第四章民用航空人員管理法律制度

1、1民航法律法規(guī)主講教師：周菲菲開(kāi)課院系：山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系郵箱： 2 1998年9月11日，旅客應(yīng)某持中國(guó)北方航空公司6328航班客票，乘坐MD-82飛機(jī)由廣州飛往杭州。飛行中，應(yīng)某（經(jīng)濟(jì)艙4排E座）打算往頭等艙洗手間方便。他正要走進(jìn)頭等艙，便被坐在4排穿制服的機(jī)上安全員發(fā)現(xiàn)并勸阻，告知其去后部的經(jīng)濟(jì)艙洗手間，還告訴他飛機(jī)前部洗手間根據(jù)規(guī)定只能供頭等艙乘客使用。應(yīng)某要求機(jī)組人員出示法律 、法規(guī)文件。安全員給他看了機(jī)上的廣播詞。應(yīng)某看完不但不接受，反而更加激動(dòng)，大聲吵鬧，后面的旅客有人向前圍觀(guān)，機(jī)上秩序混亂。此時(shí)，飛機(jī)在下降高度，做著陸準(zhǔn)備，為了保證安全，維護(hù)正常秩序，機(jī)長(zhǎng)派機(jī)上觀(guān)察員到

2、客艙協(xié)助維持秩序。應(yīng)某不但不聽(tīng)勸阻，反而動(dòng)手推搡機(jī)組人員，并抓破了機(jī)組人員的手背。在此情況下，安全員報(bào)經(jīng)機(jī)長(zhǎng)同意，在機(jī)上觀(guān)察員的協(xié)助下，對(duì)其采取了強(qiáng)制措施，將其帶上手銬，予以臨時(shí)看管。飛機(jī)安全降落后，將其送交杭州機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。直至下飛機(jī)，應(yīng)某沒(méi)有要求上洗手間。應(yīng)某被機(jī)場(chǎng)公安人員帶到機(jī)場(chǎng)巡邏隊(duì)接受了詢(xún)問(wèn)，機(jī)場(chǎng)公安人員并沒(méi)有對(duì)應(yīng)某做出處罰。數(shù)月后，應(yīng)某以安全員拿出的僅是機(jī)上廣播詞而非法律明確的禁止性規(guī)定，并以人身權(quán)和名譽(yù)權(quán)被侵害為由，向杭州市中級(jí)人民法院提起訴訟，要求北方航空公司在全國(guó)性新聞媒體上賠禮道歉，賠償精神損失和經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)，并承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。案例點(diǎn)擊 【案例】 應(yīng)某訴中國(guó)北方航空公司

3、案3 一審判決后，航空公司提起了上訴，經(jīng)浙江省高級(jí)人民法院審理后認(rèn)為：應(yīng)某購(gòu)買(mǎi)航班經(jīng)濟(jì)艙的客票，理應(yīng)只享受經(jīng)濟(jì)艙設(shè)備及服務(wù)。應(yīng)某以方便為由，要求享受超標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備及服務(wù)，沒(méi)有依據(jù)。應(yīng)某在未被允許的情況下，擅自去闖僅供頭等艙乘客使用的洗手間，在被攔住后不服從管理且不聽(tīng)勸阻，影響了機(jī)上正常秩序和威脅了旅客的生命安全，其行為已構(gòu)成民用航空安全保衛(wèi)條例第25條規(guī)定的“尋釁滋事”，屬于民用航空法第46條規(guī)定的危及飛行安全的行為。機(jī)上安全員為了控制局面，確保飛行安全，有權(quán)在飛行中對(duì)應(yīng)某實(shí)施臨時(shí)管束措施，機(jī)長(zhǎng)的行為符合民用航空安全保衛(wèi)條例第22條第23條（2）項(xiàng)及有關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有超出必要的限度，所以對(duì)應(yīng)某實(shí)施

4、管束不構(gòu)成侵權(quán)，駁回了應(yīng)某的訴訟請(qǐng)求。 這是我國(guó)民航史上因機(jī)長(zhǎng)授權(quán)機(jī)組人員維護(hù)機(jī)上秩序、行使管轄權(quán)力受到訴訟的第一個(gè)案例。案例結(jié)果 【案例】 應(yīng)某訴中國(guó)北方航空公司案結(jié)合這個(gè)案例，我們要了解以下知識(shí)：1、什么是航空人員？其包括哪些具體人員？2、機(jī)長(zhǎng)的法律地位，機(jī)長(zhǎng)的資格、職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。4第一節(jié) 民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 第二節(jié) 民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 第四章 民用航空人員管理法律制度 5一、民用航空人員的含義 民用航空人員是指從事民用航空活動(dòng)的空勤人員和地面人員。 第一節(jié) 民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 指在飛行中的民用航空器上執(zhí)行任務(wù)的

