工程咨詢(xún)服務(wù)公司企業(yè)管理報(bào)告

1、泓域/工程咨詢(xún)服務(wù)公司企業(yè)管理報(bào)告工程咨詢(xún)服務(wù)公司企業(yè)管理報(bào)告xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115136706 一、 股利政策的目的 PAGEREF _Toc115136706 h 3 HYPERLINK l _Toc115136707 二、 股利形式 PAGEREF _Toc115136707 h 3 HYPERLINK l _Toc115136708 三、 公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)和環(huán)境 PAGEREF _Toc115136708 h 4 HYPERLINK l _Toc115136709 四、 公司理財(cái)?shù)娜蝿?wù)與內(nèi)容 PAGEREF _Toc

2、115136709 h 9 HYPERLINK l _Toc115136710 五、 企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _Toc115136710 h 10 HYPERLINK l _Toc115136711 六、 企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc115136711 h 11 HYPERLINK l _Toc115136712 七、 管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化 PAGEREF _Toc115136712 h 13 HYPERLINK l _Toc115136713 八、 體系與管理體系 PAGEREF _Toc115136713 h 16 HYPERLINK l _

3、Toc115136714 九、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc115136714 h 18 HYPERLINK l _Toc115136715 十、 一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc115136715 h 20 HYPERLINK l _Toc115136716 十一、 信息系統(tǒng)的IT基礎(chǔ) PAGEREF _Toc115136716 h 23 HYPERLINK l _Toc115136717 十二、 按解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性分類(lèi) PAGEREF _Toc115136717 h 27 HYPERLINK l _Toc115136718 十三、 按對(duì)組織支持的主要目標(biāo)

4、分類(lèi) PAGEREF _Toc115136718 h 28 HYPERLINK l _Toc115136719 十四、 系統(tǒng) PAGEREF _Toc115136719 h 28 HYPERLINK l _Toc115136720 十五、 信息 PAGEREF _Toc115136720 h 29 HYPERLINK l _Toc115136721 十六、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc115136721 h 30 HYPERLINK l _Toc115136722 十七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc115136722 h 33 HYPERLINK l _Toc11513672

5、3 十八、 行業(yè)面臨的機(jī)遇 PAGEREF _Toc115136723 h 35 HYPERLINK l _Toc115136724 十九、 必要性分析 PAGEREF _Toc115136724 h 37 HYPERLINK l _Toc115136725 二十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc115136725 h 38 HYPERLINK l _Toc115136726 二十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc115136726 h 40 HYPERLINK l _Toc115136727 二十二、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc115136727 h 42

6、HYPERLINK l _Toc115136728 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc115136728 h 43 HYPERLINK l _Toc115136729 二十三、 SWOT分析 PAGEREF _Toc115136729 h 44股利政策的目的派息分紅是股東權(quán)益的具體體現(xiàn)，也是公司有關(guān)權(quán)益分配和資金運(yùn)作方面的重要決策。企業(yè)應(yīng)該通過(guò)股利政策的制定與實(shí)施，體現(xiàn)以下目的：保障股東權(quán)益，平衡股東間利益關(guān)系。促進(jìn)公司長(zhǎng)期發(fā)展。股利政策的基本任務(wù)之一是通過(guò)股利分配這條途徑，為增強(qiáng)公司發(fā)展后勁、保證企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)行而提供足夠的資金。穩(wěn)定股票價(jià)格。一般而言，公司股票在市場(chǎng)上的股價(jià)過(guò)高或

7、過(guò)低都不利于公司的正常經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定發(fā)展。股價(jià)過(guò)低，必然影響公司聲譽(yù)，不利于今后增資擴(kuò)股或負(fù)債經(jīng)營(yíng)，也可能引發(fā)被收購(gòu)兼并事件；股價(jià)過(guò)高，會(huì)影響股票的流動(dòng)性，并將留下股價(jià)急劇下降的隱患；股價(jià)時(shí)高時(shí)低、波動(dòng)劇烈，將動(dòng)搖投資者的信心，成為投機(jī)者的投資對(duì)象。因此，保證股價(jià)穩(wěn)定成為股利分配政策的目標(biāo)。股利形式1.現(xiàn)金股利現(xiàn)金股利是公司以貨幣形式發(fā)給股東的投資收益，是最普遍的股利形式。支付現(xiàn)金股利要求公司必須有足夠的凈利潤(rùn)和現(xiàn)金，要綜合分析企業(yè)的投資機(jī)會(huì)、融資能力等各方面因素，確定適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金股利支付率。2.股票股利股票股利是公司利用增發(fā)股票的方式代替現(xiàn)金股利向投資人支付的投資收益。其具體形式有送股、配股和股票

8、回購(gòu)等。送股是指公司將紅利或公積金轉(zhuǎn)為股本，按增加的股票比例派送給股東。如每10股送5股，是指每持有10股股票的股東可無(wú)償分到5股。配股是指公司在增發(fā)股票時(shí)，以一定的比例按優(yōu)惠價(jià)格配售給老股東的股票。配股和送股的區(qū)別在于：配股是有償?shù)?，送股是無(wú)償?shù)?。配股成功?huì)使公司現(xiàn)金增加。配股實(shí)質(zhì)上是給予老股東的補(bǔ)償，是一種以?xún)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)股票的權(quán)利。股票回購(gòu)是指上市公司從股票市場(chǎng)上購(gòu)回本公司一定數(shù)額的、發(fā)行在外的股票。股票股利的發(fā)放對(duì)所有者權(quán)益的總額并沒(méi)有影響，它既不導(dǎo)致現(xiàn)金資產(chǎn)的流出，也不導(dǎo)致負(fù)債的增加。由于企業(yè)價(jià)值未改變，從理論上講，如果企業(yè)配股或送股，企業(yè)股票的數(shù)量會(huì)增加，股票數(shù)量增加會(huì)造成股票價(jià)格的

9、下降，由于價(jià)格的下降可能會(huì)吸引一部分投資人購(gòu)買(mǎi)，而購(gòu)買(mǎi)量的增加又會(huì)造成股票價(jià)格的上漲，使投資人得到更多的好處。公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)和環(huán)境（一）公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總體目標(biāo)，公司理財(cái)必須服務(wù)于企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于公司的理財(cái)目標(biāo)，一直存在不同的認(rèn)知與爭(zhēng)論，一些學(xué)者從不同的角度對(duì)之加以描述。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)管理和財(cái)務(wù)理論與實(shí)務(wù)的不斷進(jìn)步，公司的理財(cái)目標(biāo)也在不斷地發(fā)展和變化。由于企業(yè)組織形式的不同，公司理財(cái)目標(biāo)的多元化有其客觀存在的基礎(chǔ)。孤立、片面地強(qiáng)調(diào)某一種目標(biāo)并排斥其他目標(biāo)是不合理的。最有代表性的公司理財(cái)目標(biāo)主要有利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化和公司價(jià)值最大化三

