數(shù)鄉(xiāng)村項(xiàng)目整體解決方案

1、數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案數(shù)字?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村是數(shù)字化在數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，既是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可以有效提升鄉(xiāng)村治理水平。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基礎(chǔ)，是源頭治理、綜合治理的重要組成部分。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)，將有利于實(shí)現(xiàn)治理手段技術(shù)化、治理方式規(guī)范化、治理內(nèi)容多元化、治理主體協(xié)同化，完善鄉(xiāng)村治理體系。前言IntroductionCONTEN

2、TS目 錄1業(yè)務(wù)背景及需求分析2鄉(xiāng)村振興主要內(nèi)涵3鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案4鄉(xiāng)村振興合作運(yùn)營(yíng)模式1業(yè)務(wù)背景及需求分析背景來源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游值此之際，中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，它的時(shí)代背景非常深刻，不僅給我們指明了方向，也為國家的現(xiàn)代化帶來深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)然，更為主要的是為“三農(nóng)”工作者，特別是農(nóng)民，帶來了希望。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)都在不斷發(fā)展：2鄉(xiāng)村振興主要內(nèi)涵報(bào)告指出： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，

3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略” 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體， 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)

4、村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍?？傄螽a(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標(biāo)。農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)提供物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)提供非物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效生活富裕生態(tài)宜居就是要把農(nóng)村建設(shè)成宜居、宜業(yè)、生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體的綜合體。與早年提到的精神文明，道理一脈相承。讓農(nóng)村的每個(gè)角落都是祥和的。從管理民主到直接提出要治理有效，從更寬的角度講治理機(jī)制和整個(gè)鄉(xiāng)村治理問題，這一次實(shí)際上是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)和完善。追求美好生活，就要落實(shí)好方方面面。打造農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。主要內(nèi)容堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)

5、展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年010203把中國人的飯碗牢牢端在自己手里04支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵概括堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。134526按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動(dòng)能。致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，給農(nóng)民吃上“定心丸”，構(gòu)建現(xiàn)代

6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。關(guān)鍵要素就是要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善三權(quán)分置制度。對(duì)農(nóng)用地而言，要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并

7、長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后，中央已經(jīng)明確再延長(zhǎng)30年，這是同我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)的時(shí)間點(diǎn)相契合的?！暗亍本褪且哟髮?duì)“三農(nóng)”的投入，使之與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求相適應(yīng)。“錢”就是要在繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、降低鄉(xiāng)村人口占比的同時(shí)，注重解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化問題，引導(dǎo)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)，在城市長(zhǎng)大的科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)?！叭恕睂?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵是要抓住三個(gè)字工作布置上考核上思路上堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不僅要解決吃飯問題、農(nóng)民收入、就業(yè)問題，同時(shí)在綠色發(fā)展、環(huán)境治理、文化傳承等方面，也被寄予了很多的

8、期望。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的提法，是對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系再調(diào)整、新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的回應(yīng)。優(yōu)先任務(wù)確定上舉措上第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，可以安心利用土地，在土地上進(jìn)行投資，通過土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得收入和產(chǎn)出。給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”。完善承包地“三權(quán)分制”制度土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新中國特色農(nóng)村土地制度需要進(jìn)一步在理論和實(shí)踐中闡明“三權(quán)分置”的制度內(nèi)涵，厘清“三權(quán)”關(guān)系。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)達(dá)到生產(chǎn)的規(guī)?；?，形成土地要素集中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；也可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)分工經(jīng)濟(jì)下的報(bào)酬遞增和農(nóng)

9、業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提升。穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變承包農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)長(zhǎng)期而又穩(wěn)定的土地政策預(yù)期的迫切需要。除了穩(wěn)定就業(yè)，還需補(bǔ)齊公共服務(wù)的短板，包括給他們提供住房保障、解決“農(nóng)三代”孩子的教育公平問題。農(nóng)民在流入地待得相對(duì)體面城市化的人口能不能在城市留下來，則牽涉到土地問題，都需要相應(yīng)調(diào)整。土地的配置、供應(yīng)方式鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)的功能、形態(tài)、商業(yè)模式等正在發(fā)生變化，市場(chǎng)在擴(kuò)大，吸引著資本下鄉(xiāng)。創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)城鄉(xiāng)融合 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合的核心是城市和鄉(xiāng)村文化共存共榮，相互依賴需求。 “建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”，要解決的就是政府在“統(tǒng)”方面太強(qiáng)，市場(chǎng)作用偏弱，要打破政府單一主

