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1、第20頁共20頁公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)_環(huán)境保_、_安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。l.3工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí),應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針,貫徹如下原則:(1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,
2、提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,
3、加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù),在應(yīng)急時(shí)快速有效。1.4應(yīng)急預(yù)案適用范圍本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故,包括廢氣、廢物、粉塵、噪音事故排放等對河水造成污染、對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、以及對廠區(qū)員工或周圍居民的生命可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。本預(yù)案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)、粉塵、噪音、破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。1.5危險(xiǎn)辨實(shí)與評估廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區(qū)、柴
4、油儲罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等,是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。發(fā)生事故時(shí),采取消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急救援方案,充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件,能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。2主要環(huán)境因素分析2.1易燃_物品本公司倉庫貯存的易燃_品、現(xiàn)場特殊生產(chǎn)設(shè)備,在搬運(yùn)、裝卸、堆放、使用過程中,若操作、管理以及生產(chǎn)使用不規(guī)范,極易著火或爆炸。2.2其它因素(1)觸電事故公司廠區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備較多,電氣網(wǎng)
5、路相對繁雜,而且大功率機(jī)械加工設(shè)備相對較多,如果漏電或絕緣損壞、老化,維修不及時(shí)或誤操作等,有可能造成火災(zāi)事故。(2)噪聲傷害本廠各種生產(chǎn)設(shè)備,在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生噪聲。操作者長期處于噪聲環(huán)境,會對操作者的聽力、神經(jīng)系統(tǒng)等產(chǎn)生危害。(3)粉塵、廢氣(氮、硫化物)、污水超標(biāo)排放如本廠在生產(chǎn)過程中粉塵、有害氣體、污水超標(biāo)排放,則會對周邊環(huán)境造成不利影響。2.3向環(huán)境轉(zhuǎn)移途徑空氣、水體和土壤等環(huán)境要素是危險(xiǎn)性物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的最基本的途徑,同時(shí)這三種要素之間又隨時(shí)發(fā)生著物質(zhì)和能量的傳遞,污染物進(jìn)入環(huán)境后,隨著空氣和水體環(huán)境發(fā)生遷移、分散稀釋和降解轉(zhuǎn)化運(yùn)動。_次生/伴生污染根據(jù)危險(xiǎn)因素分析,本公司庫房、煤
6、磨袋收塵、鍋爐、煤自燃等,一般會引起火災(zāi)、爆炸,同時(shí)易揮發(fā)物料、粉塵、有害氣體向外環(huán)境溢出或擴(kuò)散,很可能產(chǎn)生的伴生/次生污染。事故分為二類,一類:火災(zāi)和爆炸;二類:一般泄漏、排放。按事故危害程度分級。(1)一類i級:發(fā)生生產(chǎn)控制、設(shè)備故障等引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故。一類ii級:少量可燃液體或氣體泄漏起火,在現(xiàn)場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險(xiǎn)。(2)二類i級:范圍性粉塵含量、煙氣有害物排放超標(biāo),并對環(huán)境造成重大影響。二類ii級:局部性粉塵含量、煙氣有害物排放超標(biāo),并對環(huán)境造成影響。3危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的應(yīng)急救援設(shè)備、器材配備消防設(shè)施和消防器材:消防水池、消防泵、干粉滅火器、事故池以及相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備
7、。4應(yīng)急救援_機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分4.1應(yīng)急救援_企業(yè)組建“危險(xiǎn)品庫事故應(yīng)急救援隊(duì)伍”,在企業(yè)應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,編為綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組及醫(yī)療救助組四個(gè)行動小組,_機(jī)構(gòu)如下圖所示。各個(gè)行動小組又可以分為多個(gè)分小組。4.2指揮機(jī)構(gòu)組建一個(gè)針對環(huán)境污染事故的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。3、物業(yè)管理(行政):協(xié)助事故報(bào)警及事故處理工作,包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應(yīng)等根據(jù)發(fā)生事故的特點(diǎn),組建應(yīng)急救援專家組,由應(yīng)急處理工作_負(fù)責(zé)組建。組長:_成員:_4.3指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,_實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,發(fā)
8、生重大事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;_指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;向上級匯報(bào)和向友邦發(fā)、單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)想有關(guān)單位發(fā)出救援請求,_事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。專項(xiàng)指揮部總指揮。_指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。物業(yè)管理處。協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。日常應(yīng)急救援辦公室?,F(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。其他人員。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。_日常應(yīng)急救
