有形建筑市場運行和管理制度

1、PAGE PAGE 64有形建筑市市場運行行和管理理示范文本中華人民共共和國建建設(shè)部 目 錄錄 一、有形建建筑市場場運行和和管理制制度（11）（1）有形形建筑市市場工作作職責(zé) （11）（2）有形形建筑市市場各職職能部門門工作職職責(zé) （22）（3）有形形建筑市市場工程程交易流流程圖 （66）（4）有形形建筑市市場檔案案查詢和和保密制制度 （66）（5）有形形建筑市市場公文文處理制制度（111）（6）有形形建筑市市場信息息工作制制度（113）（7）有形形建筑市市場公開開承諾制制度（114）（8）有形形建筑市市場信訪訪工作制制度（115）（9）有形形建筑市市場會計計監(jiān)督制制度（116）（10）有有形

2、建筑筑市場行行風(fēng)監(jiān)督督制度（118）（11）有有形建筑筑市場首首問責(zé)任任制度（220）（12）有有形建筑筑市場責(zé)責(zé)任追究究制度（220）（13）有有形建筑筑市場廉廉潔自律律管理制制度（222）（14）有有形建筑筑市場文文明禮貌貌制度（224）（15）有有形建筑筑市場文文明窗口口制度（225）（16）駐駐場各部部門職責(zé)責(zé)（225）（17）監(jiān)監(jiān)察部門門制定的的進駐有有形建筑筑市場執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察察制度 （266）二、有形建建筑市場場工作人人員管理理制度（227）（1）工作作人員職職業(yè)守則則（227）（2）有形形建筑市市場工作作人員行行為準(zhǔn)則則（227）（3）有形形建筑市市場工作作人員工工作紀(jì)律律（十不不

3、準(zhǔn)）（228）（4）窗口口工作人人員管理理考核辦辦法（228）三、有形建建筑市場場各方交交易主體體管理制制度（330） （11）入場場交易資資格（330） （22）評標(biāo)標(biāo)委員會會組建及及評標(biāo)（331） （33）進場場交易程程序（332） （44）進場場交易各各方應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守的的場內(nèi)守守則（337） （55）監(jiān)督督管理（338）四、有形建建筑市場場工程交交易活動動管理制制度（440）（1）招標(biāo)標(biāo)公告發(fā)發(fā)布工作作制度（440）（2）信息息發(fā)布工工作制度度（441）（3）中標(biāo)標(biāo)結(jié)果公公示制度度（442）五、有形建建筑市場場評標(biāo)專專家管理理制度（443）（1）評標(biāo)標(biāo)專家守守則 （443）（2）評標(biāo)標(biāo)專家

4、抽抽取管理理程序（444）（3）評標(biāo)標(biāo)專家名名冊管理理規(guī)定（445）（4）評標(biāo)標(biāo)專家考考核制度度（445）（5）評標(biāo)標(biāo)室管理理制度（446）六、有形建建筑市場場舉報投投訴管理理制度（448）（1）舉報報投訴管管理辦法法（448）（2）有形形建筑市市場確保保實施的的三項措措施（449）（3）駐場場紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察工作作制度（550）附圖1有形形建筑市市場工程程交易流流程圖（AA）（511）附圖1有形形建筑市市場工程程交易流流程圖（BB）（522）附圖2有形形建筑市市場聯(lián)合合辦公流流程圖 （533）附表1有形形建筑市市場窗口口辦公人人員考核核表 （544）附表2有形形建筑市市場窗口口辦公人人員替崗崗?fù)ㄖ?/p>

5、書書 （555）附表3有形形建筑市市場窗口口辦公人人員批評評通知書書 （566）附表4有形形建筑市市場窗口口辦公人人員警示示通知書書 （577）附表5有形形建筑市市場窗口口辦公人人員離崗崗?fù)ㄖ獣鴷?（588）有形建筑市市場運行行和管理理示范文文本一、有形建建筑市場場運行和和管理制制度（一）有形形建筑市市場工作作職責(zé)1、宣傳、貫貫徹、執(zhí)執(zhí)行國家家及本地地區(qū)有關(guān)關(guān)工程建建設(shè)的法法律、法法規(guī)和方方針、政政策等。2、為工程程發(fā)包承承包交易易的各方方主體提提供招標(biāo)標(biāo)公告發(fā)發(fā)布、投投標(biāo)報名名、開標(biāo)標(biāo)及評標(biāo)標(biāo)的場地地服務(wù)以以及評標(biāo)標(biāo)專家抽抽取服務(wù)務(wù)，為交交易各方方主體辦辦理有關(guān)關(guān)手續(xù)提提供便利利的配套套服務(wù)

6、。3、為政府府有關(guān)部部門和相相關(guān)機構(gòu)構(gòu)派駐有有形建筑筑市場的的窗口提提供辦公公場地和和必要的的辦公條條件服務(wù)務(wù)，實現(xiàn)現(xiàn)有形建建筑市場場“一站式式”管理和和服務(wù)功功能。4、依法辦辦事，遵遵守建設(shè)設(shè)程序，按按規(guī)定辦辦理建設(shè)設(shè)工程有有關(guān)手續(xù)續(xù)，嚴(yán)守守秘密，創(chuàng)創(chuàng)造公開開、透明明的市場場競爭環(huán)環(huán)境。5、建立和和完善計計算機管管理系統(tǒng)統(tǒng)和信息息網(wǎng)絡(luò)，實實現(xiàn)信息息收集、發(fā)發(fā)布功能能，為交交易各方方主體及及駐場部部門提供供高效的的網(wǎng)絡(luò)化化辦公系系統(tǒng)。6、提供法法律、法法規(guī)、政政策、基基本建設(shè)設(shè)程序等等咨詢服服務(wù)，提提供有關(guān)關(guān)企業(yè)資資質(zhì)、專專業(yè)人員員和工程程建設(shè)相相關(guān)信息息的查詢詢服務(wù)。7、建立和和完善評評標(biāo)專

7、家家抽取系系統(tǒng)，對對評標(biāo)專專家的出出勤情況況和評標(biāo)標(biāo)活動進進行記錄錄和考核核。8、負(fù)責(zé)進進場交易易的建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)備案文文件等檔檔案材料料的收集集、整理理、立卷卷和統(tǒng)一一管理，并并建立檔檔案管理理制度，按按規(guī)定為為有關(guān)部部門及單單位提供供檔案查查閱服務(wù)務(wù)。9、對進場場交易的的建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)及及發(fā)包承承包交易易活動中中發(fā)現(xiàn)的的違法違違規(guī)行為為，及時時向有關(guān)關(guān)部門報報告，并并協(xié)助開開展調(diào)查查。10、建立立有形建建筑市場場發(fā)包承承包交易易活動中中企業(yè)和和執(zhí)業(yè)資資格人員員的市場場不良行行為記錄錄，并形形成檔案案，按規(guī)規(guī)定提交交給有關(guān)關(guān)部門或或向社會會公布。11、加強強對交易易場所的的管理

8、和和維護，對對駐場部部門的服服務(wù)質(zhì)量量和工作作效能進進行考核核評比，組組織實施施社會公公示制度度，抓好好督辦整整改工作作。12、按規(guī)規(guī)定交納納有關(guān)稅稅費，不不亂收費費，不隨隨意減免免費用。13、承擔(dān)擔(dān)上級主主管部門門交辦的的其他有有關(guān)事項項。 （二二）有形形建筑市市場各職職能部門門工作職職責(zé) 有有形建筑筑市場辦辦公室工工作職責(zé)責(zé)1、負(fù)責(zé)有有形建筑筑市場對對內(nèi)對外外的組織織協(xié)調(diào)工工作：（1）落實實、督促促各項工工作的執(zhí)執(zhí)行和完完成；（2）擬訂訂有形建建筑市場場有關(guān)管管理制度度和辦法法；（3）協(xié)調(diào)調(diào)、完善善各部門門工作崗崗位責(zé)任任制；（4）負(fù)責(zé)責(zé)信訪、提提案的歸歸口管理理以及對對外接待待工作；（5