10、體，打破城鄉(xiāng)二元體制、發(fā)展農(nóng)村要素市場(chǎng)。這是一次階段性的轉(zhuǎn)型。把中國人的飯碗牢牢端在自己手上要堅(jiān)持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”成為確保今后糧食安全的三個(gè)支柱。結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)和資源條件看，要做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，把握短缺糧食品種的進(jìn)口比例，在優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的同時(shí)，防止過度沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民就業(yè)增收帶來負(fù)面影響。谷物基本自給把握進(jìn)口比例開展耕地輪作休耕試點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和糧食價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備水平，不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率

11、、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)糧食發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。抓好糧食安全能力保障能力建設(shè)要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。嚴(yán)守耕地紅線節(jié)約用地制度加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅包括了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還包括了“農(nóng)村”現(xiàn)代化。反映了中央對(duì)農(nóng)村定位的再認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的重視。要看得見山，望得見水，留得下鄉(xiāng)愁。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中明確提出：我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需

12、要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。一是保障供應(yīng)鏈，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)配合的空間格局。二是提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化綠色化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品增值效益。三是完善生態(tài)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過多形式實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在脫貧攻堅(jiān)和帶動(dòng)普通農(nóng)戶增收方面的引領(lǐng)作用。引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的新理念新技術(shù)。鼓勵(lì)通過多種形式的利益聯(lián)結(jié)和組織化方式，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體和普通農(nóng)戶共享收益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化構(gòu)建現(xiàn)代

13、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。努力做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)由平面拓展向空間立體擴(kuò)張。促進(jìn)融合發(fā)展，在確?；巨r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的同時(shí)，加快拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、觀光旅游休閑和文化傳承等非生產(chǎn)功能。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新興業(yè)態(tài)，使農(nóng)業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的藍(lán)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，是拓展農(nóng)民增收渠道、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力與競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興

14、旺的重要途徑。1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)3、增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)作用4、健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的健康發(fā)展，只有農(nóng)民自身素質(zhì)和能力的不斷提升，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展需要，以培養(yǎng)模式創(chuàng)新帶動(dòng)培養(yǎng)質(zhì)量提升，使

15、他們?cè)缛粘蔀橛心芰Ψe極建設(shè)新時(shí)代農(nóng)村的中堅(jiān)力量。3、企業(yè)家能力發(fā)揚(yáng)愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越精神、履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)精神。2、精英意識(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，培育發(fā)展壯大更多具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的農(nóng)業(yè)企業(yè)。1、有工匠精神深耕農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、把產(chǎn)品、管理和服務(wù)做精做細(xì)，保證質(zhì)量、效用和信譽(yù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義01鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。02鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化，就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化。把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容。03鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力。更

16、加充分地立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源，建立更加可持續(xù)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。提出的干部隊(duì)伍建設(shè)，人才隊(duì)伍的輸入和建設(shè)必然為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動(dòng)力。04鄉(xiāng)村振興明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新任務(wù)。帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。飯碗問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根本，保持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變。05鄉(xiāng)村振興指明了城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展方向。城鄉(xiāng)融合也是在保持鄉(xiāng)村獨(dú)立性和差異化前提下的融合發(fā)展，以差異化發(fā)展路徑來突出鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢(shì)，由此推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系改革勢(shì)在必行。3鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案鄉(xiāng)村振興路線圖新理念、新戰(zhàn)略、新思想中央一號(hào)文件中共中央國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，對(duì)鄉(xiāng)村振興提出了全方位的新理念、新戰(zhàn)略

17、、新思想，從問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向，重新界定了城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系和三農(nóng)關(guān)系，解決三農(nóng)問題和農(nóng)村問題的新舉措。政策劃重點(diǎn)政策劃重點(diǎn)，中央一號(hào)文件核心政策有產(chǎn)業(yè)、土地、扶貧、環(huán)境、文化、人才六大方面，其中宅基地三權(quán)分置最受關(guān)注。四大抓手鄉(xiāng)村振興靠什么？城鄉(xiāng)資源和要素配置是核心，其中最重要的抓手就是“人、地、錢、產(chǎn)”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總結(jié)起來就是“人下鄉(xiāng)、地流通、錢進(jìn)村、產(chǎn)興旺”，其中人是根本、地是前提、錢是支撐、產(chǎn)是落點(diǎn)。十大振興鄉(xiāng)村振興如何振？歸派國際提出十大振興：從產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、人心、基建、文化、環(huán)境、教育、品牌、醫(yī)療和公益十大方面，為中國鄉(xiāng)村發(fā)展謀劃和構(gòu)建系統(tǒng)化的解決方案。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃方面要