10、種。1.利潤(rùn)最大化從19世紀(jì)初至20世紀(jì)50年代，西方財(cái)務(wù)管理理論界認(rèn)為利潤(rùn)最大化是公司理財(cái)?shù)淖顑?yōu)目標(biāo)。以追逐利潤(rùn)最大化作為公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)，理論上有其合理性：利潤(rùn)是剩余產(chǎn)品的價(jià)值形式，追逐利潤(rùn)最大化將鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多剩余產(chǎn)品；利潤(rùn)是經(jīng)營(yíng)收入減去經(jīng)營(yíng)成本的剩余，追逐利潤(rùn)最大化將鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、降低成本、節(jié)約資源；全社會(huì)范圍內(nèi)的企業(yè)追逐利潤(rùn)最大化，將促進(jìn)全社會(huì)的財(cái)富最大化，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)的繁榮與發(fā)展。其不足之處在于：利潤(rùn)概念在計(jì)算時(shí)間、包含內(nèi)容等方面的內(nèi)涵模糊不清，不足以作為有關(guān)決策的依據(jù)；利潤(rùn)概念模糊了利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間差異，即沒(méi)有考慮貨幣時(shí)間價(jià)值因素，使相關(guān)決策失去科學(xué)依據(jù)；利潤(rùn)概念忽略了風(fēng)險(xiǎn)，

11、而事實(shí)上要求收益越高就要承擔(dān)越大的風(fēng)險(xiǎn)，片面追求利潤(rùn)最大化的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)；利潤(rùn)的最大化完全忽略了現(xiàn)代企業(yè)的基本特征，不能滿足企業(yè)利益相關(guān)者的利益要求。2.股東財(cái)富最大化公司制企業(yè)是企業(yè)組織形式的典型形態(tài)，股份有限公司是現(xiàn)代企業(yè)的主要形式?，F(xiàn)代委托一代理理論中：投資者是股東，是委托人，委托經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)代理人在其企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最大限度地為股東謀取利益。股東財(cái)富最大化，就是指公司理財(cái)為股東謀取最大限度的財(cái)富。與利潤(rùn)最大化相比較而言，以股東財(cái)富最大化作為公司理財(cái)目標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：股東財(cái)富，特別是每股市價(jià)的概念明晰、具體；充分考慮了貨幣時(shí)間價(jià)值因素，因?yàn)楣善钡氖袌?chǎng)價(jià)值是股東持有股票未來(lái)現(xiàn)金凈

12、流量的總現(xiàn)值；綜合考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素，因?yàn)樵谶\(yùn)行良好的資本市場(chǎng)中每股市價(jià)的變動(dòng)已反映了風(fēng)險(xiǎn)情況；股東財(cái)富的計(jì)量，以現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)而不是以利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)，有利于克服片面追求利潤(rùn)的短期行為。其不足之處主要有以下幾個(gè)方面：只適用于上市公司；只強(qiáng)調(diào)了股東利益的最大化而忽略了其他利益相關(guān)者；要求具有運(yùn)行良好的資本市場(chǎng)這一重要前提條件；股票價(jià)格本身是受多種因素影響的。3.公司價(jià)值最大化公司價(jià)值是公司全部資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，公司價(jià)值最大化強(qiáng)調(diào)的是包括負(fù)債與股東權(quán)益在內(nèi)的全部資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的最大化，而股東財(cái)富最大化強(qiáng)調(diào)的僅是股東權(quán)益市場(chǎng)價(jià)值的最大化。因此，企業(yè)價(jià)值最大化是股東財(cái)富最大化的進(jìn)一步擴(kuò)展和演化。以企業(yè)價(jià)值最大化為

13、理財(cái)目標(biāo)，就是在公司理財(cái)中通過(guò)最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)決策和股利政策等財(cái)務(wù)決策活動(dòng)，在充分考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬、保持企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在所追求的不僅僅是股東財(cái)富的最大化，還包括企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值和長(zhǎng)期價(jià)值，這就兼顧了與企業(yè)相關(guān)的各方面利益相關(guān)者的利益。但是企業(yè)價(jià)值最大化比股東財(cái)富最大化更為抽象，這就為實(shí)際操作帶來(lái)了很大困難。公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)，除了以上三種典型觀點(diǎn)以外，還有許多其他觀點(diǎn)；如利益相關(guān)者利益最大化、每股收益最大化、經(jīng)濟(jì)附加值最大化等。這些觀點(diǎn)雖然都有一定的理論基礎(chǔ)，但事實(shí)上都難以逾越股東財(cái)富最大化或企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的內(nèi)涵。綜合以上論述，公司制企業(yè)，特

14、別是股份有限公司，以股東財(cái)富最大化作為理財(cái)目標(biāo)，應(yīng)該是一個(gè)比較合理的選擇。但是并不意味著利潤(rùn)最大化就是一個(gè)應(yīng)該徹底拋棄的目標(biāo)。在那些仍然存在的獨(dú)資企業(yè)中，利潤(rùn)最大化仍然是最合理的選擇。理財(cái)目標(biāo)必須緊密結(jié)合自身組織形式和特點(diǎn)，不能盲從。（二）公司理財(cái)?shù)沫h(huán)境公司理財(cái)是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，而環(huán)境中存在著眾多對(duì)理財(cái)活動(dòng)產(chǎn)生影響的外部約束條件，它們會(huì)影響公司理財(cái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，企業(yè)必須關(guān)注和適應(yīng)它們的要求和發(fā)展變化。環(huán)境影響因素有很多，對(duì)公司理財(cái)而言，最主要的是制度環(huán)境因素、金融市場(chǎng)環(huán)境因素和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。1.制度環(huán)境因素制度環(huán)境是指企業(yè)在進(jìn)行理財(cái)活動(dòng)時(shí)所處的涉及公司理財(cái)?shù)捏w制、機(jī)制與法制環(huán)境，具

