2003年南安市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

1、20/21203年南安市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案福建省南安市國土資源局二0三年三月目 錄1. 自然經(jīng)濟(jì)地理概況11 經(jīng)濟(jì)地理概況1.2自然地理概況。 地形地貌1.2 氣象水文.2.3 地質(zhì)2。 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀2.1 地質(zhì)災(zāi)害分布及特點(diǎn)2。2 地質(zhì)災(zāi)害的主要控制影響因素23 本區(qū)已發(fā)生的典型地質(zhì)災(zāi)害3 003年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè) 20年氣象預(yù)測(cè)3。2 預(yù)測(cè)的主要地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)。3 危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案 監(jiān)測(cè)方案 應(yīng)急方案職責(zé)分工附：南安市危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員一覽表20年南安市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案2003年2月181日,南安市國土資源局與省地勘院技術(shù)人員一起對(duì)東田、英都、眉山、九都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)危

2、害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查回訪。根據(jù)國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法,按照省國土資源廳發(fā)199815號(hào)關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知及附件汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制要求,參照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合此次地災(zāi)點(diǎn)調(diào)查回訪資料，對(duì)一些已經(jīng)搬遷的地災(zāi)點(diǎn)和目前已基本穩(wěn)定的地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，在202年南安市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上，編制本預(yù)案。1自然經(jīng)濟(jì)地理概況。經(jīng)濟(jì)地理概況南安市位于福建省東南沿海,地理坐標(biāo)東經(jīng)110301183520，北緯23322183。東鄰泉州市鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)及晉江市,西與安溪縣、同安區(qū)接壤,北與永春縣、仙游縣毗鄰，南面臨海。全市土地總面積22。5km，轄21個(gè)鎮(zhèn)個(gè)鄉(xiāng)個(gè)街

3、道辦事處及雪峰管委會(huì)，擁有42個(gè)行政村,人口17.5萬人,人口密度26人/km，屬泉州市管轄。南安水陸地交通便利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通公路，公路密度為全省之最。漳泉鐵路橫貫中部，國道、省道公路貫穿該市，高速公路斜穿南安水頭鎮(zhèn)通過。境內(nèi)航道便利，石井港千噸碼頭船只可直接通往廈門、香港、上海、天津等地.1.2自然地理概況1。2。地形地貌南安市整個(gè)地勢(shì)西北高、東南低，以西面的云頂山為最高點(diǎn)（海拔高程75.2m）,其次為天柱山（海拔高程103m）、五臺(tái)山(海拔高程1080.4m）。從西北向東南由中低山依次過渡為丘陵臺(tái)地、河谷洼地及沿海小平原。南安市以構(gòu)造剝蝕地貌為主,由構(gòu)造中低山、構(gòu)造侵蝕高丘陵構(gòu)成。從西部往東

4、南方向逐步為中低山剝蝕地貌、高丘陵、低丘陵臺(tái)地侵蝕地貌及沿海地帶的堆積地貌。南安市以中低山丘陵為主的構(gòu)造剝蝕地貌,為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育創(chuàng)造了有利條件。1.2.2氣象水文南安市屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫潤潮濕.年平均氣溫20.8，1月份平均氣溫1。2C,月份平均氣溫28.C，最高氣溫39C。多年平均降雨量北部1630。1mm，中部4405m,南部204mm,降雨量由東南沿海向西北山區(qū)逐漸增加.每年3月為雨季，占全年降雨量的8-90，全市年平均降雨量為1728m。夏秋之交多臺(tái)風(fēng)暴雨。境內(nèi)樹枝狀河網(wǎng)發(fā)育，東、西溪于豐州鎮(zhèn)雙溪口合流后稱晉江,向東流經(jīng)豐州后出境,經(jīng)泉州灣注入東海，匯水面積60km2，年平均逕

5、流量51。27億m3.其次還有流入五馬江的九溪。1。23地質(zhì)南安市境內(nèi)地層出露不全,僅見三迭侏羅系(T3J）動(dòng)力變質(zhì)巖、侏羅系上統(tǒng)小溪組(J3X）、南園組第二階段(3nb） 、第三階段 （J3nc）火山凝灰?guī)r，以及第四系更新統(tǒng)（p)、全新統(tǒng)（Q）松散堆積物。其分布面積1508。45 m2，占全市總面積的4.22。巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈,呈多期次侵入,形成不同期次的花崗巖體、巖株、巖脈等。其主要表現(xiàn)為燕山期侵入巖,巖性為二長花崗巖、黑云母花崗巖、花崗閃長巖及細(xì)?；◢弾r、黑云母花崗巖、黑云母二長花崗巖、鉀長花崗巖及晶洞花崗巖等。其分布面積51。47 km2，占全市總面積的256。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，以斷裂為主