9、）負(fù)責(zé)責(zé)對外宣宣傳工作作。2、負(fù)責(zé)有有形建筑筑市場文文秘工作作：（1）文書書往來和和印信管管理；（2）起草草有形建建筑市場場工作總總結(jié)、報報告文件件、記錄錄和整理理工作會會議、大大事記等等；（3）負(fù)責(zé)責(zé)文書核核稿工作作，并分分類收集集歸檔。3、負(fù)責(zé)人人事、勞勞資管理理工作：（1）職工工人事檔檔案以及及職工調(diào)調(diào)配、辭辭聘與崗崗位考核核；（2）、審審核、調(diào)調(diào)整和報報批職工工勞動工工資；（3）職工工業(yè)務(wù)培培訓(xùn)、職職稱評聘聘等有關(guān)關(guān)工作；（4）職工工勞動紀(jì)紀(jì)律和在在崗工作作禮儀的的考核。4、負(fù)責(zé)行行政后勤勤和安全全保衛(wèi)工工作：（1）固定定資產(chǎn)的的購置、登登記和保保管；（2）車輛輛的安全全運行、維維修等

10、工工作；（3）負(fù)責(zé)責(zé)房產(chǎn)管管理、維維護等工工作；（4）職工工福利、低低質(zhì)易耗耗辦公用用品的管管理；（5）職工工食堂、醫(yī)醫(yī)療保健健、環(huán)境境衛(wèi)生的的管理；（6）安排排值班室室的值班班、檢查查保安人人員工作作；（7）安全全消防、保保衛(wèi)等管管理工作作。5、完成有有形建筑筑市場領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)交辦辦的其他他有關(guān)事事項。有形建筑市市場招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)服服務(wù)部門門工作職職責(zé)1、負(fù)責(zé)建建設(shè)工程程項目勘勘察、設(shè)設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理、設(shè)設(shè)備材料料等發(fā)包包承包交交易的入入場登記記服務(wù)。2、負(fù)責(zé)建建設(shè)工程程項目招招標(biāo)公告告的發(fā)布布服務(wù)。3、負(fù)責(zé)建建設(shè)工程程發(fā)包承承包交易易的投標(biāo)標(biāo)報名服服務(wù)。4、負(fù)責(zé)將將投標(biāo)報報名工作作中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題

11、題及時反反饋給有有關(guān)部門門。5、負(fù)責(zé)投投標(biāo)企業(yè)業(yè)數(shù)據(jù)庫庫的建立立、維護護等管理理：（1）錄入入投標(biāo)企企業(yè)相關(guān)關(guān)資料，建建立投標(biāo)標(biāo)企業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)庫；（2）對投投標(biāo)企業(yè)業(yè)數(shù)據(jù)庫庫實施動動態(tài)維護護，辦理理數(shù)據(jù)資資料變更更。6、負(fù)責(zé)建建設(shè)工程程項目的的開標(biāo)、評評標(biāo)服務(wù)務(wù)工作：（1）負(fù)責(zé)責(zé)開標(biāo)、評評標(biāo)場地地安排服服務(wù)；（2）負(fù)責(zé)責(zé)開標(biāo)過過程中的的數(shù)據(jù)輸輸入和現(xiàn)現(xiàn)場記錄錄服務(wù)；（3）負(fù)責(zé)責(zé)將開標(biāo)標(biāo)過程中中發(fā)現(xiàn)的的問題及及時反饋饋到有關(guān)關(guān)部門。7、負(fù)責(zé)建建設(shè)工程程評標(biāo)專專家?guī)斓牡氖褂霉芄芾?、評評標(biāo)專家家的抽取取服務(wù)。8、負(fù)責(zé)建建設(shè)工程程發(fā)包承承包交易易項目的的相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)整理理、資料料收集工工作。9、完成有有形建

12、筑筑市場領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)交辦辦的其他他有關(guān)事事項。有形建筑市市場信息息管理部部門工作作職責(zé)1、建立和和管理有有形建筑筑市場的的內(nèi)部管管理網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，實現(xiàn)現(xiàn)有形建建筑市場場和政府府主管部部門及相相關(guān)機構(gòu)構(gòu)派駐有有形建筑筑市場各各窗口單單位辦公公的信息息化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化和和自動化化。2、建立與與有形建建筑市場場各相關(guān)關(guān)部門、專專業(yè)市場場、區(qū)縣縣分市場場的工作作信息交交換平臺臺，建立立本地區(qū)區(qū)有形建建筑市場場信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)，并進進行必要要的維護護、業(yè)務(wù)務(wù)指導(dǎo)和和協(xié)調(diào)，負(fù)負(fù)責(zé)對相相關(guān)部門門的人員員進行培培訓(xùn)。3、根據(jù)建建設(shè)部及及當(dāng)?shù)亟ńㄔO(shè)行政政主管部部門的要要求，負(fù)負(fù)責(zé)本地地區(qū)建設(shè)設(shè)工程信信息網(wǎng)站站的運行行維護和和管

13、理。4、建立有有形建筑筑市場發(fā)發(fā)包承包包交易活活動中企企業(yè)和執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格人員的的市場不不良行為為記錄，并并形成檔檔案。5、負(fù)責(zé)有有形建筑筑市場的的報表統(tǒng)統(tǒng)計工作作。6、完成有有形建筑筑市場領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)交辦辦的其他他有關(guān)事事項。有形建筑市市場咨詢詢服務(wù)部部門工作作職責(zé)1、宣傳、貫貫徹建設(shè)設(shè)工程發(fā)發(fā)包承包包交易活活動及建建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)的法法律、法法規(guī)和政政策，以以及對發(fā)發(fā)包承包包交易活活動中的的問題進進行咨詢詢。2、分析、研研究建筑筑市場的的發(fā)展動動態(tài)，針針對發(fā)包包承包交交易活動動中出現(xiàn)現(xiàn)的問題題，開展展專題性性研究。3、根據(jù)需需要，組組織或協(xié)協(xié)助有關(guān)關(guān)部門開開展人員員崗位培培訓(xùn)、業(yè)業(yè)務(wù)技能能培訓(xùn)

14、等等工作。4、完成有有關(guān)課題題的調(diào)研研工作。5、完成有有形建筑筑市場領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)交辦辦的其他他有關(guān)事事項。有形建筑市市場行風(fēng)風(fēng)監(jiān)督部部門工作作職責(zé)1、加強有有形建筑筑市場自自身的行行風(fēng)建設(shè)設(shè)，促進進有形建建筑市場場各窗口口單位提提高服務(wù)務(wù)質(zhì)量，保保障有形形建筑市市場健康康有序發(fā)發(fā)展。2、受理對對招標(biāo)投投標(biāo)和發(fā)發(fā)包承包包交易活活動中違違法違規(guī)規(guī)行為的的舉報和和投訴，并并向主管管部門反反映情況況，協(xié)助助有關(guān)部部門開展展調(diào)查工工作。3、邀請或或接受人人大、政政協(xié)代表表、特邀邀監(jiān)察員員、新聞聞媒體等等對有形形建筑市市場的檢檢查和監(jiān)監(jiān)督。完成有形建建筑市場場領(lǐng)導(dǎo)交交辦的其其他有關(guān)關(guān)事項。有形建筑市市場財務(wù)務(wù)部

15、門工工作職責(zé)責(zé)1、負(fù)責(zé)有有形建筑筑市場的的會計核核算工作作。2、按有關(guān)關(guān)規(guī)定收收取建設(shè)設(shè)工程交交易服務(wù)務(wù)費。3、編制有有形建筑筑市場財財務(wù)預(yù)算算和財務(wù)務(wù)計劃，并并監(jiān)督分分析執(zhí)行行情況。4、負(fù)責(zé)有有形建筑筑市場日日常財務(wù)務(wù)開支工工作。5、參與擬擬定有形形建筑市市場的經(jīng)經(jīng)濟活動動計劃，依依法對經(jīng)經(jīng)濟活動動實行會會計監(jiān)督督。6、為有形形建筑市市場的資資金運用用提供方方案。7、制定有有形建筑筑市場有有關(guān)財務(wù)務(wù)管理制制度和辦辦法。8、完成有有形建筑筑市場領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)交辦辦的其他他有關(guān)事事項。（三）有形形建筑市市場工程程交易流流程圖（見見附圖112）（四）有形形建筑市市場檔案案查詢和和保密制制度有形建筑市市場檔