15、體講是企業(yè)應(yīng)遵守的各種法律、法規(guī)和制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是以法制為基礎(chǔ)的，企業(yè)所有的理財(cái)行為都離不開(kāi)相關(guān)法律、法規(guī)和制度的約束，并不斷適應(yīng)相關(guān)法律、法規(guī)和制度的調(diào)整和規(guī)范。這方面的法律和法規(guī)主要包括四個(gè)層面：國(guó)家和市場(chǎng)層面的法規(guī)，如證券法等；企業(yè)法律組織層面的法規(guī)，如公司法等；稅務(wù)層面的法規(guī)，如所得稅法等；財(cái)務(wù)層面的法規(guī)，如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。2.金融市場(chǎng)環(huán)境因素金融市場(chǎng)是企業(yè)投融資的場(chǎng)所，是企業(yè)長(zhǎng)短期資金進(jìn)行轉(zhuǎn)換的場(chǎng)所，因而也為企業(yè)的各種財(cái)務(wù)決策提供重要的信息，如利率、匯率和股價(jià)指數(shù)等。3.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不僅會(huì)影響金融市場(chǎng)和政府的經(jīng)濟(jì)制度改變，進(jìn)而影響企業(yè)，更是會(huì)直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展。

16、這方面的影響因素主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、通貨膨脹狀況、利率與匯率變動(dòng)趨勢(shì)、政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等。它們會(huì)影響企業(yè)的戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)決策。公司理財(cái)?shù)娜蝿?wù)與內(nèi)容公司的理財(cái)目標(biāo)是利潤(rùn)或價(jià)值最大化，其實(shí)現(xiàn)的途徑是提高報(bào)酬率或降低風(fēng)險(xiǎn)，而決定報(bào)酬率高低或風(fēng)險(xiǎn)大小的則是企業(yè)的投資項(xiàng)目、資本結(jié)構(gòu)和股利分配政策。因此，企業(yè)的投資決策、融資決策和股利分配政策的選擇就構(gòu)成了公司理財(cái)?shù)闹饕獌?nèi)容。1.投資決策分析和判斷公司是否應(yīng)該購(gòu)置長(zhǎng)期資產(chǎn)。購(gòu)置長(zhǎng)期資產(chǎn)的原因可能是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要或掌握核心技術(shù)的需要，也可能是更新舊資產(chǎn)的需要。因此，需要估計(jì)購(gòu)置新資產(chǎn)的成本支出及其對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和公司價(jià)值的

17、影響程度、資產(chǎn)本身的風(fēng)險(xiǎn)大小、新舊資產(chǎn)替換的成本高低等，最終作出公司的長(zhǎng)期投資決策選擇新建或擴(kuò)建項(xiàng)目，以及更新改造項(xiàng)目應(yīng)該接受還是放棄。在財(cái)務(wù)管理中，這一部分內(nèi)容也稱(chēng)為資本預(yù)算決策。2.融資決策公司投資的資本不可能完全自給自足。是發(fā)行優(yōu)先股股票或普通股股票？還是發(fā)行普通債券或可轉(zhuǎn)換債券？不同融資方式的成本是多少？公司的債務(wù)與股本的比例應(yīng)該如何確定？如果要正確地回答以上問(wèn)題，首先必須了解公司的各種融資手段和獲取資本的途徑、方法；其次，需要估計(jì)公司的融資成本及其對(duì)資本結(jié)構(gòu)和公司價(jià)值的影響程度、融資本身的風(fēng)險(xiǎn)大小等，最終找出合理的長(zhǎng)期融資方案，以便使公司既滿足資本需求又能夠達(dá)到成本最低、公司價(jià)值最大

18、。3.股利分配決策股利分配決策，也可以簡(jiǎn)稱(chēng)為股利決策。在公司的財(cái)務(wù)管理中，是否應(yīng)該擁有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的股利政策？某一時(shí)期的股利策略應(yīng)該怎樣制定？公司制定股利政策和股利策略時(shí)應(yīng)該考慮哪些影響因素？這些都是財(cái)務(wù)管理人員將會(huì)面臨的重大決策問(wèn)題。為了分析和解決公司的股利決策問(wèn)題，需要我們深入了解股利支付的目的、程序、方式、數(shù)量和條件。企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的可行性管理體系一體化的由來(lái)以及相關(guān)的研究和實(shí)踐，都與ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)以及OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的廣泛認(rèn)證和重新修訂密不可分。研究ISO9001、ISO14001和OHS

19、AS18001這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)其不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在作用、目的、關(guān)注焦點(diǎn)、適用范圍、過(guò)程控制切入點(diǎn)、法律法規(guī)及其他要求這幾個(gè)方面。雖然三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在上述差異性，但是QMS、EMS和OHSMS都是組織整體管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它們相互依賴(lài)并服從于整體管理系統(tǒng)的要求。加之ISO9001，ISO14001和OHSAS18001這三大標(biāo)準(zhǔn)在性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、管理原則和運(yùn)行模式等方面具有較多的相同和相似性（見(jiàn)表66），因此，同一企業(yè)內(nèi)不同管理體系的目標(biāo)及功能的實(shí)現(xiàn)都應(yīng)當(dāng)并且可以在一個(gè)綜合的管理體系中得到統(tǒng)一確定和協(xié)調(diào)控制。企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的必要性隨著社會(huì)的進(jìn)步和日益嚴(yán)格的法律法規(guī)要求，企業(yè)除了關(guān)注顧客的要求

20、（包括現(xiàn)有的和潛在的需求或期望）之外，還必須確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不損害員工的身心健康、不污染環(huán)境并滿足更多的社會(huì)責(zé)任等。為了滿足現(xiàn)代社會(huì)的多種要求，越來(lái)越多的企業(yè)積極采用國(guó)際/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系。然而，當(dāng)多個(gè)管理體系在同一企業(yè)中獨(dú)立運(yùn)行時(shí)卻不可避免地產(chǎn)生了一些問(wèn)題。1.重復(fù)由于各類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)的主要關(guān)注對(duì)象不同，且都是在不同時(shí)間以獨(dú)立形式發(fā)布的，因此企業(yè)為了滿足不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的需要，寧愿做重復(fù)勞動(dòng)，出現(xiàn)了三本手冊(cè)、三套程序文件、重復(fù)內(nèi)審、重復(fù)管理評(píng)審的現(xiàn)象，這顯然白白浪費(fèi)了資金、時(shí)間和精力等組織資源。2.沖突在一個(gè)企業(yè)內(nèi)如果有多個(gè)專(zhuān)業(yè)管理體系各自為政、獨(dú)立運(yùn)行，

21、就極有可能出現(xiàn)資源配置上的沖突和工作接口的矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致體系運(yùn)行的協(xié)調(diào)成本增加和整體的管理效率降低。3.浪費(fèi)從內(nèi)部審核角度看，如果不同管理標(biāo)準(zhǔn)的審核員對(duì)同一問(wèn)題（例如文件的控制）有不同的解釋和要求，企業(yè)的有關(guān)人員就會(huì)無(wú)所適從。從第三方認(rèn)證角度來(lái)說(shuō)，由于認(rèn)證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書(shū)，就不得不接受三種外部審核，這不但使企業(yè)的審核費(fèi)、交通費(fèi)和接待費(fèi)大量增加，而且還要耗去管理人員和員工大量的時(shí)間和精力。由此可見(jiàn)，企業(yè)為了向相關(guān)方證明自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿足他們的要求，就必須按照多個(gè)標(biāo)，準(zhǔn)的要求建立相應(yīng)的管理體系以取得多張認(rèn)證證書(shū)，而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境又要求企業(yè)必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法來(lái)提高資源的利用率

