水庫河道整治工程、庫區(qū)生態(tài)保護(hù)工程以及水環(huán)境修復(fù)工程預(yù)案

1、53/53目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc447790269 1概述 PAGEREF _Toc447790269 h 3 HYPERLINK l _Toc447790270 1.1項(xiàng)目背景 PAGEREF _Toc447790270 h 3 HYPERLINK l _Toc447790271 1.1指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc447790271 h 3 HYPERLINK l _Toc447790272 1.2差不多原則 PAGEREF _Toc447790272 h 4 HYPERLINK l _Toc447790273 1.3編制依據(jù) PAGE

2、REF _Toc447790273 h 4 HYPERLINK l _Toc447790274 1.4實(shí)施范圍及目標(biāo) PAGEREF _Toc447790274 h 5 HYPERLINK l _Toc447790275 2水環(huán)境概況 PAGEREF _Toc447790275 h 6 HYPERLINK l _Toc447790276 2.1項(xiàng)目區(qū)概況 PAGEREF _Toc447790276 h 6 HYPERLINK l _Toc447790277 2.2.口水庫概況 PAGEREF _Toc447790277 h 8 HYPERLINK l _Toc447790278 3問題診斷 P

3、AGEREF _Toc447790278 h 10 HYPERLINK l _Toc447790279 3.1目標(biāo)要求 PAGEREF _Toc447790279 h 10 HYPERLINK l _Toc447790280 3.2存在問題 PAGEREF _Toc447790280 h 13 HYPERLINK l _Toc447790281 3.3現(xiàn)狀評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc447790281 h 13 HYPERLINK l _Toc447790282 4績效目標(biāo) PAGEREF _Toc447790282 h 14 HYPERLINK l _Toc447790283 4.1生態(tài)環(huán)

4、境效益目標(biāo)與指標(biāo) PAGEREF _Toc447790283 h 14 HYPERLINK l _Toc447790284 4.2投融資效率目標(biāo)與指標(biāo) PAGEREF _Toc447790284 h 15 HYPERLINK l _Toc447790285 4.3治理效力目標(biāo)與指標(biāo) PAGEREF _Toc447790285 h 15 HYPERLINK l _Toc447790286 4.4社會(huì)效應(yīng)目標(biāo)與指標(biāo) PAGEREF _Toc447790286 h 19 HYPERLINK l _Toc447790287 5技術(shù)路線與措施 PAGEREF _Toc447790287 h 20 HYP

5、ERLINK l _Toc447790288 5.1河道整治工程 PAGEREF _Toc447790288 h 20 HYPERLINK l _Toc447790289 5.2庫區(qū)生態(tài)愛護(hù)工程 PAGEREF _Toc447790289 h 23 HYPERLINK l _Toc447790290 5.3水環(huán)境修復(fù)工程 PAGEREF _Toc447790290 h 24 HYPERLINK l _Toc447790291 6效益分析 PAGEREF _Toc447790291 h 30 HYPERLINK l _Toc447790292 6.1社會(huì)效益 PAGEREF _Toc447790

6、292 h 30 HYPERLINK l _Toc447790293 6.2經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc447790293 h 30 HYPERLINK l _Toc447790294 6.3生態(tài)環(huán)境效益 PAGEREF _Toc447790294 h 31 HYPERLINK l _Toc447790295 6.4治理效益 PAGEREF _Toc447790295 h 31 HYPERLINK l _Toc447790296 7保障措施 PAGEREF _Toc447790296 h 32 HYPERLINK l _Toc447790297 7.1.組織領(lǐng)導(dǎo)保障 PAGEREF _T

7、oc447790297 h 32 HYPERLINK l _Toc447790298 7.2政策法規(guī)保障 PAGEREF _Toc447790298 h 33 HYPERLINK l _Toc447790299 7.3資金投入保障 PAGEREF _Toc447790299 h 34 HYPERLINK l _Toc447790300 7.4技術(shù)人才保障 PAGEREF _Toc447790300 h 34 HYPERLINK l _Toc447790301 8項(xiàng)目及投資估算 PAGEREF _Toc447790301 h 35 HYPERLINK l _Toc447790302 8.1投資估

8、算 PAGEREF _Toc447790302 h 35 HYPERLINK l _Toc447790303 8.2實(shí)施期限 PAGEREF _Toc447790303 h 38 HYPERLINK l _Toc447790304 8.3運(yùn)營保障措施 PAGEREF _Toc447790304 h 381概述1.1項(xiàng)目背景水是生命之源，水質(zhì)是生態(tài)之本，水環(huán)境愛護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)我省全面建成小康社會(huì)，是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)漂亮河南的重要內(nèi)容。河南省地跨淮河、黃河、海河和長江四大流域，承擔(dān)著愛護(hù)淮河源頭和南水北調(diào)中線工程“一渠清水北送”的重任。當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期、加快

9、現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展進(jìn)入新常態(tài),水環(huán)境愛護(hù)工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差、河道環(huán)境流量不足、水生態(tài)受損重且難以短期內(nèi)恢復(fù)、水環(huán)境隱患多等問題日益凸顯。為全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)打算的通知 (國發(fā)201517號(hào))以及河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)打算 (水污染防治工作方案)的通知(豫政201586號(hào))，切實(shí)改善.市水環(huán)境質(zhì)量，確保水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”，并結(jié)合我市實(shí)際，特編寫本實(shí)施方案。1.1指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)全國生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“三源兩河一中心”(三源即南水北調(diào)中線工程水源、淮

10、源、集中式飲用水源，兩河即唐河、白河，一中心即市、縣兩級(jí)中心城區(qū))為重點(diǎn)，以重點(diǎn)工程為支撐，深入開展水環(huán)境污染綜合整治，完善長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障水環(huán)境安全，為打造大美.、活力.、幸福.提供有力的環(huán)境支撐。1.2差不多原則實(shí)事求是原則。堅(jiān)持從實(shí)際情況動(dòng)身，實(shí)事求是地調(diào)查都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息、飲用水水源地差不多情況等，依照要緊的法律法規(guī)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，提出符合客觀實(shí)際及切實(shí)可行的實(shí)施方案，為推動(dòng).市集中式飲用水水源地環(huán)境愛護(hù)的全面開展提供技術(shù)支持。預(yù)防為主、防治結(jié)合。充分體現(xiàn)以防為主的思想，預(yù)防和治理相結(jié)合。做到預(yù)防與治理雙管齊下，預(yù)防有措施，治理有方案，消除隱患，切實(shí)愛護(hù)好.市集中式引用水源