6、，主要有NE向、N向及EW向斷裂,斷裂構(gòu)造嚴(yán)重破壞巖體的完整性,致使巖石破碎，加劇巖石的風(fēng)化速度,從而削弱巖石的強(qiáng)度，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生提供了有利的條件。地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀2。1地質(zhì)災(zāi)害分布及特點(diǎn)南安市地質(zhì)災(zāi)害主要類型有崩塌、滑坡、泥石流及地面塌陷,目前已查明地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)14處,其分布詳見圖.調(diào)查表明: 1 *B3 南安市地質(zhì)災(zāi)害分布較集中，主要分布于西、西北、北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為九都鎮(zhèn)、眉山鄉(xiāng)、東田鎮(zhèn)、蓬華鎮(zhèn)、翔云鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、金淘鎮(zhèn)、英都鎮(zhèn)、侖蒼鎮(zhèn)等。地質(zhì)災(zāi)害多分布在新建公路、鐵路沿線及新開發(fā)區(qū)周圍，具有線狀分布特點(diǎn)。地災(zāi)以房后滑坡、崩塌為主,其規(guī)模不大，多為小型滑坡，發(fā)生頻率不高,但對(duì)村民房屋等財(cái)產(chǎn)威脅

7、較大;且多為人工活動(dòng)及暴雨所誘發(fā),大部分受人為活動(dòng)因素影響,與削坡建房、修路及水利水電建設(shè)等工程活動(dòng)有關(guān)。2。2地質(zhì)災(zāi)害的主要控制因素區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布受自然和工程活動(dòng)等多種因素影響，其主要控制影響因素有:降雨、巖土體類型、人類工程活動(dòng)等。22.1降雨降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的重要因素，調(diào)查表明9的地質(zhì)災(zāi)害與降雨直接誘發(fā)有關(guān)。降雨造成地表水的侵蝕切割，對(duì)坡體的沖刷、切割作用惡化了坡體的穩(wěn)定性.大量降雨的下滲，水的長期活動(dòng),導(dǎo)致滑坡體物質(zhì)被水飽和、軟化、降低了強(qiáng)度參數(shù)，土體中易形成飽水軟弱面,在上覆土體重力作用下,沿該軟弱面產(chǎn)生滑動(dòng).2.22巖土體類型境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害絕大多數(shù)位于殘坡積粘性土雙層土

8、體（el-d）中，該土體位于殘積丘邊緣及紅土臺(tái)地,厚度較大（5-1m)，多呈松散稍密狀,干濕效應(yīng)明顯，干縮時(shí)多張裂，地表水容易沿裂縫下滲。土體遇水作用后呈軟塑或流動(dòng)狀態(tài)，抗剪強(qiáng)度急劇降低，容易產(chǎn)生滑動(dòng)。2.2.3人類工程活動(dòng)區(qū)內(nèi)人類工程活動(dòng)主要表現(xiàn)為建房切坡、修建公路、水利水電建設(shè)等。在西、西北、北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),山高坡陡，溝谷切割深,適合村民建房的平地有限。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村民建房日趨增多，為保護(hù)有限的耕地,絕大多數(shù)村民依山建房，人工切坡、開挖坡腳現(xiàn)象十分普遍，由此引發(fā)的滑坡、崩塌成為區(qū)內(nèi)最普遍的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。房后陡坡修建公路、開挖水渠等工程活動(dòng)容易造成地表水下漏,在水的作用下觸發(fā)滑坡崩塌的產(chǎn)生

9、。2。3本區(qū)已發(fā)生的典型地質(zhì)災(zāi)害目前,南安市已查明的地質(zhì)災(zāi)害有崩塌65處、滑坡7處、泥石流3處、地面塌陷處。近幾年來,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生已造成13人死亡、1人受傷,毀壞農(nóng)田11畝,毀壞房舍138間，威脅3225間房舍的安全,造成直接經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。南安市已發(fā)生的典型地質(zhì)災(zāi)害主要有以下4處，簡(jiǎn)述如下:（1)詩山鎮(zhèn)聯(lián)山村貞坑泥石流（A035) 所在地周邊地形平面上呈環(huán)椅狀,山坡坡度354，山坡多開墾為水田。山坡匯水面積大,坡腳有一溪流.山坡表層為殘坡積砂質(zhì)粘性土,厚度840m，結(jié)構(gòu)松散。 形成區(qū):產(chǎn)生大規(guī)模滑坡,主滑方向10，長約1m，寬10m，厚度約25m,土方量達(dá)3503；流通區(qū)：狹長溝谷,兩側(cè)