22、和工作效率，最大限度地降低管理成本。因此，為了增強(qiáng)綜合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)需要不斷尋求管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，以便在確認(rèn)顧客需求的基礎(chǔ)上，以最合理的管理成本；同時(shí)達(dá)到管理的整體高效和在更廣泛的程度上滿足各方要求的目的。根據(jù)系統(tǒng)論原理和國(guó)內(nèi)外企業(yè)一體化的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)管理體系一體化對(duì)于企業(yè)具有的意義和作用可以概括為：管理體系一體化是簡(jiǎn)化貫標(biāo)工作，降低認(rèn)證成本的需要；管理體系一體化是強(qiáng)化管理、提高效益的重要途徑；管理體系一體化是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化（一）三對(duì)基本矛盾隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，企業(yè)的活動(dòng)越來(lái)越呈現(xiàn)出高度的復(fù)雜性和不確定性。在不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)需要利用標(biāo)準(zhǔn)

23、化的科學(xué)原理來(lái)解決或協(xié)調(diào)好因復(fù)雜性和不確定性而帶來(lái)的三對(duì)基本矛盾。1.分工與統(tǒng)隨著社會(huì)的發(fā)展，人的個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、多樣化特征日益明顯。個(gè)體獨(dú)立的思維習(xí)慣、性格、偏好，都有可能影響個(gè)體與組織中其他個(gè)體的分工合作關(guān)系，甚至產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致與組織目標(biāo)相背離。因此，企業(yè)必須采用統(tǒng)一的目標(biāo)取向、嚴(yán)格的紀(jì)律、明確的權(quán)利和義務(wù)、規(guī)范的合作程序和制度，以及明確、透明的激勵(lì)和約束機(jī)制，使得分工合作關(guān)系協(xié)調(diào)有序。2.規(guī)模與集約規(guī)?；S之而來(lái)的是物流、人流、資金流的擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的細(xì)化和延伸，產(chǎn)品服務(wù)數(shù)量與種類(lèi)的增加，整個(gè)企業(yè)管理體系的日益復(fù)雜，容易造成結(jié)構(gòu)龐雜和各個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)問(wèn)題，這些都有可能影響企業(yè)的

24、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至陷入混亂。因此，必須設(shè)計(jì)明確的分工職能、科學(xué)的工作流程、嚴(yán)格的操作準(zhǔn)則和統(tǒng)一的成果標(biāo)準(zhǔn)來(lái)簡(jiǎn)化管理過(guò)程，以保證企業(yè)管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)和相互承接，使企業(yè)活動(dòng)按照統(tǒng)一的軌跡規(guī)范有序地進(jìn)行，以維持?jǐn)U大規(guī)模的效果。3.開(kāi)放與協(xié)調(diào)全球化和信息化正在成為發(fā)展潮流，企業(yè)將身處一個(gè)更為廣闊的空間，但也帶來(lái)了更多難以控制的不同個(gè)體之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。企業(yè)要協(xié)調(diào)開(kāi)放化的系統(tǒng)，必須遵循社會(huì)通行規(guī)則，并在企業(yè)內(nèi)部建立與通行規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)則體系，協(xié)調(diào)彼此之間的矛盾，確保企業(yè)在均衡有序的狀態(tài)下不斷發(fā)展。（二）標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化既然標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)對(duì)于企業(yè)管理體系的運(yùn)行和整個(gè)組織的發(fā)展具有重要作用，那么究竟，什么是

25、“標(biāo)準(zhǔn)”和“標(biāo)準(zhǔn)化”呢？根據(jù)ISO/IEC第2號(hào)導(dǎo)則（1991）的定義：標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件須經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重，復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。研究分析ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定者的初衷是期望通過(guò)一套管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)建立管理體系，提出共同遵循和重復(fù)使用的規(guī)則，從而使各類(lèi)管理活動(dòng)有序化（最佳秩序），減少或避免無(wú)序的管理行為給組織帶來(lái)的降低產(chǎn)品質(zhì)量、破壞環(huán)境、增加安全事故風(fēng)險(xiǎn)和

26、危害職工健康等重大影響。在管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，中，一般需要遵循以下的基本原理和設(shè)計(jì)原則。（1）標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理：簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和優(yōu)化。管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化就是要運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等手段，使管理體系的各個(gè)要素達(dá)到某種程度的一致、均衡或有序狀態(tài)。統(tǒng)一是管理體系標(biāo)準(zhǔn)化原理的實(shí)質(zhì)，簡(jiǎn)化是標(biāo)準(zhǔn)化的形式要求，協(xié)調(diào)和優(yōu)化原理則是保證管理）體系最佳運(yùn)行的方法。（2）標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)原則：科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)化、強(qiáng)制性和人性化等。總之，標(biāo)準(zhǔn)化原理是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。對(duì)管理體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化可促使企業(yè)從“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有序高效地運(yùn)行，從而能提高企業(yè)整體的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化之后形成的管理

27、體系標(biāo)準(zhǔn)可以充當(dāng)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的推動(dòng)器，有助于消除國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘；促進(jìn)參與國(guó)際貿(mào)易的各方的相互溝通和理解，因此對(duì)國(guó)際貿(mào)易具有協(xié)調(diào)、保護(hù)的作用。世界貿(mào)易組織（WTO）為了減少和消除利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)立貿(mào)易壁壘的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的談判，簽署了技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)議，所有WTO成員都必須承認(rèn)和遵守這個(gè)協(xié)議，而采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際準(zhǔn)則即是TBT協(xié)議的基本原則之一。體系與管理體系體系（系統(tǒng)）可以說(shuō)無(wú)所不在，大到宇宙、太陽(yáng)系、社會(huì)，小到企業(yè)、產(chǎn)品和過(guò)程，都可視為一個(gè)體系。人們總是通過(guò)體系認(rèn)識(shí)自然、了解社會(huì)；有效的管理者也試圖通過(guò)體系管理組織，以提高管理的效率和總體業(yè)績(jī)。所謂體系，是指由相互關(guān)聯(lián)、相互作用的

