建筑行業(yè)講座

1、 本文由wypqjzx貢獻(xiàn) ppt文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。 建筑行業(yè)安全管理 二二O一OO年九月月八日 、建建筑業(yè)的的分類和和特點(diǎn) 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn)狀狀 、建建筑業(yè)安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素分分析及預(yù)預(yù)防 施施 、建建筑安全全管理與與監(jiān)督 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 建建筑業(yè)是是我國國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的重要要支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之一一， 建建筑業(yè)是是我國國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的重要要支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之一一，是我我國最具具活力 模模的基礎(chǔ)礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)業(yè)眾多，社社會(huì)影響響較大， 模的基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)，關(guān)聯(lián)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾眾多，社社會(huì)影響響較大，在在國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)增 社社會(huì)發(fā)

2、展展中發(fā)揮揮了重要要的作用用。 社社會(huì)發(fā)展展中發(fā)揮揮了重要要的作用用。 0009年年全國建建筑業(yè)繼繼續(xù)保持持較快增增長 ， 全年全全社會(huì)固固定資產(chǎn)產(chǎn) 年全全國建筑筑業(yè)繼續(xù)續(xù)保持較較快增長長， 年年全國建建筑業(yè)繼繼續(xù)保持持較快增增長 7722991億元元，比上上年增長長 億元元，比上上年增長長25.5%。累累計(jì)施工工項(xiàng)目 %。累累計(jì)施工工項(xiàng)目33289977個(gè)個(gè)，同 億元 個(gè) 長長 2661700個(gè)； 新開工工項(xiàng)目 22887766個(gè) ， 同比增增加 個(gè)個(gè) 新開開工項(xiàng)目目22887766 個(gè) 同比增增加1776499個(gè)； 新開 個(gè) 目目計(jì)劃總總投資7775339億元元，同比比增長 億元，同同比增

3、長長5.44%。 目計(jì)劃劃總投資資 億元元 。 0010年年上半年年，全國國建筑業(yè)業(yè)繼續(xù)保保持快速速增長趨趨勢(shì)，上上半年， 年上半半年，全全國建筑筑業(yè)繼續(xù)續(xù)保持快快速增長長趨勢(shì)，上上半年， 會(huì)會(huì)固定資資產(chǎn)投資資913321億億元，同同比增長長 億元元，同比比增長333.55%，增增速比上上年同期期 會(huì)固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資 億元 ，增速速比上年年同 22個(gè)百分分點(diǎn) 新新開工項(xiàng)項(xiàng)目14486554個(gè)，同同比增加加 個(gè)百百分點(diǎn);新開工工項(xiàng)目 個(gè)百分分點(diǎn) 新新開工項(xiàng)項(xiàng)目14486554個(gè) 同比增增加4774122個(gè)；新新開 個(gè)個(gè) 目目計(jì)劃總總投資6639660億元元，同比比增長 億元，同同比增長長95.9

4、%。為為確保我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)平 目目計(jì)劃總總投資 億元 。為確確保我國國經(jīng)濟(jì) 行行，發(fā)揮揮了重大大作用。 發(fā)揮了了重大作作用。 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 照照國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)業(yè)分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（ 照國民民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)分類類標(biāo)準(zhǔn)（GGB/TT47554-220022 筑筑業(yè)共分分為四大大類，分分別為： 筑業(yè)業(yè)共分為為四大類類，分別別為： 房房屋和土土木工程程建筑業(yè)業(yè) 建筑筑安裝業(yè)業(yè) 建筑筑裝飾業(yè)業(yè) 其他他建筑業(yè)業(yè) 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 屋屋和土木木工程建建筑業(yè) 房房屋工程程建筑 土木工工程建筑筑 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 木木工程建建筑 鐵鐵路、道道路、隧隧道和橋橋梁工程程建筑 隧道和和

5、橋梁工工程建筑筑 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 木木工程建建筑 水水利和港港口工程程建筑 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 木木工程建建筑 工工礦工程程建筑 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 木木工程建建筑 架架線和管管道工程程建筑 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 筑筑工程產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)（施施工）與與一般消消費(fèi)品的的工廠化化生 筑筑工程產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)（施施工）與與一般消消費(fèi)品的的工廠化化 產(chǎn)不不 ，它它具有以以下七個(gè)個(gè)特點(diǎn)： 它具具有以下下七個(gè)特特點(diǎn)： .產(chǎn)品具具有唯一一性 產(chǎn)產(chǎn)品具有有唯一性性 .產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)過程程具有一一次性 產(chǎn)品的的生產(chǎn)過過程具有有一次性性 .產(chǎn)產(chǎn)品具有有多樣性性 產(chǎn)品品

6、具有多多樣性 .施工工作業(yè)自自然環(huán)境境惡劣 施工作作業(yè)自然然環(huán)境惡惡劣 .施工過過程具有有不確定定性 施施工過程程具有不不確定性性 .施施工工藝藝復(fù)雜、工工序繁多多，手工工操作多多 施工工工藝復(fù)復(fù)雜、 施工工工藝復(fù)雜雜 工序序繁多， .施工工隊(duì)伍流流動(dòng)性大大 施工工隊(duì)伍流流動(dòng)性大大 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 11.產(chǎn)品品具有唯唯一性 產(chǎn)品具具有唯一一性 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 22.產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)過程具具有一次次性 產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)過程程具有一一次性 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 33.產(chǎn)品品具有多多樣性 產(chǎn)品具具有多樣樣性 懸懸索橋 斜拉橋橋 鋼拱拱橋 一一、建筑筑業(yè)的分分類和

