財政局長個人述職述廉報告

1、財政局長個人述職述廉報告財政局長個人述職述廉報告財政局長述職述廉報告(一)主任、各位副主任、秘書長、各位委員：我于 xx 年 12 月份擔(dān)任市財政局局長。兩年多來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督、支持下，我與黨委一班人和全體干部職工一道，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成了財政各項(xiàng)年度工作任務(wù)?，F(xiàn)作如下述職：一、兩年來的工作情況(一)從調(diào)研著手，認(rèn)知和解決財政經(jīng)濟(jì)實(shí)際問題我到任以后，面對九五以來我市主體稅源萎縮，剛性支出猛增，收支矛盾尖銳，財政空前困難的局面，深知要完成角色轉(zhuǎn)換，必須抓緊學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)知識和財政政策，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探求解決錯綜復(fù)雜的財經(jīng)問題的途徑。兩年多來，在人大的正確指

2、導(dǎo)下，我先后組織了財源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查、財政風(fēng)險問題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營戰(zhàn)略對地方財政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財政調(diào)研活動。通過這些調(diào)查，了解了我市財源現(xiàn)狀，梳理了在新形勢下推進(jìn)財源建設(shè)的思路;調(diào)整了財政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對潛在的財政風(fēng)險有了更清楚的認(rèn)識，增強(qiáng)了風(fēng)險意識，為控制財政赤字和債務(wù)規(guī)模，規(guī)避和化解財政風(fēng)險，提供了有益的幫助;尤其是針對東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題，就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整及社會職能剝離問題對地方財政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查，在以市委、市政府文件形式向省匯報后，引起了省政府和省財政廳的關(guān)注和重視，為爭取上級轉(zhuǎn)移支付奠定了基礎(chǔ)。此外，我

3、們還組織了對國家關(guān)于西部開發(fā)、財政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理，結(jié)合我市實(shí)際，有針對性地做好前期準(zhǔn)備工作。(二)圍繞中心做好本職工作兩年多來，通過人大的正確指導(dǎo)和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作：支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力培植財源。為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩年來，在十分困難的形勢下，市財政千方百計籌措資金*萬元，用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬元,中小企業(yè)發(fā)展資金*萬元，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)*萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)* 億元，旅游產(chǎn)品開發(fā)及項(xiàng)目貼息*萬元。此外，還投入間隙資金*萬元支持骨干企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持

4、增收節(jié)支，力爭收支平衡。通過收入目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化征管，清理各種地方稅收優(yōu)惠政策，把好退稅、減免和先征后返審查關(guān)，籌措資金保證期票貼現(xiàn)入庫等手段，確保了財政增收。1999 年和 2000 年，全市分別完成財政收入*億元和*億元，分別比上年同口徑增長*%和*%。支出方面，對工資發(fā)放、教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保予以重點(diǎn)保證。2000 年，全市自 1994 年工改以來首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放，少數(shù)縣補(bǔ)發(fā)了以前年度老欠工資，市縣兩級實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年分級平衡。運(yùn)用財政政策，支持各項(xiàng)改革。一是參與社?；饠U(kuò)面征繳改革;二是支持糧食流通體制改革，清理了財務(wù)掛賬，全面配套了糧食風(fēng)險基金地方配比部分*萬元，完善了基

5、金管理辦法;三是參與和推動第二次房改，提高住房公積金繳交比例和基數(shù)，歸集住房公積金*萬元;四是籌措資金保工資制度改革政策到位，市直干部職工正常晉級以及中央 12 號文件增資已全部發(fā)放，擠出財力*多萬元，補(bǔ)助四個特困縣發(fā)放干部職工增資;五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān)，支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財政資金公開、合理地分配，實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個部門實(shí)行部門預(yù)算試點(diǎn);二是實(shí)行了干部教師工資財政統(tǒng)發(fā)，9 個縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級財政發(fā)放;三是推行了政府集中采購制度;四是實(shí)行了國庫集中收付制度，籌