5、人員，包括駕駛員、領(lǐng)航員、飛行機(jī)械員、飛行通信員和乘務(wù)員。空勤人員 指在地面從事民用航空器維修的人員、負(fù)責(zé)空中交通管制的人員以及飛行簽派人員和航空電臺(tái)通信人員。地面人員 6二、民用航空人員的特征 第一節(jié) 民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 專(zhuān) 業(yè) 性 直 接 性 7三、民用航空人員的法律責(zé)任 第一節(jié) 民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 行 政 責(zé) 任 民 事 責(zé) 任 刑 事 責(zé) 任 8民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 航空人員是直接從事民用航空活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員，他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和身體狀況直接關(guān)系到民用航空活動(dòng)的正常有序進(jìn)行。 因此，法律對(duì)航空人員規(guī)定了嚴(yán)格的限制性條件。按照我國(guó)民用航空法的規(guī)定，航空人

6、員從事民用航空活動(dòng)，必須具備下列三個(gè)條件： 具備業(yè)務(wù)執(zhí)照； 取得體格檢查合格證書(shū)； 其他條件9民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 一、具備業(yè)務(wù)執(zhí)照機(jī)務(wù)維修類(lèi)的執(zhí)照分為三類(lèi)：民用航空器維修人員執(zhí)照、民用航空器部件修理人員執(zhí)照、民用航空器維修管理人員資格證書(shū)?？罩薪煌ü苤迫藛T的執(zhí)照分為：機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員執(zhí)照、進(jìn)近管制員執(zhí)照、區(qū)域管制員執(zhí)照、進(jìn)近（監(jiān)視）雷達(dá)管制員執(zhí)照、進(jìn)近（精密）雷達(dá)管制員執(zhí)照、區(qū)域（監(jiān)視）雷達(dá)管制員執(zhí)照、空中交通服務(wù)報(bào)告室管制員執(zhí)照、地區(qū)管理局調(diào)度室管制員執(zhí)照、總局調(diào)度室管制員執(zhí)照。飛行人員執(zhí)照分為：駕駛員、飛行領(lǐng)航員、飛行無(wú)線(xiàn)電通信員、飛行機(jī)械員（工程師）執(zhí)照。乘務(wù)人員執(zhí)照分為

7、A、B、C三類(lèi)。10一、具備業(yè)務(wù)執(zhí)照 第一節(jié) 民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 只能持照上崗 1995年，我國(guó)南方航空公司一架濕租飛機(jī)在上海機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備起飛，因機(jī)械師疏忽未將右邊發(fā)動(dòng)機(jī)的閥門(mén)搬到位，致使發(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)法開(kāi)動(dòng)。由于上海機(jī)場(chǎng)沒(méi)有持此類(lèi)維修證照的維修人員，南方航空公司只得從新加坡聘請(qǐng)持有此類(lèi)證照的維修人員趕赴上海。此維修師到機(jī)場(chǎng)后，只是將未扳到位的閥門(mén)扳到位便解決了問(wèn)題。11民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 二、取得體格檢查合格證書(shū) 我國(guó)對(duì)身體檢查具有特殊要求的人員：1、空勤人員，包括駕駛員、領(lǐng)航員、飛行機(jī)械員、飛行通信員、乘務(wù)員、 航空安全員2、空中交通管制員3、飛行簽派員12民用航空人員

8、的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 二、取得體格檢查合格證書(shū) 航空人員體檢合格證等級(jí)： 級(jí)體檢合格證 級(jí)體檢合格證 級(jí)體檢合格證，包括a、b級(jí)體檢合格證 級(jí)體檢合格證，包括a、b級(jí)體檢合格證13民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 二、取得體格檢查合格證書(shū) 級(jí)體檢合格證 航線(xiàn)運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照； 飛機(jī)和旋翼機(jī)商用駕駛員執(zhí)照； 領(lǐng)航員執(zhí)照和領(lǐng)航學(xué)員合格證； 飛行機(jī)械員執(zhí)照和飛行機(jī)械學(xué)員合格證。14民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 二、取得體格檢查合格證書(shū) 級(jí)體檢合格證或級(jí)體檢合格證 飛行通信員執(zhí)照和飛行通信學(xué)員合格證； 初級(jí)飛機(jī)、滑翔機(jī)和輕于空氣的航空器商用駕駛員執(zhí)照； 私用駕駛員執(zhí)照。15民用航空人員的