16、案案管理工工作制度度1、對招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)過過程中的的檔案應(yīng)應(yīng)當(dāng)進行行收集、整整理、保保管。2、有形建建筑市場場文書、人人事、財財務(wù)、物物業(yè)、黨黨群、工工會等資資料應(yīng)當(dāng)當(dāng)歸檔、立立卷和保保管。3、為有關(guān)關(guān)部門和和有形建建筑市場場提供檔檔案借閱閱服務(wù)。4、對檔案案的保存存期進行行鑒定，對對超過保保管期限限的檔案案提出存存、毀意意見。5、定期對對具有永永久和長長期保存存價值的的檔案進進行必要要的分類類、統(tǒng)計計和保管管。6、維護檔檔案的完完整與安安全，做做好對檔檔案的防防盜、防防火、防防塵、防防潮、防防蟲等管管理。7、做好日日常文件件材料的的立卷和和保管。有形建筑市市場會計計檔案管管理制度度1、會計人人員

17、要按按照國家家和上級級關(guān)于會會計檔案案管理辦辦法的規(guī)規(guī)定和要要求，對對本單位位的會計計憑證、會會計賬簿簿、會計計報表、單單位預(yù)算算和重要要的經(jīng)濟濟合同等等會計資資料定期期收集、審審查、核核對。2、每年形形成的會會計檔案案，都由由財務(wù)部部門按照照歸檔要要求負(fù)責(zé)責(zé)整理立立卷、裝裝訂成冊冊。當(dāng)年年會計檔檔案，在在會計報報表年度度終了后后，可暫暫由本單單位財務(wù)務(wù)會計部部門保管管一年，期期滿之后后，由財財務(wù)會計計部門編編制移交交清冊，并并移交到到本單位位的檔案案管理部部門保管管。3、調(diào)閱會會計檔案案要嚴(yán)格格辦理手手續(xù)，本本單位人人員調(diào)閱閱會計檔檔案要經(jīng)經(jīng)會計主主管人員員同意，外外單位人人員調(diào)閱閱會計檔檔

18、案要有有正式介介紹信，經(jīng)經(jīng)單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)或會會計主管管人員批批準(zhǔn)方可可調(diào)閱。同同時要詳詳細(xì)登記記調(diào)閱檔檔案名稱稱、調(diào)閱閱日期、調(diào)調(diào)閱人員員的單位位和姓名名、調(diào)閱閱理由、歸歸還日期期等。調(diào)調(diào)閱人員員一般不不得將會會計檔案案攜帶外外出，需需要復(fù)制制的要經(jīng)經(jīng)本單位位同意。4、對保管管期滿的的會計檔檔案要按按照檔案案管理辦辦法的規(guī)規(guī)定，由由財務(wù)部部門和檔檔案部門門共同鑒鑒定，報報經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，進進行處理理。對需需要銷毀毀的會計計檔案要要填寫會會計檔案案銷毀清清冊，統(tǒng)統(tǒng)一移交交到財務(wù)務(wù)部門一一同銷毀毀，并在在銷毀清清冊上簽簽名或蓋蓋章，會會計檔案案清冊要要長期保保存。對對未了結(jié)結(jié)的債權(quán)權(quán)債務(wù)，其其原始憑憑證應(yīng)

19、單單獨抽出出，另行行立卷，由由檔案部部門保管管至結(jié)清清債權(quán)債債務(wù)為止止。5、對會計計檔案必必須進行行科學(xué)管管理，做做到存放放有序、查查找方便便，同時時嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行保密密制度，不不得隨意意堆放，嚴(yán)嚴(yán)禁毀損損散失、泄泄密。6、會計檔檔案的保保管要符符合防潮潮、防蟲蟲、安全全等要求求，配備備庫房和和與檔案案數(shù)量相相適應(yīng)的的檔案柜柜，做到到存放有有序、查查找方便便、安全全保管。7、實行會會計電算算化處理理的檔案案管理，按按照會計計電算化化的管理理制度執(zhí)執(zhí)行。有形建筑市市場機要要秘密文文件管理理規(guī)定為加強有形形建筑市市場機要要秘密文文件、資資料的管管理，提提高工作作人員的的保密意意識，保保守國家家秘密，維

20、維護國家家安全和和利益，防防止在文文件管理理工作中中泄露國國家秘密密事件的的發(fā)生，根根據(jù)國家家保密密法、保保密法實實施辦法法及本本地區(qū)有有關(guān)保密密工作的的規(guī)定，結(jié)結(jié)合有形形建筑市市場的具具體情況況，作如如下規(guī)定定：1、機要秘秘密文件件包括：中央、國國務(wù)院及及省、市市政府等等上級機機關(guān)下發(fā)發(fā)的各種種機要文文件；建建設(shè)行政政主管部部門正式式印發(fā)的的機要文文件；建建設(shè)行政政主管部部門各機機關(guān)之間間來往的的涉密文文件等。2、有形建建筑市場場辦公室室作為有有形建筑筑市場機機要秘密密文件的的主管部部門，負(fù)負(fù)責(zé)對來來往的機機要秘密密文件，實實行統(tǒng)一一管理，并并負(fù)責(zé)保保密工作作。3、有形建建筑市場場辦公室室選

21、派政政治可靠靠、責(zé)任任心強的的同志，負(fù)負(fù)責(zé)本部部門的機機要文件件管理工工作，對對機要文文件實行行專人、專專柜管理理。機要要文件管管理人員員要自覺覺遵守國國家保密密紀(jì)律。4、機要秘秘密文件件應(yīng)由機機要人員員拆封，拆拆封時要要清點、核核對份數(shù)數(shù)。凡指指定由領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志志親自拆拆封閱辦辦的文件件，他人人不得拆拆閱。5、機要公公文的收收發(fā)和內(nèi)內(nèi)部運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，要建建立登記記制度，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行交接簽簽字手續(xù)續(xù)。6、除絕密密和注明明不準(zhǔn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)、翻翻印、復(fù)復(fù)制的機機要公文文外，其其余機要要文件，因因工作需需要翻印印時，必必須嚴(yán)格格按照批批準(zhǔn)權(quán)限限辦理，按按規(guī)定登登記，并并注明翻翻印、復(fù)復(fù)制的機機關(guān)名稱稱、日期期、份

22、數(shù)數(shù)和印發(fā)發(fā)范圍，妥妥善保管管。7、機要公公文的傳傳閱應(yīng)及及時，傳傳閱人要要向機要要人員履履行簽字字手續(xù)，杜杜絕橫傳傳，閱后后及時退退回。8、借閱涉涉密文件件，須經(jīng)經(jīng)有形建建筑市場場主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)準(zhǔn)，在指指定地點點和人員員范圍內(nèi)內(nèi)閱讀，并并對文件件內(nèi)容承承擔(dān)保密密義務(wù)。任任何人不不得隨意意擴大秘秘密文件件閱讀范范圍，也也不允許許向規(guī)定定范圍以以外的人人泄露文文件內(nèi)容容。9、外出參參加重要要會議人人員帶回回的秘密密文件和和資料，一一律到辦辦公室機機要部門門登記，工工作中如如需用文文件，應(yīng)應(yīng)辦理借借閱手續(xù)續(xù)。10、各部部門主管管業(yè)務(wù)活活動或制制發(fā)公文文內(nèi)容，屬屬于保密密范圍內(nèi)內(nèi)的事項項時，均均負(fù)有

23、不不得泄露露其內(nèi)容容的責(zé)任任。11、以有有形建筑筑市場名名義制發(fā)發(fā)涉密公公文，應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格根根據(jù)國家家保密范范圍，確確定密級級，注明明定密根根據(jù)及保保密期限限。傳遞遞秘密文文件，必必須采取取保密措措施，確確保安全全。秘密密文件的的傳遞，要要專人取取送，嚴(yán)嚴(yán)格手續(xù)續(xù)。取送送秘密文文件，必必須裝在在文件包包或文件件箱內(nèi)，不不準(zhǔn)把文文件放在在衣服口口袋里，不不允許攜攜帶秘密密文件去去公共場場所或探探親訪友友。利用用計算機機、傳真真機傳遞遞秘密文文件，必必須采用用加密裝裝置。12、外事事活動和和出境期期間，嚴(yán)嚴(yán)禁攜帶帶涉密文文件、資資料、內(nèi)內(nèi)部刊物物和有涉涉密內(nèi)容容的筆記記本。因因工作需需要，經(jīng)經(jīng)有關(guān)部部