10、山坡坡度3-35,主溝縱坡約5;山坡坡腳沖刷強(qiáng)烈，未見明顯的堆積區(qū)。 成因分析：臺(tái)風(fēng)強(qiáng)暴雨誘發(fā)；山坡表層土質(zhì)為殘坡積砂質(zhì)粘性土，厚度較大,結(jié)構(gòu)極為松散;山坡坡度陡;環(huán)椅狀復(fù)雜地形；水稻田水源滲漏嚴(yán)重。受災(zāi)情況:泥石流的產(chǎn)生,已造成7人死亡，沖毀住房3座23間，滑垮沖毀農(nóng)田近5畝。穩(wěn)定性評(píng)價(jià)及危害性：目前該泥石流處于發(fā)展期，有繼續(xù)發(fā)生泥石流的可能。防治措施:采取搬遷避讓。目前，詩山鎮(zhèn)政府已建立造福工程,受災(zāi)住戶均已得到妥善安置。（2）碼頭鎮(zhèn)杏?xùn)|村石鼓林謝福在等房后山坡山體滑坡（NA03）屬大型牽引式中層土質(zhì)蠕動(dòng)滑坡。滑坡范圍:長250m,寬9m,滑體土方量約237。萬3.地災(zāi)特征：滑體后緣見拉張

11、裂縫,長約95 m，寬0。25m;滑體土質(zhì)為粘性土，下伏基巖為花崗閃長巖；滑體中部不同程度下錯(cuò)，多處民房開裂;謝福在房后山坡下滑，下錯(cuò)約15 ，裂縫寬約04 。據(jù)住戶反映，坡腳雨天有濁水冒出。成因分析:受地質(zhì)構(gòu)造斷裂影響;山坡表層土質(zhì)為殘坡積砂質(zhì)粘性土,厚度較大，結(jié)構(gòu)極為松散；人類工程活動(dòng)（翻地開發(fā)果園等）;臺(tái)風(fēng)強(qiáng)暴雨誘發(fā).受災(zāi)情況：滑體上謝福在等多座住房墻體產(chǎn)生嚴(yán)重開裂變形成危房。穩(wěn)定性評(píng)價(jià)及危害性:該滑坡目前處于蠕滑狀態(tài)，仍危及滑體上及周邊11戶5來人的安全.防治措施：建議分重點(diǎn)分批采取搬遷避讓.在尚未全部搬遷避讓之前,要樹立警示牌，專人定期進(jìn)行目視檢查,位移觀測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)采取臨

12、時(shí)避讓。(）碼頭鎮(zhèn)詩南村鴿下181組村居周邊住房地面崩塌(NA-）屬小型淺層牽引式土質(zhì)崩塌。崩塌范圍:長50m，寬，土方量約36m3.地災(zāi)特征:崩塌土質(zhì)為殘坡積砂質(zhì)粘性土，下伏基巖為火山凝灰?guī)r;崩塌后緣地基滑移至使5座民房產(chǎn)生下錯(cuò)位移，形成后墻前拱的拉裂縫，造成房屋破壞。崩塌底部于78年修造一條溢洪涵洞，寬約2m，高約2.5 ,7年5月涵洞頂部下塌,洪水帶動(dòng)土體外流,形成地面塌陷，造成數(shù)座房屋倒塌。成因分析:人類工程活動(dòng)（主要與山坡引水涵洞土方回填不實(shí)、超載，引起涵洞垮塌造成);臺(tái)風(fēng)強(qiáng)暴雨、洪水沖蝕誘發(fā).受災(zāi)情況：推毀6座4間住房,多處住房墻體開裂變形。穩(wěn)定性評(píng)價(jià)及危害性:目前，該滑體仍處于不