7、特特點(diǎn) 44.施工工作業(yè)自自然環(huán)境境惡劣 施工作作業(yè)自然然環(huán)境惡惡劣 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 55.施工工過程具具有不確確定性 施工過過程具有有不確定定性 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 66.施工工工藝復(fù)復(fù)雜、工工序繁多多，手工工操作 施工工工藝復(fù)雜雜、工序序繁多， 施工工工藝復(fù)雜雜 一一、建筑筑業(yè)的分分類和特特點(diǎn) 77.施工工隊(duì)伍流流動(dòng)性大大 施工工隊(duì)伍流流動(dòng)性大大 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 220099年全國國工礦商商貿(mào)事故故起數(shù)比比例 年年全國工工礦商貿(mào)貿(mào)事故起起數(shù)比例例 119% 43% 114% 煤煤礦 金金屬與非非 建筑筑施工 危險(xiǎn)化化學(xué) 煙煙花爆竹竹 工商商貿(mào)

8、其 11% 11% 222% 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 220100年上半半年全國國工礦商商貿(mào)事故故起數(shù)比比 年 221% 40% 113% 2% 1% 23% 煤煤礦 金金屬與非非金 建建筑施工工 危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品 煙花花爆竹 工商貿(mào)貿(mào)其他 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 發(fā)發(fā)生起數(shù)數(shù)前三位位的事故故類別 442% 39.10% 117% 115.220% 113% 114.660 高高處墜落落 坍坍塌 物物體打擊擊 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 較較大事故故起數(shù)前前三位的的事故類類別（ 較大事事故起數(shù)數(shù)前三位位的事故故類別（220099年） 年 2223 447 114

9、高高處墜落落 133 447 坍坍塌 起起重傷害害 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 事事故原因因比例（220099年 事事故原因因比例（220099年） 8836 99 3351 4409 3343 3398 3306 3344 律律 不不 良 缺缺 或或 有 境境 場(chǎng)場(chǎng) 所 少少 施施 缺 生生 設(shè)設(shè) 安安 全 個(gè)個(gè) 人人 防 護(hù)護(hù) 用用 品 產(chǎn)產(chǎn) 缺缺 少少 或 環(huán)環(huán) 有有 缺缺 陷 陷陷 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 事事故發(fā)生生時(shí)段（220099年 事事故發(fā)生生時(shí)段（220099年） 月月 2月月 3月月 377 433 1772 2217 44月 55月 66月 77月 8

10、8月 99月 110月 11月月 122月 220 333 1195 1977 1889 2237 1999 2008 2230 2444 2331 2266 2422 2221 2256 2577 1999 3320 3166 2339 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 事事故發(fā)生生時(shí)段（220100年上半半年） 事故發(fā)發(fā)生時(shí)段段（20010年年上半年年） 11月 667 776 22月 776 887 33月 1155 2100 44月 1180 2233 55月 2208 2666 66月 1163 2122 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 較較大事故故發(fā)生行行業(yè)（ 較大事事故發(fā)生

11、生行業(yè)（220099年） 年 房房屋建設(shè)設(shè) 市政政工程 鐵路建建設(shè) 公公路建設(shè)設(shè) 水利利建設(shè) 電力建建設(shè) 個(gè)個(gè)人建房房 舊房房拆除 39 1477 6 23 9 337 88 299 0 0 111 441 33 177 5 16 其其他 222 881 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 較較大事故故發(fā)生行行業(yè)（ 較大事事故發(fā)生生行業(yè)（220100年上半半年） 年上半半年） 770 660 550 440 330 220 110 00 房屋屋建設(shè) 市政工工程 鐵鐵路建設(shè)設(shè) 公路路建設(shè) 水利建建設(shè) 電電力建設(shè)設(shè) 各類類工業(yè) 14 60 9 332 22 155 4 17 1 33 3 14 1

12、5 62 事事 死 故故起數(shù) 亡人數(shù)數(shù) 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 要要原因分分析 .國家基基本建設(shè)設(shè)投資規(guī)規(guī)模繼續(xù)續(xù)保持增增長勢(shì)頭頭 國家家基本建建設(shè)投資資規(guī)模繼繼續(xù)保持持增長勢(shì)勢(shì)頭 建建筑市場(chǎng)場(chǎng)需求巨巨大， 建筑市市場(chǎng)需求求巨大 ， 建建設(shè)工程程點(diǎn)多面面廣量大大 施工工活動(dòng)空空前活躍躍， 施施工活動(dòng)動(dòng)空前活活躍 ， 建筑業(yè)業(yè)進(jìn)入新新一輪事事故 多多發(fā)期。 發(fā)、多多發(fā)期。 .建設(shè)設(shè)工程各各方責(zé)任任主體安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任不不落 建建設(shè)工程程各方責(zé)責(zé)任主體體安全生生產(chǎn)責(zé)任任不落 特別是是施工單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任沒沒有層層層落 到到基層、作作業(yè)隊(duì)班班組。 到基層層、作業(yè)業(yè)隊(duì)班組組。 .作

13、業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工工組織不不合理 ， 重重大及危危險(xiǎn)工 作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工工組織不不合理， 作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工工組織不不合理 未做專專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)和專家家論證， 未做專專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)和專家家論證 ， 安安全防護(hù)護(hù)措施不不 位。 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 要要原因分分析 .從業(yè)人人員違章章指揮、違違章作業(yè)業(yè)和違反反勞動(dòng)紀(jì)紀(jì)律的現(xiàn)現(xiàn) 從業(yè)業(yè)人員違違章指揮揮、 從從業(yè)人員員違章指指揮 象象十分嚴(yán)嚴(yán)重，安安全生產(chǎn)產(chǎn)意識(shí)薄薄弱。 象十分分嚴(yán)重，安安全生產(chǎn)產(chǎn)意識(shí)薄薄弱。 .施工工采用新新技術(shù)、新新工藝后后，安全全技術(shù)保保障和防防護(hù) 施施工采用用新技術(shù)術(shù)、 施施工采用用新技術(shù)術(shù) 新工工藝后， 措施不不配套。 措施不不配

