傳染病防治法律制度(3)課件

1、第六章 傳染病防治 法律制度第一節(jié) 概述第二節(jié) 傳染病的預(yù)防第三節(jié) 傳染病疫情的報告、通報和公布第四節(jié) 傳染病疫情的控制第五節(jié) 傳染病的醫(yī)療救治第六節(jié) 傳染病防治保障措施第七節(jié) 幾種傳染病防治的法律規(guī)定第八節(jié) 傳染病防治監(jiān)督管理第九節(jié) 法律責(zé)任第一節(jié) 概述一、概念傳染病防治法是調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生和流行，保障人體健康活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。傳染?。翰≡葱约?xì)菌、病毒、立克次體和原蟲等病原性微生物引起的，能在人與人、動物與動物或人與動物之間互相傳播的一類疾病。：具有傳染性的致病性微生物，侵入人體，發(fā)生使人體健康受到某種損害以致危及不特定的多數(shù)人生命健康甚至整個社會的疾

2、病。防治立法：1950年 關(guān)于發(fā)動秋季種痘的指示1955年 傳染病管理辦法1978年 中華人民共和國急性傳染病管理條例1989年 中華人民共和國傳染病防治法1991年 中華人民共和國傳染病防治法實施辦法2004年 修訂中華人民共和國傳染病防治法三、法定管理傳染病37種，甲、乙、丙三類甲類：強(qiáng)制管理乙類：嚴(yán)格管理丙類：監(jiān)測管理在衛(wèi)生管理的過程中，可根據(jù)實際情況增列入乙、丙類病種。目錄四、傳染病病人、攜帶者和疑似病人合法權(quán)益保護(hù)五、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病防治工作中的職責(zé)1、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé)：實施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃和方案；收集、分析和報告?zhèn)魅静”O(jiān)測信息，預(yù)測傳染病的發(fā)生、流行

3、趨勢；開展對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處理及效果評價；開展傳染病實驗室檢測、診斷、病原學(xué)鑒定；實施免疫規(guī)劃，預(yù)防性生物制品的使用管理；開展健康教育、咨詢，普及傳染病防治知識；指導(dǎo)、培訓(xùn)下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測工作；開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評價，提供技術(shù)咨詢。2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病防治工作中的職責(zé)：承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。第二節(jié) 傳染病的預(yù)防一、傳染病預(yù)防控制預(yù)案的制定經(jīng)過一定程序制定的處置傳染病暴發(fā)流行的事先方案。內(nèi)容：傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；傳染病的監(jiān)測、信息收集、分析、報告、通報制度

4、；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時的任務(wù)與職責(zé)；傳染病暴發(fā)流行情況的分級以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案；傳染病預(yù)防、疫點疫區(qū)現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其它物資和技術(shù)的儲備與調(diào)用。二、傳染病監(jiān)測預(yù)警制度衛(wèi)生行政部門制定傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：衛(wèi)生部和省級人民政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測，及時發(fā)出預(yù)警，予以公布。三、預(yù)防接種制度2005年疫苗流通和預(yù)防接種管理條例1、疫苗分類管理國家免疫規(guī)劃疫苗：BCG, HepB, OPV, DPT,MV,甲肝; 流腦，乙腦，麻腮風(fēng)；規(guī)劃外疫苗：自費疫苗乙肝疫苗（第一次）卡介苗（初種）乙肝疫苗(20ug)：1個月寶

