上海地鐵總體預(yù)案

1、上海地鐵營運(yùn)有限公司技術(shù)文件路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理方案（試行）20085公布20087實(shí)行上海地鐵營運(yùn)有限公司公布第一部分通用篇目錄第一章總則編制目的編制依照合用范圍突發(fā)事件應(yīng)急處理原則方案管理第二章術(shù)語突發(fā)事件軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件軌道交通線路預(yù)警信息報(bào)警信息報(bào)告信息COCC突發(fā)事件方案現(xiàn)場崗位構(gòu)成事件等級(jí)預(yù)警級(jí)別第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)組織第四章突發(fā)事件信息與報(bào)告突發(fā)事件信息源突發(fā)事件報(bào)告預(yù)警信息的公布第五章突發(fā)事件的應(yīng)急處理處理程序應(yīng)急處理處理要求后期處理第六章突發(fā)事件應(yīng)急處理的預(yù)防與保障舉措預(yù)防舉措保障舉措第七章有關(guān)分方案第二部分各項(xiàng)分方案各分方案：防恐應(yīng)急方案（試行）爆炸事件應(yīng)急

2、方案（試行）投毒事件應(yīng)急方案（試行）火災(zāi)應(yīng)急方案（試行）突發(fā)大客流應(yīng)急方案（試行）列車故障營救應(yīng)急方案（試行）道床傷亡事故應(yīng)急方案（試行）惡劣天氣列車運(yùn)行組織應(yīng)急方案（試行）列車擠岔事故應(yīng)急方案（試行）區(qū)間乘客分散應(yīng)急方案（試行）防臺(tái)防汛防雷擊應(yīng)急方案（試行）群死群傷應(yīng)急方案（試行）外界設(shè)備侵限應(yīng)急方案（試行）線路斷軌、脹軌應(yīng)急方案（試行）正線車站達(dá)面積停電應(yīng)急方案（試行）AFC系統(tǒng)事故（故障）方案（試行）地震應(yīng)急方案（試行）第一部分通用篇第一章總則編制目的為做好上海城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)突發(fā)事件的防備與處理工作，實(shí)時(shí)、有序、高效、妥當(dāng)?shù)靥幚砀鞣N突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡、財(cái)富損失和

3、對公共安全的影響，防備局勢擴(kuò)大，做好軌道交通營運(yùn)公司、有關(guān)外面單位的協(xié)調(diào)工作，趕快恢復(fù)和保護(hù)軌道交通線路的營運(yùn)，特?cái)M訂本方案。編制依照本方案依照以下法律法例文件擬訂：中華人民共和國安全生產(chǎn)法；國家突發(fā)公共事件整體應(yīng)急方案；國家處理城市地鐵事故災(zāi)害應(yīng)急方案；上海市突發(fā)公共事件整體應(yīng)急方案；城市軌道交通營運(yùn)管理方法；上海市軌道交通營運(yùn)安全管理規(guī)定；上海市處理軌道交通事故應(yīng)急方案其余有關(guān)法律法例。合用范圍本方案合用于上海地鐵營運(yùn)有限公司所轄軌道交通路網(wǎng)（包含地鐵、輕軌、市郊線）發(fā)生的和可能發(fā)生的對人民民眾生命財(cái)富和軌道交通正常營運(yùn)產(chǎn)生威迫的突發(fā)事故（件），以及發(fā)生在軌道交通換乘站需要上海市軌道交通網(wǎng)

4、絡(luò)營運(yùn)協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮中心（以下簡稱COCC）協(xié)調(diào)的突發(fā)事故（件）。如：1）軌道交通線路中止?fàn)I運(yùn)時(shí)間在30分鐘以上；2）造成人員死亡和重傷，危及生命安全；3）需重要急分散乘客，或需緊迫解困人員；4）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上；5）發(fā)生在軌道交通路網(wǎng)內(nèi)，需要由上海市有關(guān)部門處理和協(xié)調(diào)的事件；6）軌道交通營運(yùn)公司自己沒法解決，需外面單位輔助處理的突發(fā)事件；7）軌道交通營運(yùn)公司需要COCC輔助的事宜。突發(fā)事件應(yīng)急處理原則1）以人為本，安全第一把保障乘客的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故（件）造成的人員傷亡，作為處理突發(fā)事件的首要任務(wù)。確實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急營救人員的安全防備，充散發(fā)揮人的主觀能動(dòng)