14、套。 .政府府行業(yè)監(jiān)監(jiān)管存在在薄弱環(huán)環(huán)節(jié)。 政府行行業(yè)監(jiān)管管存在薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)。 政政府行業(yè)業(yè)監(jiān)管存存在薄弱弱環(huán)節(jié) 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 型型案例： 型案案例： 湖湖北恩施施宜萬鐵鐵路高陽陽寨隧道道口“11.20”特別重重大坍 湖北恩恩施宜萬萬鐵路高高陽寨隧隧道口 特別重重大坍 事故 湖南株株洲市紅紅旗路高高架橋“ 湖南南株洲市市紅旗路路高架橋橋“5.117”垮塌事事故 垮垮塌事故故 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 湖湖北恩施施宜萬鐵鐵路高陽陽寨隧道道口“11.20 湖北恩恩施宜萬萬鐵路高高陽寨隧隧道口 特特別重大大坍塌事事故 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 南南株洲市市紅

15、旗路路高架橋橋“ 南株株洲市紅紅旗路高高架橋“5.117”垮塌事事 垮塌塌事 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 前前形勢(shì)下下的工作作重點(diǎn) 國家層層面 11.認(rèn)真真貫徹落落實(shí)全國國安全生生產(chǎn)電視視電話 認(rèn)真貫貫徹落實(shí)實(shí)全國安安全生產(chǎn)產(chǎn)電視電電話 議議精神， 繼續(xù)深深入扎實(shí)實(shí)開展“ 議精精神 ， 繼續(xù)深深入扎實(shí)實(shí)開展 “ 三項(xiàng)項(xiàng)行 三三項(xiàng)建設(shè)設(shè)” 務(wù)求求取得實(shí)實(shí)效。 和“三項(xiàng)建建設(shè)”，務(wù)求求取得實(shí)實(shí)效。 2.采采取有力力措施，進(jìn)進(jìn)一步加加大建筑筑安全 采取有有力措施施， 采采取有力力措施 產(chǎn)非法法違法行行為的打打擊力度度。 產(chǎn)產(chǎn)非法違違法行為為的打擊擊力度。 3.深深入隱患患排查治治理，嚴(yán)嚴(yán)密防

16、范范事故發(fā)發(fā) 深入入隱患排排查治理理， 深深入隱患患排查治治理 、建建筑業(yè)的的安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)與現(xiàn) 前前形勢(shì)下下的工作作重點(diǎn) 企企業(yè)層面面 1.嚴(yán)防死死守把關(guān)關(guān)口 嚴(yán)嚴(yán)防死守守把關(guān)口口 2.眾拳出出擊抓重重點(diǎn) 眾眾拳出擊擊抓重點(diǎn)點(diǎn) 3.群專結(jié)結(jié)合堵隱隱患 群群專結(jié)合合堵隱患患 4.持續(xù)平平安促發(fā)發(fā)展 持持續(xù)平安安促發(fā)展展 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)個(gè)因素分分析 11.自然然環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 自自然環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn) 2.周周邊環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn) 周邊環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 3.管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 管管理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 4.傷害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 傷傷害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 11.自然然環(huán)境風(fēng)

17、風(fēng)險(xiǎn)（66個(gè)） 自然環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（ 個(gè)個(gè) 自然然環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 氣氣象災(zāi)害害 雷電電災(zāi)害 地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害 地地震災(zāi)害害 水文文災(zāi)害 有毒有有害氣體體 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 22.周邊邊環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（44個(gè)） 周邊環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（ 個(gè)個(gè) 周邊邊環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 架架空型危危險(xiǎn) 重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)設(shè)施 毗鄰結(jié)結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)險(xiǎn) 地下下管線危危險(xiǎn) 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 33.管理理風(fēng)險(xiǎn)（66個(gè)） 管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（ 3.管管理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 6個(gè)個(gè) 安全機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置和安全全人員配配備缺陷陷 安全全機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置和安安全人員員配備缺缺陷 安全規(guī)規(guī)劃、規(guī)規(guī)章制度度和操作作流程 規(guī)章制制度和操操作流程程、安 術(shù)方案

18、案制定缺缺陷 安全設(shè)設(shè)施、防防護(hù)用品品配備缺缺陷 防防護(hù)用品品配備缺缺陷 施工設(shè)設(shè)備的安安全驗(yàn)收收缺陷 施工設(shè)設(shè)備的安安全驗(yàn)收收缺陷 安全技技術(shù)交底底缺陷 安全技技術(shù)交底底缺陷 施工人人員的安安全教育育和培訓(xùn)訓(xùn)缺陷 施工人人員的安安全教育育和培訓(xùn)訓(xùn)缺陷 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 44.傷害害風(fēng)險(xiǎn)（77個(gè)） 傷害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（ 4.傷傷害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 7個(gè)個(gè) 高處墜墜落 坍塌 物體打打擊 觸電 機(jī)械傷傷害 起重傷傷害 其他傷傷害 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的基本本原則 風(fēng)險(xiǎn)控控制的考考慮因素素 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分

19、析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的三個(gè)個(gè)基本原原則 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的三個(gè)個(gè)基本原原則 三三個(gè) 消消 除 危 險(xiǎn)險(xiǎn) 源 降降 低 風(fēng) 險(xiǎn)險(xiǎn) 個(gè)個(gè) 體 防 護(hù)護(hù) 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的六個(gè)個(gè)考慮因因素 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的六個(gè)個(gè)考慮因因素 六六個(gè) 法律法法規(guī)等政政府監(jiān)管管要求 法律法法規(guī)等政政府監(jiān)管管要求 企業(yè)的的安全管管理目標(biāo)標(biāo)要求 企業(yè)的的安全管管理目標(biāo)標(biāo)要求 企業(yè)的的施工管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和控制制能力 企業(yè)的的施工管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和控制制能力 風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)、評(píng)評(píng)價(jià)和控控制應(yīng)有有施工人人員 評(píng)評(píng)價(jià)和控控制應(yīng)有有施工人人員 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施應(yīng)按期期更新 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施應(yīng)按期期更新 對(duì)