11、地?？茖W(xué)性、前瞻性、可操作性相結(jié)合。在堅(jiān)持科學(xué)性的基礎(chǔ)上，實(shí)施方案充分體現(xiàn)前瞻性、可操作性，既有利于規(guī)劃工程的實(shí)施，又有充分的資金來源保障，以保證規(guī)劃的各項(xiàng)工程全面落到實(shí)處。1.3編制依據(jù)1、中華人民共和國水污染防治法（2008.2.28 修訂）；2、中華人民共和國水法（2002.10.1）；3、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)打算的通知 (國發(fā)201517號(hào))；4、環(huán)境愛護(hù)部、財(cái)政部關(guān)于開展水污染防治行動(dòng)打算項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)的通知（環(huán)規(guī)財(cái)201617號(hào)）；5、河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)打算 (水污染防治工作方案)的通知(豫政201586號(hào))；6、河南省都市集中式飲用水源愛護(hù)區(qū)劃（豫政

12、辦2007125 號(hào)）；7、河南省都市河南省都市飲用水水源地環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃（2008-2020 ）；10、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）；11、其他相關(guān)的技術(shù)文件。1.4實(shí)施范圍及目標(biāo)（1）實(shí)施范圍本方案實(shí)施范圍為.口水庫河道整治工程、庫區(qū)生態(tài)愛護(hù)工程以及水環(huán)境修復(fù)工程。（2）總體目標(biāo)通過實(shí)施生態(tài)修復(fù)與建設(shè)，有效降低污染負(fù)荷，改善.口水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件和水質(zhì)安全監(jiān)測能力，保障.市城鄉(xiāng)供水安全。2水環(huán)境概況2.1項(xiàng)目區(qū)概況2.1.1都市位置位于.市區(qū)北部約35公里處，處于漢水流域白河上游，.盆地北緣。.北部的.口水庫操縱流域面積約120平方公里，水庫總庫

13、容13.2億立方米，是一座以防洪灌溉為主，兼顧工業(yè)及都市用水，結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的大型水利樞紐工程，同時(shí)也為高品質(zhì)人居環(huán)境的開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。中心城區(qū)選址于.鎮(zhèn)境內(nèi).水庫南岸，有省道S333及S231通過，東南側(cè)毗鄰焦枝鐵路，交通具有一定的基礎(chǔ)。2.1.2 都市性質(zhì)及規(guī)?？傮w定位為：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)養(yǎng)生度假目的地，.市北翼濱水宜居新城?？傮w進(jìn)展目標(biāo)為：堅(jiān)持以“濱水宜居組團(tuán)”為理念。以養(yǎng)生度假為載體，探究功能復(fù)合、集約節(jié)約的新型都市進(jìn)展模式，把打造成為國內(nèi)知名的休閑旅游和宜居低碳新城，養(yǎng)生度假和文化傳承基地，構(gòu)建中原宜居休閑慢城。規(guī)劃至2020年城區(qū)人口為13萬人，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地面積14.

14、77km2，2030年城區(qū)人口為24萬人，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地面積25.28km2。產(chǎn)業(yè)進(jìn)展定位為：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)養(yǎng)生度假和文化傳承創(chuàng)新區(qū)；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)濱水湖泊旅游精品區(qū)；.市都市農(nóng)業(yè)示范基地和綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。其產(chǎn)業(yè)進(jìn)展思路為：依托區(qū)域進(jìn)展優(yōu)勢資源，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)展格局；借助中心城區(qū)的核心進(jìn)展優(yōu)勢，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)展；生產(chǎn)、展示、體驗(yàn)和銷售有機(jī)融合，四維一體復(fù)合進(jìn)展；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)進(jìn)展帶，打造產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)展核心競爭力；嚴(yán)格操縱產(chǎn)業(yè)門檻，構(gòu)建可持續(xù)進(jìn)展的低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2.1.3自然條件 地形處于漢水流域白河上游，.盆地北緣。區(qū)內(nèi)北部為丘陵，南部為平原，整個(gè)中心城區(qū)地勢西北高，東南低。水文氣象位于北亞熱帶北部邊緣，處

15、于北亞熱帶和北暖溫帶交界線上，是夏季季風(fēng)和副亞熱帶高壓南北移動(dòng)的過度地帶，季風(fēng)進(jìn)退與四季交替較為明顯。夏秋兩季受太平洋副熱帶高壓操縱，多東南風(fēng)，炎熱多雨。冬春兩季受西伯利亞和蒙古高壓操縱，盛行西北風(fēng)，氣候干燥少雨。多年平均降雨量為800mm，雨季一般自6月中旬開始，7-8月份達(dá)到高峰，汛期6-9月降雨量占全年降雨量的70%，暴雨歷時(shí)一般為1-3日，有少數(shù)達(dá)到5日左右。多年平均蒸發(fā)量1192.3mm，陸地多年平均蒸發(fā)量為558mm。氣候和氣，年平均氣溫14.3，極端最高氣溫為41.6（1972年），極端最低氣溫為-13.8（1966年）。氣候年度變化呈單峰型，最熱月7月份為27.5，最冷月1月份

16、為0.9，相差較大，氣溫一年變化特點(diǎn)：3-5月上升25.4%，6-8月上升45.2%，9-11月下降25.6%，3-5月氣溫相近。年均=10的活動(dòng)積溫4798.7，年均日照時(shí)數(shù)2116小時(shí)，無霜期228天。緊靠.口水庫，轄區(qū)內(nèi)小型水庫密布，灌渠系統(tǒng)發(fā)達(dá)，水利資源優(yōu)勢明顯。河流要緊為白河，河流量隨季節(jié)變化而增減，與氣象要素的變化緊密相關(guān)。白河屬長江流域唐白河水系，流域面積12270平方公里。發(fā)源于嵩縣關(guān)山坡，據(jù).水文站觀測（1952-1980）月平均最大流量73.92-157.99m3/s，最小流量5.51-11.42m3/s，最大流速5.43m3/s。年均流量29.88-37.44m3/s，年

17、總流量9.606-11.817億立方米。工程地質(zhì)地層巖性要緊為晚古生代華力西期巖和新生第四系統(tǒng)松散堆積物，差不多為石英閃長巖和上更新統(tǒng)亞粘土、亞砂土，其中碾盤溝至終點(diǎn)段分布灰黑色亞砂土、亞粘土具弱膨脹性。 地震烈度依照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010），地震差不多烈度為度。2.2.口水庫概況 HYPERLINK /subview/5488/9297868.htm t _blank 河南省 HYPERLINK /view/403264.htm t _blank .口水庫，位于，壩址位于 HYPERLINK /view/15085.htm t _blank .市 HYPERLINK /su

18、bview/144412/144412.htm t _blank 南召縣東 HYPERLINK /subview/8967413/11324329.htm t _blank .村附近，上距 HYPERLINK /view/143485.htm t _blank 南召縣城35公里，下距.市區(qū)40公里。.口水庫位于河南省 HYPERLINK /view/15085.htm t _blank .市城區(qū)以北40公里處，處于長江流域 HYPERLINK /subview/47750/6167418.htm t _blank 漢江支流 HYPERLINK /subview/330814/330814.ht