24、門批準(zhǔn)準(zhǔn)攜帶的的資料，應(yīng)應(yīng)注意保保管，嚴(yán)嚴(yán)防丟失失。13、各單單位編印印文件匯匯集時，按按國家保保密法及及有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理理。14、有形形建筑市市場辦公公室保管管的秘密密文件，要要定期清清查、按按期銷退退、歸檔檔。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)泄密和和丟失文文件，要要立即追追查，及及時逐級級上報，采采取補救救措施，并并依情節(jié)節(jié)輕重，追追究有關(guān)關(guān)人員的的責(zé)任。15、機要要人員調(diào)調(diào)動工作作，必須須將所管管文件進進行認(rèn)真真清理，詳詳細(xì)開具具目錄或或按文件件的原有有登記簿簿辦理移移交手續(xù)續(xù)。16、需要要銷毀的的秘密文文件和內(nèi)內(nèi)部資料料，須經(jīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)準(zhǔn)，由有有形建筑筑市場辦辦公室登登記造冊冊，派專專人、專專車到本本地區(qū)政

25、政府保密密委員會會指定的的造紙廠廠監(jiān)護銷銷盡，嚴(yán)嚴(yán)禁個人人自行銷銷毀或向向廢品收收購部門門出售秘秘密文件件。有形建筑市市場保密密工作制制度1、不該說說的機密密不說，不不該看的的機密不不看，不不該問的的機密不不問，不不該打聽聽的機密密不打聽聽。2、不得將將保密資資料帶出出本單位位或帶回回家。3、在公共共場所不不要隨便便談?wù)摌I(yè)業(yè)務(wù)項目目具體細(xì)細(xì)節(jié)和進進展情況況。4、個人不不得隨意意打探標(biāo)標(biāo)底，更更不得泄泄露標(biāo)底底。5、任何人人不得泄泄露評標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄斓膬?nèi)容容或具體體工程的的評標(biāo)專專家名單單。6、在招投投標(biāo)服務(wù)務(wù)過程中中，不得得隨意向向投標(biāo)單單位透露露不該透透露的細(xì)細(xì)節(jié)情況況。7、對可能能影響招招投

26、標(biāo)公公正性的的記錄、臺臺帳、資資料等，要要注意保保管好，該該銷毀時時要及時時用碎紙紙機銷毀毀，不得得隨意扔扔進廢紙紙簍。（五）有形形建筑市市場公文文處理制制度1、有形建建筑市場場辦公室室是有形形建筑市市場公文文處理工工作的歸歸口管理理部門，負(fù)負(fù)責(zé)有形形建筑市市場公文文運轉(zhuǎn)全全過程的的管理。公公文處理理工作要要嚴(yán)格依依照國國家行政政機關(guān)公公文處理理辦法和和本地區(qū)區(qū)有關(guān)國國家行政政機關(guān)公公文處理理辦法細(xì)細(xì)則實施施。2、公文傳傳遞要以以有形建建筑市場場辦公室室為中樞樞，公文文的每次次進出都都應(yīng)該在在辦公室室的統(tǒng)一一管理下下進行，直直至辦理理完畢，各各部門不不得隨意意傳遞文文件。3、領(lǐng)導(dǎo)審審批公文文，

27、主批批人應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確簽簽署意見見，簽署署姓名和和批示日日期；其其他審批批人圈閱閱，視為為同意。4、有形建建筑市場場制發(fā)公公文要嚴(yán)嚴(yán)格堅持持行文程程序：經(jīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交交辦，部部門有關(guān)關(guān)人員撰撰稿、負(fù)負(fù)責(zé)人審審核修改改、有關(guān)關(guān)部室會會簽、辦辦公室核核稿、送送主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)發(fā)、辦公公室編號號、組織織打??；公文付付印之前前，認(rèn)真真校對；印出之之后，再再次核對對確認(rèn)公公文準(zhǔn)確確無誤后后，方可可蓋印發(fā)發(fā)出。5、公文行行文的格格式應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格依照照國家行行政機關(guān)關(guān)公文處處理辦法法和本地區(qū)區(qū)有關(guān)行行政機關(guān)關(guān)公文處處理辦法法細(xì)則的的要求執(zhí)執(zhí)行。6、嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行制發(fā)發(fā)公文的的會簽和和核稿制制度，以以免造成成矛盾和和不必要要的

28、公文文往返。7、有形建建筑市場場辦公室室派專人人負(fù)責(zé)公公文的收收發(fā)工作作，以確確保上傳傳下達渠渠道的暢暢通。8、嚴(yán)格按按時限要要求辦理理，有形形建筑市市場辦公公室送請請領(lǐng)導(dǎo)批批示的公公文，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志志應(yīng)當(dāng)在在3日之之內(nèi)作出出批示；送有關(guān)關(guān)部門辦辦理的公公文，應(yīng)應(yīng)在7日日之內(nèi)作作出處理理；對請請示批準(zhǔn)準(zhǔn)事項的的公文，應(yīng)應(yīng)在收文文后的110日之之內(nèi)答復(fù)復(fù)來文機機關(guān)。無無法如期期辦復(fù)的的要及時時說明情情況。9、做好公公文歸檔檔工作。根根據(jù)中中華人民民共和國國檔案法法和機機關(guān)檔案案工作條條例的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，將將有歸檔檔保存價價值的公公文及有有關(guān)資料料，定期期歸檔。任任何部門門和個人人均不得得私自保保存

29、應(yīng)當(dāng)當(dāng)歸檔的的公務(wù)文文書。10、明確確檢查催催辦工作作辦理程程序，做做到有章章可循。交交有形建建筑市場場辦公室室承辦的的催查件件，都要要經(jīng)過辦辦公室登登記、有有形建筑筑市場領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示示、部門門承辦、核核稿反饋饋的辦理理程序，做做到催辦辦件件件件落實。11、建立立部門負(fù)負(fù)責(zé)制。各各部門都都要強化化檢查催催辦意識識，明確確責(zé)任，按按期完成成本部門門承辦件件的處理理工作。12、急事事急辦、特特事特辦辦，提高高工作的的時效性性。對急急、難事事項的催催辦，由由辦公室室牽頭，召召開有關(guān)關(guān)承辦單單位協(xié)調(diào)調(diào)會，促促進貫徹徹執(zhí)行。13、建立立檢查催催辦工作作的考核核評比制制度。每每年年終終總結(jié)全全年工作作時，評

30、評比考核核檢查催催辦工作作，總結(jié)結(jié)交流先先進經(jīng)驗驗，對拖拖拉扯皮皮的要通通報批評評。（六）有形形建筑市市場信息息工作制制度1、信息報報送制度度。有形形建筑市市場辦公公室應(yīng)派派專人負(fù)負(fù)責(zé)信息息撰寫和和發(fā)送工工作，及及時準(zhǔn)確確地將有有形建筑筑市場的的重大事事項向建建設(shè)行政政主管部部門報告告。2、信息審審核制度度。有形形建筑市市場辦公公室對報報送的信信息，審審核把關(guān)關(guān)后再簽簽發(fā)。重重要信息息材料須須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審閱過過目后，方方可簽發(fā)發(fā)。3、對領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批示信信息的催催辦制度度。有形形建筑市市場辦公公室有專專人負(fù)責(zé)責(zé)辦理，急急事急辦辦，特事事特辦，及及時上報報。4、積極組組織信息息稿件的的撰寫，及及時反映映

31、本地區(qū)區(qū)近期建建設(shè)工程程交易工工作的動動態(tài)。（七）有形形建筑市市場公開開承諾制制度 11、公開開事項： （11）招投投標(biāo)工作作的法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章等規(guī)定定； （22）工作作流程、職職責(zé)、責(zé)責(zé)任人； （33）工程程信息、工工作時限限、招標(biāo)標(biāo)公告、中中標(biāo)結(jié)果果； （44）綜合合收費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和依依據(jù)； （55）對違違法、違違規(guī)的處處理結(jié)果果。 22、承諾諾： （11）態(tài)度度和藹、細(xì)細(xì)心周到到、服務(wù)務(wù)熱情； （22）能辦辦的事即即辦，在在規(guī)定的的辦理時時限內(nèi)辦辦結(jié)，急急事急辦辦、不拖拖拉、不不推諉，確確保及時時、高效效、無差差錯； （33）廉潔潔自律，不不謀私利利，杜絕絕亂收費費，自覺覺接受監(jiān)監(jiān)督；