20、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制行行為和結(jié)結(jié)果進(jìn)行行監(jiān)管 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制行行為和結(jié)結(jié)果進(jìn)行行監(jiān)管 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 精精細(xì)的管管理 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 有有效的個(gè)個(gè)人防護(hù)護(hù) 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 人人的不安安全行為為 肇肇事人 受受害人 事事故 物物的不安安全狀態(tài)態(tài) 起起因物 致致害物 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 人人的行為為 安安全生產(chǎn)產(chǎn)機(jī)構(gòu) 安全生生產(chǎn)責(zé)任任制 專專職安全全管理人人員 “三類”人員培培訓(xùn) 三三類” 制度度和規(guī)程程 特種種作業(yè)人人員管理理 培訓(xùn)訓(xùn)和安全全技術(shù)交交底 消消除“三違” 消除除“三違” “四

21、不放放過”處理事事故 四四不放過過” 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 物物的狀態(tài)態(tài)（工程程劃分） 物的狀狀態(tài)（工工程劃分分） 分分項(xiàng)工程程1 分分項(xiàng)工程程 單位位工程11 單位位工程 分部工工程1 分部工工程 單單位工程程2 單單位工程程 分部部工程 分部工工程2 單位工工程3 單位工工程 分項(xiàng)項(xiàng)工程nn 分項(xiàng)項(xiàng)工程 分部工工程n 分部工工程 分項(xiàng)項(xiàng)工程22 分項(xiàng)項(xiàng)工程 工工序 工工序 設(shè)設(shè)工程 工工序 單單位工程程n 單單位工程程 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例 建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例規(guī)定定的

22、危險(xiǎn)險(xiǎn)性較 分部分分項(xiàng)工 （7項(xiàng)項(xiàng)） 項(xiàng)項(xiàng) 基基坑支護(hù)護(hù)與降水水工程； 基坑坑支護(hù)與與降水工工程； 土方開開挖工程程； 土土方開挖挖工程； 模板板工程； 模板板工程； 起重重吊裝工工程； 起重吊吊裝工程程； 腳腳手架工工程； 腳手架架工程； 拆除除、爆破破工程； 拆除除、爆破破工程； 國務(wù)務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主主管部門門或者其其他有關(guān)關(guān)部門規(guī)規(guī)定的 危險(xiǎn)性性較大的的工程。 危險(xiǎn)性性較大的的工程。 住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部 住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部危危險(xiǎn)性較較大的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工 全全管理辦辦法 全管理理辦法進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范和加加強(qiáng)了對(duì)對(duì)危險(xiǎn)性性較大的的 項(xiàng)工工程的安安全管理理。 項(xiàng)項(xiàng)工程的的安全管管理。 、建建

23、筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 交交通運(yùn)輸輸部在 交通運(yùn)運(yùn)輸部在在公路路水運(yùn)工工程安全全生產(chǎn)管管理 中中針對(duì)交交通行業(yè)業(yè)的特點(diǎn)點(diǎn)，在上上述7項(xiàng)項(xiàng)工程基基礎(chǔ) 中中針對(duì)交交通行業(yè)業(yè)的特點(diǎn)點(diǎn)，在上上述 項(xiàng)項(xiàng)工程基基礎(chǔ) 細(xì)細(xì)化出了了10項(xiàng)項(xiàng)危險(xiǎn)性性較大的的分部分分項(xiàng)工程程 項(xiàng)危危險(xiǎn)性較較大的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程： 細(xì)化化出了 項(xiàng)危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大的分部部分項(xiàng)工工程： 不良地地質(zhì)條件件下有潛潛在危險(xiǎn)險(xiǎn)性的土土方、 不良地地質(zhì)條件件下有潛潛在危險(xiǎn)險(xiǎn)性的土土方、石石 開挖挖； 開開挖； 滑坡和和高邊坡坡處理； 滑坡和和高邊坡坡處理； 樁基基礎(chǔ)、擋擋墻基礎(chǔ)礎(chǔ)、 樁基礎(chǔ)礎(chǔ)、擋墻墻基礎(chǔ)、深深水基礎(chǔ)礎(chǔ)

24、及圍堰堰工程 橋梁工工程中的的梁、拱拱、柱等等構(gòu)件施施工等； 橋梁梁工程中中的梁、 柱等構(gòu)構(gòu)件施工工等； 隧道工工程中的的不良地地質(zhì)隧道道、 隧道工工程中的的不良地地質(zhì)隧道道、高瓦瓦斯隧道道 底海海底隧道道等； 底海底底隧道等等； 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 水水上工程程中的打打樁船作作業(yè)、施施工船作作業(yè)、 水上工工程中的的打樁船船作業(yè)、施施工船作作業(yè)、外外海孤 邊通航航邊施工工作業(yè)等等； 業(yè)業(yè)、邊通通航邊施施工作業(yè)業(yè)等； 水下工工程中的的水下焊焊接、混混凝土澆澆注、 水下工工程中的的水下焊焊接、混混凝土澆澆注、爆爆破工程程 爆破破工程； 爆破工工程； 大型臨臨

25、時(shí)工程程中的大大型支架架、模板板、 大型臨臨時(shí)工程程中的大大型支架架、模板板、便橋橋的架設(shè)設(shè) 橋梁梁、碼頭頭的加固固與拆除除； 除除；橋梁梁、碼頭頭的加固固與拆除除； 其其他危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大的工程程。 其他危危險(xiǎn)性較較大的工工程。 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 物物的狀態(tài)態(tài) 技技術(shù)安全全 建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例 建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例 危危險(xiǎn)性較較大的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程安安全管理理 公公路水運(yùn)運(yùn)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理辦辦法 國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、 國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例等法法 特種種設(shè)備