5、性，充散發(fā)揮專業(yè)營救力量的骨干作用和人民民眾的基礎(chǔ)作用。2）預(yù)防為主，防救聯(lián)合踴躍采納先進(jìn)的展望、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處理技術(shù)，提升對突發(fā)事件的防備水平；不停完美應(yīng)急營救系統(tǒng)建設(shè)，提升營救裝備技術(shù)水平易應(yīng)急營救能力。把應(yīng)付突發(fā)事件的各項(xiàng)工作落實(shí)在平時(shí)管理之中，立足于能防備發(fā)生的事件要防備發(fā)生；對已發(fā)生的突發(fā)事件要及時(shí)、有序、有效、妥當(dāng)辦理，防備事件的擴(kuò)大和發(fā)生次生災(zāi)禍，盡可能地減小人身傷亡和財(cái)富損失，趕快恢復(fù)軌道交通線路的營運(yùn)。（3）一致指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)COCC負(fù)責(zé)有關(guān)軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作；成立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理系統(tǒng)，推行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充散發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用

6、；配合上司有關(guān)單位依照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，進(jìn)行軌道交通路網(wǎng)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。（4）各司其職，配合協(xié)調(diào)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故（件）后，各單位一定依照各自的職責(zé)分工展開各項(xiàng)工作。同時(shí)一定注意各單位之間的協(xié)分配合，以達(dá)到共同搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的目的。（5）快速反響，共同應(yīng)付增強(qiáng)以軌道交通營運(yùn)公司為主的應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，成立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮專業(yè)部門的作用，形成一致指揮、反響敏捷、功能齊備、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理體制。6）依賴科技，提升素質(zhì)運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測、展望、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)及設(shè)備，充散發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提升應(yīng)付突發(fā)公共事件的科技水平易指揮能力，防止發(fā)生次生、衍惹

7、禍件；增強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提升乘客自救、互救和應(yīng)付各種突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。（7）應(yīng)急處理與平時(shí)建設(shè)相聯(lián)合、有效應(yīng)付COCC負(fù)責(zé)軌道交通的應(yīng)急處理和平時(shí)看管工作，成立應(yīng)付事故（件）災(zāi)害的有效體制，做到枕戈待旦。應(yīng)急體制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處理與正常營運(yùn)相聯(lián)合，降低運(yùn)行成本，以軌道交通營運(yùn)企業(yè)為主。方案管理本方案為上海地鐵營運(yùn)有限公司專項(xiàng)應(yīng)急方案，由上海申通地鐵公司受權(quán)擬訂和頒發(fā)。同時(shí)，上海地鐵營運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)對本方案組織實(shí)行和管理，包含突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和本方案的擬訂、改正、更新、評審、公布和解說等。本方案的應(yīng)急處理原則、營運(yùn)突發(fā)事件的分類分級(jí)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急管理等聽從于

8、上海市軌道交通營運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急方案和上海市交通安全（專項(xiàng)）應(yīng)急方案。各營運(yùn)公司直屬單位應(yīng)依據(jù)本方案擬訂本單位的各種突發(fā)事件先期和應(yīng)急辦理方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)行。第二章術(shù)語突發(fā)事件本方案所稱突發(fā)事件是指上海地鐵營運(yùn)有限公司管轄范圍內(nèi)突然發(fā)生，已造成或許可能造成重要人員傷亡、財(cái)富損失、環(huán)境損壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊迫事件。軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件在市軌道交通路網(wǎng)范圍內(nèi)，因設(shè)備、設(shè)備發(fā)生故障或外來突發(fā)要素而造成營運(yùn)中止、人身傷亡、財(cái)富損失和社會(huì)影響，危及公共安全的路網(wǎng)層面上的突發(fā)事件。軌道交通線路包含軌道交通營運(yùn)線路（地下線路、地面線路、高架線路）和車站、與營運(yùn)有關(guān)的泊車場、車輛段、指揮控制中心

