加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告- 中小企業(yè)局長(zhǎng)李剛喜為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“四三二一”治縣方略和有關(guān)會(huì)議精神，為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出一份貢獻(xiàn)。我和 3 位副局長(zhǎng)多次深入我縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)就加快發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)（特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)）的情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：一、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況：我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，而西部又是我縣產(chǎn)糧的主要地區(qū)，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣面積的2/3 ，人口占到 35%，而西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量不足全縣的14%，2006 年，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營(yíng)企業(yè)完成增加值2929 萬(wàn)元，僅占全縣的3.58%；上交稅金 274 萬(wàn)元，僅占全縣的2%，規(guī)模以上企業(yè)一家沒(méi)有。二、在西

2、部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)的重要性：1、加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營(yíng)企業(yè)，能夠解決部分農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題。我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的東古村，全村1300 多口人，就有570 多人在本村的各企業(yè)上班， 這樣大大減輕了農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題。而西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少，規(guī)模小，安排就業(yè)困難。大部分的農(nóng)民仍然是以種地為生，過(guò)著“靠天吃飯”的生活。有的農(nóng)民也是農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)打些臨工。2、加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營(yíng)企業(yè)，有利于轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題。在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)（特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)） ，不但能夠轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)民“賣(mài)”的問(wèn)題，而且還增加了農(nóng)民的收入。例如：東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金澤生物有限公司以其年生產(chǎn)能力

3、不但可以轉(zhuǎn)化全縣的玉米生產(chǎn)， 還可以帶動(dòng)周邊縣區(qū)的玉米生產(chǎn)。這樣就能大大解決了農(nóng)民賣(mài)糧難的問(wèn)題，增加了農(nóng)民收入。3、加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營(yíng)企業(yè)，有利于壯大西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，歸根是沒(méi)有上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，帶動(dòng)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)金澤生物有限公司2006 年總產(chǎn)值 4.6 億元，僅一家就占到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的 1/5 。因此，發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)不但可以帶動(dòng)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 還可以推動(dòng)我縣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)采取的措施：1、加大扶持力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金。首先，應(yīng)該大力招商引資，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)大中型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。引進(jìn)外來(lái)資金，進(jìn)

4、一步拓寬融資渠道，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建更廣闊的合作平臺(tái)。 其次，是建立一個(gè)中小民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣給引資困難的西部中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展條件，使企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張，技術(shù)改造方面有力的支持。2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。引導(dǎo)和支持個(gè)體生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，或以資金、技術(shù)參股等多種方式，聯(lián)合其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建多種形式的加工型企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)型，發(fā)展成為科技含量較高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)西部中小民營(yíng)企業(yè)與高等院校、科研院所合作。鼓勵(lì)、支持科研單位和高等院校以技術(shù)合作、項(xiàng)目合作等形式與西部中小民營(yíng)企業(yè)聯(lián)辦或自辦農(nóng)

5、產(chǎn)品加工企業(yè)。支持東西部聯(lián)合組建農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。支持經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、規(guī)模偏小的加工企業(yè)，依照市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)多種方式，組建大型加工企業(yè)集團(tuán)，提升實(shí)力，做大規(guī)模，快速發(fā)展。3、建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、多元投入、要素集聚、市場(chǎng)運(yùn)作、加快發(fā)展”的思路，建設(shè)若干個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。首先以調(diào)整工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集發(fā)展。 在已形成特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶或加工企業(yè)群聚的地方，建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，降低企業(yè)入園門(mén)檻，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。其次依托加工園區(qū)，建立原料基地。以園區(qū)為依托，以企業(yè)為主體，以訂單為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)民按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求， 調(diào)

6、整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)， 建設(shè)規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品原料基地，建立和擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?？傊?，在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)， 已成為我縣一條重要的必走之路， 也成為我縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)， 擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道， 農(nóng)民增收的重要途徑， 推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可替代的力量。 出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之

7、理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱(chēng)之曰愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以?xún)A頹也。 先帝在時(shí)，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書(shū)、 長(zhǎng)史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂(yōu)嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此臣所以報(bào)先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損