26、安安全監(jiān)察察條例 設(shè)備安安全 設(shè)設(shè)備更新新改造， 設(shè)備更更新改造造，體現(xiàn)現(xiàn)本質(zhì)安安全化 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 防防護(hù)措施施 、建建筑安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防措 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 應(yīng)應(yīng)急管理理 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 一一）建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理所依據(jù)據(jù)的主要要法 律律法規(guī) 二二）建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 政府監(jiān)監(jiān)管模式式 建設(shè)設(shè)工程建建設(shè)單位位的安全全管理 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理所依據(jù)據(jù)的主要要法律法法規(guī) 七七大法律律” “七大法法律” 中華華人民共共和國安安全生產(chǎn)產(chǎn)法 中華人人民共和

27、和國安全全生產(chǎn)法法 中華華人民共共和國建建筑法 中華人人民共和和國消防防法 中華人人民共和和國鐵路路法 中華人人民共和和國港口口法 中華人人民共和和國公路路法 中華人人民共和和國行政政處罰法法 中中華人民民共和國國行政處處罰法 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理所依據(jù)據(jù)的主要要法律法法規(guī) 五五個(gè)條例例” “五個(gè)條條例” 生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故報(bào)告告和調(diào)查查處理?xiàng)l條例 生產(chǎn)安安全事故故報(bào)告和和調(diào)查處處理?xiàng)l例例 安全全生產(chǎn)許許可證條條例 安全生生產(chǎn)許可可證條例例 建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l條例 建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例 特種種設(shè)備安安全監(jiān)察察條例 特種設(shè)設(shè)備安全全監(jiān)察條條例 民

28、民用爆炸炸物品安安全管理理?xiàng)l例 民用爆爆炸物品品安全管管理?xiàng)l例例 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理所依據(jù)據(jù)的主要要法律 法法規(guī) “一百多多個(gè)部門門規(guī)章和和規(guī)范性性文件 住住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部、 、鐵道道部、交交通運(yùn)輸輸 部、水水利部、安安監(jiān)總局局 安監(jiān)監(jiān)總局、國國資委、技技術(shù) 量量監(jiān)督總總局等部部委和直直屬機(jī)構(gòu)構(gòu)的部門門規(guī) 和和規(guī)范性性文件均均涉及到到建筑安安全內(nèi)容容。 和和規(guī)范性性文件均均涉及到到建筑安安全內(nèi)容容 近近千個(gè)地地方法規(guī)規(guī)和文件件” “近千個(gè)個(gè)地方法法規(guī)和文文件” 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 安安全 監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 政府監(jiān)監(jiān)管模式式 綜

29、合合監(jiān)管） （綜合合監(jiān)管） 北 京京 市 安 監(jiān)監(jiān) 局 上上 海 市 安安 監(jiān) 局 河河 北 省 安安 監(jiān) 局 合合 朝朝 陽 區(qū) 安安 監(jiān) 局 海海 淀 區(qū) 安安 監(jiān) 局 豐豐 臺(tái) 區(qū) 安安 監(jiān) 局 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 政府監(jiān)監(jiān)管模式式（行業(yè)業(yè)監(jiān)管） 政府監(jiān)監(jiān)管模式式（行業(yè)業(yè)監(jiān)管） 國國務(wù)院安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu) 住住房和 城鄉(xiāng)建建 設(shè)部部 鐵鐵道部 交交通運(yùn) 輸部 水水利部 其其他 房房屋 和和市 政政工 程程建 筑筑 鐵鐵路 工工程 建建筑 公公路 和和港 口口工 程程建 筑筑 水水利 工工程 建建筑 建建筑業(yè)行行業(yè)細(xì)分分

30、 行行業(yè)主管管部門 和和市政工工程建筑筑（含城城市地鐵鐵、軌 道交 程） 住住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部及地地方建設(shè)設(shè)主管 （各 級(jí)建委委、質(zhì)監(jiān)監(jiān)站） 工工程建筑筑（含鐵鐵路隧道道和橋梁梁等） 鐵鐵道部（集集中統(tǒng)一一管理，部部質(zhì)監(jiān)站站 路局局 分站站） 工工程建筑筑和港口口工程建建筑（含含公路 隧道 梁等） 交交通運(yùn)輸輸部及地地方交通通主管部部門（ 廳、 局，質(zhì)質(zhì)監(jiān)站） 工工程建筑筑（含水水利隧道道、涵洞洞等） 水水利部及及地方水水利主管管部門（水水利 局局， 質(zhì)質(zhì)監(jiān)站） 工工程建筑筑（廠房房外的礦礦山和工工廠生 產(chǎn)設(shè) 設(shè)備的的施工和和安裝，海海洋石油油平臺(tái) 的施 ） 資資質(zhì)由建建設(shè)主管管部門管管理，

31、業(yè)業(yè)務(wù)存 頭管 理或無無主管現(xiàn)現(xiàn)象。（電電力行業(yè)業(yè)質(zhì)監(jiān) 歸屬 幾大公公司） 和和管道工工程建筑筑（建筑筑物外的的架線 、管 設(shè)備的的施工） 資資質(zhì)由建建設(shè)主管管部門管管理，業(yè)業(yè)務(wù)存 頭管 理或無無主管現(xiàn)現(xiàn)象。（電電力行業(yè)業(yè)質(zhì)監(jiān) 歸屬 幾大公公司） 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 政府監(jiān)監(jiān)管模式式 部部分行業(yè)業(yè)（如化化工、冶冶金、機(jī)機(jī)械、 部分行行業(yè)（如如化工、冶冶金、機(jī)機(jī)械、建建材 工工程項(xiàng)目目在施工工過程中中存在安安全監(jiān) 等）工工程項(xiàng)目目在施工工過程中中存在安安全監(jiān) 管責(zé)任任主體缺缺失的現(xiàn)現(xiàn)象，有有人批項(xiàng)項(xiàng)目， 管責(zé)任任主體缺缺失的現(xiàn)現(xiàn)象，有有人批項(xiàng)項(xiàng)目， 沒人實(shí)實(shí)施