9、訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 二、取得體格檢查合格證書(shū) 級(jí)體檢合格證，包括a、b級(jí)體檢合格證a 級(jí)體檢合格證 機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員、進(jìn)近管制員、區(qū)域管制員、進(jìn)近（監(jiān)視）雷達(dá)管制員、進(jìn)近（精密）雷達(dá)管制員、區(qū)域（監(jiān)視）雷達(dá)管制員。 b 或 a級(jí)體檢合格證 空中交通服務(wù)報(bào)告室管制員、地區(qū)管理局調(diào)度室管制員、總局調(diào)度室管制員。16民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 二、取得體格檢查合格證書(shū) 級(jí)體檢合格證，包括a、b級(jí)體檢合格證 a 級(jí)體檢合格證 乘務(wù)員在履行職責(zé)時(shí)必須持有a 級(jí)體檢合格證。 b 級(jí)體檢合格證 航空安全員執(zhí)照申請(qǐng)人，必須持有b 級(jí)體檢合格證。171819 年滿(mǎn)18周歲，身體健康； 至少具備下列任

10、一經(jīng)歷： a. 具有中專(zhuān)以上航空技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，并且獨(dú)立從事所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的航空器部件修理工作累計(jì)2年以上，其中在申請(qǐng)之日前1年應(yīng)當(dāng)持續(xù)從事所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的民用航空器部件修理工作； b. 獨(dú)立從事所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的航空器部件修理工作累計(jì)3年以上，其中在申請(qǐng)之日前1年應(yīng)當(dāng)持續(xù)從事所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的民用航空器部件修理工作； c. 經(jīng)過(guò)民航總局批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并獲得其頒發(fā)的所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證書(shū)。 能正確讀、寫(xiě)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)相關(guān)技術(shù)文件和管理程序使用的文字。民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 三、其他條件 1、航空器維修人員的資格條件20 年齡在20周歲以上60周歲以下； 品德良好； 在民航總局認(rèn)可的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)經(jīng)空中

11、交通管制專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練并考試合格 身體健康，口齒清楚，不得有口吃、難以聽(tīng)懂的口音或其他語(yǔ)言缺陷； 具有大專(zhuān)以上學(xué)歷 年滿(mǎn)21周歲； 品德良好； 身體健康，口齒清楚，能清楚地讀、講和理解漢語(yǔ)； 具有大專(zhuān)以上學(xué)歷； 在民航總局認(rèn)可的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)經(jīng)飛行簽派專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練并考試合格。民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 三、其他條件 2、飛行簽派員的資格條件3、空中交通管制人員的資格條件21 空勤人員應(yīng)當(dāng)參加定期的緊急程序訓(xùn)練； 空勤人員間斷飛行時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限，還應(yīng)經(jīng)過(guò)檢查和考核； 乘務(wù)員應(yīng)參加相應(yīng)等級(jí)的培訓(xùn)并經(jīng)過(guò)等級(jí)考試； 乘務(wù)員以外的空勤人員還應(yīng)經(jīng)過(guò)帶飛，經(jīng)檢查、考核、帶飛合格的，才能繼續(xù)從事工作。 招收人員年

12、齡不超過(guò)25周歲； 遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品質(zhì)良好； 未受過(guò)少年管教，勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處分； 具有高中以上文化程度，志愿從事安檢工作； 身體健康，五官端正，男性身高在1.65米以上，女性身高在1.6米以上；無(wú)殘疾，無(wú)重聽(tīng)，無(wú)口吃，無(wú)色盲、色弱，校正視力在1.0以上。民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理 第二節(jié) 三、其他條件 4、安檢人員的資格條件5、空勤人員的資格條件22第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 機(jī)組是航空人員中最基本和最重要的組成部分，由在飛行期間的航空器內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的人員組成，通?？煞譃轱w行人員和乘務(wù)人員。一、機(jī)組的構(gòu)成 包括駕駛員、飛行通信員、領(lǐng)航員和飛行機(jī)械員。飛行人員 包括為空中運(yùn)輸提供服