18、有深度和寬度服務(wù)于全體國民的日益增長(zhǎng)的美好生活需要要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施手段、突破瓶頸要素制約，抓好組合配套、提高發(fā)展水平。要強(qiáng)化組織管理、形成有效機(jī)制，建立合作平臺(tái)、促進(jìn)分工深化。在戰(zhàn)略目標(biāo)上，重視不同區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性，在糧食安全、產(chǎn)業(yè)效益、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)上進(jìn)行合理選擇，講求因地制宜。在戰(zhàn)略手段上，重視打破歷史形成的鄉(xiāng)村發(fā)展低水平均衡狀態(tài)，把握人力、地權(quán)、資本和技術(shù)四個(gè)重點(diǎn)，引入先進(jìn)要素。在戰(zhàn)略保障上，重視拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展主體，推進(jìn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、公共管理和公共服務(wù)。123實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行方面要有跨度和實(shí)度推行實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要站高望遠(yuǎn)，能深謀遠(yuǎn)慮，也要腳踏實(shí)地，直面現(xiàn)

19、實(shí)難題，實(shí)行問題導(dǎo)向，把合理提出問題、準(zhǔn)確界定問題、科學(xué)分析問題和有效解決問題作為考核標(biāo)準(zhǔn)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)，有計(jì)劃有組織有項(xiàng)目地推進(jìn)工作。做好跨時(shí)期工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃布局做實(shí)。做好跨城鄉(xiāng)工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制做實(shí)。做好跨村莊工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的服務(wù)中心做實(shí)。做好跨部門工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)做實(shí)。做好跨個(gè)人工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的組織創(chuàng)新做實(shí)。做好跨政府工作，把鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的社會(huì)參與做實(shí)。123456實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大膽思考0102030405從開放資源上突破。鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設(shè)用地、森林湖泊、田園山水等資源，怎樣釋放資源把資源變資本，吸引更多的企業(yè)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村，需

20、要我們創(chuàng)新。從市場(chǎng)主導(dǎo)上突破。建議政府不要大包人，堅(jiān)持市場(chǎng)上導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，必須走場(chǎng)化才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村，單靠政府一時(shí)半會(huì)兒的扶持是無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。從政策扶持上突破。建議多渠道整合政策資源和資金，著力大項(xiàng)目的發(fā)展。不要遍地開花、蜻蜓點(diǎn)水式的扶持，要?jiǎng)磐惶幨梗駝t資金分散，出不了效果，有的甚至?xí)胪径鴱U，政府一定要做錦上添花的項(xiàng)目扶持。從吸引人才上突破。怎樣吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要讓年輕人不要只盯住城市，鄉(xiāng)村廣袤、市場(chǎng)潛力巨大，政府的人才戰(zhàn)略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng)，雙創(chuàng)基地一樣可以設(shè)在農(nóng)村，總部不應(yīng)只在城市，一個(gè)莊園就是一個(gè)總部，一個(gè)庭院也可以是一個(gè)總部。把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入

21、鄉(xiāng)村，這樣就可解決城市擁堵、房?jī)r(jià)居高不下等問題。從策劃規(guī)劃上突破。要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲日模仿城市建筑，不適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，庸俗而又沒有美感，這都是因?yàn)槿狈Χl(xiāng)村特點(diǎn)的設(shè)計(jì)師造成的。如果根據(jù)農(nóng)村的自然條件，設(shè)計(jì)出適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的建筑與景點(diǎn)，一定會(huì)大大吸引外來觀光者。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大膽思考0102030405從產(chǎn)業(yè)融合上突破。將一二三產(chǎn)融合，打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會(huì)提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園樂園、把農(nóng)業(yè)園區(qū)變旅游景區(qū)，就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生產(chǎn)也

22、不會(huì)提升產(chǎn)品的附加值，要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂趣、要讓加工生產(chǎn)更具體驗(yàn)性，就會(huì)提升產(chǎn)品價(jià)值，開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，形成收益的互補(bǔ)。從用地政策上突破。振興鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)等必須匹配適度的建設(shè)用地滿足游客的“吃住行游購?qiáng)省?，不能吃、不能住、不能娛就留不住游客，也就不?huì)有更多的消費(fèi);建議集體土地不僅可以用于租賃住房，也應(yīng)用于旅游康養(yǎng)服務(wù)。從金融改革上突破。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的作用。因?yàn)檗r(nóng)旅項(xiàng)目不會(huì)有大量的國有建設(shè)用地，主要是宅基地、集體建設(shè)用地和流轉(zhuǎn)用地沒有上地證、房產(chǎn)證，就沒有足夠的低押，融資貸款比登天還難想要擴(kuò)大規(guī)模更是難上難，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來有的項(xiàng)日不能做大、沒法做強(qiáng)，有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可獲得性較差，需要政府部門制定鼓勵(lì)政策、打破信貸瓶頸。從平臺(tái)搭建上突破。村集體就是一個(gè)很好的平臺(tái)，可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛者共籌共享，開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等，共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道