9、等。預(yù)警信息估計(jì)將要發(fā)生和可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)事件信息。報(bào)警信息已經(jīng)發(fā)生并正在不停擴(kuò)大的突發(fā)事件信息。報(bào)告信息已形成事實(shí)的突發(fā)事件信息。COCCCOCC是指上海申通地鐵公司所轄網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮室，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)層面營運(yùn)協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮工作。碰到突發(fā)事故（件）狀況時(shí)，COCC擔(dān)當(dāng)應(yīng)急指揮中心（ETC）的重要職能。突發(fā)事件方案現(xiàn)場崗位構(gòu)成本方案所波及的現(xiàn)場崗位包含：COCC調(diào)動(dòng)員、OCC（營運(yùn)調(diào)動(dòng)員、設(shè)備調(diào)動(dòng)員）、客運(yùn)分公司調(diào)動(dòng)、車站（地區(qū)站長、值班站長、車站值班員、車站服務(wù)員、車站站務(wù)員）、列車司機(jī)。事件等級(jí)級(jí)（紅色）特別重要突發(fā)事故（件），包含：造成全市軌道交通路網(wǎng)2條以上線路發(fā)生1小時(shí)以上停運(yùn)事故（件

10、）；一條線路中斷營運(yùn)3小時(shí)以上；30人以上罹難的群死群傷；地鐵列車著火在地下區(qū)間；發(fā)生營運(yùn)列車矛盾、脫軌、推翻事件；發(fā)生毒氣、爆炸、恐懼侵襲等社會(huì)公共安全事件等。級(jí)（橙色）重要突發(fā)事故（件），包含：造成兩條以上軌道交通線路30分鐘以上停運(yùn)事故（件）；一條線路中止?fàn)I運(yùn)2小時(shí)以3小時(shí)以下事件；10人以上罹難的群死群傷；地鐵列車在地下車站或高架區(qū)間著火等。級(jí)（黃色）較大突發(fā)事故（件），包含：一條線路中止運(yùn)營1小時(shí)2小時(shí)以下，3人以上罹難的群死群傷，地下車站著火等。級(jí)（藍(lán)色）一般突發(fā)事件，包含：一條線路中止?fàn)I運(yùn)30分鐘以上1小時(shí)以下，3人以下罹難的群死群傷，地面車站和非公共區(qū)著火等。本方案、級(jí)中有關(guān)軌

11、道交通營運(yùn)突發(fā)事件的區(qū)分條件，依照上海市處理軌道交通事故應(yīng)急方案履行。級(jí)（灰色）關(guān)注突發(fā)事件，對軌道交通正常運(yùn)創(chuàng)造成一定影響，但其危害程度低于一般突發(fā)事件，并需上報(bào)COCC的信息，包含：1）列車運(yùn)行晚點(diǎn)530分鐘的事件；2）有乘客遇到損害的事件；3）火災(zāi)報(bào)警、水害事件；4）車輛、供電、信號(hào)、通訊、線路等重要的營運(yùn)設(shè)備發(fā)生故障,可能造成列車營運(yùn)較大晚點(diǎn)的事件；5）影響第二天列車營運(yùn)的事件；6）列車營救；7）因服務(wù)質(zhì)量致使重要投訴，并可能惹起媒體監(jiān)察的事件；8）大客流爆滿；9）列車在換乘樞紐站發(fā)生突發(fā)事件時(shí)；10）本方案中波及到的有關(guān)突發(fā)事件，以及其余各軌道交通線路公司以為有必需上報(bào)的事件。注：各

12、種突發(fā)事件的詳細(xì)區(qū)分見本方案事件篇。在事故（件）等級(jí)區(qū)分中，如波及到“以上”則同時(shí)包含自己數(shù)據(jù)。預(yù)警級(jí)別紅、橙、黃、藍(lán)色預(yù)警依照上海市處理軌道交通事故應(yīng)急方案及事件等級(jí)嚴(yán)格履行。灰色預(yù)警估計(jì)將要發(fā)生級(jí)以上突發(fā)事件，事件馬上鄰近，局勢可能會(huì)擴(kuò)大。第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急機(jī)構(gòu)公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組及早期處理小組構(gòu)成人員針對地鐵突發(fā)事故（件）的特別性，建立公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組和早期處理小組。公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組組長：總經(jīng)理副組長：分管安全副總經(jīng)理成員：營運(yùn)安所有、技術(shù)設(shè)備部、辦公室、總調(diào)所（COCC）、客運(yùn)一分公司、客運(yùn)二分公司、客運(yùn)三分公司、工務(wù)分公司、后勤分公司、維修保障中心有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。早