9、援組的職責(zé)在發(fā)生事故時(shí),應(yīng)急小組積極開展應(yīng)急救援工作。通過平時(shí)的演習(xí)、訓(xùn)練,完善事故應(yīng)急預(yù)案。主要職責(zé)如下:主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證;調(diào)查分析主要污染物種類、污染程度和范圍,對周邊生態(tài)環(huán)境影響;承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作,及時(shí)將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報(bào),并將上級指揮機(jī)構(gòu)的命令及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào);進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估,并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)總結(jié),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作;負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報(bào)告,并將事故報(bào)告向上級部門匯報(bào)。5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式5.1報(bào)警泄漏事故為i類或i級的,指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向市主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)
10、關(guān)報(bào)告。在儲存、運(yùn)輸中,如操作人員或巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。操作人員無法控制時(shí),應(yīng)立即用電話向公司接警室報(bào)警。公司現(xiàn)有通信狀況。調(diào)度指令通過電話傳達(dá)。程控總機(jī)備有應(yīng)急電源,以確保_小時(shí)暢通。各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人電話_小時(shí)暢通。在儲存、運(yùn)輸中,如操作人員通過報(bào)警裝置或巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控制時(shí),應(yīng)立即電話向應(yīng)急指揮小組報(bào)警。依據(jù)泄漏事故的類別和級別,應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員匯報(bào),確定啟動應(yīng)急救援程序。并通知領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員與相關(guān)部門。報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:a事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn);b事故類型?;馂?zāi)
11、、爆炸、泄漏(暫時(shí)狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài));c估計(jì)造成事故的泄漏量;d事故可能持續(xù)的時(shí)間;e健康危害與必要的醫(yī)療措施;f聯(lián)系人姓名和電話。6風(fēng)險(xiǎn)防范措施對已確定的危險(xiǎn)目標(biāo),根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取針對性的預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制,落實(shí)到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時(shí),盡力降低危害的程度。6.1廢水事故排放的風(fēng)險(xiǎn)防范措施本廠污水處理站由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全責(zé)任人。(2)實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。(3)做好勞動保護(hù)具的放置和管理工作。(4)做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作,持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。6.2粉塵事故排放的風(fēng)險(xiǎn)防范措施(1
12、)建立公司內(nèi)部環(huán)保管理三級網(wǎng),制定環(huán)保行動計(jì)劃,不斷改進(jìn)公司的環(huán)保工作,以減少來自社會關(guān)于公司環(huán)保問題的投訴、來信或反映。(2)中控操作人員_小時(shí)對在線除塵設(shè)施的操作監(jiān)控,在操作中嚴(yán)格按除塵設(shè)施的設(shè)定運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行操作和監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握運(yùn)行中的參數(shù)變化,調(diào)整參數(shù)至正常運(yùn)行范圍,使其保持和穩(wěn)定在最佳運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)判斷除塵器現(xiàn)場故障時(shí),應(yīng)及時(shí)通知巡檢人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理。(3)中控操作人員在保證窯、磨、裝包機(jī)等設(shè)備正常運(yùn)行的情況下,在開、停窯、磨、裝包機(jī)等設(shè)備過程中,應(yīng)盡全力減少和消除粉塵超標(biāo)排放。遇開停窯、磨等不可避免的工藝超標(biāo)排放(非責(zé)任事故性排放)時(shí),在國家法定休息日期間,中控室主任或
13、值班長有責(zé)任向公司或環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察職能部門的有關(guān)人員匯報(bào)或說明,并作好相應(yīng)記錄,以便事后查詢。(4)巡檢人員和崗位人員按公司環(huán)保管理三級網(wǎng)制度(一級:巡檢工或崗位人員;二級:環(huán)保管理技術(shù)人員、車間主任;三級:各部門領(lǐng)導(dǎo))。逐級解決和反映環(huán)保設(shè)施問題,對現(xiàn)場控制的除塵設(shè)施,巡檢人員應(yīng)嚴(yán)格履行工作標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理除塵器故障。(5)各車間主任、值班長、中控操作人員應(yīng)積極協(xié)助環(huán)保管理技術(shù)人員的日常工作,及時(shí)提出檢修內(nèi)容或建議。(6)工藝、機(jī)械、電氣、儀表等專業(yè)主管及技術(shù)人員負(fù)責(zé)配合環(huán)保管理技術(shù)人員搞好本廠環(huán)境保護(hù)工作,積極地搞好與環(huán)保設(shè)施相關(guān)聯(lián)工作。6.3廢氣超標(biāo)排放的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施(1)定期