19、m t _blank 唐白河水系 HYPERLINK /subview/28092/5943308.htm t _blank 白河上游、 HYPERLINK /view/64968.htm t _blank 伏牛山山脊玉皇頂峰東南側(cè)，在伏牛山及其支脈 HYPERLINK /subview/985945/6362365.htm t _blank 五朵山環(huán)抱的丘陵之中。大壩壩址坐落在 HYPERLINK /subview/144412/144412.htm t _blank 南召縣 HYPERLINK /subview/386324/386324.htm t _blank .鎮(zhèn) HYPERLINK

20、 /subview/1054234/1054234.htm t _blank .入 HYPERLINK /view/586118.htm t _blank .白河的交匯口處，故稱.口水庫，大壩工程始建于1958年，1959年大壩合龍，1960年攔洪蓄水，并于1988年1992年進(jìn)行首次除險(xiǎn)加固，20092011年進(jìn)行第二次除險(xiǎn)加固。北起伏牛山東端南麓，南至豫鄂交界處，南北長約100公里，東西寬約30公里，總面積約2400平方公里，灌溉35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該水庫是依照漢江支流 HYPERLINK /subview/3305014/3305014.htm t _blank 唐白河流域規(guī)劃要求興建的的大型水

21、庫之一， HYPERLINK /subview/359200/359200.htm t _blank 總庫容13.16億立方米，庫區(qū)水面面積約120平方公里，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖、都市供水及旅游等綜合利用的大型水利樞紐。是河南省最大的自然流灌區(qū)，全國十大灌區(qū)之一。依照河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省都市集中式飲用水源愛護(hù)區(qū)劃的通知（豫政辦（2007125號(hào)），.口水庫地表水飲用水源愛護(hù)區(qū)一級(jí)愛護(hù)區(qū)為.口水庫高程177.0米以內(nèi)的區(qū)域;匯水支流入河口上游500米以內(nèi)的水域；二級(jí)愛護(hù)區(qū)為.口水庫一級(jí)愛護(hù)區(qū)外1000米，分水嶺、公路、水庫大壩以內(nèi)的水域，匯水支流一級(jí)愛護(hù)區(qū)外100

22、0米的水域；準(zhǔn)愛護(hù)區(qū)為.市轄區(qū)內(nèi)，.口水庫二級(jí)愛護(hù)區(qū)外的匯水區(qū)域。2.3.口水庫水質(zhì)情況依照.市環(huán)境檢測站2015年全年對(duì).口水庫壩下斷面的檢測結(jié)果可知，除總氮外，其他指標(biāo)全部滿足水環(huán)境功能區(qū)劃的類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。庫區(qū)總氮濃度整體差不多持平，超出類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較少，若加強(qiáng)治理和治理，可使總氮穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。庫區(qū)壩下監(jiān)測斷面總氮、總磷、COD含量的2015年變化趨勢見下圖。3問題診斷3.1目標(biāo)要求1、水污染防治行動(dòng)打算總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強(qiáng)化源

23、頭操縱，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分時(shí)期科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)愛護(hù)和水資源治理。堅(jiān)持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的漂亮中國而奮斗。工作目標(biāo)：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到時(shí)期性改善，污染嚴(yán)峻水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格操縱，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中

24、趨好。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要緊指標(biāo)：到2020年，長江、淮河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類）比例總體達(dá)到70%以上，地級(jí)及以上都市建成區(qū)黑臭水體均操縱在10%以內(nèi)，地級(jí)及以上都市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例操縱在15%左右。到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，都市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，都市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例總體為95%左右。2、河南省碧水工程行動(dòng)打算 (水污染防治工作方案)總體要求：認(rèn)真貫

25、徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享進(jìn)展新理念為引領(lǐng)，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力原則，站位全局，立足環(huán)保新常態(tài)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，緊緊圍繞維護(hù)人民群眾軀體健康、保障水生態(tài)環(huán)境安全的目標(biāo)，堅(jiān)持源頭、水陸統(tǒng)籌、山水林田湖共治、分區(qū)分類分級(jí)分段、多部門多層次聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)治理新思路，協(xié)同推進(jìn)水染防治、水資源治理和水生態(tài)愛護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲用水源安全、重點(diǎn)流域河湖水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)，為打造漂亮河南，全面建成小康社會(huì)，使中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中更加出彩提供良好的水環(huán)境保障。要緊目標(biāo)：到2020年,全省水環(huán)境質(zhì)量得到時(shí)期性改善。四大流

26、域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類，下同）比例總體達(dá)到57%以上，其中淮河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到50%，長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到90%以上。污染嚴(yán)峻水體較大幅度減少，地表水喪失使用功能(劣于類，下同)的水體斷面比例下降10個(gè)百分點(diǎn)左右，省轄市都市建成區(qū)黑臭水體差不多消除。飲用水安全保障水平持續(xù)提升，省轄市都市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例總體高于95%。地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)不保持穩(wěn)定。省轄淮河、長江等流域重點(diǎn)河流環(huán)境流量差不多得到保障。到2030年，力爭全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到62%以上，喪失使用功能的水體差不多消除，都市建成區(qū)黑臭水體總體得到

27、消除，都市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例總體達(dá)到97%以上。到本世紀(jì)中葉，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。3、.市碧水工程2015年實(shí)施方案（1）總體目標(biāo)丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)類要求(總氮保持穩(wěn)定)；集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；唐河、淮河出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)類要求達(dá)到85%以上；白河出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)類要求達(dá)到85%以上；市、縣中心城區(qū)內(nèi)河差不多消除劣類水質(zhì)。（2）加大中心城區(qū)飲用水源地綜合整治工作任務(wù)：一是6月底前，完成.

28、口水庫庫區(qū)地表水飲用水源一、二級(jí)愛護(hù)區(qū)和.口水庫壩下至溫涼河入河口上游500米范圍內(nèi)地下水飲用水源一、二級(jí)愛護(hù)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)點(diǎn)源的整治工作，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，實(shí)行關(guān)、并、停；全面取締在飲用水源一級(jí)愛護(hù)區(qū)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、飯店，嚴(yán)厲打擊向一、二級(jí)愛護(hù)區(qū)內(nèi)偷倒垃圾行為，并及時(shí)清理一、二級(jí)愛護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾。二是落實(shí)全國都市飲用水水源地環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃(2008-2020年)。6月底前，完成.口水庫庫區(qū)防護(hù)圍欄和白河地下水生物系統(tǒng)攔截工程，完成.口水庫生態(tài)攔截系統(tǒng)工程(截流工程及林帶建設(shè)工程)和白河地下水井群溫涼河環(huán)境綜合整治工程(生態(tài)恢復(fù))。3.2存在問題3內(nèi)麥河、.內(nèi)河河底淤泥淤泥嚴(yán)峻，致使沿河