32、 （44）投訴訴渠道順順暢，并并認(rèn)真接接待處理理，口頭頭投訴的的口頭答答復(fù)，書書面投訴訴的書面面答復(fù)，對對有效投投訴做到到件件有有落實。 33、承諾諾責(zé)任： （11）凡有有違公開開事項及及承諾的的，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一次，批批評教育育，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)兩次，通通報批評評并作出出書面檢檢查，連連續(xù)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)三次以以上者，給給予相應(yīng)應(yīng)處罰，直直至辭退退；（2）群眾眾投訴工工作人員員違反公公開事項項及承諾諾，調(diào)查查屬實的的，視情情節(jié)輕重重，分別別對責(zé)任任人給予予作出檢檢查、向向服務(wù)對對象賠禮禮道歉、罰罰款、下下崗等處處罰，直直至辭退退。（八）有形形建筑市市場信訪訪工作制制度1、本著化化解矛盾盾、調(diào)解解糾紛、聽聽取群眾眾意見、

33、改改進有形形建筑市市場工作作、促進進安定團團結(jié)的原原則，認(rèn)認(rèn)真接待待和處理理群眾來來信來訪訪，不得得敷衍。2、建立信信訪工作作登記簿簿，準(zhǔn)確確摘要信信件基本本內(nèi)容及及承辦運運轉(zhuǎn)過程程，做到到來信件件件有著著落，辦辦理過程程有案可可查。3、堅持“及時、高高效”的辦理理原則，凡凡有領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批示和和群眾關(guān)關(guān)注的重重要信件件，當(dāng)日日轉(zhuǎn)出，責(zé)責(zé)成承辦辦單位限限期辦結(jié)結(jié)。一般般信件兩兩日內(nèi)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出，由由承辦單單位函復(fù)復(fù)來信人人，不能能分流的的信件，由由有形建建筑市場場負(fù)責(zé)人人視情況況處理。4、遵守信信訪工作作制度，保保護來信信人權(quán)益益，對未未經(jīng)查實實或雖已已查實，但但組織上上未做結(jié)結(jié)論的問問題不得得泄露。5、

34、樹立實實事求是是、深入入調(diào)研的的工作作作風(fēng)，多多方面聽聽取意見見，高質(zhì)質(zhì)量辦理理來信及及來訪。6、做好信信訪情況況綜合統(tǒng)統(tǒng)計工作作，每季季度按期期報送建建設(shè)行政政主管部部門。（九）有形形建筑市市場會計計監(jiān)督制制度有形建筑市市場會計計部門、會會計人員員對本單單位的經(jīng)經(jīng)濟活動動進行會會計監(jiān)督督。1、會計人人員進行行會計監(jiān)監(jiān)督的依依據(jù)：（1）財經(jīng)經(jīng)法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章；（2）會計計法律、法法規(guī)和國國家統(tǒng)一一會計制制度；（3）本地地區(qū)財政政主管部部門根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國會會計法和和國家統(tǒng)統(tǒng)一會計計制度制制定的具具體實施施辦法或或者補充充規(guī)定；（4）根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國會會計法和和國家統(tǒng)統(tǒng)一會計

35、計制度制制定的單單位內(nèi)部部會計管管理制度度；（5）各單單位內(nèi)部部預(yù)算、財財務(wù)計劃劃、經(jīng)濟濟計劃、業(yè)業(yè)務(wù)計劃劃等。2、會計部部門、會會計人員員應(yīng)當(dāng)對對原始憑憑證進行行審核和和監(jiān)督。對對不真實實、不合合法的原原始憑證證，不予予受理。對對弄虛作作假、嚴(yán)嚴(yán)重違法法的原始始憑證，在在不予受受理的同同時，應(yīng)應(yīng)及時向向單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人報報告，查查明原因因，追究究當(dāng)事人人責(zé)任。對對記載不不準(zhǔn)確、不不完整的的原始憑憑證，予予以退回回，要求求經(jīng)辦人人員更正正、補充充。3、會計部部門、會會計人員員對偽造造、變造造、故意意損毀會會計賬簿簿或者賬賬外設(shè)賬賬行為，應(yīng)應(yīng)當(dāng)制止止和糾正正；制止止和糾正正無效的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向主管管領(lǐng)

36、導(dǎo)報報告，請請示做出出處理。4、會計部部門、會會計人員員應(yīng)當(dāng)對對實物、款款項進行行監(jiān)督，督督促建立立并嚴(yán)格格執(zhí)行財財產(chǎn)清查查制度。發(fā)發(fā)現(xiàn)賬簿簿記錄與與實物、款款項不符符時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國家有有關(guān)規(guī)定定進行處處理。超超出會計計部門、會會計人員員職權(quán)范范圍的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即向主管管領(lǐng)導(dǎo)報報告，查查明原因因，做出出處理。5、會計人人員對下下列財務(wù)務(wù)行為，應(yīng)應(yīng)當(dāng)進行行監(jiān)督并并加以制制止和糾糾正：（1）審批批手續(xù)不不全的財財務(wù)收支支；（2）違反反規(guī)定不不納入單單位統(tǒng)一一核算的的財務(wù)收收支；（3）違反反國家財財政、財財務(wù)、會會計制度度規(guī)定的的財務(wù)收收支；（4）嚴(yán)重重違反國國家利益益和社會會公眾利利益的財財務(wù)

37、收支支。6、會計部部門、會會計人員員對違反反單位內(nèi)內(nèi)部會計計制度的的經(jīng)濟活活動，應(yīng)應(yīng)當(dāng)制止止和糾正正；制止止和糾正正無效的的，及時時向主管管領(lǐng)導(dǎo)報報告。7、有形建建筑市場場會計部部門和會會計人員員要依照照法律和和國家有有關(guān)規(guī)定定接受財財政、審審計、稅稅務(wù)等機機關(guān)的監(jiān)監(jiān)督，如如實提供供會計憑憑證、會會計賬簿簿、會計計報表和和其他會會計資料料以及有有關(guān)情況況，不得得拒絕、隱隱匿、謊謊報。8、按照法法律規(guī)定定應(yīng)當(dāng)委委托注冊冊會計師師進行審審計的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)委托托注冊會會計師進進行審計計，并配配合注冊冊會計師師的工作作，如實實提供會會計憑證證、會計計報表和和其他會會計資料料以及有有關(guān)情況況，不得得拒絕、隱

38、隱匿、謊謊報，不不得要求求注冊會會計師出出具不當(dāng)當(dāng)?shù)膶徲嬘媹蟾?。（十）有形形建筑市市場行風(fēng)風(fēng)監(jiān)督制制度有形建筑市市場行風(fēng)風(fēng)工作責(zé)責(zé)任制1、成立行行風(fēng)建設(shè)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小小組，組組長由有有形建筑筑市場負(fù)負(fù)責(zé)人或或黨建負(fù)負(fù)責(zé)人擔(dān)擔(dān)任，成成員由有有形建筑筑市場各各職能部部門負(fù)責(zé)責(zé)人和駐駐場部門門相關(guān)人人員組成成。2、行風(fēng)建建設(shè)工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組，負(fù)負(fù)責(zé)行風(fēng)風(fēng)建設(shè)的的日常宣宣傳教育育和上級級有關(guān)會會議精神神的傳達達貫徹，抓抓好具體體工作的的落實。3、嚴(yán)格按按照上級級要求，組組織開展展好階段段性的行行風(fēng)評議議工作，認(rèn)認(rèn)真發(fā)動動、精心心指導(dǎo)、細(xì)細(xì)心整改改、嚴(yán)格格規(guī)范、自自查自糾糾、不走走過場。4、組長主主要是抓抓好