28、若干組成部分構(gòu)成的具有一定功能的有機(jī)整體。構(gòu)成整體的部分稱(chēng)為要素，是體系組成的基礎(chǔ)。功能是指系統(tǒng)與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過(guò)程中所產(chǎn)生的效能。對(duì)于管理體系，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)有如下界定：管理體系：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。顯然，管理體系具有三方面特征：第一，具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的管理特征；第二，在建立和實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)方面，具有明確的目標(biāo)特征；第三，具有體系的所有特征。前兩個(gè)特征在本書(shū)其他章節(jié)中已有詳細(xì)闡述，在此從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征，包括：1.整體性古希臘先哲亞里士多德有句名言：“整體大于局部之和?！币庵副M管組成體系的各要素都具有自己特定的功能，但體系的整

29、體功能不能簡(jiǎn)單地理解為各要素功能之和，而是可以大于組成體系各要素功能之和，或具有其要素所沒(méi)有的總體功能。2.關(guān)聯(lián)性組成體系的要素，既具獨(dú)立性，又具相關(guān)性，而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關(guān)聯(lián)和相互作用”的關(guān)系。過(guò)程控制的任務(wù)之一就是識(shí)別、控制和利用“要素”之間的關(guān)聯(lián)性或相互作用。3.有序性所謂有序性，通俗地講，就是將實(shí)現(xiàn)體系目標(biāo)的全過(guò)程按照嚴(yán)格的邏輯關(guān)系程序化。通常我們不能保證執(zhí)行體系目標(biāo)的每個(gè)人在認(rèn)識(shí)上完全一致，但必須使他們的行為做到井然有序。體系功能的有效性，不僅取決于要素（內(nèi)在）的作用，在一定程度上也取決于有序化程度，而這種有序化程度又與組織的產(chǎn)品類(lèi)別、過(guò)程復(fù)雜性和人員素質(zhì)相關(guān)。為

30、了做到有序性，可以編制一個(gè)經(jīng)過(guò)優(yōu)化的形成文件的程序，以規(guī)定一項(xiàng)活動(dòng)的目的和范圍，由誰(shuí)來(lái)做，如何做，在什么時(shí)間、什么場(chǎng)合做等。當(dāng)然，對(duì)于一些約定俗成的活動(dòng)，只要大家能習(xí)慣地遵循，也不一定通過(guò)編制文件來(lái)達(dá)到有序化。4.動(dòng)態(tài)性所謂動(dòng)態(tài)性，是指體系的狀態(tài)和體系的結(jié)構(gòu)在時(shí)間上的演化趨勢(shì)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，體系的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)（包括其管理職責(zé)）總是相對(duì)保守和穩(wěn)定的因素，而外部環(huán)境則是相對(duì)活躍和變化的因素。一般而言，前者總是落后于后者，但又必須服從于或適應(yīng)于后者。體系的動(dòng)態(tài)性也并非是沒(méi)有規(guī)律的。世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的。例如，為了保持一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系的動(dòng)態(tài)平衡，就要求該企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)理解和滿足顧客

31、當(dāng)前的需求，而且應(yīng)當(dāng)理解顧客未來(lái)的需求和爭(zhēng)取超越顧客的期望，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理體系能適應(yīng)于市場(chǎng)和顧客不斷變化的需求。一體化管理體系的內(nèi)涵企業(yè)進(jìn)行管理體系一體化的結(jié)果是將各類(lèi)管理體系整合成一個(gè)綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對(duì)體系和管理體系的闡述以及各類(lèi)管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于管理體系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結(jié)為：建立綜合的方針和目標(biāo)，通過(guò)兩種或兩種以上管理體系的有機(jī)整合，從而形成使用共有要素以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的單一的管理體系。同時(shí)，必須關(guān)注下述四點(diǎn)：1.目的綜合的方針和目標(biāo)是指將各個(gè)管理體系的方針和目標(biāo)綜合成一體化管理體系的方針和目標(biāo)，旨在同時(shí)滿足一個(gè)企業(yè)的多個(gè)不同相關(guān)方

32、的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的，也可以是企業(yè)打算建立的，但這些管理體系應(yīng)當(dāng)分別具有專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的管理目標(biāo)，并致力于滿足不同的相關(guān)方要求。3.有機(jī)整合、有機(jī)整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容的有機(jī)整體，而不是多種管理體系的簡(jiǎn)單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對(duì)同一個(gè)企業(yè)而言，因此各專(zhuān)業(yè)管理體系并不能相互獨(dú)立，而應(yīng)具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用，而且共有要素實(shí)際上也為IMS的建立和運(yùn)行提供了平臺(tái)。因此，IMS定義中強(qiáng)調(diào)共有要素，以防止共有要素因管理體系呈現(xiàn)形式不同而被人為地分開(kāi)

33、。根據(jù)參與一體化的不同管理體系的數(shù)目，可以將IMS分為二元、三元和多元（三元以上）三種類(lèi)型。而這樣的分類(lèi)實(shí)際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS，典型的如質(zhì)量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的一體化，環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系的一體化；多元型IMS的一體化程度較高，它不僅涵蓋質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的各個(gè)要素，而且還融合了其他管理體系（如財(cái)務(wù)、信息安全、食品安全衛(wèi)生等）的要求，旨在形成整體的運(yùn)行機(jī)制，以系統(tǒng)的方法落實(shí)多項(xiàng)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而達(dá)到讓顧客、員工、社會(huì)及其他相關(guān)方都滿意的目的。按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)

34、建立一體化管理體系，是當(dāng)今各類(lèi)企業(yè)管理體系發(fā)展的主要趨勢(shì)，這對(duì)于加入世界貿(mào)易組織不久的中國(guó)來(lái)說(shuō)；具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)一體化管理體系應(yīng)該明確的關(guān)鍵要求體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：1.管理體系要求的一體化IMS應(yīng)覆蓋所有參與一體化的各類(lèi)管理體系的要求。比如，QMS的關(guān)注焦點(diǎn)是顧客，EMS的關(guān)注焦點(diǎn)是社會(huì)和相關(guān)方，而OHSMS的關(guān)注焦點(diǎn)是企業(yè)員工（內(nèi)部顧客），因此，企業(yè)在建立IMS時(shí)，應(yīng)確立以顧客、員工、社會(huì)等相關(guān)方的要求和期望為關(guān)注焦點(diǎn)，并對(duì)這些要求進(jìn)行綜合分析，協(xié)調(diào)一致并統(tǒng)一管理滿足要求的過(guò)程。2.方針、目標(biāo)的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時(shí)應(yīng)該對(duì)以前建立的各類(lèi)管理體系方針進(jìn)

