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文檔簡介

1、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解職業(yè)健康安全方針檢查與糾正措施策劃實施與運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)管理評審(4.6)管理評審 (4.5.4 ) 內(nèi)審(4.2)職業(yè)健康安全方針(4.4.1)機(jī)構(gòu)和職責(zé)(4.4.2)培訓(xùn)意識和能力(4.4.3)協(xié)商與交流(4.5.3)記錄和記錄管理(4.3.1)對危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的策劃(4.3.3)目標(biāo)(4.3.4)職業(yè)健康安全管理方案(4.4.6)運(yùn)行控制(4.4.7)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(4.5.1)績效測量與監(jiān)視(4.3.2)法規(guī)和其他要求(4.4.4)文件(4.4.5)文件和文件資料管理(4.5.2)事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防施1:范圍 本標(biāo)準(zhǔn)提出了對職業(yè)健康安

2、全管理體系的要求,旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險并改進(jìn)其績效.本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:a)建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或減小因組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險;b)實施保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系;c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;d)向外界證實這種符合性;e)尋求外部組織對職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證;f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)3.1事故 accident ;事件 incident 3.1 事故: 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。事故包括傷亡事故、職業(yè)病、物質(zhì)和財產(chǎn)的損毀破壞 人的不安全行為違章操作、違規(guī)指揮、心理

3、生理變化和物的不安全狀態(tài)能量、有害物質(zhì)存在和能量、有害物質(zhì)失控是導(dǎo)致事故的直接原因3.6 事件: 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。事件主要是指活動、過程本身的情況,其結(jié)果尚不確定; 事故是由事件引起的,但不是所有事件一定導(dǎo)致事故,它包含臨近損害事件3.3 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。 注:該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。 持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按PDCA實施 目的在于改進(jìn)OHS總體績效 按輕重緩急安排持續(xù)改進(jìn)過程3.4 危險源 hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合

4、的根源或狀態(tài)。人的不安全行為及能量與有害物質(zhì)存在和能量與有害物質(zhì)失控是危險存在的根源“可能”意味著“潛在”,是一種客觀存在;危險源一般分為6類:物理性危險源設(shè)備缺陷;化學(xué)性危險源易燃易爆物質(zhì)生物性危險源致病菌;心理生理危險源情緒、負(fù)荷異常行為性危險源動作、指揮失誤;其他危險源搬舉重物3.7 相關(guān)方 interested parties 與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。主動或被動地與組織的職業(yè)健康安全績效發(fā)生關(guān)聯(lián)的個人或團(tuán)體 如:員工、員工親屬、公司股東、顧客、供方人員、臨時工作人員、訪問者、外委服務(wù)方、銀行、有關(guān)政府部門、社會團(tuán)體、新聞媒體 3.8 不符合

5、 non-conformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 偏離會直接或間接導(dǎo)致事故,偏離即不符合 3.9 目標(biāo) objectives 組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。應(yīng)與OHS方針相一致;應(yīng)予以量化,以便測量;應(yīng)在相關(guān)職能和層次上分解、展開;應(yīng)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾;制定時應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和相關(guān)方意見;應(yīng)針對危險源和風(fēng)險;應(yīng)考慮可選技術(shù)方案和本企業(yè)財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求; 3.11 職業(yè)健康安全管理體系 總的管理體系的一個部份,便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包

6、括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 OHSMS的核心是OHS方針; 建立 OHSMS的目的是管理職業(yè)健康安全風(fēng)險 OHSMS由5個環(huán)節(jié)、17個要素相互聯(lián)系、相互作用所構(gòu)成3.12 組織 organization 職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。 示例:公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)、代理商、社團(tuán)或上述組織的部分或組合。 注1:安排通常是有序的。 注2:組織可以是公有的或私有的。 3.14 風(fēng)險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風(fēng)險R是某種可預(yù)見的危險情況發(fā)生的概率P及其后

