共青團(tuán)改革進(jìn)展情況匯報(bào)1

1、共青團(tuán)改革進(jìn)展情況匯報(bào)共青團(tuán)*縣委(2017年9月29日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會(huì)議安排，現(xiàn)將*共青團(tuán)改革情況作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。今年來，團(tuán)縣委全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和中央、省市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，以構(gòu)建凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)工作格局為統(tǒng)攬，以保持增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”為目標(biāo)，著力推進(jìn)全縣共青團(tuán)改革，扎實(shí)開展深化思想引領(lǐng)、服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)、實(shí)施希望工程、夯實(shí)基層基礎(chǔ)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中積極作為，為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和改革發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。一、改革

2、工作進(jìn)展情況(一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營造良好氛圍。共青團(tuán)改革啟動(dòng)以來，團(tuán)縣委召開5次專題會(huì)議，傳迗學(xué)習(xí)和研究部署改革工作。印發(fā)了共青團(tuán)中央改革方案精神宣講提綱，舉辦學(xué)習(xí)研討會(huì)4次，集中學(xué)習(xí)團(tuán)中央、團(tuán)省委和團(tuán)市委方案精神，統(tǒng)一干部思想，凝聚改革共識(shí)。同時(shí)，通過團(tuán)屬微信、微博及今日頭條等新媒體平臺(tái)，對(duì)改革精神進(jìn)行廣泛解讀和宣傳，為全面推進(jìn)改革營造良好氛圍。(二）深入開展調(diào)研，科學(xué)制定改革方案。緊緊圍繞共青團(tuán)改革“改什么、怎么改、誰來改”這一主題，團(tuán)縣委成立由書記帶隊(duì)的調(diào)研組，深入全縣各基層團(tuán)組織進(jìn)行專題調(diào)研，查找突出問題，明確改革方向。圍繞調(diào)研中梳理出的問題，結(jié)合*共青團(tuán)工作實(shí)際，于8月下旬形成了

3、改革方案初稿。初稿形成后，征求了縣委組織部、縣編委、縣財(cái)政局、縣教體局、縣發(fā)改委、縣人社局等部門意見，根據(jù)各部門修改意見，修改完善后又征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委及基層團(tuán)干部、團(tuán)員青年代表的意見建議，幾易其稿后征求了團(tuán)市委的意見，根據(jù)團(tuán)市委反饋的修改意見又進(jìn)行了完善，形成了審議稿。(三）突出學(xué)校源頭，先行推動(dòng)團(tuán)隊(duì)改革。召開全縣中學(xué)共青團(tuán)改革推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)貫徹團(tuán)中央、教育部、全國少工委中學(xué)共青團(tuán)改革方案。改革啟動(dòng)以來，各學(xué)校將團(tuán)建作為黨建的重要組成部分，改革優(yōu)化組織制度和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法，完善中學(xué)團(tuán)干部制度。舉辦甘肅省團(tuán)校2017年“一學(xué)一做”主題團(tuán)課培訓(xùn)班暨全

4、縣教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部、團(tuán)員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全面推進(jìn)改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)各項(xiàng)工作。通過開展“怎樣做一名合格團(tuán)員”“不忘初心跟黨走”“我的青春我的夢(mèng)學(xué)習(xí)總書記講話，做合格共青團(tuán)員”主題征文等主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，引導(dǎo)團(tuán)員青年不忘初心緊跟黨走。(四）創(chuàng)新工作方式，積極建網(wǎng)占網(wǎng)用網(wǎng)。以“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)為抓手，改進(jìn)服務(wù)青年方式，積極進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，在網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年等方面不斷探索，以“智慧團(tuán)建”和“青年之聲”為重點(diǎn)，在“今日頭條”開通“青春*”專欄，大力實(shí)施網(wǎng)上共青團(tuán)工程，通過團(tuán)屬微信、微博，實(shí)現(xiàn)了青少年和團(tuán)組織的直接互動(dòng)。組建網(wǎng)宣