35、行協(xié)調(diào)，制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理總方針，以統(tǒng)一IMS對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對(duì)IMS的理解和實(shí)施。在方針統(tǒng)一的前提下，企業(yè)還應(yīng)制定涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內(nèi)容的一體化管理目標(biāo)，并把這些目標(biāo)同時(shí)落實(shí)到各管理層次和部門(mén)。3.管理機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)化企業(yè)建立IMS時(shí)，應(yīng)實(shí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機(jī)制，根據(jù)職能管理的要求，對(duì)組織機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行適當(dāng)重組和優(yōu)化，并結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，將各層次和各部門(mén)在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一，合理配置，以消除交叉管理和重復(fù)管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理

36、。以人力資源管理為例，應(yīng)根據(jù)職責(zé)或所從事的工作特點(diǎn)和要求確定培訓(xùn)的全面需求，包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識(shí)；進(jìn)行統(tǒng)籌安排、綜合培訓(xùn)，以提供滿足需要的人才結(jié)構(gòu)。此外，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的設(shè)備設(shè)施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設(shè)備設(shè)施也應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以降低維護(hù)成本，提高管理的效率。5.運(yùn)行過(guò)程的協(xié)同化企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)和服務(wù)的提供等各階段將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求，并進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實(shí)施和控制，以避免發(fā)生多頭管理、重復(fù)控制的現(xiàn)象。此外，在策劃項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將質(zhì)量計(jì)劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理

37、規(guī)劃，確定綜合控制要求。6.測(cè)量分析的同步化為實(shí)現(xiàn)一體化管理的綜合目標(biāo)，對(duì)過(guò)程的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績(jī)進(jìn)行測(cè)量和分析是必要的。企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的測(cè)量計(jì)劃對(duì)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測(cè)量。管理體系內(nèi)部審核和管理評(píng)審是QMS，EMS和OHSMS標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定的體系測(cè)量活動(dòng)。IMS應(yīng)將這三個(gè)體系對(duì)審核和評(píng)審的要求統(tǒng)一計(jì)劃，進(jìn)行同步審核，這樣才有利于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評(píng)審的效率。7.持續(xù)改進(jìn)的綜合化在對(duì)已發(fā)生的和潛在的問(wèn)題采取糾正和預(yù)防措施以及開(kāi)展管理評(píng)審時(shí)，企業(yè)應(yīng)綜合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求和影響，分析和確定持續(xù)改

38、進(jìn)目標(biāo)，并制定合乎各方要求的改進(jìn)方案，以提高持續(xù)改進(jìn)效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經(jīng)過(guò)統(tǒng)一策劃后，應(yīng)覆蓋以前各類(lèi)管理體系的要求，并進(jìn)行有機(jī)的組合，而不是將這些文件簡(jiǎn)單相加。編制的體系文件要避免重復(fù)、繁瑣，要適合于實(shí)際運(yùn)作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環(huán)化在建立IMS時(shí)，要充分考慮組織各個(gè)方面都能實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)，確保管理體系從各個(gè)角度都能致力于自我控制和自我完善。信息系統(tǒng)的IT基礎(chǔ)IT基礎(chǔ)對(duì)于企業(yè)IS來(lái)說(shuō)，好比一個(gè)城市社區(qū)必須具備的道路、下水道、煤氣、電力、自來(lái)水等，IS的IT基礎(chǔ)包括計(jì)算機(jī)硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)等。自從1946年第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)誕生

39、以后，計(jì)算機(jī)經(jīng)過(guò)電子管計(jì)算機(jī)、晶體管計(jì)算機(jī)、集成電路計(jì)算機(jī)，發(fā)展到今天的大規(guī)模集成電路計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)按規(guī)模（指它的體積、字長(zhǎng)、運(yùn)算速度、存儲(chǔ)容量、外部設(shè)備、輸入和輸出能力等技術(shù)指標(biāo)）可分為巨型機(jī)、大/中型機(jī)、小型機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、工作站和服務(wù)器等。計(jì)算機(jī)本身的發(fā)展實(shí)踐證明了摩爾定律的適用性，即Intel公司創(chuàng)辦人摩爾在預(yù)測(cè)芯片技術(shù)進(jìn)步的速度時(shí)所預(yù)言的“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，每過(guò)18個(gè)月的時(shí)間，芯片的密度（也就等同于運(yùn)算能力）在價(jià)格不變的情況下會(huì)增加一倍。”如果只有計(jì)算機(jī)硬件是沒(méi)有用處的，必須還要有計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)軟件由程序和文檔兩個(gè)部分組成，程序就是控制計(jì)算機(jī)運(yùn)行的詳細(xì)指令，文檔是程序的詳細(xì)說(shuō)

40、明。計(jì)算機(jī)軟件可以分成程序語(yǔ)言開(kāi)發(fā)工具、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件和用戶(hù)軟件等種類(lèi)，典型的程序語(yǔ)言有C+/C、Java和VB等，常用的系統(tǒng)軟件包括MicrosoftWindows，Linux等，MicrosoftOffice、Oracle、Sybase等就是企業(yè)IS經(jīng)常使用的應(yīng)用軟件，而根據(jù)用戶(hù)需求開(kāi)發(fā)建立的財(cái)務(wù)軟件、ERP、SCM等則是用戶(hù)軟件。信息技術(shù)發(fā)展到今天，絕大多數(shù)企業(yè)的IS都是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)基礎(chǔ)之上的。所謂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)就是利用有線或無(wú)線的通信線路將分布在不同地理位置上的獨(dú)立的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接在一起，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息交流的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本功能包括：信息傳輸、資源共享和分布處理。

41、實(shí)際上，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)直至人類(lèi)生活的各個(gè)方面所產(chǎn)生影響的根源就在于兩個(gè)方面，一個(gè)是信息資源相對(duì)于其他資源所具有的獨(dú)特的特性，另一個(gè)就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所具有的基本功能。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。按網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)可以分為星形結(jié)構(gòu)、總線形結(jié)構(gòu)和環(huán)形結(jié)構(gòu)；按網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍劃分可以分為局域網(wǎng)絡(luò)和廣域網(wǎng)絡(luò)，LAN是指連接距離較近的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（如一幢大樓內(nèi)，一般距離在10千米以?xún)?nèi)），WAN是指連接距離較遠(yuǎn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（如一個(gè)地區(qū)、國(guó)家或全球）；按照服務(wù)性質(zhì)劃分，可以分為內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。自從全球性、開(kāi)放式的Internet取代了傳統(tǒng)的專(zhuān)有、封閉的網(wǎng)絡(luò)之后，企業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的IS基本上都逐