29、兩岸部分坍塌，垃圾堆滿河床，污水無序排放，夏季蚊蠅滋生，嚴(yán)峻阻礙沿河群眾的正常生活。麥河、.內(nèi)河最終匯入白河，對(duì)白河造成了嚴(yán)峻的污染，白河作為.口水庫與.城區(qū)的連接河流，對(duì)河流水質(zhì)的要求更為嚴(yán)格，將阻礙到居民的飲水安全。因此，對(duì)麥河、.內(nèi)河的整治迫在眉睫。3口水庫庫區(qū)流域內(nèi)植被總體良好，但存在開荒種植等多種因素導(dǎo)致部分地區(qū)水土流失，不僅降低了土壤肥力，加重水質(zhì)污染，威脅生態(tài)安全，更直接制約地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，導(dǎo)致群眾生活貧困，降雨強(qiáng)度大時(shí)，造成部分河岸沖刷，水流挾帶泥沙進(jìn)入庫區(qū)，阻礙庫區(qū)水質(zhì)。3.3第一污水處理廠擬建位置為中心城區(qū)南側(cè)，七間房村以東，近期處理規(guī)模為1.5萬噸/天，處理后的尾水經(jīng)楊寨村

30、西側(cè)馬溝灌區(qū)干渠排至茫茫溝水庫，茫茫溝水庫屬于類小型水庫，庫容52萬立方米。茫茫溝水庫下游配套干渠2.4km，余水最終進(jìn)入麥河。由于麥河最終匯入白河，接納污水廠污水將產(chǎn)生較大的污染負(fù)荷，阻礙白河水質(zhì)。3.3現(xiàn)狀評(píng)價(jià)依照對(duì)現(xiàn)狀情況的調(diào)查，對(duì)麥河、.內(nèi)河的整治以及庫區(qū)水土流失的治理，將能極大改善.口集中飲用水源地環(huán)境質(zhì)量，確保.口水庫水質(zhì)達(dá)到規(guī)劃要求，并滿足水污染防治行動(dòng)打算以及河南省碧水工程行動(dòng)打算 的要求。4績效目標(biāo)依照國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)打算的通知 (國發(fā)201517號(hào))以及河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)打算 (水污染防治工作方案)的通知(豫政201586號(hào))文件，并結(jié)合水

31、污染防治專項(xiàng)2015年度實(shí)施方案編制提綱，本章節(jié)分不就生態(tài)環(huán)境效益、投融資效率、治理效力、社會(huì)效應(yīng)四個(gè)方面提出目標(biāo)和要求。4.1生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)與指標(biāo)1、集中飲用水源地依照國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)打算的通知 (國發(fā)201517號(hào))以及河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)打算 (水污染防治工作方案)的通知(豫政201586號(hào))文件要求，都市集中式飲用水水源水質(zhì)應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于類水體。參考.市環(huán)境監(jiān)測站2015年對(duì).口水庫壩下斷面的監(jiān)測結(jié)果，除總氮外，其他指標(biāo)優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002) 類標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)據(jù)如下：2015年.口水庫壩下斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)單位：mg/L項(xiàng)目生化需氧量化

32、學(xué)需氧量總氮總磷高錳酸鹽指數(shù)溶解氧氟化物豐水期均值2.3313.31.050.012.477.730.17枯水期均值2.4913.01.050.022.587.480.23平水期均值2.1913.11.060.022.387.550.21年均值2.3413.10.1280.022.487.580.2類標(biāo)準(zhǔn)4201.00.05651.02、擬實(shí)施項(xiàng)目本項(xiàng)目環(huán)境效益要緊為污水廠尾水的處理，污水廠規(guī)模為1.5萬噸/天，出水標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，流經(jīng)馬溝管渠、茫茫溝水庫、麥河后最終匯入白河，要求水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002) 類

33、標(biāo)準(zhǔn)，氨氮消減量為21.6噸/年，化學(xué)需氧量消減量為162噸/年，生化需氧量消減量為32.4噸/年，總磷消減量為2.43噸/年。4.2投融資效率目標(biāo)與指標(biāo)本項(xiàng)目總投資9408.41萬元，資金來源為申請上級(jí)資金。其中：工程費(fèi)用8264.75萬元，其他費(fèi)用959.18萬元，預(yù)備費(fèi)184.48萬元。4.3治理效力目標(biāo)與指標(biāo)1、長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制要緊通過以下制度的建設(shè)來保證：建立庫區(qū)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管制度；建立水源地愛護(hù)舉報(bào)巡查制度；完善水源地保潔制度；完善庫區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序；建立水源地安全評(píng)估制度；建立水源地信息公布制度；完善庫區(qū)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急處理機(jī)制。2、相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)

34、法規(guī)制度是規(guī)范社會(huì)和政府行為的強(qiáng)制性行為規(guī)則，在國家治理中居于核心地位，因此，涉及公眾切身的公共治理領(lǐng)域法律發(fā)揮著難以替代的作用。集中飲用水源地愛護(hù)工作是涉及面專門廣的一項(xiàng)綜合工作，對(duì)提升我縣公共健康水平，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展質(zhì)量具有十分重要的作用。為了使這項(xiàng)工作長期、有序的推進(jìn)，必須從法律法規(guī)層面制定符合當(dāng)?shù)氐娘嬘盟吹貝圩o(hù)制度。由于飲用水水源愛護(hù)直接關(guān)系到人們生命健康，中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法和飲用水水源愛護(hù)區(qū)污染防治治理規(guī)定等都有水源愛護(hù)區(qū)的規(guī)定。我市應(yīng)健全集中飲用水水源愛護(hù)制度體系，汲取多年的水源愛護(hù)經(jīng)驗(yàn)并借鑒國外水源愛護(hù)制度，完善現(xiàn)有的分類分級(jí)治理、流域治理和區(qū)域

35、治理以及應(yīng)急制度等，并建立許可證和總量操縱制度、水源質(zhì)量監(jiān)測和公布制度、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制以及領(lǐng)導(dǎo)定量考核制度等。3、地點(diǎn)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)水庫水源地愛護(hù)工作任務(wù)繁重，且涉及庫區(qū)治理的方方面面。多部門決策導(dǎo)致了水庫水源愛護(hù)工作的監(jiān)督、執(zhí)法、執(zhí)行也分多個(gè)部門開展，而水庫庫區(qū)地處偏遠(yuǎn)，往往是各部門治理的薄弱環(huán)節(jié)，因此，存在“多龍”護(hù)不行水的現(xiàn)象。目前，各部門對(duì)水源愛護(hù)過多地在關(guān)注規(guī)劃層面，但對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程和效果缺乏研究，紙上談兵較多，實(shí)際落實(shí)較少。因此，要把水庫水源地愛護(hù)的科學(xué)決策落到實(shí)處，必須對(duì)現(xiàn)有的水庫水源地愛護(hù)執(zhí)行體制進(jìn)行改革，建立“力量集中、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力”的執(zhí)行體制。從現(xiàn)實(shí)情況

