做細(xì)做實(shí)脫貧攻堅(jiān)

1、做細(xì)做實(shí)脫貧攻堅(jiān)編者按三五”脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨 的時(shí)期，貴州省委書、省人大常委會(huì)主任陳敏爾指出：精 準(zhǔn)識(shí)別要進(jìn)一步深化化、扶貧政策要進(jìn)一步到村到戶、扶 貧項(xiàng)目要進(jìn)一步務(wù)實(shí)實(shí)、扶貧改革要進(jìn)一步搞準(zhǔn)搞新、扶 貧責(zé)任要進(jìn)一步壓實(shí)緊。圍繞“五個(gè)進(jìn)一步”要求，本刊 選取五個(gè)（區(qū)層一線如何將脫貧攻堅(jiān)做細(xì)做實(shí)。龍里縣貧伴侶平臺(tái)助力精準(zhǔn)脫貧黔南州龍里縣冠山街辦事處的工作人員猶翌每天上 班要做的第一件事，是在手機(jī)里的“脫貧伴侶”平臺(tái)瀏覽 一番。這是一款精準(zhǔn)貧監(jiān)測(cè)信息化管理平臺(tái)，已成為當(dāng)?shù)?干部的得力助手。貴州要確保到 2020 年與全國同步建成小康社，在剩 下的 493 萬困人口中，如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手

2、段，建用 數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)考核的精準(zhǔn)扶貧管理工作機(jī)制， 并提升大扶貧精準(zhǔn)度顯得尤為關(guān)鍵。依托貴州已建成的省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)，冠山街道辦 事處深化數(shù)據(jù)融合共 月新性開發(fā)貧伴侶 平臺(tái)，將大數(shù)據(jù)成功用到扶貧工作中，讓脫貧更加精準(zhǔn)。猶翌介紹貧伴”平臺(tái)主要?jiǎng)澐?4 大板塊 10 個(gè)欄目，于今年 月正全面投入使用后，已實(shí)現(xiàn)扶貧政策學(xué) 習(xí)、信息維護(hù)、隊(duì)伍設(shè)、脫貧管理、任務(wù)等職能服務(wù)。記者點(diǎn)開該平臺(tái)，在貧困幫扶”板塊可以詳細(xì)看到整 個(gè)冠山街道辦事處扶總體情況，具體內(nèi)容精準(zhǔn)到每個(gè)村、 每一戶括基本信生活信息庭成員扶責(zé)任人、 脫貧措施、脫貧項(xiàng)目脫貧跟蹤等。4 18 日上午見到猶翌通過手機(jī)里 貧伴侶”APP

3、軟件接收單位派發(fā)的幫扶任務(wù)，面還有幫扶 對(duì)象的最新詳細(xì)信息接到任務(wù)后，猶翌當(dāng)中午就來到幫扶對(duì)象徐德興家中。 徐德興是冠山街道辦處硝興村的貧困戶，孩子上大學(xué)，夫 妻倆靠打零工維持生。針對(duì)徐家的狀況，猶這一次的任務(wù)就是要幫助他們拓 寬經(jīng)濟(jì)來源“貧伴侶了解到的信息在走訪中， 猶翌很快和村干部商出幫助徐家增加收入的辦法，并鼓勵(lì) 徐德興對(duì)家中的危房動(dòng)申請(qǐng)改造。自開展精準(zhǔn)扶貧工作來，猶翌已經(jīng)通過“脫貧伴侶” 接收并實(shí)施任務(wù)近 200 ，一部手機(jī)、一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)能清 楚的知道自己要做哪工作，及時(shí)開展精準(zhǔn)幫扶。如今，冠山街道辦事所有領(lǐng)導(dǎo)干部和普通職工都安裝 了這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)。對(duì)工作人員衡海劍來說，這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái) 讓