13、期處理小組組長：客運(yùn)分公司經(jīng)理成員：客運(yùn)分公司副經(jīng)理、營運(yùn)安所有經(jīng)理、設(shè)備部經(jīng)理、車輛運(yùn)轉(zhuǎn)部經(jīng)理、綜合辦公室主任、事發(fā)車站站長。職責(zé)分工公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組總經(jīng)理1）接到事故（件）報(bào)告后，趕赴事發(fā)現(xiàn)場,組織檢查災(zāi)禍狀況，領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)營救工作；2）向市地鐵搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)禍狀況，按市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部決議，組織實(shí)行搶險(xiǎn)營救方案。副總經(jīng)理1）接到事故（件）報(bào)告后，趕赴事發(fā)現(xiàn)場；（2）依據(jù)公司總經(jīng)理指令，組織指揮各專業(yè)搶險(xiǎn)小組實(shí)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)營救工作；3）按市地鐵搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部命令，組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。辦公室1）接到事故（件）報(bào)告后，立刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場；2）負(fù)責(zé)招待新聞媒介單位；3）配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

14、營運(yùn)安所有1）接到事故（件）報(bào)告后，立刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場；2）負(fù)責(zé)做好客運(yùn)組織工作，指導(dǎo)總調(diào)動(dòng)所實(shí)行應(yīng)急調(diào)動(dòng)方案；配合現(xiàn)場指揮，趕快做好營運(yùn)恢復(fù)工作。3）指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)小組實(shí)行搶險(xiǎn)營救工作，配合公安部門做好檢查取證工作；技術(shù)設(shè)備部1）接到事故（件）報(bào)告后，立刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場；2）指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)備的搶險(xiǎn)工作；3）負(fù)責(zé)供給有關(guān)設(shè)備、設(shè)備的技術(shù)狀況?？傉{(diào)動(dòng)所（COCC）1）到報(bào)告后，應(yīng)快速向COCC及有關(guān)專業(yè)分公司報(bào)告。2）營運(yùn)調(diào)動(dòng)、設(shè)備調(diào)動(dòng)員按各自分工，做好應(yīng)急調(diào)動(dòng)處理方案，啟動(dòng)方案程序。3）按公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組指令，展開工作。維修保障中心1）有關(guān)設(shè)備單位接到事故（件）報(bào)告后，立刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場；2

15、）指導(dǎo)有關(guān)設(shè)備設(shè)備的修復(fù)搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)搶修力量參加搶險(xiǎn)，供給設(shè)備的技術(shù)狀況。早期處理小組客運(yùn)分公司經(jīng)理1）接到事故（件）報(bào)告后，立刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場；2）組織指揮現(xiàn)場早期搶險(xiǎn)營救工作；3）上司搶險(xiǎn)救災(zāi)小組出席后，實(shí)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告初步狀況，并依據(jù)現(xiàn)場指揮小組的指令，部署現(xiàn)場詳細(xì)搶險(xiǎn)工作?？瓦\(yùn)分公司營運(yùn)安所有1）接到事故（件）報(bào)告后，立刻趕赴現(xiàn)場，先期認(rèn)識(shí)事發(fā)車站的災(zāi)禍狀況及人員傷亡狀況；2）立刻向早期處理小組、COCC及分公司有關(guān)部門報(bào)告；固守崗位，實(shí)時(shí)傳達(dá)事故處理信息；3）指導(dǎo)車站進(jìn)行早期營救，趕快分散乘客及急救傷員；（4）依據(jù)調(diào)動(dòng)命令，具備條件實(shí)時(shí)組織車站恢復(fù)或調(diào)整營運(yùn)；4）配合公安部門做

16、好檢查取證工作。客運(yùn)分公司設(shè)備部1）接到事故（件）報(bào)告后，應(yīng)立刻趕赴現(xiàn)場；2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)車站值班人員，正確操作相應(yīng)的設(shè)備設(shè)備；3）負(fù)責(zé)向搶險(xiǎn)救災(zāi)部門供給車站有關(guān)設(shè)備設(shè)備的技術(shù)資料和所需機(jī)械裝備及施工器具等。配合搶險(xiǎn)修復(fù)單位進(jìn)行設(shè)備、設(shè)備的搶險(xiǎn)修復(fù)工作?？瓦\(yùn)分公司車輛運(yùn)行部1）接到事故（件）報(bào)告后，立刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場；2）抵達(dá)現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)對與列車有關(guān)的應(yīng)急舉措進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。綜合辦公室1）配合有限公司辦公室組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；2）供給搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障，分配人員和物質(zhì)。搶險(xiǎn)組織維保搶險(xiǎn)營救中心維保搶險(xiǎn)營救中心：負(fù)責(zé)軌道交通各條線路（含基地）、設(shè)備、設(shè)備的搶險(xiǎn)救災(zāi)和防汛防臺(tái)等搶險(xiǎn)營救工作。（營運(yùn)公司所轄各

