施工組織設(shè)計的創(chuàng)新

1、施工組織設(shè)計的創(chuàng)新簡介：施工組織設(shè)計產(chǎn)生于方案經(jīng)濟年代，是施工企業(yè)對施工工程進展技術(shù)管理的文件。如今，建筑市場按照國際慣例，工程施工的發(fā)包和承包實行工程招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，工程的管理實行業(yè)主責(zé)任制、工程經(jīng)理責(zé)任制和工程建立監(jiān)理制等關(guān)鍵字：施工組織設(shè)計創(chuàng)新施工組織設(shè)計產(chǎn)生于方案經(jīng)濟年代，是施工企業(yè)對施工工程進展技術(shù)管理的文件。如今，建筑市場按照國際慣例，工程施工的發(fā)包和承包實行工程招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，工程的管理實行業(yè)主責(zé)任制、工程經(jīng)理責(zé)任制和工程建立監(jiān)理制等。新制度的施行，使工程管理的形式也相應(yīng)發(fā)生了變化，而工程施工環(huán)境和技術(shù)環(huán)境的變化，使施工組織設(shè)計的地位和作用發(fā)生了根本性的變化。因此

2、，施工組織設(shè)計的創(chuàng)新是施工企業(yè)必須面對和重視的問題。施工組織設(shè)計地位和作用的變化施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的重要組成局部，是為獲得工程承包權(quán)而編制的，它的主要作用不是用于指導(dǎo)工程施工，而是在以下兩個方面：一是論證作用。在技術(shù)上、組織上和管理手段上論證投標(biāo)書中投標(biāo)報價、施工工期和施工質(zhì)量三大目的的合理性和可行性；二是承諾和要約作用。對招標(biāo)文件提出的要求(要約)做出明確、詳細的承諾，對工程承包中需要業(yè)主提供的條件提出要求(要約)。施工組織設(shè)計在投標(biāo)階段即已形成(即投標(biāo)施工組織設(shè)計)，但合同簽訂后，承包商還需根據(jù)合同文件的要求和詳細的施工條件，對其進展修改、充實、完善，形成施行性的施工組織設(shè)計。無論是FI

3、DI合同條件，還是我國的?建立工程施工合同?示范文本，均將投標(biāo)書列為工程承包合同的組成局部，而對施工組織設(shè)計的修改、充實、完善，是經(jīng)監(jiān)理工程師(業(yè)主代表)審核同意，并經(jīng)雙方反復(fù)協(xié)商、達成一致后確定的，整個過程具備合同訂立的要約與承諾的特征，因此，施工組織設(shè)計是工程承包合同的組成局部。施工組織設(shè)計主要用于指導(dǎo)施工，但由于具有承包合同的地位，其作用不限于施工，其詳細表如今以下三方面：一是工程結(jié)算的根據(jù)。工程造價的一個重要特點是造價與施工方案有關(guān)，同一項工程采用不同的施工方案，其工程量和造價都不一樣。工程投標(biāo)報價往往是單價的套用和實際工程量的計算，那么應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計確定；二是施工組織設(shè)計是

4、工程索賠的根據(jù)。假設(shè)業(yè)主未按承諾提供施工條件(施工圖、施工場地等)，是違約行為；假設(shè)業(yè)主要求不按施工方案、施工進度方案施工，那么須經(jīng)雙方協(xié)商一致前方可施行。假設(shè)由此造成施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠，假設(shè)造成工料及其他經(jīng)濟損失，可提出經(jīng)濟索賠，索賠的根據(jù)包括施工組織設(shè)計；三是監(jiān)理對象。施工組織設(shè)計應(yīng)用于施工全過程，集技術(shù)、經(jīng)濟、管理和合同于一體，是一份全面的施工方案和合同文件。因此，監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理對象，嚴(yán)格監(jiān)視其施行，嚴(yán)格控制承包商對施工組織設(shè)計的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。施工組織設(shè)計編制與應(yīng)用的創(chuàng)新內(nèi)容創(chuàng)新過去，施工組織設(shè)計是按技術(shù)需要編制的，其主要

5、內(nèi)容僅限于工程概況、施工方案、施工進度方案、施工平面布置圖、保證施工質(zhì)量及平安的技術(shù)和組織措施。在市場經(jīng)濟體制下，施工組織設(shè)計作為工程承包合同的一局部，其內(nèi)容不僅要考慮技術(shù)上的需要，更要考慮履行合同的需要，應(yīng)編成一份集技術(shù)、經(jīng)濟、管理、合同于一體的工程管理規(guī)劃性文件、合同履行的指導(dǎo)性文件、工程結(jié)算和索賠的根據(jù)性文件，因此，施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)增加，應(yīng)向工程管理規(guī)劃方向開展。關(guān)于工程管理規(guī)劃的內(nèi)容，?建立工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)(GBT50326200D以下簡稱?標(biāo)準(zhǔn)?)做出了詳細的規(guī)定。?標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定，當(dāng)以施工組織設(shè)計代替工程管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足工程管理規(guī)劃的要求。?標(biāo)準(zhǔn)?是對10多年來我國建