42、漸架構(gòu)在Internet上了。所謂Internet是指一群網(wǎng)絡(luò)的集合體，沒(méi)有任何人擁有它，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有中央主機(jī)，也沒(méi)有提供特定的服務(wù)，沒(méi)有整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的索引告訴你可提供什么信息?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶(hù)一般首先通過(guò)子網(wǎng)連接到ISP，再通過(guò)ISP連接到NSP的骨干網(wǎng)，然后再通過(guò)NSP之間的骨干網(wǎng)連接到互聯(lián)網(wǎng)上的其他任何節(jié)點(diǎn)。其中ISP和NSP的連接點(diǎn)，稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)，一般是由NSP所有并維護(hù)。Internet為人們提供了一系列的應(yīng)用技術(shù)，首先是人和人之間的交流，包括電子郵件、聊天室、電子公告欄和專(zhuān)題討論組等；其次是遠(yuǎn)程文件交流，包括文件傳輸、遠(yuǎn)程登錄、Gopher信息查詢(xún)、WAIS廣域信息服務(wù)系統(tǒng)和Archie自

43、動(dòng)標(biāo)題搜索等；最后是萬(wàn)維網(wǎng)。3W網(wǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)是超文本格式，其含義是信息的表達(dá)方式是由文本文件加入圖片、聲音、圖像組成超文本文件，信息資源通過(guò)關(guān)鍵字方式建立鏈接。對(duì)于Internet來(lái)說(shuō)，存在梅特卡夫定律，即所謂網(wǎng)絡(luò)的外部性效果。其意義是使用者越多，則對(duì)原使用者而言，不僅其效果不會(huì)如一般經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)那樣“人越多分享越少”，其效用反而會(huì)越大。Intranet指的是企業(yè)內(nèi)部利用Internet/Web的技術(shù)，設(shè)置于防火墻內(nèi)，支持內(nèi)部員工知識(shí)與信息的存取、傳遞與內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)合作的一個(gè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所謂防火墻是一類(lèi)防范措施的總稱(chēng)，它使得內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Internet之間或者與其他外部網(wǎng)絡(luò)互相隔離、限制網(wǎng)絡(luò)互

44、訪，用來(lái)保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)的詞意可分解為Extend+Intranet，意指延伸Intranet的各項(xiàng)服務(wù)功能擴(kuò)展到企業(yè)與外部企業(yè)間的合作關(guān)系，因此Extranet可說(shuō)是企業(yè)利用Internet技術(shù)來(lái)與外部相關(guān)的供應(yīng)商、顧客、戰(zhàn)略伙伴相聯(lián)結(jié)，以提升彼此之間的信息共享與協(xié)同合作績(jī)效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。例如，供應(yīng)商共享原材料的質(zhì)量、規(guī)格和庫(kù)存等信息；制造商共享生產(chǎn)計(jì)劃、存貨等信息，通道商和零售商共享市場(chǎng)需求、運(yùn)輸、顧客偏好、產(chǎn)品銷(xiāo)售、存貨水平等信息。通過(guò)共享可讓上、中、下游的企業(yè)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈、需求鏈的信息透明，可盡早制定更精確的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。此外，通過(guò)在線討論或支持團(tuán)隊(duì)合作的群件、群體決策支持系，統(tǒng)的

45、輔助，不同企業(yè)所組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可在Extranet上即時(shí)聊天討論、多媒體文檔傳遞等，可讓虛擬組織的運(yùn)作不受時(shí)間、空間的限制。Extranet可支持全球化的電子商務(wù)交易活動(dòng)，例如，支持顧客的在線商品信息查詢(xún)、議價(jià)、下單和付款等交易活動(dòng)，形成一個(gè)電子集市。在此值得一提的是，無(wú)論IT基礎(chǔ)架構(gòu)如何變化，企業(yè)建立一個(gè)IS的難點(diǎn)始終是在軟件方面，如何選擇或開(kāi)發(fā)合適的軟件產(chǎn)品并把它們的功能和潛力充分發(fā)揮出來(lái)是一個(gè)最重要的問(wèn)題。對(duì)一個(gè)企業(yè)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，當(dāng)好一個(gè)IT/IS的使用者比成為一個(gè)最新技術(shù)的追隨者和開(kāi)發(fā)者更為重要。undefined按解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性分類(lèi)1.支持結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的IS結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的處理流程、步驟與方

46、法都是既定的，每個(gè)流程的輸入、處理及輸出也是固定的，因此決策方法也很清楚、明確。這類(lèi)IS主要有TPS、EIS和ERP等。2.支持非結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的IS在企業(yè)中，有些問(wèn)題的解決與處理并無(wú)明確、固定的法則或步驟可以遵循，所使用的解決方法也因人而異，如支持開(kāi)展頭腦風(fēng)暴和群體合作的群體決策支持系統(tǒng)GDSS等。3.支持半結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的IS企業(yè)中大多數(shù)的問(wèn)題的處理過(guò)程都同時(shí)包括結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的判斷。例如，證券投資組合的選擇決策，一方面需要了解和計(jì)算各個(gè)不同投資組合的風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)期回報(bào)率，這可以用結(jié)構(gòu)化的模型計(jì)算出來(lái)；另一方面則需要憑借決策人員對(duì)未來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、景氣和利率等的變化來(lái)進(jìn)行判斷，這部分就屬于非結(jié)

47、構(gòu)化的問(wèn)題。支持半結(jié)構(gòu)化問(wèn)題的最典型的IS就是DSS。按對(duì)組織支持的主要目標(biāo)分類(lèi)信息系統(tǒng)與支持的企業(yè)目標(biāo)，主要信息系統(tǒng)類(lèi)型分別用于支持企業(yè)的各種目標(biāo)。其中，CAD/CAM是指計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/計(jì)算機(jī)輔助制造提高內(nèi)部相對(duì)效率從不同標(biāo)準(zhǔn)所做的信息系統(tǒng)分類(lèi)可以看出，許多信息系統(tǒng)的功能具有多重特性，如ERP、SCM等，這里只是列出了一些代表性的信息系統(tǒng)種類(lèi)，不具完整性及排他性。同時(shí)值得一提的是，不同種類(lèi)信息系統(tǒng)之間也不是截然分開(kāi)的，而是相互交叉、相互整合和相互補(bǔ)充的，例如，ERP是TPS的整合，GDSS是DSS與群件的整合補(bǔ)充。系統(tǒng)系統(tǒng)這個(gè)被廣泛傳播的概念是指為達(dá)到特定的功能或目標(biāo)而由若干相互聯(lián)系、相互