4、自己的扶貧工作開得更加便捷有效?！白詮氖褂妹撠毎楹?，不僅工作方法變得更加高 效便捷，而且通過晾實(shí)績有效調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性 衡海劍說，以往進(jìn)村戶向村民講解扶貧政策需要準(zhǔn)備一堆 材料，如今通過“脫伴侶”一查便知曉。通過“脫貧伴侶”平，冠山街道辦事處已將轄區(qū) 21 個(gè)村 633 戶 1944 人的扶貧信息全部錄入系統(tǒng)。龍里扶貧 開發(fā)局局長范玉旭表，該平臺(tái)對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別有很好的效果， 目前已逐步在其他鄉(xiāng)推廣使用。鳳岡縣灌式”講送扶貧政策到村到戶4 15 日下午義市鳳岡縣化鎮(zhèn)紅安村的村委會(huì)辦 公室里擠滿了人，村部正在向村民們宣講關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的 政策。開講之前每個(gè)村民里都領(lǐng)到了結(jié)對(duì)幫“連心卡 惠農(nóng)政策匯編

5、等資料記者在“連心卡”上看到，每個(gè)村民 都有一位聯(lián)系幫扶干的信息資料。“確保到 2020 年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康，村貧困 人口義務(wù)教育、基本療、住房安全有保障決不能落下 一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)困群眾安黨支部書記龔德平 站在辦公室中間大聲。村民在底下紛紛議論前天講精準(zhǔn)扶貧、易地搬 遷，也不曉得到底是啥子的，今天總算曉得了，就是將各 種惠農(nóng)政策、脫貧計(jì)落到我們?nèi)罕娚砩?，讓大家一起脫貧致富“和我們村關(guān)系比較的政策，主要是易地扶貧搬遷方 面，這個(gè)政策匯編大手里都有，不認(rèn)識(shí)沒關(guān)系，我給你們 一條一條的說”德平還結(jié)合村里實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)政 策做了解讀。龔德平宣講結(jié)束后，民們也提出了很多疑問什 么本科生的補(bǔ)助

6、要比科生高一點(diǎn)病補(bǔ)助為什么和城 鄉(xiāng)醫(yī)療救助不同，怎區(qū)分不同的病種”幾個(gè)村干部耐心地為民們一一講解。宣講會(huì)從下午兩 點(diǎn)半一直開到了五點(diǎn)，仍然有不少村民沒有離開，他們還 就村里的一些扶貧項(xiàng)如何執(zhí)行和村干部進(jìn)行了溝通?！稗r(nóng)村的老百姓白天在地里干活，像我們村有 141 戶 貧困戶，幾乎都住在遠(yuǎn)的山上，每次有新的惠農(nóng)政策出臺(tái) 都很難及時(shí)通知到他，所以我們才想到用這種開宣講會(huì)的 形式來集中宣傳德說。目前，鳳岡縣正積極展對(duì)全縣 41 個(gè)貧困村 16730 貧困戶的遍訪工作，取淺顯易懂的方式，精準(zhǔn)宣傳相關(guān)政 策，引導(dǎo)貧困群眾擺思想貧困和意識(shí)貧困。“向群眾問計(jì)策、送策，精準(zhǔn)宣傳到村到戶，在脫貧 攻堅(jiān)戰(zhàn)中顯得很重

7、要紅安村的宣講會(huì)是非常好的形式，我 們?nèi)h目前都在大力廣，做到公開透明，最大限度發(fā)揮政 策效益岡縣扶辦主任朱德剛說。鐘山區(qū)：扶貧項(xiàng)目撬綠色產(chǎn)業(yè)走進(jìn)六盤水市鐘山區(qū)河鎮(zhèn)的大地印象農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)， 一陣陣花香撲鼻而來在廊道的左邊，一共建有 526 生態(tài) 大棚，棚內(nèi)種植有無果、藍(lán)莓、樹莓、冬早桃等十余種精 品水果。正值花開時(shí)，棚內(nèi)大片或粉紅、或潔白的果花正 競(jìng)相開放?？粗鴪@區(qū)內(nèi)絡(luò)繹不絕游客，大河鎮(zhèn)黨委書記孫昌盛有 著說不出的成就感。進(jìn)入春季，交替開放的不同品種的花 木，讓大河鎮(zhèn)成了名其實(shí)的“涼都后花園圍繞“旅游扶貧”的略行動(dòng)，鐘山區(qū)按照“農(nóng)業(yè)做成 生態(tài)，生態(tài)做成旅游旅游做成產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)與旅游融合在 一起