39、行風(fēng)風(fēng)工作總總體方案案制定和和實施過過程中的的原則性性指導(dǎo)。5、成員負(fù)負(fù)責(zé)日常常行風(fēng)工工作的具具體實施施，以及及相關(guān)資資料的收收集整理理、文件件起草、工工作記錄錄，行風(fēng)風(fēng)情況的的檢查、督督辦等。6、行風(fēng)建建設(shè)工作作實行領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任制，組組長負(fù)總總責(zé)，副副組長負(fù)負(fù)重要責(zé)責(zé)任，成成員負(fù)連連帶責(zé)任任，其他他負(fù)管理理責(zé)任。有形建筑市市場行風(fēng)風(fēng)監(jiān)督評評議制度度1、堅持開開展行風(fēng)風(fēng)評議活活動，主主動接受受社會對對工程交交易服務(wù)務(wù)工作的的監(jiān)督評評議。2、積極參參加本地地區(qū)開展展的行風(fēng)風(fēng)評議活活動。3、設(shè)立行行風(fēng)評議議箱，主主動要求求建設(shè)、施施工等單單位，對對工程交交易服務(wù)務(wù)工作進進行評議議。4、配合有有關(guān)監(jiān)

40、管管部門建建立面向向社會的的行風(fēng)監(jiān)監(jiān)督員隊隊伍，并并組織行行風(fēng)監(jiān)督督員開展展經(jīng)常性性的行風(fēng)風(fēng)評議活活動。5、與行風(fēng)風(fēng)監(jiān)督員員建立正正常工作作聯(lián)系，經(jīng)經(jīng)常向行行風(fēng)監(jiān)督督員發(fā)送送工作信信息，加加強溝通通；并和和監(jiān)督員員所在單單位建立立良好聯(lián)聯(lián)系，取取得其對對行風(fēng)監(jiān)監(jiān)督工作作的理解解和支持持。6、定期召召開行風(fēng)風(fēng)監(jiān)督員員工作例例會，每每半年通通報一次次行風(fēng)監(jiān)監(jiān)督工作作的情況況，征求求行風(fēng)監(jiān)監(jiān)督員的的意見和和建議，做做好會議議記錄，并并對上次次會議的的意見和和建議整整改情況況進行反反饋。7、組織行行風(fēng)監(jiān)督督員學(xué)習(xí)習(xí)培訓(xùn)，針針對行風(fēng)風(fēng)監(jiān)督小小組工作作的不同同側(cè)面，組組織行風(fēng)風(fēng)監(jiān)督員員開展招招投標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)知

41、識識學(xué)習(xí)，提提高監(jiān)督督員參與與監(jiān)督的的能力和和水平。8、實施日日常跟蹤蹤監(jiān)督，每每年挑選選一些具具有代表表性的重重點工程程和大、中中型招標(biāo)標(biāo)項目，配配合招投投標(biāo)監(jiān)管管部門邀邀請行風(fēng)風(fēng)監(jiān)督員員進行開開標(biāo)、評評標(biāo)全過過程的監(jiān)監(jiān)督；并并組織每每位行風(fēng)風(fēng)監(jiān)督員員一年內(nèi)內(nèi)走訪一一到兩家家建設(shè)、施施工單位位（提供供素材，行行風(fēng)監(jiān)督督員自選選項目），聽聽取對招招投標(biāo)服服務(wù)工作作的建議議和意見見，同時時向有形形建筑市市場及時時反饋。9、開展年年度行風(fēng)風(fēng)綜合評評議，每每年底要要求各位位行風(fēng)監(jiān)監(jiān)督員對對有形建建筑市場場的全年年工作，進進行一次次綜合性性書面評評議。（十一）有有形建筑筑市場首首問責(zé)任任制度1、第一位

42、位接待群群眾來電電或來訪訪的工作作人員為為第一責(zé)責(zé)任人，對對群眾來來電或來來訪要認(rèn)認(rèn)真負(fù)責(zé)責(zé)。 22、對群群眾來電電或來訪訪，第一一責(zé)任人人必須主主動熱情情接待，詳詳細(xì)填寫寫來電、來來訪記錄錄單，不不得以任任何借口口拒絕。 33、第一一責(zé)任人人的主要要職責(zé)： （11）受理理應(yīng)由本本部室辦辦理的來來電、來來訪； （22）轉(zhuǎn)辦辦應(yīng)由本本單位其其他部門門辦理的的來電、來來訪； （33）對符符合政策策、法規(guī)規(guī)的來電電、來訪訪，明確確答復(fù)來來電、來來訪人辦辦復(fù)時間間，并確確保兌現(xiàn)現(xiàn)； （44）對不不符合政政策、法法規(guī)的來來電、來來訪，耐耐心宣傳傳解釋； （55）對轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)辦事項項進行跟跟蹤，直直至答復(fù)復(fù)來電

43、、來來訪人； （66）將受受理辦復(fù)復(fù)情況填填報。 44、對重重大疑難難問題，第第一責(zé)任任人應(yīng)及及時向分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)或直接接向主管管領(lǐng)導(dǎo)匯匯報，經(jīng)經(jīng)請示后后批轉(zhuǎn)有有關(guān)部門門限期答答復(fù)。 55、對受受理的群群眾來電電、來訪訪，凡涉涉及兩個個以上承承辦部門門的，有有關(guān)部門門都必須須積極配配合，必必要時由由分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組織織協(xié)調(diào)。（十二）有有形建筑筑市場責(zé)責(zé)任追究究制度 11、在工工程交易易服務(wù)過過程中，違違規(guī)干預(yù)預(yù)招標(biāo)投投標(biāo)活動動，并受受到舉報報，經(jīng)核核實無誤誤的，責(zé)責(zé)令當(dāng)事事人進行行檢查，給給予必要要的經(jīng)濟濟處罰，并并記入當(dāng)當(dāng)年考核核檔案；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重或?qū)覍曳傅恼{(diào)調(diào)離原崗崗位，或或視情節(jié)節(jié)輕重給給予責(zé)令

44、令辭職、免免職、解解聘、辭辭退等組組織處理理。 22、工作作人員違違反廉潔潔自律管管理制度度，一經(jīng)經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)責(zé)令檢查查，立即即退還或或折價退退還非法法所得，并并視情節(jié)節(jié)輕重，是是黨員的的按照黨黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)處分規(guī)規(guī)定給予予處分或或責(zé)令辭辭職、免免職、解解聘、辭辭退等組組織處理理；非黨黨員的參參照行政政處分的的規(guī)定給給予處分分或者責(zé)責(zé)令辭職職、免職職、解聘聘、辭退退等組織織處理；情節(jié)惡惡劣構(gòu)成成犯罪的的，依法法追究刑刑事責(zé)任任。 33、在工工程交易易服務(wù)過過程中，工工作人員員串通有有關(guān)單位位人員，利利用計算算機或其其他手段段設(shè)定評評委圈，或或評標(biāo)前前泄露評評標(biāo)專家家名單，給給他人提提供舞弊弊幫助的的

45、，一經(jīng)經(jīng)確認(rèn)，停停職反省省，并給給予經(jīng)濟濟處罰；情節(jié)特特別嚴(yán)重重，造成成社會惡惡劣影響響的，報報上級主主管部門門給予黨黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)處分。 4、在在工程交交易服務(wù)務(wù)過程中中，工作作人員打打探并泄泄露招投投標(biāo)有關(guān)關(guān)情況以以謀取私私利的，一一經(jīng)確認(rèn)認(rèn)，停職職反省，并并給予經(jīng)經(jīng)濟處罰罰；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重造造成招標(biāo)標(biāo)人或投投標(biāo)單位位重大損損失的，報報上級主主管部門門給予黨黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)處分。 55、財會會人員玩玩忽職守守，給本本單位造造成經(jīng)濟濟損失的的，視情情節(jié)輕重重，給予予經(jīng)濟處處罰或行行政處分分；對有有意損毀毀賬目，侵侵吞單位位資產(chǎn)的的，報上上級主管管部門給給予黨紀(jì)紀(jì)政紀(jì)處處分，直直至追究究刑事責(zé)責(zé)任。 66、