17、支搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍依照各自的職能分工同時(shí)擔(dān)當(dāng)搶險(xiǎn)營救任務(wù)。）公布命令：搶險(xiǎn)營救中心經(jīng)過OCC公布搶險(xiǎn)營救命令，各分公司調(diào)動(dòng)為搶險(xiǎn)營救的受令單位，并由分公司調(diào)動(dòng)下達(dá)工程搶險(xiǎn)車出動(dòng)命令。OCC及COCC負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)命令公布后的過程監(jiān)察。各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)分工以下：1）車輛分公司負(fù)責(zé)列車脫軌、矛盾、推翻的起復(fù)營救；2）供電分公司負(fù)責(zé)接觸網(wǎng)和供電系統(tǒng)設(shè)備的恢復(fù)營救；3）工務(wù)分公司負(fù)責(zé)漲軌、斷軌、擠岔后的軌道恢復(fù)營救；4）通號(hào)分公司負(fù)責(zé)票務(wù)、信號(hào)、通訊系統(tǒng)設(shè)備的恢復(fù)營救；5）后勤分公司負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物質(zhì)及消防車搶險(xiǎn)；6）工務(wù)分公司另行組織二組（每組10人）配合車輛分公司列車脫軌、矛盾、推翻的起復(fù)營救。各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)

18、伍由各分公司負(fù)責(zé)管理，聽從公司一致調(diào)換。第四章突發(fā)事件信息與報(bào)告突發(fā)事件信息源信息根源1）各線路公司上報(bào)的信息。在軌道交通營運(yùn)線路范圍內(nèi)已發(fā)生突發(fā)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件，各線路公司的值班人員須按本方案規(guī)定向COCC調(diào)動(dòng)員報(bào)告。2）COCC系統(tǒng)的有關(guān)信息。COCC調(diào)動(dòng)員接受COCC綜合信息系統(tǒng)的文字、圖像的報(bào)警、提示信息、閉路電視畫面信息。3）國家和上海市政府、有關(guān)部門公布的與上海城市軌道交通突發(fā)事件有關(guān)的公共事件的預(yù)警報(bào)警信息、社會(huì)新聞信息、民眾反應(yīng)、天氣預(yù)告等。挑選與確認(rèn)1）COCC調(diào)動(dòng)員在接到各線路公司或OCC上報(bào)的信息時(shí)復(fù)讀咨詢一遍，并調(diào)用綜合信息系統(tǒng)及閉路電視監(jiān)督系統(tǒng)的報(bào)警畫面、圖像

19、畫面確認(rèn)；2）COCC調(diào)動(dòng)員接受與城市軌道交通突發(fā)事件有關(guān)的公共事件的預(yù)警報(bào)警信息、社會(huì)新聞信息、民眾反應(yīng)、天氣預(yù)告等時(shí)應(yīng)與COCC指揮長審查。突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件報(bào)告的基根源則是：快捷、正確、直報(bào)、續(xù)報(bào)。1）快捷：最初接到事故（件）報(bào)告的單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上報(bào)告。逐級(jí)上報(bào)。2）正確：報(bào)告內(nèi)容要真切，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。3）直報(bào)：發(fā)生各種突發(fā)事件，均向OCC報(bào)告，OCC向COCC報(bào)告。發(fā)生火災(zāi)、毒氣、爆炸、人員傷亡由COCC向外面接口單位實(shí)時(shí)報(bào)告。4）續(xù)報(bào)：在事故（件）發(fā)生一段時(shí)間內(nèi)，要連續(xù)上報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處理的進(jìn)展?fàn)顩r及有關(guān)內(nèi)容。突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容在突發(fā)事故（件）發(fā)生后，各線路單位需在規(guī)