13、務(wù)的各類(lèi)人員，如客艙服務(wù)員、空中保安、空中警察等。乘務(wù)人員 23第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 二、有關(guān)機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 機(jī)長(zhǎng)是航空器機(jī)組的領(lǐng)導(dǎo)者、負(fù)責(zé)人，由具有獨(dú)立駕駛該型號(hào)民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的正駕駛員擔(dān)任。 在執(zhí)行飛行任務(wù)期間，機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)組的一切活動(dòng)，保證人員和財(cái)產(chǎn)的安全。（一）機(jī)長(zhǎng)的法律地位 24第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 二、有關(guān)機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 機(jī)長(zhǎng)是航空器機(jī)組的領(lǐng)導(dǎo)者、負(fù)責(zé)人，由具有獨(dú)立駕駛該型號(hào)民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的正駕駛員擔(dān)任。 中國(guó)民航法第四十三條 “如果機(jī)組中有兩名以上正駕駛員，必須指定一名機(jī)長(zhǎng)，并且在飛行任務(wù)書(shū)中注明?！薄帮w行中，機(jī)長(zhǎng)因故不能履行職務(wù)的，由僅

14、次于機(jī)長(zhǎng)職務(wù)的駕駛員代理機(jī)長(zhǎng)；在下一個(gè)經(jīng)停地起飛前，民用航空器所有人或承租人應(yīng)當(dāng)指派新機(jī)長(zhǎng)接任?！?中國(guó)民用航空飛行規(guī)則第七條、第五十一條（二）機(jī)長(zhǎng)的資格 25第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 二、有關(guān)機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 國(guó)內(nèi)法中華人民共和國(guó)民用航空法規(guī)定：1、民用航空器的操作由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。 (第四十四條第1款)2、飛行前, 機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空器實(shí)施必要的檢查；未經(jīng)檢查的，不得起飛。 (第四十五條第1款)3、民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取一切必要的措施，并指揮機(jī)組人員和航空器上其他人員采取搶救措施。在必須撤離遇險(xiǎn)民用航空器的緊急情況下，機(jī)

15、長(zhǎng)必須采取措施，首先組織旅客安全離開(kāi)民用航空器；未經(jīng)機(jī)長(zhǎng)允許，機(jī)組人員不得擅自離開(kāi)民用航空器；機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離開(kāi)民用航空器 。 (第四十八條) （二）機(jī)長(zhǎng)的職責(zé) 26第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 二、有關(guān)機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 國(guó)內(nèi)法中華人民共和國(guó)民用航空法規(guī)定：4、民用航空器發(fā)生事故，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)空中交通管制單位，如實(shí)將事故情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)。（第四十九條）5、機(jī)長(zhǎng)收到船舶或者其他航空器的遇險(xiǎn)信號(hào)，或者發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)的船舶、航空器及其人員，應(yīng)當(dāng)將遇險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告就近的空中交通管制單位并給予可能的合理的援助。（第五十條）（二）機(jī)長(zhǎng)的職責(zé) 27第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 二、有

16、關(guān)機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 職責(zé)1、民用航空器的操作由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。 (第四十四條第1款)（三）機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力 權(quán)利1、機(jī)組人員人事管理權(quán)和危機(jī)處理權(quán) 機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)組人員不適宜執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)，有權(quán)對(duì)機(jī)組人員提出調(diào)整或做其他合理安排。（中國(guó)民航法第四十七條） 飛行中，對(duì)于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或財(cái)產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施。（第四十六條第1款）28第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 二、有關(guān)機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 （三）機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力 民用航空法釋義在解釋民用航空法第46條

17、時(shí)指出： “必要的，是指如果機(jī)長(zhǎng)不采取某些措施，上述行為人有可能給民用航空器及其所載旅客、貨物的安全進(jìn)一步帶來(lái)危害或威脅，那么采取措施就成為必要。 適當(dāng)?shù)模侵笝C(jī)長(zhǎng)對(duì)行為人所采取的措施剛好足以制止行為人進(jìn)一步實(shí)施破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員、財(cái)產(chǎn)的安全以及其他危及飛行安全的行為?！?如何理解“必要而又合理（適當(dāng)）”呢？29第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 二、有關(guān)機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 （三）機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力 考慮主觀(guān)與客觀(guān)結(jié)合 誰(shuí)判斷行為的“必須”和“合理或適當(dāng)”呢？主觀(guān)是機(jī)長(zhǎng)的個(gè)人判斷，客觀(guān)是他人或者一般人就當(dāng)時(shí)情況予以判斷。純粹的主觀(guān)，完全以機(jī)長(zhǎng)判斷為準(zhǔn)，在一些情況下難