14、進(jìn)行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對,保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。(2)環(huán)保工程師負(fù)責(zé)對二氧化硫、氮氧化物等煙氣排放情況在線監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握運(yùn)行中的數(shù)據(jù)變化,并通知中控調(diào)整參數(shù)至正常運(yùn)行范圍。當(dāng)排放超標(biāo)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理。6.4噪音超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施(1)本廠的噪音問題由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。(2)積極尋求新材料、新技術(shù)對廠界噪音進(jìn)行降噪處理。6.5發(fā)生物料泄漏后的具體預(yù)防及應(yīng)急措施針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和原因,用提前準(zhǔn)備好的沙袋、消防等設(shè)施,進(jìn)行覆蓋、攔截、引流等措施,啟動相應(yīng)的水泵,并對雨水溝和污水溝進(jìn)行相應(yīng)的切換,以防止污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;同時(shí)采取相應(yīng)的回收、吸附等措
15、施清除污染物,降低對環(huán)境的影響。在事故處理過程中,要重點(diǎn)保護(hù)污水處理裝置正常運(yùn)行,一旦泄漏物料進(jìn)入污水系統(tǒng),將事故廢水切入事故蓄水池,以防污水排入附近水環(huán)境,造成超標(biāo)排放。生產(chǎn)裝置區(qū)等應(yīng)有備用防護(hù)服,面罩,以及手套、氧氣瓶、應(yīng)急燈等相關(guān)的救生裝置若干,以應(yīng)付突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理需要。_人員緊急疏散、撤離7.1事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時(shí),由應(yīng)急指揮組實(shí)施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場,設(shè)立警戒區(qū)域,指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點(diǎn)撤離人員,檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后,向指
16、揮組匯報(bào)撤離人數(shù),進(jìn)行最后撤離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后,應(yīng)對物料進(jìn)行安全處置無危險(xiǎn)后,方可撤離崗位到指定地點(diǎn)進(jìn)行集合。_周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法發(fā)生重大事故時(shí),可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時(shí),指揮組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系,配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。7.3消防設(shè)施根據(jù)水泥企業(yè)及設(shè)計(jì)規(guī)范要求,廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置水消防系統(tǒng)、干粉及泡沫消防系統(tǒng)。并滿足消防水用量、泡沫及干粉滅火器用量。7.4應(yīng)急通信、報(bào)警及照明整個(gè)廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨(dú)立,自成系統(tǒng)。整個(gè)廠區(qū)的報(bào)警系統(tǒng)采用消防報(bào)警系統(tǒng)、手動報(bào)警和電話報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合方式。整個(gè)廠區(qū)的照明依照工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
17、(gb50034-92)設(shè)計(jì)。在防爆區(qū)內(nèi)選用隔爆型照明燈,正常環(huán)境采用普通燈。7.5救援設(shè)備、物質(zhì)及藥品公司的汽車配備專職駕駛員,隨時(shí)可作應(yīng)急之用。廠區(qū)內(nèi)?;穫}庫均配備所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備,便于緊急情況下使用。8事故應(yīng)急救援終止程序8.1事故救援工作結(jié)束的確定當(dāng)事故已得到有效控制,事故現(xiàn)場處置已完成,現(xiàn)場監(jiān)測符合要求,由相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束,并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后處理,對廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。9公眾教育(1)_指揮演練:由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人分別按應(yīng)急救援預(yù)案要求,以_指揮的形式_實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)的演練;(2)單項(xiàng)演練;由各專業(yè)小組各自開展的應(yīng)急救援任務(wù)中的單項(xiàng)科目的演練
18、;(3)綜合演練;由應(yīng)急救援指揮組按應(yīng)急救援預(yù)案要求,開展的全面演練。(1)事故應(yīng)急處置搶險(xiǎn);(2)通信及報(bào)警信號的聯(lián)絡(luò);(3)急救及醫(yī)療;(7)各種標(biāo)志、設(shè)置警戒范圍及人員控制;(8)廠內(nèi)交通控制及管理;(10)向上級報(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況;(11)事故的善后工作。10.2預(yù)案評估和修正指揮部和各部門經(jīng)預(yù)案演練后應(yīng)進(jìn)行講評和總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案中的問題,并從中找到改進(jìn)的措施,并對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容提出建議和改進(jìn)意見。公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(二)醫(yī)院環(huán)保事故應(yīng)急處理工作預(yù)案根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)