36、看，.口水庫治理局是與庫區(qū)治理關(guān)系最緊密的部門。近年來，隨著水庫供水任務(wù)重要性的提高，水庫治理局也相應(yīng)增加了水資源愛護(hù)方面的職能?？傮w來看，水庫治理局地處水庫所在地，有系統(tǒng)完整的水庫設(shè)計(jì)、運(yùn)行和水文資料，有一定的監(jiān)測與分析力量，有掌握庫區(qū)實(shí)際情況的優(yōu)勢，能夠通過給予其一定職能，將其打造成水庫水源地愛護(hù)工作的核心執(zhí)行機(jī)構(gòu)。建議可通過下述幾種模式，來確立水庫治理局在水庫水源地愛護(hù)工作中的地位。法律法規(guī)授權(quán)成立.口水庫治理委員會(huì)，由其行使規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境愛護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治、交通秩序治理、化學(xué)危險(xiǎn)品監(jiān)管、工業(yè)污染監(jiān)管、安全監(jiān)管等與水源愛護(hù)息息相關(guān)的職能，組織參與庫區(qū)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水庫管委會(huì)

37、的有關(guān)行政治理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)同意同級(jí)人民政府相應(yīng)行政治理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。部門授權(quán)明確水庫治理機(jī)構(gòu)的水源地愛護(hù)職責(zé)，在水行政主管部門指導(dǎo)下，行使同級(jí)人民政府授予和相關(guān)行政治理部門托付的治理職權(quán)。負(fù)責(zé)集水區(qū)范圍內(nèi)水資源愛護(hù)的規(guī)劃及事實(shí)上施工作；編制水庫水質(zhì)愛護(hù)規(guī)劃，實(shí)施相關(guān)工程，監(jiān)督有關(guān)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)集水區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展愛護(hù)的日常協(xié)調(diào)工作。部門派駐在不改變原有部門行政治理職能的基礎(chǔ)上，各職能部門抽調(diào)人員派駐水庫治理機(jī)構(gòu)，代表本部門行使相應(yīng)的水庫水源地治理職能。水庫治理機(jī)構(gòu)作為一線治理力量，配合各有關(guān)職能部門行使庫區(qū)治理職責(zé)。聯(lián)合監(jiān)管加強(qiáng)水庫治理機(jī)構(gòu)、水政執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍、水庫派出所、鄉(xiāng)

38、鎮(zhèn)等水源地愛護(hù)一線治理力量建設(shè)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立水源地聯(lián)合巡查、執(zhí)法制度等，建立多部門聯(lián)合治理水庫水源地的執(zhí)行機(jī)制。.口水庫治理機(jī)構(gòu)可承擔(dān)日常治理、巡查工作，發(fā)覺違法行為，及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門，聯(lián)合采取措施保障水源地安全。4、環(huán)境愛護(hù)監(jiān)督建設(shè)水源地愛護(hù)監(jiān)督評(píng)估是保障水源地愛護(hù)決策貫徹落實(shí)的重要制度，也是檢驗(yàn)愛護(hù)成果的要緊手段。要真正發(fā)揮監(jiān)督評(píng)估的作用，必須建立由權(quán)威部門牽頭的工作機(jī)制。水庫水源地愛護(hù)屬于政府層面的綜合性工作，因此，建議建立由同級(jí)人大牽頭，相關(guān)決策部門和執(zhí)行部門參與的監(jiān)督評(píng)估體制，并依照水庫水源地愛護(hù)工作的推進(jìn)情況，定期開展愛護(hù)工作的監(jiān)督評(píng)估工作，并將有關(guān)結(jié)果及時(shí)反饋決策機(jī)

39、構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，促進(jìn)下一步工作的順利推進(jìn)。要建立監(jiān)督評(píng)估工作的技術(shù)支撐體系，建議整合環(huán)保、水利、衛(wèi)生以及制水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測分析力量，統(tǒng)一規(guī)范，合理分工，信息共享，數(shù)據(jù)統(tǒng)一公布。認(rèn)真做好與新的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，加快硬件建設(shè)，建立自動(dòng)與人工雙平臺(tái)的水質(zhì)監(jiān)測體系，加密監(jiān)測頻次，規(guī)范水質(zhì)檢測，特不是要規(guī)范對(duì)供水水質(zhì)“三致”物質(zhì)的檢測。5、加強(qiáng)水庫水源地愛護(hù)宣傳利用廣播、電視、莫干山報(bào)等德清新聞媒體和各類宣傳手冊廣泛開展多層次、多形式的水庫水源地愛護(hù)輿論宣傳和科普宣傳，使全社會(huì)意識(shí)到水庫飲用水源地愛護(hù)的緊迫感和責(zé)任感，營造全社會(huì)關(guān)懷支持的氛圍，讓水庫飲用水源地安全保障得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持

40、。4.4社會(huì)效應(yīng)目標(biāo)與指標(biāo)為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國家水安全，國務(wù)院制定了水污染防治行動(dòng)打算來解決此項(xiàng)問題。我省依照國務(wù)院要求，以及切實(shí)改善我省水環(huán)境質(zhì)量，確保水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”，制定了河南省碧水工程行動(dòng)打算。在我市制定的.市碧水工程實(shí)施方案中，明確了對(duì).口水庫集中飲用水源地的愛護(hù)，使水質(zhì)應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于類水體。5技術(shù)路線與措施依照以上分析，結(jié)合集中飲用水源地具體情況因地制宜地提出相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施?？傮w上為河道整治工程、庫區(qū)生態(tài)愛護(hù)工程、水環(huán)境修復(fù)工程。5.1河道整治工程本次河道要緊為麥河、.內(nèi)河的疏浚、清淤以及兩岸堤壩的建設(shè)和加固。麥河長15200米，河道平均寬度35米，途

41、徑、石橋鎮(zhèn)，在石橋鎮(zhèn)東部匯入白河，河道整治總面積532000。.內(nèi)河長6500米，河道平均寬度16米，河道整治總面積104000。5.1.11、清淤原則（1）設(shè)計(jì)河道清淤要盡量與上下游進(jìn)、出口河段平順連接，盡量維持河道自然坡度，不對(duì)河道作過多挖填，只是大改變河道自然縱坡。（2）對(duì)河道內(nèi)部分地段進(jìn)行截彎取直，疏浚后的河底高程需滿足現(xiàn)有橋梁基礎(chǔ)的防護(hù)。（3）對(duì)河道內(nèi)已有的但未經(jīng)河道治理部門及防汛部門批注的阻礙行洪的建筑物予以拆除。2、清淤方案（1）排水在河道淤泥外邊一側(cè)挖一條縱向排水溝使水歸槽。用土方堆在槽邊形成土埂，使少量的河水通過水槽排水。在疏掏時(shí)分不自上而下或自下向上依次清理。（2）清淤疏浚