20、準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)向OCC、COCC報(bào)告以下內(nèi)容：1）呈報(bào)人的單位、姓名、職位及聯(lián)系電話號(hào)碼；2）事件發(fā)誕辰期（月、日）、時(shí)間（時(shí)、分）；3）事件發(fā)生地址（線路、車站、上下行線、里程標(biāo)等）或遇事列車車次、車次號(hào)、地點(diǎn)及當(dāng)時(shí)車站、列車上的乘客量；4）事件概略：現(xiàn)象及發(fā)展態(tài)勢、可能影響營運(yùn)程度及傷亡人數(shù)、影響范圍；5）事故（件）的因由或故障癥狀；6）現(xiàn)場狀況；7）已采納的行動(dòng)和懇求增援事項(xiàng)。突發(fā)事件的報(bào)告程序突發(fā)事故（件）報(bào)告及信息傳達(dá)要求依照上海地鐵營運(yùn)有限公司突發(fā)事故（件）信息傳達(dá)及現(xiàn)場處理規(guī)定（滬地鐵運(yùn)司運(yùn)安（2004）289號(hào)）履行。第五章突發(fā)事件的應(yīng)急處理處理程序在上海地鐵營運(yùn)有限公司所管轄的軌道

21、交通線路內(nèi)，一旦接到發(fā)生突發(fā)事故（件）的報(bào)告后：事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行先期處理，由COCC（ETC）立刻向公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組報(bào)告，建議啟動(dòng)本方案；經(jīng)公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組贊同，由COCC（ETC）通知各單位，啟動(dòng)本方案，并將災(zāi)情實(shí)時(shí)上報(bào)上司有關(guān)部門。各單位接報(bào)后，應(yīng)立刻趕赴現(xiàn)場，按搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組命令和本方案要求快速展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。先期處理現(xiàn)場報(bào)告與早期處理1）現(xiàn)場信息報(bào)告:軌道交通線路內(nèi)發(fā)生異樣現(xiàn)象,最初發(fā)現(xiàn)者應(yīng)用電話或口頭向線路OCC或車站控制室值班人員報(bào)告,說明現(xiàn)場異樣現(xiàn)象；2）在保證安全的狀況下,現(xiàn)場工作人員應(yīng)付現(xiàn)場異樣狀況進(jìn)營運(yùn)調(diào)動(dòng)查和確認(rèn),并可利用現(xiàn)有設(shè)備對突發(fā)事件進(jìn)行早期處理。車站的先期

22、處理1）車站控制室值班人員在接到現(xiàn)場事發(fā)報(bào)告或車站綜合監(jiān)控系統(tǒng)的報(bào)警信息后應(yīng)組織有關(guān)人員去現(xiàn)場對異樣現(xiàn)象進(jìn)行查察和確認(rèn)，并向線路OCC報(bào)告，按局勢類型和要求立刻向軌道公本分局、或公安局、或公安消防局、或市急救中心報(bào)告。2）突發(fā)事件因現(xiàn)場一時(shí)難以判斷清楚，可先報(bào)現(xiàn)場狀況，爾后持續(xù)確認(rèn)，隨時(shí)報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容有誤時(shí)，應(yīng)立刻賜予改正。3）車站地區(qū)站長或車站值班站長應(yīng)啟動(dòng)本車站的突發(fā)事件應(yīng)急處理方案，組織車站工作人員進(jìn)行先期處理，如息滅早期火警、啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)、保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場、分散乘客等，其實(shí)不停地向線路OCC和線路公司報(bào)告現(xiàn)場狀況。線路控制中心的先期處理1）線路OCC值班人員在接到現(xiàn)場和車站報(bào)告或線路

23、綜合監(jiān)控系統(tǒng)的報(bào)警信息后應(yīng)付異樣現(xiàn)象進(jìn)營運(yùn)調(diào)動(dòng)查與確認(rèn)，并向COCC和有關(guān)部門報(bào)告；2）線路OCC主任調(diào)動(dòng)應(yīng)啟動(dòng)本線路控制中心的突發(fā)事件應(yīng)急處理方案，組織有關(guān)人員進(jìn)行先期處理，如啟動(dòng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、決定應(yīng)付舉措或暫時(shí)處理舉措等。線路分公司的先期處理1）線路分公司值班人員在接到現(xiàn)場、車站、線路控制中心的突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)付異樣現(xiàn)象進(jìn)營運(yùn)調(diào)動(dòng)查與確認(rèn)，向COCC和有關(guān)部門報(bào)告，并建議啟動(dòng)本方案。按局勢類型和要求立刻向軌道公本分局、或公安局、或公安消防局、或市急救中心報(bào)告。2）線路分公司啟動(dòng)本公司的突發(fā)事件應(yīng)急處理方案，組織現(xiàn)場應(yīng)急暫時(shí)指揮部，組織本單位內(nèi)有關(guān)專業(yè)應(yīng)急營救和搶修人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行