48、制約的獨(dú)立成分組成的一個(gè)有機(jī)整體，同時(shí)這個(gè)系統(tǒng)本身又是它所屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組成部分。因此，理解一個(gè)系統(tǒng)必須指明它的邊界，邊界使得這個(gè)系統(tǒng)與其所處的環(huán)境區(qū)別開(kāi)來(lái)。一個(gè)系統(tǒng)的基本元素包括：輸入、處理、輸出、反饋和邊界等。系統(tǒng)的首要特性是整體性，即組成一個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)部分是一個(gè)有機(jī)的整體，此外，系統(tǒng)還具有目的性、關(guān)聯(lián)性和層次性等特性。效益和效率是衡量系統(tǒng)的兩個(gè)重要指標(biāo)，與管理職能相聯(lián)系。系統(tǒng)的效益就是選擇正確的事情做，系統(tǒng)的效率則是將事情做好。前者是企業(yè)戰(zhàn)略層的任務(wù)，后者是企業(yè)管理控制層和操作層的任務(wù)。針對(duì)企業(yè)不同層次的需求，應(yīng)該有不同的信息系統(tǒng)種類(lèi)來(lái)滿足。系統(tǒng)的概念為人們描述、理解、劃分、分析和設(shè)

49、計(jì)一個(gè)組織的各個(gè)方面提供了有用的框架。信息信息是經(jīng)過(guò)加工處理的對(duì)人們有用的數(shù)據(jù)。信息是各類(lèi)管理系統(tǒng)的最基本的元素，是客觀事物的狀態(tài)、過(guò)程的描述形式，同時(shí)這種形式對(duì)人們是有用的，它可以是文字、數(shù)字，也可以是圖像、聲音等。相反，數(shù)據(jù)描繪的是發(fā)生在組織或物理環(huán)境中的原始事實(shí)，這些事實(shí)并沒(méi)有被整理成人們能夠理解和使用的形式。當(dāng)今世界普遍將物質(zhì)材料、能源與信息并列為社會(huì)發(fā)展的三大資源，即信息已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展、人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步不可缺少的重要資源。信息作為一種資源，除了物質(zhì)材料和能源所具有的可利用、有價(jià)值等一般特性外，還具備共享性、歷史積累性、時(shí)效性、多次再生性，以及精確性、完整性、相關(guān)性、可理解性、簡(jiǎn)單性和可

50、證實(shí)性等特性。強(qiáng)調(diào)信息是資源，并有其特性，這是建立管理信息系統(tǒng)的重要前提。項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱(chēng)：xxx投資管理公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx園區(qū)4、項(xiàng)目聯(lián)系人：譚xx（二）主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持

51、“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以?xún)?yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷(xiāo)思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著

52、較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品

53、牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約77.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42360.12萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資33157.03萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.27%；建設(shè)期利息346.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.82%；流動(dòng)資金8856.64萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.91%。（五）項(xiàng)目資本

54、金籌措方案項(xiàng)目總投資42360.12萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）28219.43萬(wàn)元。（六）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額14140.69萬(wàn)元。（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：75300.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：58327.68萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：12419.27萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.64%。5、全部投資回收期（Pt）：5.45年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：27287.54萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)

55、劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析當(dāng)前時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握、妥善應(yīng)對(duì)，更加奮發(fā)有為地開(kāi)拓發(fā)展新境界。從外部環(huán)境看。當(dāng)今世界和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國(guó)際環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變

56、化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性因素與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，特別是供給總量和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)性改革成為緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。從自身發(fā)展看。區(qū)域正處于蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的緊要關(guān)口，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。一是發(fā)展機(jī)遇前所未有。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確要把城市群作為帶動(dòng)發(fā)展的新空間，制定實(shí)施新時(shí)期促進(jìn)地區(qū)崛起規(guī)劃，為地區(qū)提升在全國(guó)發(fā)展大局中的地位提供了重大機(jī)遇；“一帶一路”建設(shè)全面展開(kāi)，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)持續(xù)梯度轉(zhuǎn)移，為地區(qū)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放提供了重大機(jī)遇；國(guó)家實(shí)

57、施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，為我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重大機(jī)遇；國(guó)家深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)工程，為地區(qū)補(bǔ)齊短板提供了重大機(jī)遇。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)前所未有。三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施建設(shè)成效顯著，戰(zhàn)略先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集群支撐和配套功能不斷完善，發(fā)展載體優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升；航空網(wǎng)絡(luò)、高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局加速形成，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升；人口紅利正在向高素質(zhì)、高技能的人才紅利轉(zhuǎn)變，人力資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。三是困難挑戰(zhàn)前所未有。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力量逐漸減弱消退，

58、新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，推動(dòng)新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)化水平低仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要癥結(jié)，城市綜合承載力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)村基本公共服務(wù)保障能力弱，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨；自主創(chuàng)新能力弱，高層次人才不足，促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)尚未形成，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束加劇，霧霾天氣、水污染、土壤污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問(wèn)題嚴(yán)重，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨；市場(chǎng)機(jī)制不完善，市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力仍需進(jìn)一步激發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)艱巨；貧困人口基數(shù)大，且集中在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)要素匱乏的偏遠(yuǎn)地區(qū)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。行業(yè)面臨的機(jī)遇1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)與扶持工程咨詢(xún)服務(wù)為工程建設(shè)項(xiàng)目提供從投資

59、決策到建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，處于工程建設(shè)價(jià)值鏈的前端。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，國(guó)家出臺(tái)了一系列的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)引導(dǎo)與扶持工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)。國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、住建部等部門(mén)相繼出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)等政策文件，為工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)以及下游相關(guān)領(lǐng)域奠定了良好的政策基礎(chǔ)。同時(shí)，全過(guò)程工程咨詢(xún)政策體系逐步細(xì)化,并開(kāi)始落地。隨著全過(guò)程工程咨詢(xún)指導(dǎo)性文件的推出,后續(xù)的配套政策也相繼出臺(tái)。2020年8月,住建部發(fā)布全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同示范文本（征求意見(jiàn)稿），合同示范文本由協(xié)議書(shū)、通用合同條件和專(zhuān)用合同條件三部分組成，用于指導(dǎo)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)

60、合同當(dāng)事人的簽約行為。2020年10月，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)（T/CCIAT00242020），旨在提升全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。地方上，安徽、山東和黑龍江等省份也在全國(guó)發(fā)布關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)之后出臺(tái)地方性政策,對(duì)工作目標(biāo)、義務(wù)與責(zé)任、委托方式、計(jì)費(fèi)方式等方面做出細(xì)化規(guī)定。2、下游各領(lǐng)域投資水平上升作為工程建設(shè)價(jià)值鏈的前端，工程咨詢(xún)行業(yè)主要為供水供電、科教文化、醫(yī)療等公共事業(yè)，市政公用工程設(shè)施、公共生活服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)建筑、居住建筑等眾多領(lǐng)域的工程建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)工程咨詢(xún)服