13、穩(wěn)定狀態(tài),其將危及周邊25戶13人的生命財(cái)產(chǎn)安全。防治措施:建議采取搬遷避讓措施.目前受威脅的住戶均已采取搬遷避讓。（)九都鎮(zhèn)林坑村東路李發(fā)興等房后滑坡（NA92）屬小型淺層土質(zhì)工程滑坡,滑坡范圍：長度15m，寬度20m,土方量約105m3。人工開挖高陡邊坡建房（李發(fā)興房后陡坡高12m、坡度約60,坡后為李純金等住房）.地災(zāi)特征：滑體后緣李純金房前地面出現(xiàn)下錯(cuò),滑坡后緣壁高4，滑體中部整體下錯(cuò)，滑體為殘積粘性土,下伏基巖為火山凝灰?guī)r；滑體前緣推毀李發(fā)興住房后墻。坡腳雨天有渾濁水溢出。成因分析:人工切坡過陡；臺(tái)風(fēng)暴雨誘發(fā)；山坡表層殘坡積土厚度大，結(jié)構(gòu)較松散。受災(zāi)情況:推毀坡腳住房后墻扇。穩(wěn)定性評(píng)

14、價(jià)及危害性:目前,該邊坡處于極不穩(wěn)定狀態(tài).一旦繼續(xù)下滑,將危及坡腳、坡上3戶5人及15間住房的安全。防治措施:建議在坡腳砌筑多級(jí)擋土墻加固邊坡。在尚未防治之前,應(yīng)有專人定期監(jiān)測(cè)，尤其在暴雨天；一旦發(fā)現(xiàn)異常,受威脅住戶必須及時(shí)采取臨時(shí)避讓措施。3。 03年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)3。 03年氣象預(yù)測(cè)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害最主要的外界因素,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，由暴雨誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害占總數(shù)98。據(jù)南安市氣象局預(yù)測(cè),2003年平原地區(qū)年降雨量10-140mm,山區(qū)年降雨量為001600m，局部達(dá)到100-200mm.預(yù)測(cè)影響我市臺(tái)風(fēng)-次，臺(tái)風(fēng)季9月總雨量60070mm，屬正常年份。今年夏季臺(tái)風(fēng)若在我市登陸必將帶來強(qiáng)降雨，可

15、能誘導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生. 3 預(yù)測(cè)的主要地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)南安市地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)易發(fā)區(qū)主要集中在境內(nèi)西部、西北、北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即九都鎮(zhèn)、眉山鄉(xiāng)、東田鎮(zhèn)、蓬華鎮(zhèn)、翔云鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、金淘鎮(zhèn)、英都鎮(zhèn)、侖蒼鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。預(yù)測(cè)2003年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)主要分布于上述地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體可劃分為下列4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)小區(qū)：（1）蓬華鎮(zhèn)路荇山城-蘇厝-新村小區(qū)，面積69。8k。目前該區(qū)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害9處，其中大型滑坡1處、中型滑坡2處.(2)九都鎮(zhèn)林坑和安秋陽新東小區(qū),面積3.922.目前該區(qū)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害18處,其中中型滑坡1處。(3）侖蒼鎮(zhèn)大泳眉山鄉(xiāng)觀山前進(jìn)小眉金淘鎮(zhèn)占石-深安-碼頭鎮(zhèn)杏?xùn)|-劉林小區(qū),面積5840 m

16、。目前該區(qū)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害53處,其中大型滑坡1處,中型2處。（4）翔云鎮(zhèn)頭梅英都鎮(zhèn)西峰坪山-東田鎮(zhèn)豐山山西小區(qū)，面積69。96k2。目前該區(qū)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害15處，均為小型滑坡、崩塌。上述預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)易發(fā)區(qū)地勢(shì)以中低山-丘陵為主,大多地形陡峭,相對(duì)高差大，溝谷切割深,直線坡、凸坡發(fā)育,坡度多為00;山坡殘坡積土層厚度大,結(jié)構(gòu)較為松散。人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈,主要表現(xiàn)為切坡建房、開挖山坡修建公路、開挖水渠等.目前,上述小區(qū)切坡建房形成房后高陡斜坡現(xiàn)象較為普遍,大多未采取防護(hù)措施，在暴雨等因素作用下，變形破壞的可能性較大。危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)根據(jù)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特點(diǎn)、按照穩(wěn)定性及危害性進(jìn)行排序，在上述地質(zhì)