5、員、網(wǎng)評(píng)員和網(wǎng)絡(luò)文明志愿者等共青團(tuán)“網(wǎng)軍”隊(duì)伍，深入開展?fàn)幾觥扒嗄旰镁W(wǎng)民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，為共青網(wǎng)絡(luò)團(tuán)輿論宣傳奠定良好的基礎(chǔ)。(五）突出主責(zé)主業(yè)，切實(shí)構(gòu)建四維格局。圍繞共青團(tuán)“四維”工作格局，持續(xù)深化思想政治引領(lǐng)，舉辦了“學(xué)習(xí)黨史知艱辛同心共筑中國夢(mèng)”主題演講比賽、紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)98周年“青春喜迎十九大、不忘初心跟黨走”文藝匯演暨表彰大會(huì)、青年文明號(hào)創(chuàng)建等活動(dòng)；聚焦脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，圍繞青年成長成才，組建了 *青年電商快遞物流協(xié)會(huì)，建成了“古萊塢”、“中恒”青年眾創(chuàng)空間，舉辦了“今生有約緣來有你”*縣第一屆青春聯(lián)誼會(huì)，使團(tuán)的活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年，更具有

6、時(shí)代性，更受青年歡迎。同時(shí)著力服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決貧困學(xué)子就學(xué)困難。堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，深入開展團(tuán)干部“三聯(lián)四月”服務(wù)活動(dòng)和“一學(xué)一做”教育實(shí)踐，嚴(yán)明團(tuán)的紀(jì)律，從嚴(yán)管理團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)員。二、擬定的共青團(tuán)改革舉措(一）改進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織設(shè)置和人員構(gòu)成。一是完善代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制。團(tuán)的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)中基層和一線代表的比例不低于80%、60%、30%。二是改革優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和職能。按照?qǐng)F(tuán)中央、團(tuán)省委、團(tuán)市委改革方案“減上補(bǔ)下”的要求，整合優(yōu)化團(tuán)縣委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和職能。三是加強(qiáng)團(tuán)縣委專職工作力量。充分發(fā)揮縣級(jí)團(tuán)委前沿陣地和“橋頭堡”的重要作用，嚴(yán)格管理團(tuán)干部，嚴(yán)禁隨意抽調(diào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專

7、職團(tuán)干部從事其他工作。四是打造專職、兼職、掛職相結(jié)合的干部隊(duì)伍。團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子按“專職書記1名+專職副書記2名+掛職副書記2名+兼職副書記1名”的結(jié)構(gòu)配備。辦室根據(jù)工作需要，按照“專職團(tuán)干部1名+掛職團(tuán)干部1名（或兼職團(tuán)干部1名）+志愿者1名”的結(jié)構(gòu)配備。五是改進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)干部選任交流。建立團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗?fù)扑]機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)專職團(tuán)干部與黨政部門、企事業(yè)單位干部雙向交流。(二）夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化學(xué)校共青團(tuán)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位。改革加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，建立教育團(tuán)工委制度，推動(dòng)教育部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任團(tuán)縣委副書記、教育團(tuán)工委書記。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局，推行學(xué)校班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制。

8、強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，用3年左右時(shí)間將初、高中階段畢業(yè)班團(tuán)青比分別控制在30%、60%以內(nèi)，到2025年努力將總體團(tuán)青比降到30%以內(nèi)。二是改革創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置。全面推行城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建，推動(dòng)在機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、金融、城建、文化、交通、非公等青年較為集中的部門和領(lǐng)域建立行業(yè)團(tuán)工委，推動(dòng)在具備條件的青年社會(huì)組織、新媒體網(wǎng)絡(luò)組織建立團(tuán)組織。三是充實(shí)基層團(tuán)組織工作力量。逐步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)負(fù)責(zé)人專職配備，并逐步享受同級(jí)黨政副職的政治待遇。暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任兼任團(tuán)委書記，任職時(shí)由縣委一同考察、一同任命；設(shè)專職副書記，由縣委組織部和團(tuán)縣委從后備干部中擇優(yōu)選派。村級(jí)（社區(qū)）團(tuán)支部書記由到村（社區(qū)

9、）服務(wù)的大學(xué)生村官或青年骨干兼任，并在村“兩委”班子任職。四是加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)青年社會(huì)組織。建立培育孵化機(jī)制，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重要群體中培育共青團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)的青年社會(huì)組織，或與其他群團(tuán)組織合作建立青年社會(huì)組織，把青年社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)起來。聚焦團(tuán)的主責(zé)主業(yè)。一是增強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)實(shí)效性。把加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是提升組織動(dòng)員團(tuán)員青年服務(wù)大局貢獻(xiàn)力。聚焦脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，深入推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)”，教育引導(dǎo)全縣廣大青年為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