7、果嚴(yán)重程度S這兩項指標(biāo)的總體反映;R=PS危險是指導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過人們的承受程度3.15 風(fēng)險評價 risk assessment 評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。風(fēng)險評價兩階段:對風(fēng)險進(jìn)行分析評估,確定其大小或嚴(yán)重程度將風(fēng)險與安全要求進(jìn)行比較,判定其是否可接受評價風(fēng)險即采用適宜的方法確定危險情況的可能性和后果的嚴(yán)重性 ;是否可容許應(yīng)看R=PS是否符合法律、法規(guī)、條例、規(guī)章的規(guī)定3.16 安全 safety 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。不可接受的損害風(fēng)險指: 超出了法規(guī)要求;超出了方針目標(biāo)和組織規(guī)定的其他要求; 超出了人們普遍接收的程度;可接受的風(fēng)險指 R=PS

8、小到可以忽略的程度;系統(tǒng)中存在的能量和有害物質(zhì)得以有效控制,發(fā)生失控的可能性很小,則系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài)。3.17 可容許風(fēng)險 tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險。 判斷風(fēng)險是否可容許、是否可接受: 依據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果; 對照法律法規(guī)要求; 對照職業(yè)健康安全方針要求; 4.1 總要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。建立:從無到有,從決定開始到形成體系,包括體系策劃、文件編制、落實機(jī)構(gòu)與職責(zé)、資源配置等活動;保持:持續(xù)有效運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn) 4.2 職業(yè)健康安

9、全方針 組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng):a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾;c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾;d)形成文件,實施并保持;e)傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù);f)可為相關(guān)方所獲取;g)定期評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng): 依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動性的而不是被動性的; 規(guī)定風(fēng)險分級,識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來

10、消除或控制的風(fēng)險; 與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng); 為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和(或)開展運(yùn)行控制提供輸入信息; 規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時有效的實施理解要點:危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,是建立體系的開端和主動性管理的基礎(chǔ);風(fēng)險控制:根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出并實施風(fēng)險 控制方案。 采取風(fēng)險控制措施使不可容許風(fēng)險降低到可容許的程度; 保持風(fēng)險控制措施監(jiān)控可容許風(fēng)險; 制定目標(biāo)和管理方案消除不可容許風(fēng)險;風(fēng)險控制策劃的輸出為:風(fēng)險控制措施清單、管理 方案清單、風(fēng)險控制計劃清單;4.3.2 法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健

11、康安全要求。 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息,并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 識別須遵守那些、在何處采用,組織內(nèi)誰需要獲得和了解; 獲取如何及時可靠的獲取,在何處獲?。?傳達(dá)文件、會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、公告、網(wǎng)絡(luò)、板報、宣傳欄;4.3.3 目標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行,目標(biāo)宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時,應(yīng)考慮: 法規(guī)和其他要求; 職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險; 可選擇的技術(shù)方案; 財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求; 相關(guān)方的意見。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針,包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。 理解要點: 與組織的職業(yè)健康安全有關(guān)的

12、職能和層次都 應(yīng)建立目標(biāo); 依據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的結(jié)果,需通過建立目標(biāo)予以消除和控制的風(fēng)險,涉及那個職能和層次,就應(yīng)建立目標(biāo);4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的: a)為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限; b)實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審,必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。 4.4 實施和運(yùn)行 4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作

13、的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織在最高管理者中指定一名成員(如:某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施,并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項要求。 管理者應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注:資源包括人力資源,專項技能、技術(shù)和財力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便: a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求; b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告,以供評審,并為改進(jìn)職業(yè)

14、健康安全管 理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)表明其職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 理解要點: 需確定作用、職責(zé)和權(quán)限的人員: 最高管理者、組織的各層管理者、負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員、職業(yè)健康安全特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備操作員、對合同方職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的人員、組織內(nèi)各級安全員、安全監(jiān)察人員、職業(yè)健康專家、過程運(yùn)行人員、員工代表。 資源配置是否充分: 資源配置是否足以實現(xiàn)管理方案; 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)是否得以實現(xiàn); 事故、事件發(fā)生率、職業(yè)病發(fā)病率是否降 低;4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷

15、方面,組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到: 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性; 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果,以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益; 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見4.4.7)方面的作用和職責(zé); 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的: 職責(zé)、能力及文化程度; 風(fēng)險。 理解要點:識別培訓(xùn)需求各職能和層次所需的意識和能力與在崗人員目前意識與能力的差距;法律法規(guī)、方針目標(biāo)、管理方案、應(yīng)急準(zhǔn)備要求制定培訓(xùn)方

16、案分層次、分崗位、有重點、考慮文化程度;新上崗、轉(zhuǎn)崗人員三級安全教育;合同方人員、臨時工安全教育;評價培訓(xùn)效果理論考核、現(xiàn)場操作、應(yīng)急能力、安全意識4.4.3 協(xié)商和溝通 組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報相關(guān)方。 員工應(yīng): 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審; 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化; 參與職業(yè)健康安全事務(wù); 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表(見4.4.1)。 理解要點: 溝通包括內(nèi)部各層次、各部門協(xié)商與溝通 和與外部相關(guān)方的溝通; 外部溝通一般為:向相關(guān)方宣傳OHS方針

17、;通報危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的要求或結(jié)果;溝通有關(guān)法律法規(guī)和其他要求,接受并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息。 溝通方式:會議、聯(lián)絡(luò)單、意見箱、公告欄、內(nèi)部刊物、板報、網(wǎng)絡(luò)、調(diào)查表、面談、通報、電話、傳真、信函4.4.4 文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈3窒铝行畔ⅲ?a)描述管理體系核心要素及其相互作用; b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注:重要的是,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。 核心要素17個:同 EMS 相關(guān)文件:類同 EMS4.4.5 文件和資料控制 組織應(yīng)建立并保持程序,控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料,以確保: a)文件和資料易于查找; b)對文

18、件和資料進(jìn)行定期評審,必要時予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性; c)凡對職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本; d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用專制撤回,或采取其他措施防止誤用; . e)對出于法規(guī)和(或)保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識。 4.4.6 運(yùn)行控制 組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行和活動。組織應(yīng)針對這些活動(包括維護(hù)工作)進(jìn)行策劃,通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行: a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并保持形成文件的程序; b)在程序中規(guī)定

19、運(yùn)行準(zhǔn)則; c)對于組織所購買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險,建立并保持程序,并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方。 d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計,包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。 理解要點:運(yùn)行控制就是要直接控制與已識別風(fēng)險有關(guān)的活動;若無程序該活動不易有效控制、易發(fā)生事故、事件或偏離OHS方針和目標(biāo),則應(yīng)建立程序;運(yùn)行準(zhǔn)則應(yīng)明確能做什么,不能做什么,具體作業(yè)要求;運(yùn)行控制實例:危險任務(wù)作業(yè)控制(工作許可制度與程序);危險(有毒有害)材料的儲存與管理;安全設(shè)備的使用和安全裝置和設(shè)備的維

20、護(hù);改進(jìn)工藝及個人防護(hù)用品的使用4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持計劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些程序。 應(yīng)急計劃 應(yīng)急計劃應(yīng)概述具體的應(yīng)急情況發(fā)生時所采取的措施,應(yīng)包括: 識別潛在的事故和緊急情況; 確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人; 所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé); 在應(yīng)急期間起特殊作用的人員(例如,消防員、急救人員、核泄露或毒物泄露專家等)的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù); 事故處置程序和方法、疏散程序; 危險物料的確認(rèn)和位置,所要求的應(yīng)急行動;

21、與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸:消防、醫(yī)療、防化 與執(zhí)法部門的交流; 與鄰居和公眾的交流; 重要記錄和設(shè)備的保護(hù); 在應(yīng)急期間必要信息的可用性,例如,裝置布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等應(yīng)急設(shè)備 應(yīng)確定應(yīng)急設(shè)備需求,并充分提供,為保證持續(xù)的可操作性,定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試。實例包括: 警報系統(tǒng); 應(yīng)急照明和動力; 逃生工具; 安全避難場所; 安全隔離閥和切斷閥; 消防設(shè)施; 急救設(shè)備(包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗站、擔(dān)架、急救箱、救護(hù)車等); 通訊設(shè)備。應(yīng)急響應(yīng)文件與記錄: 文件化的應(yīng)急計劃和程序; 應(yīng)急設(shè)備清單; 對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試的記錄; 以下方面的記錄: 應(yīng)急演習(xí)計劃與演習(xí)記錄; 演