6、建了行政事業(yè)單位財會集中核算中心，將把行政事業(yè)單位財務(wù)收支逐步納入會計核算中心集中管理。爭取上級政策、資金的支持。與有關(guān)部門配合，通過多渠道、多途徑地做工作，兩年共為我市爭取到各類專項(xiàng)資金*萬元。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金*萬元，扶貧和以工代賑資金*萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金*億元，世行貸款和外國政府借款*萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬元。此外，丹江口市被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣(市)，竹溪、竹山、房縣列入長江中游國家天然林保護(hù)工程縣，鄖縣被列為財政部科技扶貧試點(diǎn)縣，鄖西、竹山兩縣納入國家二期義?quot;工程。國家將對上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。上述工作的開展得到了市人大

7、的大力支持，尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺，管理制度的改革，人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察，并對辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，從而，為推進(jìn)財政改革提供了法律保障。(三)增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財財政部門是國家財政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政，依法理財，我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識考試和電視大獎賽等形式，對法律基礎(chǔ)知識、公共法和財政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過電視、廣播、報刊、簡報、專欄等媒介，對財政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會宣傳。二是認(rèn)真開展執(zhí)法兩制。結(jié)合財政業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，制定了十堰市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制、十堰市財政局

8、行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制、十堰市財政局行政執(zhí)法兩制考核責(zé)任制、十堰市財政執(zhí)法公示制度和十堰市財政執(zhí)法督察制度。成立了財政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組，年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核結(jié)果與公務(wù)員評優(yōu)、評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個人掛鉤，并實(shí)行公示;對群眾反映的財政、財務(wù)違紀(jì)問題及時進(jìn)行了查處;對群眾申請復(fù)議案件，組織專班，詳細(xì)調(diào)查，客觀、公正地進(jìn)行處理。屬于財政部門執(zhí)法錯誤的及時糾正。1999 年，鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng)，導(dǎo)致納稅人申請復(fù)議，我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行糾正，及時退還了罰款，對執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報批評。同時，對各縣(市)區(qū)財政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進(jìn)行了督促指導(dǎo)，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務(wù)公

9、開工作。三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行會計法、預(yù)算法及實(shí)施細(xì)則等財政法律、法規(guī)，堅(jiān)持做到年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序，提請人大常委會審議;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會審議通過的財政預(yù)決算方案;認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會及常務(wù)委員會各項(xiàng)決議、決定，定期向市人大常委會和人大財經(jīng)委員會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況，市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時間，親臨我局，聽取財政工作情況匯報，幫助出注意、想辦法，協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系，解決財政工作中的實(shí)際困難;局機(jī)關(guān)專門成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，及時、客觀地辦理議案和建議。涉及需財政解決資金的建議，在政策和財力許可范圍內(nèi)，及時向政府建議予以解決

10、;對一時不可能解決的，派專人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋，以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議*件，全部按時答復(fù)，并都征得了代表的同意。(四)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者個人品行對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大，因此我盡量從自身做起，堅(jiān)持黨性原則。在干部問題上，不搞任人唯親，不一人說了算，盡可能做到知人善任，按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后，黨委集體討論決定;在業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理，分工協(xié)作，各司其責(zé);在生活中，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不參與營業(yè)性歌舞娛樂活動，不吃請，不收禮品、禮金，對一時難以拒絕的饋贈及時上交局監(jiān)察室。兩年來，我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個代表教育，抓好財政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。以

11、領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點(diǎn)，以群眾參與、民主監(jiān)督為保證，注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評議結(jié)合，檢查問題與限期整改結(jié)合，思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合，并經(jīng)常開展回頭看活動，鞏固整改成果。內(nèi)部管理是搞好財政工作的重要基礎(chǔ)。我們對局屬各單位、科室定崗定責(zé)，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核;加強(qiáng)對財政干部十不準(zhǔn)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、工作承諾制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對涉及全局性的重大問題，按民主集中制的原則，經(jīng)過黨委會或局長辦公會討論，形成共識，集體決定，分頭分項(xiàng)落實(shí)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。二、存在問題及整改措施兩年多來，盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力，但仍存在諸多不足：一是對財政理論鉆研不夠。過去的兩年，是財政轉(zhuǎn)型、財政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年，但對我來說，適應(yīng)環(huán)境，熟悉業(yè)務(wù)還需要過程，應(yīng)付日常事務(wù)性工作多，對財政經(jīng)濟(jì)理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭，腳痛顧腳，不時陷于被動之中。雖然為解決十堰財政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問題開展了一些調(diào)