32、安全全監(jiān)管（ 沒人實(shí)實(shí)施安全全監(jiān)管（安安監(jiān)總局局調(diào)研報(bào)報(bào) 告） 。需要要國家有有關(guān)部門門盡快明明確并落落 實(shí)監(jiān)監(jiān)管主體體責(zé)任。 實(shí)監(jiān)管管主體責(zé)責(zé)任。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建筑工工程建設(shè)設(shè)單位的的安全管管理 建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例中中明確了了六條 建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例 建建設(shè)單位位的安全全責(zé)任 ： 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建筑工工程建設(shè)設(shè)單位的的安全管管理 第第六條 建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)向施工工單位提提供施工工現(xiàn)場(chǎng)及及毗 區(qū)區(qū)域內(nèi)供供水、排排水、供供電、供供氣、供供熱、通通信、 區(qū)域內(nèi)內(nèi)供水、排排水、供供電、供

33、供氣、供供熱、通通信、廣廣 電視視等地下下管線資資料，氣氣象和水水文觀測(cè)測(cè)資料， 電視等等地下管管線資料料，氣象象和水文文觀測(cè)資資料，相相鄰 筑筑物和構(gòu)構(gòu)筑物、地地下工程程的有關(guān)關(guān)資料， 筑物和和構(gòu)筑物物、地下下工程的的有關(guān)資資料，并并保證資資料 真真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、完完整。 真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、完完整。 建設(shè)單單位不得得對(duì)勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、 第第七條 建設(shè)單單位不得得對(duì)勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、工程程監(jiān) 等等單位提提出不符符合建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、 等單位位提出不不符合建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)法律律、法規(guī)規(guī)和 制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的的要求，不不得壓縮縮合同約約定的工工期。 制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的要求求

34、，不得得壓縮合合同約定定的工期期。 建建設(shè)單位位在編制制工程概概算時(shí)， 第八條條 建設(shè)設(shè)單位在在編制工工程概算算時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定定建設(shè) 程安全全作業(yè)環(huán)環(huán)境及安安全施工工措施所所需費(fèi)用用。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建筑工工程建設(shè)設(shè)單位的的安全管管理 建建設(shè)單位位不得明明示或者者暗示施施工單位位購買、租租賃、 第九條條 建設(shè)設(shè)單位不不得明示示或者暗暗示施工工單位購購買、租租賃、使使用 符符合安全全施工要要求的安安全防護(hù)護(hù)用具、機(jī)機(jī)械設(shè)備備、 符符合安全全施工要要求的安安全防護(hù)護(hù)用具、機(jī)機(jī)械設(shè)備備、施工工機(jī)具及及配 消消防設(shè)施施和器材材。 消消防設(shè)施施和器材材。 第第十

35、條 建設(shè)單單位在申申請(qǐng)領(lǐng)取取施工許許可證時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供建建設(shè)工程程 建設(shè)設(shè)單位在在申請(qǐng)領(lǐng)領(lǐng)取施工工許可證證時(shí)， 關(guān)安全全施工措措施的資資料。 關(guān)安全全施工措措施的資資料。 第十一一條 建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)將將拆除工工程發(fā)包包給具有有相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)的 工工單位。 工單位位。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建筑工工程建設(shè)設(shè)單位的的安全管管理 主主要問題題：違法法違規(guī)建建設(shè)，隨隨意肢解解工程， 主要問問題：違違法違規(guī)規(guī)建設(shè)，隨隨意肢解解工程，搞搞甲方指指 定分分包或直直接分包包，壓低低標(biāo)價(jià)、壓壓縮工期期， 定定分包或或直接分分包，壓壓低標(biāo)價(jià)價(jià)、壓縮縮工期，甚甚至拖 工程款款

36、等等。 工程款款等等。 在具有有我國特特色的買買方建筑筑市場(chǎng)條條件下， 在具有有我國特特色的買買方建筑筑市場(chǎng)條條件下，強(qiáng)強(qiáng)化建設(shè)設(shè) 業(yè)主主）的安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任，從從源頭抓抓起， 位 （ 業(yè)主 ） 的的安全生生產(chǎn)責(zé)任任 ， 從源頭頭抓起 ， 在在特定 歷史時(shí)時(shí)期應(yīng)該該不失為為一項(xiàng)有有力的舉舉措。 歷史時(shí)時(shí)期應(yīng)該該不失為為一項(xiàng)有有力的舉舉措。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建筑工工程建設(shè)設(shè)單位的的安全管管理 建建議重點(diǎn)點(diǎn)核查建建設(shè)單位位的下列列五項(xiàng)工工作內(nèi)容容： 建建議重點(diǎn)點(diǎn)核查建建設(shè)單位位的下列列五項(xiàng)工工作內(nèi)容容： 國國家或地地方發(fā)改改委的核核準(zhǔn)文件件 有關(guān)關(guān)主管部部門

37、頒發(fā)發(fā)的土地地證、 規(guī)劃用用地許可可證、 有關(guān)主主管部門門頒發(fā)的的土地證證 、 規(guī)劃用用地許可可證 、 規(guī) 工工程許可可證、 施工許許可證、 工程許許可證 、 施施工許可可證 、 質(zhì)量安安全監(jiān)督督部門備備案 續(xù)續(xù)等 有有關(guān)勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、 有有關(guān)勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理等合同同的招投投標(biāo)手續(xù)續(xù) 有關(guān)關(guān)主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)文件， 有關(guān)主主管部門門批準(zhǔn)的的設(shè)計(jì)文文件 ， 包括初初步設(shè)計(jì)計(jì)文件 施工圖圖設(shè)計(jì)文文件（ 施工圖圖設(shè)計(jì)文文件 （ 包括安安全技術(shù)術(shù)措施及及安全生生產(chǎn)費(fèi) 等 工工程交、 工程交交、竣工工驗(yàn)收手手續(xù)等 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建筑