8、發(fā)展思路結(jié)調(diào)整為主線扶貧項(xiàng)目為載體， 不斷壯大生態(tài)旅游產(chǎn)。依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)鐘山區(qū)目前已建設(shè)了萬畝精品葡 萄園、萬畝蔬菜基地萬畝花卉苗圃、萬畝中藥材及多個(gè)休 閑觀光農(nóng)業(yè)園，形成春夏賞花、秋冬品果、一年四季農(nóng)家 樂紅火的格局，探索一條山地特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。 大河鎮(zhèn)按照“特色產(chǎn)+游扶貧”模式規(guī)劃設(shè)了大地印 象農(nóng)業(yè)觀光園，以脫為主線，統(tǒng)籌抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅一體 化建設(shè)、易地扶貧搬等，覆蓋農(nóng)戶 戶 19000 人。“僅這一個(gè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和閑置 土地的高效利用，良的自然生態(tài)環(huán)境也讓鄉(xiāng)村游不斷紅火昌盛說，今第一季度大河鎮(zhèn)就接待了上百萬名游 客。觀光農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民的腰越來越“鼓讓在外務(wù)工人

9、員返鄉(xiāng)發(fā)展，積極加到發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)的大潮中。鐘山區(qū)月照社區(qū)雙洞位于城郊十幾公里處，過去由于 沒有產(chǎn)業(yè)支撐，難以受到“城里人”的待遇，村民一直靠 傳統(tǒng)種植謀生。雙洞村原生態(tài)的自然觀和古樸民風(fēng)，讓人們看到了轉(zhuǎn) 型希望。鐘山區(qū)提出以旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、態(tài)建設(shè)及小康寨建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 向現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)過一年多的改造升、完善提升，如今的雙洞村成了 六盤水市民周末休閑熱門去處。村民抓住機(jī)會(huì)發(fā)展起鄉(xiāng)村 旅游，全村 人上了小康致富路。村民陳太祥過去一直廣州打工，一個(gè)月掙到三千多元， 去年底回鄉(xiāng)之后利用家的 20 多畝土地搞起了以采摘體驗(yàn) 為主的休閑果園剛過去的這個(gè)周末，兩

10、天時(shí)間，我 就靠果園里的櫻桃賺兩千多塊錢祥臉上綻放著幸 福的笑容?！胺鲐氻?xiàng)目建設(shè)不僅是硬件上的升級(jí)，重要的是帶動(dòng) 群眾致富山區(qū)委副書記、區(qū)長王 S 說，要讓扶貧項(xiàng) 目“看上去很美”又用起來實(shí)惠貧困群眾共享更多政策紅利。貞豐縣：探索“貧困 ”精脫貧模式4 26 日進(jìn)黔西南州貞豐世紀(jì)陽光營養(yǎng)餐配送中 心，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間，先進(jìn)的中央智能廚房、保鮮庫、冷 凍庫、超聲波噴淋隧、化驗(yàn)室、低溫操作間、監(jiān)控室、配 送車等配套設(shè)施一應(yīng)全。從材料初洗、消毒，再到殺菌、 精洗、加工，各環(huán)節(jié)學(xué)銜接，有條不紊。圍繞全省大扶貧戰(zhàn)略動(dòng)2015 年豐縣全面啟動(dòng)黨 支部結(jié)對(duì)幫扶工作，學(xué)校教育為依托，以營養(yǎng)餐配送為紐 帶，通過實(shí)

11、施“貧困 +作社送心學(xué)?！钡臏?zhǔn)脫 貧模式立農(nóng)村生經(jīng)營新機(jī)制營改善校減壓、 農(nóng)民增收等方面下功，對(duì)全縣的學(xué)生營養(yǎng)餐進(jìn)行集中配送。作為全縣唯一一家學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐集中配送中心，世紀(jì) 陽光營養(yǎng)餐配送中心創(chuàng)建以來始終堅(jiān)持秉企業(yè)用心、 孩子開心、家長舒心學(xué)校省心、政府放心”的“五心”理 念生產(chǎn)每一頓營養(yǎng)餐服務(wù)全縣 68 所中小學(xué)的 名學(xué) 生?！懊鎸?duì)如此龐大的服群體天要采購豬肉 噸、 各類蔬菜 20 噸，雞 5000 個(gè)，大米 噸等原材料，而些 原料大部分由縣內(nèi)惠專業(yè)合作社提供紀(jì)陽光營養(yǎng)餐 配送中心負(fù)責(zé)人說，前公司已同龍場(chǎng)鎮(zhèn)對(duì)門山村蔬菜合作 社等 27 個(gè)惠農(nóng)專業(yè)作社簽訂了供銷協(xié)議，直接覆蓋貧困戶 1098