46、工作作人員玩玩忽職守守，造成成安全事事故，并并給單位位財產(chǎn)造造成損失失的，視視情節(jié)輕輕重給予予經(jīng)濟處處罰或行行政處分分；對造造成重大大損失的的，依法法追究刑刑事責(zé)任任。（十三）有有形建筑筑市場廉廉潔自律律管理制制度有形建筑市市場廉潔潔自律管管理規(guī)定定1、認(rèn)真學(xué)學(xué)習(xí)有關(guān)關(guān)廉政建建設(shè)的重重要文件件，加強強反腐倡倡廉的法法制教育育和管理理，增強強各級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和職職工的法法制觀念念和反腐腐能力。2、公開辦辦事程序序和工作作制度，接接受社會會監(jiān)督，按按法定程程序做好好工程承承發(fā)包交交易服務(wù)務(wù)。3、自覺抵抵制物質(zhì)質(zhì)引誘和和不良思思想侵蝕蝕，在對對外公務(wù)務(wù)活動中中，謝絕絕對方給給予的禮禮金、有有價證券券等，不

47、不便或難難以拒絕絕的應(yīng)及及時送交交行風(fēng)監(jiān)監(jiān)督部門門，按有有關(guān)規(guī)定定處理。4、堅持原原則，秉秉公辦事事，不準(zhǔn)準(zhǔn)利用工工作方便便參與推推薦施工工單位、廠廠家或產(chǎn)產(chǎn)品等活活動；不不參加影影響公正正執(zhí)行公公務(wù)的宴宴請，不不準(zhǔn)借服服務(wù)便利利提供影影響公正正競爭的的信息。5、不準(zhǔn)從從事有償償中介活活動，不不準(zhǔn)到關(guān)關(guān)系單位位和其它它企事業(yè)業(yè)單位索索取物品品或報銷銷應(yīng)由個個人支付付的各種種費用。6、因公外外出辦事事，應(yīng)按按規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)吃工工作餐，不不得要求求建設(shè)單單位、施施工單位位或其他他有關(guān)單單位設(shè)宴宴招待。7、有形建建筑市場場人員應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格遵遵守本規(guī)規(guī)定，如如出現(xiàn)社社會舉報報，經(jīng)調(diào)調(diào)查屬實實，將根根據(jù)情節(jié)節(jié)及

48、社會會影響給給予直接接責(zé)任人人及有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相相應(yīng)的黨黨紀(jì)或政政紀(jì)處分分，構(gòu)成成犯罪的的，移交交司法機機關(guān)依法法追究刑刑事責(zé)任任。8、本管理理規(guī)定，納納入職工工年終崗崗位綜合合考核、考考評內(nèi)容容。有形建筑市市場十條條禁令1、嚴(yán)禁有有令不行行，有法法不依，確確保政令令暢通。 22、嚴(yán)禁禁不按程程序和時時限辦事事，刁難難服務(wù)對對象，“生冷硬硬頂、推推諉扯皮皮”。 33、嚴(yán)禁禁利用職職權(quán)違規(guī)規(guī)開展有有償服務(wù)務(wù)。 44、嚴(yán)禁禁向建設(shè)設(shè)單位推推薦施工工隊伍和和建筑材材料、設(shè)設(shè)備、制制品等。 55、嚴(yán)禁禁利用職職權(quán)干預(yù)預(yù)和插手手工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動。 66、嚴(yán)禁禁利用職職權(quán)和工工作之便便，對建建設(shè)單位位、企

49、業(yè)業(yè)和基層層單位“吃、拿拿、卡、要要”。 77、嚴(yán)禁禁接受被被管理、服服務(wù)單位位和個人人邀請參參加宴請請、娛樂樂、旅游游等活動動。 88、嚴(yán)禁禁接受建建設(shè)單位位和企業(yè)業(yè)以任何何名義贈贈送的禮禮金、禮禮品。 99、嚴(yán)禁禁利用職職權(quán)和工工作之便便，為個個人、親親友和小小集體謀謀取私利利。10、嚴(yán)禁禁從事第第二職業(yè)業(yè)，未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)不不得到企企事業(yè)單單位兼職職或擔(dān)任任顧問，因因工作需需要經(jīng)批批準(zhǔn)兼職職者不準(zhǔn)準(zhǔn)領(lǐng)取酬酬金。有形建筑市市場十條條保廉措措施1、實行政政務(wù)公開開制度。 22、建立立部門崗崗位責(zé)任任制度。 33、工作作人員實實行輪崗崗制度。 44、建立立招標(biāo)投投標(biāo)項目目回訪制制度。 55、實行行開

50、門整整風(fēng)及上上門服務(wù)務(wù)制度。 66、制定定、完善善辦事守守則和工工作承諾諾。 77、開展展樹新風(fēng)風(fēng)，學(xué)先先進，爭爭創(chuàng)文明明窗口、文文明崗位位的活動動。 88、自覺覺接受駐駐場紀(jì)檢檢監(jiān)察部部門的監(jiān)監(jiān)督。 99、聘請請社會監(jiān)監(jiān)督員。 110、執(zhí)執(zhí)行“禁令”的措施施及處理理辦法： （11）建立立禮品、紀(jì)紀(jì)念品申申報登記記制度。無無法謝絕絕的紀(jì)念念品、禮禮品要填填報申報報單，按按有關(guān)規(guī)規(guī)定處理理。 （22）實行行工作餐餐交費制制度。需需要在外外就餐的的，按有有形建筑筑市場規(guī)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)付給給餐費。 （33）凡違違反“禁令”一次，扣扣發(fā)當(dāng)月月獎金等等。凡違反“禁禁令”二次，除除扣發(fā)獎獎金外，并并給予通通

51、報批評評。凡違反“禁禁令”三次，由由現(xiàn)崗轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為待崗崗，時間間半年，待待崗人員員的工資資及其他他待遇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由各各地有形形建筑市市場自行行制定。（十四）有有形建筑筑市場文文明禮貌貌制度1、服務(wù)用用語提倡倡講普通通話，在在接待服服務(wù)對象象時，要要使用“您好”、“請”、“對不起起”、“謝謝”、“再見”等文明明用語，禁禁止使用用傷害感感情、激激化矛盾盾、損害害形象的的語言。 22、服務(wù)務(wù)態(tài)度必必須熱情情和藹。 （11）接待待服務(wù)對對象時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)主動動打招呼呼、讓座座。（2）對待待服務(wù)對對象，應(yīng)應(yīng)當(dāng)做到到：領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)與群眾眾一樣，生生人和熟熟人一樣樣，外地地人和本本地人一一樣。 （3）服務(wù)務(wù)對象咨咨詢有關(guān)關(guān)問

52、題時時，要主主動熱情情、耐心心周到、解解釋全面面、不得得推托冷冷落、刁刁難訓(xùn)斥斥和歧視視。 （44）服務(wù)務(wù)對象提提出意見見、建議議和批評評時，要要耐心聽聽取，不不與其爭爭辯，做做到有則則改之、無無則加勉勉。 （55）服務(wù)務(wù)對象出出現(xiàn)誤解解，出言言不遜時時，要做做好相關(guān)關(guān)政策的的宣傳和和解釋工工作，不不得與其其爭吵，應(yīng)應(yīng)及時向向領(lǐng)導(dǎo)匯匯報，妥妥善解決決。 33、工作作人員服服裝儀表表整潔，舉舉止端正正、文明明，有條條件的有有形建筑筑市場應(yīng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定著裝裝。（十五）有有形建筑筑市場文文明窗口口制度（略略）（十六）駐駐場各部部門職責(zé)責(zé)（由各各駐場部部門自行行制定） 招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督管管理部門門職責(zé)

53、（略略） 設(shè)設(shè)計審查查部門職職責(zé)（略略） 國國土資源源管理部部門職責(zé)責(zé)（略） 工工商行政政管理部部門職責(zé)責(zé)（略） 工工程質(zhì)量量監(jiān)督部部門職責(zé)責(zé)（略） 安安全監(jiān)督督部門職職責(zé)（略略） 市市政建設(shè)設(shè)管理部部門職責(zé)責(zé)（略） 工工程建設(shè)設(shè)管理部部門職責(zé)責(zé)（略） 工工程造價價管理部部門職責(zé)責(zé)（略） 公公證部門門職責(zé)（略略） 城城建監(jiān)察察部門職職責(zé)（略略） 紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察察部門職職責(zé)（略略） 其其他駐場場部門職職責(zé)（略略） （十十七）監(jiān)監(jiān)察部門門制定的的進駐有有形建筑筑市場執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察察制度 有有形建筑筑市場執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察察工作制制度為強化各級級建筑市市場執(zhí)法法監(jiān)察部部門的隊隊伍建設(shè)設(shè)，確保保執(zhí)法監(jiān)監(jiān)察人員員秉公執(zhí)