19、,正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效的進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置,保證院區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,特制定適合本院的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想。體現(xiàn)以人為本,一旦發(fā)生突發(fā)事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少對環(huán)境的影響。二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本院突發(fā)環(huán)境污染事故,包括廢水、危險(xiǎn)廢物事故排放等對河水造成污染、對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對院內(nèi)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。本預(yù)案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢
20、氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)、破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。三、危險(xiǎn)辨實(shí)與評估醫(yī)院內(nèi)如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險(xiǎn)品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區(qū)、廢水處理區(qū)等,是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。四、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工(一)指揮機(jī)構(gòu)指揮機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作??傊笓]:吳有華副總指:陳建平成員:翁永建段萍張吉霞范亞璽廖旻魏武陳雪花段曉琴張俊娥孫玉芬牛紅育趙悅彤張
21、七海(二)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,發(fā)生重大事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)踐救援行動;向上級匯報(bào)、通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(三)成員分工總指揮。組織指揮院區(qū)的應(yīng)急救援。副總指揮。協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。其他人員?,F(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、
22、監(jiān)測工作;必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息;負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。五、風(fēng)險(xiǎn)防范措施對已確定的危險(xiǎn)目標(biāo),根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取針對性的預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制,落實(shí)到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時(shí),盡力降低危害的程度。(一)化學(xué)品制度的管理措施1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸。2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸。3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。(二)廢水事故排放的風(fēng)險(xiǎn)防范措施本院污水處理站由專門管理人員進(jìn)行溝通和
23、解決。1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全責(zé)任人。2、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。3、做好勞動保護(hù)具的放置和管理工作。4、做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作,持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。六、事故應(yīng)急措施1、廢水事故排放應(yīng)急措施。緊急停電時(shí)若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障,單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個(gè)院區(qū)產(chǎn)生的廢水風(fēng)險(xiǎn)是很大的,利用備用的發(fā)電設(shè)備應(yīng)急使用。2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常;發(fā)現(xiàn)時(shí)必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率,及時(shí)查找事故發(fā)生原因并排除。七、事故處置程序一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應(yīng)立即將事故情況上報(bào)后保部或環(huán)保中心。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、
24、傷亡人數(shù)等等。初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。根據(jù)專項(xiàng)指揮部總指揮的指令,立即組建現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長,并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。組員接到命令后,立即趕到現(xiàn)場,根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo),防止事故的擴(kuò)大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設(shè)備等進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。(一)現(xiàn)場污染控制1、立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散。2、及時(shí)通報(bào)和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。(二)現(xiàn)場調(diào)查與報(bào)告1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。2、環(huán)境監(jiān)測。一般要求水污染在_小時(shí)內(nèi),氣污染在_小時(shí)內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其