12、貧困人口 4611 人。每年收購農(nóng)畜產(chǎn)品的金額大 概 萬元其中覆蓋貧困戶提供的就有 萬，每年能 拉動(dòng)貧困戶增收 3100 。如此一來，合作社不解決銷售難的問題，而中心通過 原材料采購到成品食一條龍服務(wù)，既有效減少中間環(huán)節(jié)， 節(jié)約成本，同時(shí)又保食品質(zhì)量安全。為解決貧困戶就業(yè)難增收難的問題，在世紀(jì)陽光營養(yǎng) 餐配送中心招工時(shí)，確將返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶作為優(yōu)先考 慮及重點(diǎn)招工對(duì)象，在中心就業(yè)的 325 人中，90%來自當(dāng) 地的農(nóng)民工，其中精貧困戶就有 86 人?！澳茉诩议T口上班，可以照顧到家庭，又能參與為孩 子做飯，怎么也比在面漂著強(qiáng)去常年在外務(wù)工 的羅榮自去年 9 月入中心工作后，公司不包吃包住，每

13、月為其發(fā)放 元工資，同時(shí)每逢節(jié)假日還以享受帶 薪休假。如今，通過實(shí)施“貧戶一體化運(yùn)作模式，貞豐 縣真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)進(jìn)有保障、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、農(nóng)民增收 得實(shí)惠”的精準(zhǔn)脫貧革和產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的雙贏目標(biāo)。麻江縣：高壓考核壓干部脫貧責(zé)任最近有一樁事在黔東州麻江縣干部中“炸開了鍋 10 天的時(shí)間里江縣集中出臺(tái)了 份有關(guān)貧攻堅(jiān)年度績效管理考核的辦，分別針對(duì)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第一書記4 考核辦法從不同的角度出考核干部，在全縣范圍 搭建“縣負(fù)總責(zé)抓實(shí)在村級(jí)完整責(zé)任機(jī)制， 形成全縣上下一起抓貧攻堅(jiān)的格局。在麻江縣委辦公室印的麻江縣直機(jī)關(guān) 2016 年度目 標(biāo)績效管理考核辦法里，對(duì)于縣直機(jī)關(guān)考核

14、，脫貧攻堅(jiān)實(shí) 績占到了 30% ，成為僅次于單位職能業(yè)務(wù)（ ）第二重 要工作?！叭ツ昝撠毠?jiān)只占 2%，今年一下提了 30% 江縣扶貧辦副主任楊品說單位現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)這可算 得上頭等大事了以往麻江縣的單位派村擔(dān)任“第一書記”的干部，幾 乎都不是單位的精英今為考核辦法有了大改變 一書記”的考核辦法規(guī)定，單位派出的“第一書記 核結(jié)果直接與單位掛，如果“第一書記”考核為不合格， 則單位考核不能得優(yōu)，同時(shí)單位主要負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果也 與“第一書記”直接鉤。麻江縣政研室副主任云瑞表示，設(shè)置這樣的考核機(jī)制， 正是為了讓各縣直單都派出精兵強(qiáng)將，將扶貧工作放在重 要位置，壓實(shí)責(zé)任，每一個(gè)干部的考核結(jié)果都與脫貧實(shí)績 掛鉤。麻江縣 2016 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能績效目標(biāo)測(cè)評(píng)辦出臺(tái)后，記者來到麻江縣昌鎮(zhèn)扶貧工作站的辦公室，分管扶貧 的副鎮(zhèn)長金武宜正帶工作站的同事忙著整理貧困戶的檔 案。“縣直機(jī)關(guān)考核脫貧 30%的例更是占到了 35%， 超過了計(jì)生、綜治，名副其實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一事務(wù)起此 次印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能績測(cè)評(píng)辦法，金武宜說，扶貧實(shí)績現(xiàn)在 是懸