38、施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理 建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例 建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例 中中明確了了十 條條施工單單位的安安全責(zé)任任（ 條條施工單單位的安安全責(zé)任任 （ 第二十十條至第第三十 其主要要負(fù)責(zé)人人有以下下六大職職責(zé)： 條），其其主要負(fù)負(fù)責(zé)人有有以下六六大職責(zé)責(zé)： 建立、健健全本單單位安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制 健全本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制； 組織制制定本單單位安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和 組組織制定定本單位位安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度和和 作規(guī)規(guī)程； 保證本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)投入的的有效實(shí)實(shí)施 保保證本單單位安全全生產(chǎn)投投入的有有效實(shí)施施 督促、檢檢查本單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作 檢查本本單

39、位的的安全生生產(chǎn)工作作， 時(shí)時(shí)消除生生產(chǎn)安全全事故隱隱患； 時(shí)消除除生產(chǎn)安安全事故故隱患 組織制制定并實(shí)實(shí)施本單單位的生生產(chǎn)安全全事 組組織制定定并實(shí)施施本單位位的生產(chǎn)產(chǎn)安全事事 應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案； 及時(shí)、如如實(shí)報(bào)告告生產(chǎn)安安全事故故 如實(shí)實(shí)報(bào)告生生產(chǎn)安全全事故。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 中中交集團(tuán)團(tuán)是由原原中國港港灣建設(shè)設(shè)（集團(tuán)團(tuán)）總公公司 中中交集團(tuán)團(tuán)是由原原中國港港灣建設(shè)設(shè) 與原原中國路路橋（集集團(tuán)） ）總公公司以強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合合、新 設(shè)合并并方式組

40、組建，于于20005 220055年122月8日日注冊(cè)成成立 。220066年100月8日日，經(jīng)國國務(wù)院批批準(zhǔn) 經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院批準(zhǔn)，由由中國交交 通建建設(shè)集團(tuán)團(tuán)有限公公司獨(dú)家家發(fā)起設(shè)設(shè)立中國國交通建建 設(shè)股股份有限限公司，并并于 并并于20006年年12月月15日日在香 聯(lián)合交交易所主主板掛牌牌上市交交易，成成為中國國第一 聯(lián)合交交易所主主板掛牌牌上市交交易 家家實(shí)現(xiàn)境境外整體體上市的的特大型型國有基基建企業(yè)業(yè)， 家家實(shí)現(xiàn)境境外整體體上市的的特大型型國有基基建企業(yè)業(yè) 股票票代碼為為18000.HHK。截截至 截截至20008年年12月月31日日 公司司總市值值14117億港港元 億億港元，位位居

41、全球球基建類類上 公公司總市市值前列列。在國國資委管管理的中中央建筑筑施 在在國資委委管理的的中央建建筑施 工企業(yè)業(yè)中與中中鐵工、中中鐵建和和中建一一道名列列前 中中鐵建和和中建一一道名列列前 位位。是建建筑行業(yè)業(yè)最具代代表性的的公司 是建筑筑行業(yè)最最具代表表性的公公司。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 中中交集團(tuán)團(tuán)安全生生產(chǎn)工作作定位 定位： 圍繞繞中心 圍繞中中心， 中交集集團(tuán)安全全生產(chǎn)工工作定位位：“圍繞中中心，服服務(wù)大局局 為企企業(yè)科學(xué)學(xué)發(fā)展保保駕護(hù)航

42、航” 為企企業(yè)科學(xué)學(xué)發(fā)展保保駕護(hù)航航”。 安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的總體目目標(biāo)和任任務(wù) 總總體目標(biāo)標(biāo)和任務(wù)務(wù)： 以以防范重重、 安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的 總體體目標(biāo)和和任務(wù) ： “ 以防防范重 、 特特 責(zé)任任事故和和群死群群傷事故故為中心心， 突突出一崗崗雙責(zé)， 責(zé)任事事故和群群死群傷傷事故為為中心 ， 突突出一崗崗雙責(zé) ， 實(shí)實(shí)主體責(zé)責(zé)任； 以加強(qiáng)強(qiáng)隱患排排查治理理為主題題， 實(shí)實(shí)主體責(zé)責(zé)任 ； 以加加強(qiáng)隱患患排查治治理為主主題 ， 深化隱隱 排查查， 反反復(fù)查， 查反復(fù)復(fù)； 確確保技術(shù)術(shù)、 排排查 ， 反復(fù)查查 ， 查反復(fù)復(fù) ； 以 “ 確保保技術(shù) 、 設(shè)設(shè)備安全全 為重重點(diǎn)， 落實(shí)公公司安全全生

43、產(chǎn)管管理基本本框構(gòu)， 為重點(diǎn)點(diǎn) ， 落實(shí)公公司安全全生產(chǎn)管管理基本本框構(gòu) ， 構(gòu)構(gòu)建長 監(jiān)監(jiān)管機(jī)制制。 監(jiān)監(jiān)管機(jī)制制。” 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 安安全理念念： 人人的生命命一生一一次， 安全理理念 ： “ 人的的生命一一生一次次 ， 關(guān)愛生生命一生生一 安安全零事事故、質(zhì)質(zhì)量零缺缺陷、管管理零起起點(diǎn)” 和“安全零零事故、質(zhì)質(zhì)量零缺缺陷、管管理零起起點(diǎn)” 。 安全生生產(chǎn)價(jià)值值觀 價(jià)價(jià)值觀： 安全全生產(chǎn) 價(jià)值觀觀 ： 企業(yè)要要走科學(xué)學(xué)發(fā)展和和可持續(xù)續(xù)發(fā)展