5、寶乙肝疫苗（第二次）乙肝疫苗(20ug)：2個月寶寶小兒麻痹疫苗（第一次）免費3個月寶寶小兒麻痹疫苗（第二次）百白破疫苗（第一次）4個月寶寶小兒麻痹疫苗（第三次）百白破疫苗（第二次）5個月寶寶百白破疫苗（第三次）免費6個月寶寶乙肝疫苗（第三次）流腦疫苗（第一次）乙肝疫苗(20ug)：流腦疫苗8個月寶寶麻疹疫苗（初種）乙腦疫苗（初種）麻腮風(fēng)疫苗乙腦疫苗：9個月寶寶流腦疫苗（第二次）流腦疫苗：1.5-2周歲寶寶甲肝疫苗 乙腦疫苗（加強(qiáng)）百白破疫苗（加強(qiáng)）小兒麻痹疫苗（部分加強(qiáng)）甲肝疫苗(20ug)：乙腦疫苗：4周歲寶寶小兒麻痹疫苗（加強(qiáng)）免費7周歲寶寶麻疹疫苗（加強(qiáng)）白破二聯(lián)疫苗（加強(qiáng)）免費12周

6、歲寶寶卡介苗（農(nóng)村、加強(qiáng)）免費2、兒童預(yù)防接種證制度3、預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理四、傳染病菌種、毒種和病原微生物實驗室管理制度2004年11月病原微生物實驗室生物安全管理條例1、病原微生物分類管理:四類2、病原微生物實驗室管理：分級五、傳染病社會綜合預(yù)防制度1、加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育；2、改造環(huán)境，改造設(shè)施，從源頭控制并減少傳染病危害；3、控制傳染源，預(yù)防傳染病擴(kuò)散；4、防止醫(yī)院和醫(yī)源性感染醫(yī)療廢物管理醫(yī)院和醫(yī)源性感染管理5、保障飲用水和用于傳染病防治消毒產(chǎn)品的安全；6、人畜共患傳染病的預(yù)防管理和自然疫源地建設(shè)項目管理。第三節(jié) 傳染病疫情的報告、通報和公布一、傳染病疫情的報告1、疫情報告人：任何人均有

7、義務(wù)責(zé)任報告人：醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員及個體開業(yè)醫(yī)生2、報告的內(nèi)容：3、傳染病疫情信息的收集與分析4、疫情的報告時限及方式報告程序與方式：傳染病報告卡由首診醫(yī)生或其它執(zhí)行職務(wù)的人員負(fù)責(zé)填寫報告卡。網(wǎng)絡(luò)直報。甲類及部分乙類：2 h其它乙類傳染?。?4h內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報告，并報出疫情報告卡；丙類傳染病：24h內(nèi)報告報告時限2006年傳染病信息報告管理規(guī)范責(zé)任報告人：甲類及部分乙類，2小時內(nèi)報告；其它類，24小時內(nèi)報告。二、傳染病疫情的通報衛(wèi)生部及時向國務(wù)院其他有關(guān)部門和各省級政府衛(wèi)生行政部門通報全國傳染病疫情及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門就及時向本行政區(qū)域內(nèi)

8、的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。動物防疫機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，及時互相通報動物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病相關(guān)信息。三、傳染病疫情信息的公布傳染病疫情信息公布制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時如實公布本行政區(qū)域內(nèi)疫情，衛(wèi)生行政部門可授權(quán)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公布。第四節(jié) 傳染病疫情的控制一、一般控制措施1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取的措施：甲類 乙、丙類2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采取的措施：疫情的流行病學(xué)調(diào)查，劃定疫點、疫區(qū)的建議等；對疫點、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理，提出疫情控制方案，并按要求采取措施；指導(dǎo)下級及有關(guān)單位對傳染病的預(yù)防控制處理措施。二、緊急措施1

9、)限制或者停止集會、集市、影劇院演出或其它人員聚集的活動；2)停工、停業(yè)、停課；3)封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品及相關(guān)物品；4) 控制或捕殺染疫野生動物、家禽家畜；5) 封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。三、疫區(qū)封鎖甲、乙類傳染病暴發(fā)流行時，縣級以上地方政府報經(jīng)上級政府決定可宣布疫區(qū)四、其他措施1、隔離措施2、物品消毒和交通檢疫3、人員和物資調(diào)集4、尸體的處理5、疫情調(diào)查分析6、藥品 和醫(yī)療器械的供應(yīng)第五節(jié) 傳染病的醫(yī)療救治一、醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救治專業(yè)技術(shù)人員組成。二、預(yù)防和控制醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染三、醫(yī)療救治的實施醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援、接診治療等

