供用電、用水及其管線，交通運輸?shù)缆罚鳂I(yè)棚， 加工間，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫等。二、重要工序包括特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，高塔組立，大型變壓器運輸、 吊罩、抽芯檢查、干燥

14、及耐壓試驗，高壓線路及設(shè)備帶電，主要 電氣設(shè)備耐壓試驗，高邊坡開挖，大體積混凝土澆筑，深基坑、 土石方爆破，懸崖部分混凝土澆筑等。三、特殊作業(yè)包括水上作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近高壓線路施工， 跨越鐵路、高速公路、通航河道作業(yè)，進入高壓帶電區(qū)、電纜溝、 帶電線路作業(yè)，接觸有害氣體或液體、射線作業(yè)等，季節(jié)性施工， 立體交叉作業(yè)及與運行交叉的作業(yè)。四、危險作業(yè)項目移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，超載、超高、超 寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸，在變 電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)，臨近高壓帶體作業(yè)，特殊高處腳 手架作業(yè)，國家和地方規(guī)定的其他危險作業(yè)。附件6 :建設(shè)工程項目安全管理臺帳（包括但不限于）一、監(jiān)理單位安全管理臺帳（一）安全法律、法規(guī)、標準、制度等有效文件清單；（二）總監(jiān)及安全監(jiān)理人員資質(zhì)資料；（三）安全監(jiān)理工作方案；（四）安全管理文件收發(fā)、學習記錄；（五）安全監(jiān)理會議記錄；（六）施工報審文件及審查記錄；（七）分包審查記錄；（八）安全檢查、簽證記錄及整改閉環(huán)資料；（九）安全旁站記錄；（十）監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單，工程暫停令、復(fù)工令。二施工項目部安全管理臺帳（一）安全法律、法規(guī)、標準、制度等有效文件清單；（二）安全管理文件收發(fā)、學習記錄；（三）安全教育、培訓(xùn)、考試記錄；（四）安全例會及安全活動記錄；（五）安