44、 路子， 就必須須堅(jiān)持安安全發(fā)展展、清潔潔發(fā)展、 路子 ， 就就必須堅(jiān)堅(jiān)持安全全發(fā)展 、 清清潔發(fā)展展 、 節(jié)約發(fā)發(fā)展 而而安全發(fā)發(fā)展則是是科學(xué)發(fā)發(fā)展和可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的根根本。 而安全全發(fā)展則則是科學(xué)學(xué)發(fā)展和和可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的根本 。 企企 的價(jià)價(jià)值要與與個(gè)人價(jià)價(jià)值、 的價(jià)值值要與個(gè)個(gè)人價(jià)值值 、 行業(yè)價(jià)價(jià)值和社社會(huì)價(jià)值值有機(jī)結(jié)結(jié) 企業(yè)業(yè)在安全全生產(chǎn)方方面既是是貢獻(xiàn)者者， 又又是受益益者。 企業(yè)在在安全生生產(chǎn)方面面既是貢貢獻(xiàn)者 ， 又又是受益益者 。 安 生生產(chǎn)既是是企業(yè)的的生死牌牌，又是是企業(yè)的的通行證證。 生生產(chǎn)既是是企業(yè)的的生死牌牌，又是是企業(yè)的的通行證證。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理

45、 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 中中交集團(tuán)團(tuán)的安全全生產(chǎn)管管理工作作可以用用這樣幾幾句話概概 一個(gè)個(gè)框構(gòu)， 一個(gè)框框構(gòu)， 二項(xiàng)創(chuàng)創(chuàng)新， 二項(xiàng)創(chuàng)創(chuàng)新， 三個(gè)體體系， 三個(gè)體體系， 三大領(lǐng)領(lǐng)域， 三大領(lǐng)領(lǐng)域， 五大重重點(diǎn)。 五大重重點(diǎn)。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 一一個(gè)框構(gòu)構(gòu)”就是安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理堅(jiān)堅(jiān)持“ “ 一個(gè)個(gè)框構(gòu) ” 就是是安全生生產(chǎn)管理理堅(jiān)持

46、 “ 集團(tuán)團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng) 安監(jiān)監(jiān)部門統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)，各單單位、各各部門各各司其職職、 安安監(jiān)部門門統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào) ， 各單位位 、 各部門門各司其其職 、 各 其其責(zé)、 誰主管管誰負(fù)責(zé)責(zé)， 一一把手負(fù)負(fù)總責(zé)， 其責(zé) 、 誰誰主管誰誰負(fù)責(zé) ， 一一把手負(fù)負(fù)總責(zé) ， 黨黨組織提提供 想想組織保保障。 想組織織保障?！?這是國家的安全生產(chǎn)方針在中交集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的 體體現(xiàn)， 也是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任分解、 體體現(xiàn) ， 也是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任分解 、 責(zé)任制落實(shí)的內(nèi) 需求。 需求。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以

47、以中交集集團(tuán)為例例） 二二項(xiàng)創(chuàng)新新” “ 二項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新 ” 就是是在安全全管理和和安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方方面的 新。 實(shí)行“安全護(hù)護(hù)照” 實(shí)行行“安全護(hù)護(hù)照”制度 推行“ 推行行 “ 交通通基本建建設(shè)工程程施工安安全防護(hù)護(hù)設(shè)施量量化 準(zhǔn)準(zhǔn)”。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 安安全護(hù)照照 已已登記發(fā)發(fā)放300余萬本本。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交

48、集集團(tuán)為例例） 交交通基本本建設(shè)工工程施工工安全防防護(hù)設(shè)施施量化標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 三三個(gè)體系系” 就是是構(gòu)建了了安全生生產(chǎn)分級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體體系、 “ 三個(gè)個(gè)體系 ” 就是是構(gòu)建了了安全生生產(chǎn)分級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體體系 、 級(jí)責(zé)任任體系和和分級(jí)監(jiān)監(jiān)管體系系， 級(jí)級(jí)責(zé)任體體系和分分級(jí)監(jiān)管管體系 ， 形形成了安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理 效運(yùn)行行的機(jī)制制 機(jī)制制。 效效運(yùn)行的的機(jī)制。 編制了了中交交股份220077-20010年年安全生生產(chǎn)規(guī)劃劃1項(xiàng)項(xiàng) 20010年年安

49、全生生產(chǎn)規(guī)劃劃 年安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)劃 項(xiàng) 編編制了中中交股份份 企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng) 安安全護(hù)照照”制度11項(xiàng) 企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 項(xiàng) ， “ 安全全護(hù)照 ” 制度度 項(xiàng) ， 安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī) 制制度433項(xiàng) 制制度 項(xiàng)項(xiàng)。 四四、建筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理 筑筑安全監(jiān)監(jiān)督管理理模式 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 建建筑施工工企業(yè)的的安全管管理（以以中交集集團(tuán)為例例） 在在體系和和制度的的作用下下， 安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實(shí)實(shí)現(xiàn)了“ 在體體系和制制度的作作用下 ， 安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實(shí)實(shí)現(xiàn)了 “ 從 意向計(jì)計(jì)劃轉(zhuǎn)變變， 從從定性向向定量轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變， 意向計(jì)計(jì)劃轉(zhuǎn)變變 ， 從定性性向定量量轉(zhuǎn)變 ， 從從符合向向有效 從而， 達(dá)到了了“ 有法法可依、 有章可可循、 變 ” ； 從而 ， 達(dá)達(dá)到了 “ 有法法可依 、 有有章可循循 、 有人 有人監(jiān)監(jiān)督”的有序序狀態(tài)。 責(zé)、有有人監(jiān)督督”的有序序狀態(tài)。