42、河道疏掏地段白天、夜晚車輛均可通行。因此需依照淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工。該河道沿線沒有大的交通道路，且一些路段道路狀況較差，不便于運(yùn)土車輛通行，疏掏效率不高。因此，需考慮增加運(yùn)輸車輛和考慮夜間施工。疏掏河道時(shí)，先由機(jī)械將河道淤泥砂卵石挖運(yùn)上岸，再用挖掘機(jī)、裝載機(jī)和汽車配合清運(yùn)疏掏土方，并在交通方便位置設(shè)置倒土場。在疏掏以及清運(yùn)淤泥時(shí)，要做好清掃保潔工作，并由專人負(fù)責(zé)。各施工段分不配備工作人員，負(fù)責(zé)愛護(hù)沿河已形成的設(shè)施，同時(shí)在出口鋪設(shè)草墊，值班并組織路口交通。對(duì)每輛運(yùn)土車須經(jīng)打掃車輪、車廂后方可放行，給周邊居民一個(gè)良好的居住環(huán)境。5.1.加固堤防既能夠保證河道的防洪安全，也能夠在一定程度

43、上改善水質(zhì)，加固堤防還能夠防止水土流失，加固堤防一般包括護(hù)岸工程，防洪通道修復(fù)等，采納人工手段提高河道防洪能力，降低洪災(zāi)發(fā)生時(shí)河堤毀壞的幾率。本設(shè)計(jì)對(duì)穿越中心城區(qū)、行政村的麥河、.內(nèi)河段河堤采納堤防砌筑毛石護(hù)坡。其他河段河道若僅進(jìn)行清障和疏浚，河岸采納自然土坡，則仍易造成河岸沖刷，水流挾帶大量泥沙進(jìn)入河道，阻礙河流水質(zhì)，因此本次設(shè)計(jì)對(duì)該部分河段進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸工程設(shè)計(jì)。1、穿越中心城區(qū)、行政村河段護(hù)岸工程建設(shè)本設(shè)計(jì)對(duì)該部分河段兩岸堤防砌筑毛石護(hù)坡。護(hù)坡做法如下（由上到下）：護(hù)坡底部素土夯實(shí)；梯形C15的混凝土墊層；M10砂漿砌MU30塊石，M10的砂漿勾縫，內(nèi)嵌導(dǎo)流管（毛石護(hù)坡一側(cè)為垂直砌筑，河道

44、外側(cè)為斜坡砌筑）；毛石護(hù)坡河道一側(cè)砌筑反濾層，采納粗粒石、石屑、土工布分層填筑；護(hù)坡頂部采納C25混凝土冒石，冒石外采納M10砂漿抹灰。2、自然土坡河段生態(tài)護(hù)岸工程建設(shè)該部分河段沿河建筑物較少，采納生態(tài)式河道護(hù)岸工程。常見的生態(tài)河道護(hù)岸工程見下圖。圖5-1的斷面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性好，抗沖能力強(qiáng)，但工程量大，造價(jià)高，水流條件差，適用人力資源密集，拓寬拆遷量大，道路限制或用地緊張阻礙較大的村鎮(zhèn)局部重要地段河道。圖5-2的斷面結(jié)構(gòu)采納發(fā)達(dá)根系植物進(jìn)行護(hù)坡固土，能夠增加河岸的穩(wěn)定性，阻止泥沙進(jìn)入河道，適用于人類活動(dòng)阻礙不大、水流較緩或局部岸坡沖蝕對(duì)堤防阻礙不大，又有拓寬余地的溪道。圖5-3斷面型式與圖5-2的

45、植物護(hù)岸相類似，采納木樁植樹加拋石，或拋石植樹加梢捆等形式，增加拋石后有利于防止岸坡沖刷。在對(duì)當(dāng)前生態(tài)護(hù)岸形式分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，建議采納干砌石加草皮生態(tài)護(hù)岸形式，既能保證護(hù)岸強(qiáng)度，又能營造水生生物的生育環(huán)境。5-1 矩形護(hù)岸示意圖5-2 植被型河岸示意圖5-3 拋石加植物護(hù)岸示意圖5.2庫區(qū)生態(tài)愛護(hù)工程庫區(qū)水熱條件較好，具備開展生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)條件。從我省已開展的生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的實(shí)踐情況來看，對(duì)輕、中度水土流失的林地，采取措施封山育林，禁止在封育區(qū)內(nèi)墾植、伐木、采礦、取土、燒碳、挖筍等人為活動(dòng)，封育區(qū)邊界設(shè)標(biāo)志，并明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)到人，該措施實(shí)施12年后，封育區(qū)內(nèi)植物群落及生物多樣

46、性多呈良性進(jìn)展，林草植被覆蓋率大大增加，土壤侵蝕強(qiáng)度下降。本次設(shè)計(jì)將下列地類列為封育治理地類：郁閉度0.5以上，森林景觀差不多能滿足功能要求的闊葉林、針葉混交林；周邊具有更新種源的灌木林地、針葉疏林；郁閉度0.5以上，具更新層或喬木層，含一定數(shù)量闊葉林，立地條件不適宜補(bǔ)植、疏伐等撫育措施的針葉林；集中分布、現(xiàn)狀植被生長良好的灌木林以及不適宜進(jìn)行大面積植樹造林的荒草地。對(duì)國家和省重點(diǎn)公益林區(qū)的適宜封禁地類實(shí)施全面封禁，全年封禁，嚴(yán)格限制人為干擾和一切生產(chǎn)性森林經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)縣級(jí)公益林區(qū)的適宜封禁地類開展季節(jié)封禁，實(shí)行一定限制措施，在普遍封管的基礎(chǔ)上，通過林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，同意進(jìn)行一些以提高森林生態(tài)

47、系統(tǒng)穩(wěn)定性或改善生態(tài)功能為要緊目的的森林撫育、更新采伐等森林經(jīng)營活動(dòng)。主管部門應(yīng)按照每個(gè)工程區(qū)內(nèi)的森林資源特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的封護(hù)治理技術(shù)措施、行政措施及護(hù)林公約。此外，要做好防火隔離帶的劈撫工作。在工程區(qū)、連片面積較大的要緊封禁區(qū)的周邊明顯處，如要緊山口、溝口、要緊交通路口等樹立警示性標(biāo)志牌。標(biāo)牌上明確封育范圍、封育治理規(guī)定或管護(hù)公約等。具體治理措施如下：1、大坡度植物覆蓋較差水域操縱帶、緩沖帶生態(tài)愛護(hù)和污染負(fù)荷削減技術(shù)針對(duì)陡坡水域操縱帶、緩沖帶土壤基質(zhì)不穩(wěn)定與水土流失嚴(yán)峻的問題，利用工程和生物措施進(jìn)行土壤穩(wěn)固與改良。構(gòu)建陡坡湖濱緩沖帶生態(tài)防護(hù)帶，并實(shí)現(xiàn)其對(duì)上緣入庫污染物的消納。該技術(shù)包括土