54、執(zhí)法，特特制定有有形建筑筑市場執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察察工作制制度。 11、設(shè)立立專職人人員 22、例行行檢查制制度 33、執(zhí)法法監(jiān)察工工作的檢檢查內(nèi)容容 44、登記記匯總制制度 55、抽查查和復(fù)查查制度 66、監(jiān)察察及辦案案制度 77、違法法登記制制度 88、自我我約束制制度 99、責(zé)任任追究制制度10、駐有有形建筑筑市場執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察察人員考考核制度度 二二、有形形建筑市市場工作作人員管管理制度度 （一一）工作作人員職職業(yè)守則則有形建筑市市場工作作人員必必須遵守守“嚴(yán)、廉廉、勤、儉儉、團”五字職職業(yè)守則則。1、嚴(yán)（嚴(yán)嚴(yán)肅）即即：嚴(yán)肅肅紀(jì)律，執(zhí)執(zhí)行規(guī)章章制度；堅持原則，按按章秉公公辦事；遵紀(jì)守法，違違紀(jì)嚴(yán)肅肅

55、處理；2、廉（廉廉潔）即即：廉潔潔奉公，謝謝絕請客客送禮；潔身自愛，不不準(zhǔn)索要要禮品；規(guī)范服務(wù)，文文明禮貌貌接待；3、勤（勤勤勞）即即：勤奮奮上進，精精研本職職業(yè)務(wù)；堅守崗位，工工作隨來來隨辦；環(huán)境整潔，爭爭創(chuàng)文明明單位；4、儉（儉儉樸）即即：儉樸樸務(wù)實，不不比辦公公條件；精打細(xì)算，防防止鋪張張浪費；勤儉節(jié)約，努努力增收收節(jié)支；5、團（團團結(jié)）即即：團結(jié)結(jié)合作，搞搞好內(nèi)外外配合；發(fā)生矛盾，多多做自我我批評；同心協(xié)力，完完成各項項工作。（二）有形形建筑市市場工作作人員行行為準(zhǔn)則則依法辦事，不不隨心所所欲和主主觀臆斷斷；公平公正，不不偏聽偏偏信和感感情用事事；嚴(yán)格監(jiān)督，不不馬虎從從事和放放棄原則則

56、；遵章守紀(jì)，不不玩忽職職守和各各行其是是；嚴(yán)守秘密，不不泄漏消消息和到到處打聽聽；實事求是，不不弄虛作作假和隱隱瞞真相相；誠實可信，不不隨意表表態(tài)和失失信于人人；耐心指導(dǎo)，不不刁難他他人和草草率應(yīng)付付；文明禮貌，不不舉止粗粗俗和給給人難堪堪；廉政自律，不不以權(quán)謀謀私和索索拿卡要要。（三）有形形建筑市市場工作作人員工工作紀(jì)律律（十不不準(zhǔn)）不準(zhǔn)態(tài)度生生硬，不不準(zhǔn)隨意意許諾；不準(zhǔn)參與中中介，不不準(zhǔn)推薦薦產(chǎn)品；不準(zhǔn)介紹隊隊伍，不不準(zhǔn)暗示示索禮；不準(zhǔn)操縱評評標(biāo)，不不準(zhǔn)暗中中干預(yù)；不準(zhǔn)泄露機機密，不不準(zhǔn)優(yōu)親親厚友。（四）窗口口工作人人員考核核管理辦辦法有形建筑市市場窗口口辦公考考核管理理規(guī)定 為了進進一步

57、加加強有形形建筑市市場辦事事窗口的的管理，充充分發(fā)揮揮模范窗窗口的示示范作用用，全面面規(guī)范窗窗口工作作人員的的工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提提高整體體工作水水平，更更好地為為交易各各方主體體服務(wù)，特特制定本本規(guī)定。1、窗口工工作人員員由所在在單位安安排，填填寫窗口口單位授授權(quán)委托托書，送送有形建建筑市場場備案。2、遵守勞勞動紀(jì)律律，嚴(yán)格格作息時時間。堅堅守工作作崗位，不不得無故故空崗。因因工作需需要或病病事假不不能到崗崗的，必必須由所所在部門門領(lǐng)導(dǎo)安安排工作作人員替替崗，并并填寫“替崗?fù)ㄍㄖ獑巍眻笥行谓ńㄖ袌鰣鰝浒浮?、窗口工工作人員員應(yīng)當(dāng)按按要求統(tǒng)統(tǒng)一著裝裝。4、保持辦辦公環(huán)境境整潔、衛(wèi)衛(wèi)生，禁禁止吸煙煙

58、。5、信守服服務(wù)承諾諾，使用用文明禮禮貌用語語，提供供熱情周周到的服服務(wù)。6、遵守廉廉政規(guī)定定，謝絕絕辦事單單位或人人員的宴宴請和饋饋贈禮品品。7、認(rèn)真做做好安全全防范工工作，注注意防火火防盜。8、堅持業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)習(xí)和業(yè)務(wù)務(wù)培訓(xùn)。9、認(rèn)真做做好窗口口評比活活動，評評比分為為月份流流動“優(yōu)質(zhì)服服務(wù)示范范區(qū)”、季度度“服務(wù)明明星”和年度度“優(yōu)質(zhì)服服務(wù)崗”。10、考核核形式分分為隨機機抽查、月月份考核核和年度度考核。有形建筑市市場窗口口辦公人人員考核核表（見見附表115）三、有形建建筑市場場各方交交易主體體管理制制度 （一一）入場場交易資資格 11、招標(biāo)標(biāo)人的招招標(biāo)資格格 凡凡具有編編制招標(biāo)標(biāo)文件和和

59、組織評評標(biāo)的能能力，且且符合下下列條件件者，即即可自行行在有形形建筑市市場辦理理招標(biāo)事事宜： （11）是法法人或者者其他組組織。 （22）有從從事同類類工程招招標(biāo)的經(jīng)經(jīng)驗，并并熟悉和和掌握有有關(guān)工程程招標(biāo)的的法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章及規(guī)規(guī)范性文文件及招招標(biāo)程序序的有關(guān)關(guān)人員。 （33）有專專門的招招標(biāo)組織織機構(gòu)并并有與工工程規(guī)模模、復(fù)雜雜程度相相適應(yīng)（滿滿足建設(shè)設(shè)部令第第79號號第8、99條第二二款規(guī)定定）的工工程技術(shù)術(shù)、概預(yù)預(yù)算（專專業(yè)應(yīng)配配套）、財財務(wù)以及及工程管管理等方方面的專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員（不不含聘請請人員），專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員應(yīng)應(yīng)附證明明材料（證證明材料料包括：專業(yè)技技術(shù)人員員的名單單、職

60、稱稱證書、執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格證書及及工作經(jīng)經(jīng)歷證明明）。 （44）法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件。 不不具備上上述條件件者，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)委托具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的工程招招標(biāo)代理理機構(gòu)代代理招標(biāo)標(biāo)。 2、投投標(biāo)人的的投標(biāo)資資格 （11）具備備相應(yīng)的的企業(yè)資資質(zhì)、企企業(yè)法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、項項目負(fù)責(zé)責(zé)人執(zhí)業(yè)業(yè)資格，并并在工程程業(yè)績、技技術(shù)能力力、工程程質(zhì)量保保證、技技術(shù)裝備備、安全全生產(chǎn)、財財務(wù)狀況況等方面面能滿足足資格預(yù)預(yù)審或招招標(biāo)公告告的潛在在投標(biāo)人人有權(quán)申申請投標(biāo)標(biāo)。 （22）跨地地區(qū)企業(yè)業(yè)應(yīng)取得得當(dāng)?shù)亟ńㄔO(shè)行政政主管部部門備案案登記。 （33）投標(biāo)標(biāo)期間沒沒有處于于被責(zé)令令停業(yè)，投投標(biāo)資格格被取消