6、筑業(yè)企業(yè)借鑒國際先進管理方法，推行施工工程管理體制改革的經(jīng)歷總結(jié)，是科學(xué)管理方法的結(jié)晶。按?標(biāo)準(zhǔn)?的要求編制和管理工程管理規(guī)劃，有利于進步工程施工工程的管理程度，有利于與國際慣例接軌。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.筆者認為，施工組織設(shè)計內(nèi)容的創(chuàng)新應(yīng)表達在以下四個方面：一是業(yè)主應(yīng)提供的條件。施工組織設(shè)計作為工程承包合同的組成局部，規(guī)定的義務(wù)應(yīng)是承發(fā)包雙方的。工程承包合同文件雖有通用條件和專用條件規(guī)定業(yè)主應(yīng)盡的義務(wù)，但在施工組織設(shè)計中應(yīng)列出業(yè)主應(yīng)提供的施工圖、施工場地、水電供給、材料設(shè)備、報批手續(xù)等施工條件，并列表說明提供施工條件的時間、地點、數(shù)量和質(zhì)量。這樣，那么更詳細、更明了、更易于操作，更重要的是有

7、利于日后的索賠；二是工程分包。工程分包分為承包商分包和業(yè)主分包，我國法律對工程分包有嚴(yán)格的限制。承包商分包應(yīng)在業(yè)主允許的條件下在投標(biāo)書中做出聲明，而且承包商要對分包工程承當(dāng)所有責(zé)任，因此，施工組織設(shè)計中應(yīng)包括承包商分包工程的施工組織設(shè)計。對業(yè)主分包工程在招標(biāo)文件中聲明，在承包商的施工組織設(shè)計中不需做該分包工程的施工組織設(shè)計，但宜列出業(yè)主分包工程的進出場時間、交工驗收時間、分包商的施工場地和工作面分配、工程交接的方式和程序等，以利于承包商為日后索賠留下可靠的根據(jù)，也利于業(yè)主對其分包商的監(jiān)控；三是質(zhì)量管理體系。合理而有效的質(zhì)量管理體系有利于保證工程質(zhì)量，因此，投標(biāo)施工組織設(shè)計宜增加該項內(nèi)容；四是工

8、程管理組織(工程經(jīng)理部)。工程管理組織是工程工程施工的直接組織者和管理者，在投標(biāo)施工組織設(shè)計中列出該內(nèi)容可以證明投標(biāo)人在履行合同上有組織方面的保證，有利于獲得工程承包權(quán)，有利于工程管理組織的內(nèi)部管理，也有利于監(jiān)理工程師(業(yè)主代表)理解承包商的運作方式，方便雙方的協(xié)調(diào)。另外，施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)重點突出、繁簡得當(dāng)。內(nèi)容過多、篇幅過大會給評標(biāo)者以冗長的感覺，反而不利于中標(biāo)。因此，投標(biāo)施工組織設(shè)計宜簡不宜繁。帶有企業(yè)經(jīng)營機密的內(nèi)容不應(yīng)列入施工組織設(shè)計，純屬企業(yè)內(nèi)部管理需要、而且對進步投標(biāo)競爭才能無關(guān)的內(nèi)容，不宜列入投標(biāo)施工組織設(shè)計中；標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程有明確規(guī)定的內(nèi)容，不必照抄，只需列出標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的名

9、稱和編號，注明按標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)施工，按規(guī)程操作即可。應(yīng)用技術(shù)和手段創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)可以通過時間參數(shù)計算對方案進展工期、費用和資源的優(yōu)化，可以根據(jù)方案的執(zhí)行情況和條件的變化對方案進展動態(tài)的調(diào)整控制，使方案目的得以實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)的應(yīng)用要實現(xiàn)以下三個轉(zhuǎn)變：一是由靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)圖向動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)方案轉(zhuǎn)變。靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)圖隨著實際施工進度與方案進度發(fā)生偏向及施工環(huán)境的改變，很快就會失去使用價值，必須根據(jù)實際進度定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)方案進展檢查和調(diào)整，對施工進度進展控制，以實現(xiàn)工期目的；二是由單純的施工進度方案向施工進度方案、資源方案和本錢方案等綜合性方案轉(zhuǎn)變。單純的施工進度方案只能保證工期的實現(xiàn)，而不能實現(xiàn)資源的合理

10、利用，且在資源使用不平衡不合理的條件下，施工工期也難以保證；三是由滿足型方案向效益型方案轉(zhuǎn)變。方案工期滿足合同工期要求、資源的使用滿足資源的限制條件固然重要，但并不能帶來高效益，只有對施工費用、本錢進展優(yōu)化，才能實現(xiàn)效益的最大化，這正是工程管理的主要目的。計算機和計算機網(wǎng)絡(luò)在施工組織設(shè)計中的應(yīng)用主要有以下三個方面：一是應(yīng)用計算機編制施工組織設(shè)計。應(yīng)用計算機可以加快編制速度，進步編制質(zhì)量，有利于及時修改；二是利用計算機進展施工進度方案的優(yōu)化、檢查、調(diào)整和控制。三是利用計算機網(wǎng)絡(luò)及時獲娶處理和利用各種有用信息。信息的內(nèi)容來自于工程部內(nèi)外，當(dāng)日完成的工程量、企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有和已占用的資源信息是工程內(nèi)部的信息；有關(guān)法規(guī)、政策等是企業(yè)外部的信息，這些信息都可通過計算機網(wǎng)絡(luò)進展傳輸。企業(yè)和工程經(jīng)理部應(yīng)建立自己的計算機局域網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，以便及時搜集有關(guān)信息，根據(jù)搜集的信