18、免有濫用權(quán)力之嫌；純粹的客觀(guān)，則不設(shè)身處地考慮機(jī)長(zhǎng)所處環(huán)境與情勢(shì)，將勢(shì)必影響機(jī)長(zhǎng)維護(hù)航空器上正常秩序以及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的積極性，最終后果是犧牲了公眾的意義，放縱了違法和犯罪行為。30【案例】 某航空公司機(jī)長(zhǎng)拒載某演員智障兒子案 某演員智障兒子登機(jī)以后，情緒不穩(wěn)定，在客艙內(nèi)來(lái)回跑動(dòng)。孩子年邁的姥姥和乘務(wù)組均無(wú)法使孩子安靜下來(lái)。 直到223名旅客登機(jī)完畢，孩子始終處于高度緊張狀態(tài)，不能入座，并在樓梯上來(lái)回跑動(dòng)。使得航班始終無(wú)法關(guān)閉艙門(mén)，進(jìn)入起飛程序。 同機(jī)旅客稱(chēng)其有非要往駕駛室里硬闖，機(jī)組人員攔都攔不住，而且在飛機(jī)上大哭大鬧等行為。機(jī)長(zhǎng)為了機(jī)上全體人員和航空器的安全，做出讓其下機(jī)的決定。案例點(diǎn)

19、擊 31【案例】 某航空公司機(jī)長(zhǎng)拒載某演員智障兒子案 飛行中，對(duì)于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或財(cái)產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施。（第四十六條第1款）案例分析 根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)組織和部門(mén)對(duì)飛機(jī)事故的統(tǒng)計(jì)分析資料表明，人為因素是飛機(jī)事故的主要原因，而飛機(jī)在起飛、降落過(guò)程中又是最容易發(fā)生飛機(jī)事故的時(shí)間段。 孩子的行為：“在樓梯上來(lái)回跑動(dòng)。使得航班始終無(wú)法關(guān)閉艙門(mén)”； “非要往駕駛室里硬闖，機(jī)組人員攔都攔不住”； “在飛機(jī)上大哭大鬧”等在保證安全的前提下，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施。32第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律

20、規(guī)定 二、有關(guān)機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 職責(zé)2、飛行前, 機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空器實(shí)施必要的檢查；未經(jīng)檢查的，不得起飛。 (第四十五條第1款)（三）機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力 權(quán)利2、拒絕起飛的權(quán)力 機(jī)長(zhǎng)如果發(fā)現(xiàn)不利于飛行安全的因素，如航空器故障，機(jī)場(chǎng)、氣象等條件不符有關(guān)規(guī)定，不利于飛行安全，機(jī)長(zhǎng)有拒絕起飛的權(quán)利。33【案例】 機(jī)長(zhǎng)心情不好，導(dǎo)致取消航班 2007年6月25日晚，國(guó)航CA1838次航班原定20時(shí)30分起飛，但由于中轉(zhuǎn)原因，乘客直到23時(shí)才開(kāi)始登機(jī)。100多位乘客登機(jī)后，一位坐在頭等艙的乘客要求機(jī)組人員請(qǐng)機(jī)長(zhǎng)出面向乘客道歉。此時(shí)機(jī)長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入駕駛艙，因此拒絕了這個(gè)要求，但在乘客不斷要求之下，乘務(wù)人員出面向乘客道歉。但乘客要求機(jī)長(zhǎng)出面道歉，未被理睬。由于乘客情緒較為激動(dòng)，飛機(jī)無(wú)法起飛。僵局持續(xù)10多分鐘后，機(jī)長(zhǎng)突然從駕駛艙走出，徑直向那個(gè)提出道歉要求的乘客走去?！八皇植嬷?，一手指著那個(gè)乘客的臉開(kāi)始說(shuō)話(huà)。”當(dāng)時(shí)同在機(jī)上的乘客王先生用“囂張”二字來(lái)形容他看到的局面。雙方在飛機(jī)上僵持了一個(gè)多小時(shí)后，機(jī)長(zhǎng)宣布航班取消。當(dāng)時(shí)許多乘客想勸勸機(jī)長(zhǎng)，結(jié)果乘務(wù)員說(shuō)機(jī)長(zhǎng)心情不好，心情不好就不飛。6月26日凌晨到上午11時(shí)，國(guó)航分三批將滯留乘客送回上海，并給予每人500元補(bǔ)償。案例點(diǎn)擊 34第三節(jié) 有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 二、有關(guān)機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定 職責(zé)3、民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取一切必