48、工網(wǎng)+噴草護(hù)坡、砼格構(gòu)+綠化方式和邊坡修整等土壤穩(wěn)固技術(shù)，邊坡修整+草種撒播+種植灌木模式等，創(chuàng)建穩(wěn)定可靠的抗浪蝕植被生境。構(gòu)建陡坡湖濱緩沖帶生態(tài)屏障帶，使湖濱緩沖帶岸坡穩(wěn)定，顯著提高生物多樣性和生物量。工藝流程為“土壤穩(wěn)固與改良本土高效去污植物篩選-植物配置”。具體如下：（1）通過坡改梯修繕對(duì)陡坡土壤進(jìn)行加固，利用生物籬等手段改善土壤肥力，為植被恢復(fù)提供良好的基質(zhì)；（2）從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)工程常用物種中選擇適合陡坡湖濱緩沖帶的適生且具高效去污能力的物種；（3）依照生態(tài)學(xué)原理配置，植被群落動(dòng)態(tài)、截污減污生態(tài)效應(yīng)，選擇合理的植物種類進(jìn)行科學(xué)植物群落配置，如草本群落、灌草群落和喬木+草本群落。2、小坡度植

49、物覆蓋較好水域操縱帶、緩沖帶生態(tài)愛護(hù)與污染負(fù)荷削減技術(shù)依照生態(tài)學(xué)中物種對(duì)資源利用特性差異科學(xué)分區(qū)配置植物群落，構(gòu)建生態(tài)防護(hù)帶。利用湖濱緩沖帶生態(tài)系統(tǒng)植物和土壤對(duì)污染物（水體化學(xué)需氧量、總氮和總磷）的汲取、利用與轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)其對(duì)入庫污染物的消減。工藝流程為“適生高效去污植物和微生物篩選人工促進(jìn)植物恢復(fù)-植物優(yōu)化配置”。具體如下：（1）選擇干流及支流緩坡湖濱緩沖帶自然分布的植物（植物群落結(jié)構(gòu)、生長勢、耐淹能力、生殖方式、固土能力等）篩選適宜且高效去污的植物物種；（2）因地制宜實(shí)施保土保水工程措施，依據(jù)湖濱緩沖帶地形，實(shí)施反坡梯田整地，包括修建擋土墻、反坡向坡面整理、開挖簡易保土保水溝槽，或小型排水溝

50、渠等措施。（3）確定緩坡生態(tài)防護(hù)帶適宜寬度，優(yōu)化配置篩選植物物種，分區(qū)構(gòu)建緩坡湖濱緩沖帶生態(tài)防護(hù)帶，較大高程實(shí)施喬灌草綜合配置或單一灌木或草本植物群落，鄰水位置實(shí)施耐水淹挺水植物、浮水植物以及沉水植物群落配置。3、水域操縱帶與緩沖帶的恢復(fù)和維持水域操縱帶和緩沖帶內(nèi)圈為禁止開發(fā)區(qū)，需要拆除不合理占用湖岸的建筑物、清理湖岸垃圾、退田還濕、退房還濕、退漁還濕等工程。全面拆除庫區(qū)水域內(nèi)的圍網(wǎng)圍欄，取締現(xiàn)有圍網(wǎng)養(yǎng)殖，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖等縮小湖泊水面的行為。在此范圍內(nèi)的林地，依照林地治理和現(xiàn)狀，安排封山育林、人工造林和森林撫育；在此范圍內(nèi)差不多搬遷轉(zhuǎn)移的建設(shè)用地，人工營造生態(tài)林；在未搬遷的村莊、道路、

51、水利設(shè)施周邊營造防護(hù)林帶；在此范圍內(nèi)的灌叢地、難利用的裸巖地和土壤貧瘠的山地，開展封山育林。5.3水環(huán)境修復(fù)工程第一污水處理廠處理后的尾水經(jīng)楊寨村西側(cè)馬溝灌區(qū)干渠排至茫茫溝水庫，余水最終進(jìn)入麥河，本方案將對(duì)該段茫茫溝水庫、麥河進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定。5.茫茫溝水庫屬于類小型水庫，庫容52萬立方米，設(shè)計(jì)將該水庫改造為氧化塘，污水廠尾水流經(jīng)茫茫溝水庫后進(jìn)行灌溉或進(jìn)入麥河。 HYPERLINK /view/121258.htm t _blank 氧化塘是一種利用天然凈化能力對(duì) HYPERLINK /view/326888.htm t _blank 污水進(jìn)行處理的構(gòu)筑物的總稱。其凈化過程與自然

52、水體的自凈過程相似。通常是將土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜斯ば拚?，建成池塘，并設(shè)置圍堤和防滲層，依靠塘內(nèi)生長的微生物來處理污水。要緊利用菌藻的共同作用處理廢水中的 HYPERLINK /view/439859.htm t _blank 有機(jī)污染物。設(shè)計(jì)將茫茫溝水庫修整分隔為三部分，并增加曝氣設(shè)施，在氧化塘內(nèi)種植水生植物、養(yǎng)魚、鴨等形成多條食物鏈。其中，不僅有 HYPERLINK /view/99521.htm t _blank 分解者生物即細(xì)菌和真菌，生產(chǎn)者生物即藻類和其他水生植物，還有消費(fèi)者生物，如魚、鴨、野生水禽等，三者分工協(xié)作，對(duì)污水中的 HYPERLINK /view/1036818.htm t _

53、blank 污染物進(jìn)行更有效地處理與利用。假如在各 HYPERLINK /view/671747.htm t _blank 營養(yǎng)級(jí)之間保持適宜的數(shù)量比和能量比，就可建立良好多生態(tài)平衡系統(tǒng)。污水進(jìn)入這種穩(wěn)定塘其中的有機(jī)污染物不僅被細(xì)菌和真菌降解凈化，而其降解的最終產(chǎn)物，一些無機(jī)化合物作為碳源，氮源和磷源，以太陽能為初始能量，參與到 HYPERLINK /view/35438.htm t _blank 食物網(wǎng)中的新陳代謝過程，并從低營養(yǎng)級(jí)到高營養(yǎng)級(jí)逐級(jí)遷移轉(zhuǎn)化，最后轉(zhuǎn)變成水生植物、魚等產(chǎn)物，從而獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。茫茫溝水庫出水向南在廟底村處匯入麥河，需修建溝渠或管道1200米。5.污水廠尾水經(jīng)茫

54、茫溝水庫后匯入麥河，需要對(duì)該段進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，利用人工以及自然水體自凈的能力，使水環(huán)境保持穩(wěn)定。依照環(huán)境工程學(xué)報(bào)在2007年2月發(fā)表的潛水丁壩在湖濱帶生態(tài)恢復(fù)中的應(yīng)用中，潛水丁壩與水生植物種植組合技術(shù)可起到促進(jìn)泥沙沉積、降低侵蝕、捕獲藍(lán)藻的作用，進(jìn)一步促進(jìn)其他水生植物的生長發(fā)育，增加湖濱帶的生物多樣性。該組合技術(shù)加快了湖濱帶生態(tài)恢復(fù)的步伐 ,有助于營造一種健康、穩(wěn)定、可持續(xù)進(jìn)展的良好生態(tài)系統(tǒng) , 將會(huì)較大地提高湖濱帶的生態(tài)和景觀價(jià)值。潛水丁壩的工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)參照了國內(nèi)外有關(guān)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)污水廠尾水匯入麥河斷至下游1500米范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，共構(gòu)筑 20道潛水丁壩，組成丁壩群。依照潛水丁壩