25、可能的危害。_小時(shí)內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出檢測報(bào)告,并采取污染跟蹤監(jiān)測,直到污染事故處理完畢,污染警報(bào)消除。八、現(xiàn)場保護(hù)醫(yī)院內(nèi)必須保護(hù)事故現(xiàn)場,參加救援搶救的每個(gè)人要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,確因搶險(xiǎn)需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須作出標(biāo)志、拍照、纖細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。九、應(yīng)急保障保證事故應(yīng)急救援所需要經(jīng)費(fèi)充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓(xùn)等。加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,培養(yǎng)一技術(shù)批訓(xùn)練有素、有責(zé)任心的專業(yè)人士。十、預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時(shí)修改
26、預(yù)案。公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(三)目的:為了防止生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)生安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件,特制定本預(yù)案。適用范圍。本預(yù)案適用本公司可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的各相關(guān)崗位。一、指導(dǎo)思想為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保單位、社會及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工責(zé)任”的原則,制定安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序指揮,消除事故的蔓延和發(fā)展,將事故損失降低到最低限度。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、城市污水處理廠運(yùn)行,維護(hù)及
27、安全技術(shù)規(guī)范3、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法4、中華人民共和國水法5、中華人民共和國水污染防治法6、中華人民共和國消防法三、編制說明該預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動,但發(fā)生以下情況,該預(yù)案自然啟動:1、發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)時(shí);2、污水水量超過設(shè)計(jì)能力時(shí);3、突發(fā)暴雨;4、大面積、長時(shí)間停電時(shí);5、發(fā)生火災(zāi);6、毒氣超標(biāo)排放;7、設(shè)備事故、觸電(雷擊)、溺水、交通等傷亡事故。四、事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工指揮長:(總經(jīng)理)副指揮長:(副總經(jīng)理)、(黨支部書記)、(工會主席)、(總工)。生產(chǎn)運(yùn)行組成員:。等。電工維護(hù)組:。等。設(shè)備檢修組:。等。后勤保衛(wèi)組:。等。五、應(yīng)急處理原則1、及時(shí)控制進(jìn)入污水處理公
28、司的污水水量和水質(zhì)的控制。2、加強(qiáng)運(yùn)行控制,保證運(yùn)行正常。3、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。六、事故預(yù)防措施1、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照工藝設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作,加強(qiáng)巡視巡查,準(zhǔn)確反饋進(jìn)水水質(zhì)和水量,防止因檢查不周或失誤造成事故。2、及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,嚴(yán)禁酸性和堿性及特高濃度廢水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。3、加強(qiáng)設(shè)備和工藝運(yùn)行管理,認(rèn)真做好設(shè)備,管道,閥門及閘門的檢查工作,對存在的安全隱患的設(shè)備,管道,閥門或閘門及時(shí)進(jìn)行修理或更換。4、建立城市污水處理系統(tǒng)的消防安全管理制度;制定消防措施,對全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),制定緊急狀態(tài)下的疏散方案;配齊消防器材設(shè)備,定期檢查,確保各類器材和裝置處于良好狀
29、態(tài),安全防火通道時(shí)刻保持暢通。七、事故應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及夜班值班人員匯報(bào),并在事故處理過程中隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。1、發(fā)現(xiàn)進(jìn)水超標(biāo)a、立即向公司和環(huán)保部門匯報(bào),等待指令,準(zhǔn)備停止進(jìn)水,準(zhǔn)備打開超越閘門。b、發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)特別嚴(yán)重超標(biāo)或其他嚴(yán)重惡化水質(zhì)時(shí),立即向上級單位和環(huán)保部門匯報(bào),減少進(jìn)水量,一小時(shí)后若水質(zhì)仍無好轉(zhuǎn),停止進(jìn)水,打開超越閘門,避免管網(wǎng)水位過高對管網(wǎng)造成危害。c、立即通知技術(shù)開發(fā)部,組織化驗(yàn)班組對進(jìn)水水質(zhì),工藝運(yùn)行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)對相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。2、突發(fā)暴雨a、根據(jù)天氣預(yù)報(bào),組織機(jī)修班預(yù)先對各設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好,組織力量對廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通,確保暢通。b、各崗位將門窗關(guān)緊,防止雨水流入,影響設(shè)備運(yùn)行。c、隨時(shí)觀察戶外匯流井的水位,如有異常及時(shí)向當(dāng)班班長匯報(bào),由于進(jìn)水管網(wǎng)關(guān)系著市區(qū)的防洪和排澇,水位超過預(yù)警水位_米時(shí)立即向上級單位和環(huán)保部門匯報(bào),若進(jìn)水水位仍然上漲,超過極限水位_米時(shí),打開3超越閘門,并進(jìn)行相應(yīng)的工藝調(diào)整。d、生產(chǎn)運(yùn)行班組增加水泵臺數(shù),降低集水井水位,直到滿負(fù)荷為之。加強(qiáng)外出巡視,必須注意個(gè)人
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