17、災(zāi)害活動(dòng)易發(fā)區(qū)確定203年南安市危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)6處，詳見表1。4。危害性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案4。1 監(jiān)測(cè)方案4。1。1 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)易發(fā)區(qū)所涉及的9個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即九都鎮(zhèn)、眉山鄉(xiāng)、東田鎮(zhèn)、蓬華鎮(zhèn)、翔云鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、金淘鎮(zhèn)、英都鎮(zhèn)、侖蒼鎮(zhèn)均應(yīng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所所長擔(dān)任監(jiān)測(cè)組長。市級(jí)危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)(16處）應(yīng)各選2名有一定地災(zāi)預(yù)防知識(shí)的村民擔(dān)任單點(diǎn)監(jiān)測(cè)員,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組的成員.危害性地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)詳見表.其他有地災(zāi)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊也應(yīng)參照危害性地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)開展具體的監(jiān)測(cè)工作。地災(zāi)監(jiān)測(cè)組在南安市國土資源局的指導(dǎo)下開展監(jiān)測(cè)工作。4。2 監(jiān)測(cè)方法滑坡(崩塌）監(jiān)測(cè)主要采用大地形變位移

18、測(cè)量、裂縫位移測(cè)量和宏觀地質(zhì)調(diào)查三種方法；泥石流簡(jiǎn)易觀測(cè)的主要對(duì)象與內(nèi)容有：形成區(qū)物源監(jiān)測(cè)、水源監(jiān)測(cè)、活動(dòng)性監(jiān)測(cè)。針對(duì)我市地質(zhì)災(zāi)害的特征，市內(nèi)大部分地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)可采用設(shè)樁觀測(cè)、設(shè)片觀測(cè)、設(shè)尺觀測(cè)、井水和泉水觀測(cè)等簡(jiǎn)易方法對(duì)滑坡、崩塌進(jìn)行監(jiān)測(cè)。簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法常用的有定期目視檢查和安裝簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施二種.定期目視檢查要求監(jiān)測(cè)責(zé)任人定期目視檢查或在暴雨天氣時(shí)目視檢查監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)有無異常變化。安裝簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施要求在監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)敏感變化部位（如滑坡前緣或后緣裂縫中）設(shè)立簡(jiǎn)易固定標(biāo)尺或水泥砂漿觀測(cè)其變化情況。（見下圖2）圖、滑坡簡(jiǎn)易觀測(cè)裝置圖a、設(shè)樁觀測(cè) b、設(shè)片觀測(cè) c、設(shè)尺觀測(cè)4.1。3 監(jiān)測(cè)工作制度監(jiān)測(cè)頻

19、率：每年14月和1012月為少雨季節(jié)，為正常時(shí)段，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)每月進(jìn)行一次；每年9月為汛期，每10天觀測(cè)一次；暴雨期間（連續(xù)強(qiáng)降雨）加密,當(dāng)出現(xiàn)異常情況甚至每小時(shí)觀測(cè)一次.汛期監(jiān)測(cè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村)監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)開展.市國土資源局應(yīng)當(dāng)組織檢查監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)資料收集：每次監(jiān)測(cè)都應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的記錄，填寫在統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)表格內(nèi)。監(jiān)測(cè)記錄按規(guī)定及時(shí)上報(bào)市國土資源局，正常時(shí)段每月上報(bào)一次。暴雨期間市國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地災(zāi)監(jiān)測(cè)組都應(yīng)設(shè)立24小時(shí)值班電話，以便及時(shí)與各監(jiān)測(cè)災(zāi)點(diǎn)溝通反饋，有效指導(dǎo)防災(zāi)工作的開展。 應(yīng)急方案4.2。1 災(zāi)前預(yù)報(bào)根據(jù)市氣象部門提供的異常暴雨天氣預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)異常變化時(shí)，由市國土資源局提出有關(guān)短

20、期預(yù)報(bào)和臨災(zāi)預(yù)報(bào),報(bào)市人民政府發(fā)布.緊急情況時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),由市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播（放)送、電話（傳真）及書面形式向全市發(fā)布有關(guān)臨災(zāi)預(yù)報(bào)信息。4。2.2 臨災(zāi)應(yīng)急臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后，預(yù)報(bào)臨災(zāi)區(qū)即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，市防災(zāi)救災(zāi)指揮部及各職能工作小組根據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)；命令防災(zāi)救災(zāi)處于緊接待命狀態(tài);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)辦要求臨災(zāi)區(qū)監(jiān)督各監(jiān)測(cè)責(zé)任人起動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急方案，對(duì)臨災(zāi)點(diǎn)范圍采用明顯的預(yù)警標(biāo)態(tài),及時(shí)通知和組織臨災(zāi)區(qū)影響范圍群眾人員和財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移.42。 災(zāi)后應(yīng)急當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市防災(zāi)指揮部應(yīng)迅速派人到現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情,確定災(zāi)后應(yīng)急工作規(guī)模，命令防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搶救和工程搶救工作，組織