55、之間距離通常為丁壩長度的23倍的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，設(shè)計(jì)丁壩間距為4080m。壩體平面形狀為 Y字形，縱軸與湖濱帶差不多垂直，其中 Y字形上半部分分叉毗鄰岸邊，下半部分伸向湖面 。為加強(qiáng)潛水丁壩的穩(wěn)定性和抵抗風(fēng)浪湖流能力，潛水丁壩主體部分修建的坡度設(shè)為13，支體（即Y字分叉部分）靠外一側(cè)和靠內(nèi)一側(cè)修建坡度分不為12和11.5。潛水丁壩 Y字分叉壩頂寬為1m，長度為8m ；主體部壩頂寬為1.5m，長度15m或 20m。為進(jìn)一步增強(qiáng)潛水丁壩的抗風(fēng)浪沖刷能力，在丁壩頭部迎著主湖流方向一側(cè)伸出一寬度2m 的平臺(tái)。在潛水丁壩的底部和護(hù)坡面分不為20cm 厚的塊石層，選用直徑15 20cm 的塊石，起加固和防護(hù)作用

56、。潛水丁壩中央為蘆葦種植區(qū)，表層覆以5cm 厚的碎石（25cm），以減少種植區(qū)泥土散失。表層碎石之下是 45cm厚的蘆葦種植土壤，要緊取自當(dāng)?shù)靥烊惶J葦區(qū)。將采取的原位土壤連同蘆葦作為一體，裝于竹筐。將竹筐放置于蘆葦種植區(qū)的中央，外圍以土填實(shí)。整個(gè)土層(包括竹筐)不處鋪墊土工合成材料，防止土壤被水流沖刷而散失。在土層下面墊以10cm厚的豆石（5mm）。豆石層之下是20 cm 的碎石層（5 cm）。在蘆葦種植區(qū)垂直區(qū)域外和護(hù)坡塊石層之間仍以碎石填充。待蘆葦生長穩(wěn)定后，在蘆葦外圍區(qū)域潛水丁壩上部和左右支體之間種植少量菰的幼苗，讓其自然繁衍。在潛水丁壩邊坡及丁壩間水域種植部分其他水生植物，包括伊樂藻、

57、菹草、荇菜和黑藻等。為保證移植的蘆葦能夠存活，修建的潛水丁壩的壩頂高程至為關(guān)鍵。依照對(duì)太湖梅梁灣湖濱帶天然蘆葦分布的觀測，蘆葦生長所能忍受的水深上限為4060cm?？紤]到各拋石層在構(gòu)筑后初期有較明顯的下陷塌實(shí)過程因此，愛護(hù)高程增加10cm，依照麥河平均水位確定修建壩頂高度。5.污水廠尾水經(jīng)茫茫溝水庫后匯入麥河后，最終匯入白河，該麥河段長7300米，利用生態(tài)濕地工程對(duì)河水進(jìn)行凈化，使水環(huán)境保持穩(wěn)定。在淺灘的環(huán)境中，光熱條件優(yōu)越， 適于形成濕地，以供鳥類、兩棲動(dòng)物和昆蟲棲息。積水洼地中，魚類和各類軟體動(dòng)物豐富，他們是肉食性鳥類的食物來源，鳥糞和魚類肥土又能促進(jìn)水生植物生長，水生植物又是植食鳥類的食

58、物，從而形成了食物鏈。由于植物是生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者，是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，因此，生態(tài)濕地的建設(shè)離不開對(duì)水生植物的愛護(hù)。水生植物有改善水質(zhì)、凈化水生環(huán)境的功能，是愛護(hù)環(huán)境所必不可少的。其中鄉(xiāng)土水生植物具有適應(yīng)性強(qiáng)、穩(wěn)定性較好的特點(diǎn)，應(yīng)該得到更為有效的利用。目前，.市水生濕地植物可分為挺水植物、浮水植物、沉水植物三類，優(yōu)先在河流以及河岸種植蘆葦來打倒生態(tài)濕地。依照環(huán)境工程學(xué)報(bào)在2001年6月發(fā)表的蘆葦型濕地生態(tài)系統(tǒng)的潛水水質(zhì)狀態(tài)研究中，靜止水面離葦?shù)仄碌乇砻?5cm至1. 45m處，分布有大量蘆葦根莖，由蘆葦?shù)叵赂鶢钋o形成的根孔（包括死根孔與活根孔）提供了一個(gè)良好的污染物吸附轉(zhuǎn)化界面，此“多

59、介質(zhì)界面”特有的微生物活性加速了水體污染物的降解與轉(zhuǎn)化，從而使得大量的磷氮污染物在該界面區(qū)得以截留，水質(zhì)得到顯著凈化；在靜止水面離地面較深處，蘆葦根孔分布較少，葦?shù)赝寥赖膬艋饔玫靡泽w現(xiàn)，因而各項(xiàng)污染物濃度仍有不同程度的降低。由此能夠看出，蘆葦根孔與濕地土壤的綜合效應(yīng)可使流經(jīng)濕地的污染物濃度顯著降低，從而達(dá)到污染物降解與水質(zhì)凈化的目的。6效益分析6.1社會(huì)效益生態(tài)破壞帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)問題，相伴而生的還有社會(huì)問題。因此，.口水庫水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)效益，而且還產(chǎn)生社會(huì)效益。依照河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省都市集中式飲用水源愛護(hù)區(qū)劃的通知（豫政辦（2007125號(hào)），.口水庫

60、已被劃為.市重要的地表水飲用水源愛護(hù)區(qū)。水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程實(shí)施后，將進(jìn)一步提高水庫水質(zhì)，有力保障供水區(qū)生活、生產(chǎn)用水安全，產(chǎn)生長期的社會(huì)效益。同時(shí)通過工程的實(shí)施，在實(shí)現(xiàn)污染操縱的同時(shí)，還能美化鄉(xiāng)村景觀，提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量。6.2經(jīng)濟(jì)效益.口水庫水源地的愛護(hù)勢必涉及庫區(qū)內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，會(huì)引起一系列經(jīng)濟(jì)反映，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。然而水源地愛護(hù)工程的實(shí)施將會(huì)給供水區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供有力的支撐，從而帶來明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。依照.口水庫水源地愛護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，該項(xiàng)目可能的經(jīng)濟(jì)效益要緊體現(xiàn)在以下方面：環(huán)境質(zhì)量提高后適宜旅游而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、水