10、預(yù)檢、分診制度：感染性疾病科第六節(jié) 傳染病防治保障措施一、經(jīng)費、物資保障措施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃二、加強(qiáng)基層傳染病防治體系建設(shè)三、特定傳染病困難人群的醫(yī)療救助四、衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施第七節(jié) 幾種傳染病防治的法律規(guī)定截至2014年10月，全國共報告現(xiàn)存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約49.7萬例。2013年10-2014年10月份新發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者（包括病人）約6.3萬例，其中經(jīng)性傳播比例占89.9%。專家呼吁杜絕不安全性行為 一、艾滋病防治一、對象1981年 美國發(fā)現(xiàn)第一例病人1985年 我國發(fā)現(xiàn)首例艾滋病人現(xiàn)全國31省區(qū)均已發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者。1)在全國建立監(jiān)測點(1888個) ；2)

11、制定全國預(yù)防艾滋病規(guī)劃，衛(wèi)生部成立國家預(yù)防和控制艾滋病專家委員會，建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制；3)開展健康教育和宣傳工作，開展科研工作，建立性病、艾滋病防治體系；4)開展國際合作；5)建立、完善性病、艾滋病防治的有關(guān)法律、法規(guī)體系；1988年艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定1995年關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和控制艾滋病工作的意見1999年關(guān)于對艾滋病病毒感染者和艾滋病人的的管理意見對象：已確診的艾滋病病人、感染者、疑 似者或與之密切接觸者；污染或可能被污染的血液、血制品、毒株、生物組織動物等。二、防治方針預(yù)防為主、防治結(jié)合。行為干預(yù)和關(guān)懷救助，綜合防治三、防治艾滋病 的宣傳教育四、預(yù)防與控制國家建立健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實

12、行艾滋病自愿咨詢和自愿檢測制度推廣預(yù)防艾滋病的行為干預(yù)措施血站或單采血漿站艾滋病檢測:輸血、獻(xiàn)血100%血液均接受核酸檢測 761個社區(qū)美沙酮維持治療門診 五、治療與救助醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提價艾滋病防治咨詢、診斷和治療服務(wù)。農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人免費提供治療藥品；減免抗機(jī)會性感染治療藥品的費用；免費提供咨詢和初篩檢測；免費提供孕產(chǎn)婦預(yù)防母嬰傳播的治療和咨詢。四免一關(guān)懷1、對農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療；2、在艾滋病流行的重點地區(qū)實施免費、匿名血液檢測，準(zhǔn)確掌握疫情；3、對艾滋病患者的孤兒實行免費上學(xué)，地方政府負(fù)責(zé)有關(guān)費用；4、對艾滋病綜

13、合防治示范區(qū)的孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療，減少母嬰傳播；5、將生活困難的艾滋病患者納入政府救助范圍，按國家有關(guān)規(guī)定給予必要的生活救濟(jì)，并積極扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病患者參加生產(chǎn)活動。事實上，這一政策的背后是政府經(jīng)費的支撐。作為個人，如何預(yù)防艾滋病病毒感染?1、不發(fā)生婚前性行為；2、不以任何方式吸毒；3、不輕易接受輸血和血制品。（如必須，要求醫(yī)院提供經(jīng)檢測合格的血液和血制品）；4、不與他人共用針頭、針管、紗布、藥棉等用具。5、不去消毒不嚴(yán)格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他場所打針、拔牙、穿耳朵眼、紋身、紋眉、針灸或手術(shù)；6、避免在日常救護(hù)時沾上受傷者的血液。7、不與他人共用有可能刺破皮膚的用具，如牙刷、刮臉刀和電動剃須刀；六、艾滋病人和感染者的權(quán)益保護(hù)享有公民依法享