21、非災(zāi)區(qū)人員進(jìn)行救援工作.根據(jù)災(zāi)情通報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)，按地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門速報(bào)災(zāi)情。組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)提出災(zāi)情趨勢(shì)意見和防災(zāi)救災(zāi)建議,提出合理可行的安置災(zāi)區(qū)人員方案和有關(guān)生命線工程(如國道)的緊急搶救方案，及時(shí)做好災(zāi)民的安置工作及保證生命線工程盡快恢復(fù)使用。加密災(zāi)后監(jiān)測(cè)工作。4.3 職責(zé)分工為確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，避免發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件,把災(zāi)害損失最大限度地減少到最低程度.在組織管理上，南安市應(yīng)成立以市長任總指揮，分管副市長任常務(wù)副指揮的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部，各有關(guān)部門的第一負(fù)責(zé)人均為指揮部成員（見表），指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急分隊(duì)等,其職責(zé)

22、分工如下.（1)市防災(zāi)救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：迅速貫徹省政府、省國土資源廳、泉州市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)指令，批準(zhǔn)發(fā)布南安市境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)信息，宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)部署地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急工作。當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)派人掌握災(zāi)情、情況緊急時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急性搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)與駐南安部隊(duì)聯(lián)系，請(qǐng)求部隊(duì)緊急支援.根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)匯報(bào)、指揮災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險(xiǎn)工程工作,協(xié)調(diào)調(diào)集各種救災(zāi)物質(zhì)供應(yīng)。 負(fù)責(zé)人：市長(2）指揮部辦公室：設(shè)在市政府辦公室。其主要職責(zé):貫徹執(zhí)行市防災(zāi)救災(zāi)指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的命令和決策,協(xié)助指揮部處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急日常事務(wù)；協(xié)調(diào)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;及時(shí)收集、

23、匯總災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)，組織災(zāi)害損失調(diào)查和快速評(píng)估；減災(zāi)防災(zāi)宣傳和防災(zāi)救災(zāi)報(bào)道反饋；負(fù)責(zé)對(duì)外接待和通訊聯(lián)絡(luò)工作。 負(fù)責(zé)人：分管副市長()應(yīng)急分隊(duì)：由市人武部牽頭負(fù)責(zé)，在汛期臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)組織3-50人專職基干民兵，實(shí)行軍事化管理,培訓(xùn)地災(zāi)救險(xiǎn)的基本知識(shí)，24小時(shí)都可以保證隨時(shí)出動(dòng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。其主要職責(zé)：實(shí)施快速反應(yīng),當(dāng)出現(xiàn)異常情況能迅速撲險(xiǎn)，快速搶救遇難人員、搶修重要工程設(shè)施和保證生命線工程的迅速恢復(fù)暢通。負(fù)責(zé)人：人武部部長（4）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生局牽頭。主要職責(zé)：當(dāng)災(zāi)區(qū)發(fā)生傷亡人員和疫情時(shí)，組織醫(yī)療和防疫隊(duì)伍迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū),搶救醫(yī)治傷病員,控制疫情.協(xié)同有關(guān)部門制定災(zāi)前“救護(hù)與防疫保

24、障計(jì)劃。負(fù)責(zé)人：衛(wèi)生局局長(5）生活安置組：由市民政局牽頭。主要職責(zé):轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決衣、食、住問題；協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情了解和災(zāi)后救濟(jì)工作。負(fù)責(zé)人：民政局局長(6)財(cái)務(wù)組：由市財(cái)政局牽頭。主要職責(zé)：籌集地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)防災(zāi)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一管理上級(jí)及外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)（建議將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算）。負(fù)責(zé)人:財(cái)政局局長（）災(zāi)情調(diào)查組：由市統(tǒng)計(jì)局牽頭。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估。負(fù)責(zé)人：統(tǒng)計(jì)局局長（）物質(zhì)保障組：由市計(jì)劃發(fā)展局牽頭。主要職責(zé):負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)拔工作;協(xié)同有關(guān)部門制定災(zāi)前“生活必需品供應(yīng)保障計(jì)劃”、“應(yīng)急物資保障計(jì)劃和“特種(化學(xué)、生物等)求援保障計(jì)劃”。負(fù)責(zé)人：計(jì)劃發(fā)展局局長（9）治安消防組：由市公安局牽頭。主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)、消防和