24、先期營救和搶修，防備事故（件）的進(jìn)一步擴(kuò)大；其實(shí)不中斷地向COCC報(bào)告現(xiàn)場狀況。COCC的先期處理1）COCC值班員在接到線路分公司的突發(fā)事件報(bào)告或COCC監(jiān)控系統(tǒng)的報(bào)警信息后，應(yīng)付異樣現(xiàn)象進(jìn)營運(yùn)調(diào)動(dòng)查與確認(rèn)，并向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，確立突發(fā)事件類型和等級(jí)。2）突發(fā)事件等級(jí)如屬、級(jí)，則應(yīng)立刻報(bào)告市應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門，并同時(shí)啟動(dòng)COCC的、級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理方案，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織暫時(shí)應(yīng)急指揮部，組織有關(guān)部門營救應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處理。在市應(yīng)急指揮部贊同啟動(dòng)、應(yīng)急處理方案后，進(jìn)入正式處理程序，如現(xiàn)場總指揮改換人員，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向新到總指揮辦理交接事宜。（3）突發(fā)事件等級(jí)如屬、級(jí)，則

25、應(yīng)通知有關(guān)部門，啟動(dòng)COCC的、級(jí)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理方案。公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急處理應(yīng)急處理方案啟動(dòng)的贊同權(quán)限1）公司分管副總經(jīng)理贊同啟動(dòng)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理方案；2）公司總經(jīng)理贊同啟動(dòng)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理方案；3）市應(yīng)急指揮中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)贊同啟動(dòng)級(jí)、級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理方案。應(yīng)急處理方案的啟動(dòng)1）應(yīng)急處理方案經(jīng)贊同啟動(dòng)后，由COCC調(diào)動(dòng)員通知有關(guān)單位和部門，負(fù)責(zé)履行啟動(dòng)本方案，并將災(zāi)情實(shí)時(shí)向上司有關(guān)部門報(bào)告。2）公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門工作人員立刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部。3）各有關(guān)單位和部門一定依照COCC通知的要乞降各自的職責(zé)

26、分工派出營救搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備，前去事發(fā)地址參加營救搶險(xiǎn)工作。事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急處理1）現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部在線路分公司先期處理的基礎(chǔ)上，依照本突發(fā)事件應(yīng)急處理方案擬訂現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，包含人員救護(hù)、設(shè)備搶修、線路營運(yùn)等方案，明確總指揮、各副總指揮、各單位和部門的職責(zé)。2）在現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部的指揮下，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各單位一定依照各自的職責(zé)分工展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并與有關(guān)單位親密配合，共同搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3）依據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部可成立事故（件）災(zāi)害現(xiàn)場檢測與評估小組，負(fù)責(zé)檢測、剖析和評估工作，查找事故（件）災(zāi)害的原由和評估局勢的發(fā)展趨向，展望事故（件）災(zāi)害的結(jié)果，為現(xiàn)場應(yīng)急決議供給參照。檢測與

27、評估報(bào)告要實(shí)時(shí)上報(bào)上司有關(guān)部門。4）COCC調(diào)動(dòng)員應(yīng)實(shí)時(shí)認(rèn)識(shí)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)中的狀況，與各有關(guān)單位保持聯(lián)系，隨時(shí)協(xié)調(diào)辦理現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)中出現(xiàn)的問題。處理要求1）在接到事故（件）報(bào)告后，各單位應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以最快的速度抵達(dá)現(xiàn)場，并立刻向搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組報(bào)告現(xiàn)場災(zāi)情狀況、抵達(dá)現(xiàn)場的人數(shù)和裝備狀況，聽從現(xiàn)場指揮的調(diào)動(dòng)；2）各單位一定依照各自的職責(zé)分工展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，與有關(guān)單位親密配合，共同搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3）各搶險(xiǎn)救災(zāi)單位攜帶有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備及工器具。4）有關(guān)新聞報(bào)導(dǎo)，須經(jīng)公司搶險(xiǎn)救災(zāi)小組贊同，由營運(yùn)公司辦公室一致公布。未經(jīng)現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)贊同，中外記者禁止進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場采訪；凡外國人和與處理事故（件）沒關(guān)的人員在攝影、錄像、采訪的，要果斷遏止，暫扣錄像機(jī)、像帶、膠帶、文字資料物件；對外國人采