22、習(xí)結(jié)果的評審記錄; 從評審中產(chǎn)生的建議性措施; 完成建議措施的進(jìn)度。4.5.1 績效測量和監(jiān)視 組織應(yīng)建立并保持程序,對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定:適合組織需要的定性和定量測量;對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視;主動性的績效測量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求;被動性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件1)和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù);記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果的記錄。 理解要點:主動

23、性的績效測量: 主動檢查OHS活動的符合性、法律法規(guī)符合性 測量目標(biāo)及管理方案的實現(xiàn)程度; 設(shè)備、設(shè)施安全檢查、監(jiān)控; 作業(yè)環(huán)境及衛(wèi)生狀況監(jiān)測; 風(fēng)險控制的結(jié)果和成效;被動性的績效測量: 對OHSMS已發(fā)生問題的統(tǒng)計、調(diào)查、分析 對事故、事件、職業(yè)病、財產(chǎn)損失統(tǒng)計分析監(jiān)視和測量活動應(yīng)制定計劃、規(guī)定職責(zé)、記錄測量職業(yè)健康安全績效的方法實例:危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的結(jié)果利用檢查表進(jìn)行系統(tǒng)的作業(yè)場所檢驗;職業(yè)健康安全監(jiān)察:例如,以“巡視”為基礎(chǔ);對新裝置、設(shè)備、原料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或作業(yè)模式的初評;特殊機(jī)械和裝置的檢驗,以檢查與安全相關(guān)的部件是否匹配和正常;安全抽樣:檢測具體的

24、職業(yè)健康安全狀況;環(huán)境抽樣:測量在化學(xué)、生物或物理因素(例如,噪聲、揮發(fā)性有機(jī)物等)中的暴露并與公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較;具有認(rèn)可的職業(yè)健康安全經(jīng)歷或正式資格的人員的使用及其有效性;行為抽樣:評估工人的行為,以辨識可能需要糾正的不安全作業(yè)慣例;文件和記錄的分析;以其它組織內(nèi)有效的職業(yè)健康安全實例為基礎(chǔ)進(jìn)行測試;調(diào)查確定員工對職業(yè)健康安全管理體系、職業(yè)健康安全實踐和員工協(xié)商過程的態(tài)度。4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便: a)處理和調(diào)查: 事故; 事件; 不符合; b)采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響; c)采取糾正和預(yù)防措施,

25、并予以完成; d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。 這些程序應(yīng)要求,對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在其實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進(jìn)行評審。 為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。 組織應(yīng)實施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。 理解要點:不符合:任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離;對事故、事件的調(diào)查處置執(zhí)行“四不放過”;不符合控制步驟:現(xiàn)場糾正處理調(diào)查原因采取糾正措施確認(rèn)措施的有效性必要時修改文件;擬采取的糾正和預(yù)防措施在實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價,防止帶來新的風(fēng)險;4.5.3記錄和記錄管

26、理 組織應(yīng)建立并保持程序,以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。 職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。 應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 應(yīng)予以保持的記錄包括(用于表明符合性)職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查記錄;審核報告;協(xié)商與內(nèi)、 外溝通記錄;事故及事件報告;事故及事件處置跟蹤報告;職業(yè)健康安全會議記錄;職業(yè)病體檢和醫(yī)療診斷記錄;健康檢查監(jiān)督;個體防護(hù)設(shè)備發(fā)放和個體防護(hù)設(shè)備維護(hù)記錄;應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)計劃、記錄、評審、改進(jìn);培訓(xùn)記錄;管理評審;危險源辨識記錄;風(fēng)險評價記錄;風(fēng)險控制記錄。4.5.4 審核 組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便: a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否: 1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求; 2)得到了正確實施和保持; 3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo); b)評審以往審核的結(jié)果; c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。 審核方案,包括日

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