10、、實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。三是提高服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益精準(zhǔn)度。努力打造直接聯(lián)系服務(wù)青少年的陣地依托，推動(dòng)線上平臺(tái)與線下服務(wù)陣地深度對(duì)接，建設(shè)青年想得起、找得到、靠得住的身邊共青團(tuán)。四是更加突出從嚴(yán)治團(tuán)。從嚴(yán)管好團(tuán)干部、團(tuán)員、團(tuán)組織，做到正本清源、名副其實(shí)，讓團(tuán)干部更像團(tuán)干部、團(tuán)員更像團(tuán)員、團(tuán)的組織更加充滿活力。改進(jìn)團(tuán)的工作方式。一是推動(dòng)共青團(tuán)工作信息化。大力實(shí)施“網(wǎng)上共青團(tuán)”工程，集中力量推進(jìn)共青團(tuán)建網(wǎng)、用網(wǎng)、占網(wǎng)、工作。加強(qiáng)“青年之聲”建設(shè)，全面推開“智慧團(tuán)建”，建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團(tuán)”。二是推動(dòng)共青團(tuán)工作社會(huì)化。探索符合共青團(tuán)組織特點(diǎn)的社會(huì)化

11、資金資源籌集管理機(jī)制，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和社會(huì)公眾運(yùn)用社會(huì)資金，廣泛參與青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。三是推動(dòng)共青團(tuán)工作項(xiàng)目化。分級(jí)分類建立團(tuán)的工作項(xiàng)目庫，組建項(xiàng)目工作組。將四維工作格局細(xì)化落實(shí)到“五四”青年獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選、青年文明號(hào)創(chuàng)建、青年志愿服務(wù)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青少年權(quán)益維護(hù)、關(guān)愛留守兒童、希望工程、“青年之家”“七彩小屋”、青年林、新媒體等工作項(xiàng)目。四是推動(dòng)共青團(tuán)工作扁平化。建立完善“4+1”向服務(wù)對(duì)象報(bào)到、“1+100”經(jīng)常性聯(lián)系青年等團(tuán)干部直接聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)青年制度。推進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開放日活動(dòng)，建立直接面向青年的工作平臺(tái)。五是推動(dòng)共青團(tuán)工作專業(yè)化。完善團(tuán)干部培訓(xùn)體系、能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立縣、

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層培訓(xùn)體系常態(tài)化開展培訓(xùn)。廣納賢才參與團(tuán)的工作。到2020年努力建成百人以上的青少年事務(wù)社工隊(duì)伍。加快共青團(tuán)和青少年工作智庫建設(shè)。黨校把共青團(tuán)、少先隊(duì)工作納入培訓(xùn)體系。強(qiáng)化團(tuán)的工作保障。一是落實(shí)黨建帶團(tuán)建機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)黨委把團(tuán)建納入黨建工作整體部署，建立“五帶六同步”機(jī)制（帶思想、帶組織、帶隊(duì)伍、帶工作、帶作風(fēng)，黨團(tuán)建設(shè)同步抓、任務(wù)同步下、陣地同步建、教育同步搞、經(jīng)費(fèi)同步籌、工作同步查），將團(tuán)建工作列入黨建工作責(zé)任制考核和黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議內(nèi)容。二是健全政府協(xié)調(diào)工作機(jī)制。制定*縣中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年），注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。建立共青團(tuán)和民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、綜治等部門支持配合的工作機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管力度。共青團(tuán)的干部管理，以黨委管理為主，團(tuán)組織協(xié)助管理；團(tuán)的地方委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員接受上級(jí)團(tuán)委協(xié)管。四是健全共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)考核體系。建立下級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人向上級(jí)團(tuán)組織述職報(bào)告制度、團(tuán)支部書記年度滿意度測評(píng)制度。實(shí)行青年評(píng)議工作制度。五是加大共青團(tuán)工作投入保障力度。建立以財(cái)政保障為基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每年2萬元工作經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)團(tuán)的基層工作陣地建設(shè)支持力度，推動(dòng)群團(tuán)組織基層工作和服務(wù)陣地共建共享?？傮w來看，*共青團(tuán)改革工作中還存在諸多問題和困難：一是“四化”現(xiàn)象仍然存在