大連某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設可行性研究報告

1、大連市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告大連xx工程咨詢有限公司目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc150853641 第一章 總 論 PAGEREF _Toc150853641 h 1 HYPERLINK l _Toc150853642 第一節(jié) 項目背景 PAGEREF _Toc150853642 h 1 HYPERLINK l _Toc150853643 第二節(jié) 項目概況 PAGEREF _Toc150853643 h 3 HYPERLINK l _Toc150853644 第三節(jié) 可研報告編制依據(jù)及研究范圍 PAGEREF _Toc1

2、50853644 h 4 HYPERLINK l _Toc150853645 第二章 園區(qū)建設的必要性 PAGEREF _Toc150853645 h 5 HYPERLINK l _Toc150853646 第三章 園區(qū)發(fā)展建設的社會經(jīng)濟環(huán)境分析 PAGEREF _Toc150853646 h 8 HYPERLINK l _Toc150853647 第一節(jié) 我國宏觀經(jīng)濟分析 PAGEREF _Toc150853647 h 8 HYPERLINK l _Toc150853648 第二節(jié) 大連市社會經(jīng)濟概況 PAGEREF _Toc150853648 h 10 HYPERLINK l _Toc15

3、0853649 第三節(jié) 旅順口區(qū)社會經(jīng)濟概況 PAGEREF _Toc150853649 h 11 HYPERLINK l _Toc150853650 第四節(jié) xx街道社會經(jīng)濟概況 PAGEREF _Toc150853650 h 13 HYPERLINK l _Toc150853651 第五節(jié) xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展情況 PAGEREF _Toc150853651 h 13 HYPERLINK l _Toc150853652 第四章 園區(qū)發(fā)展的SWOT分析 PAGEREF _Toc150853652 h 16 HYPERLINK l _Toc150853653 第一節(jié) 園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢 PAG

4、EREF _Toc150853653 h 16 HYPERLINK l _Toc150853654 第二節(jié) 園區(qū)面臨的機遇與挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc150853654 h 17 HYPERLINK l _Toc150853655 第三節(jié) SWOT分析結(jié)論 PAGEREF _Toc150853655 h 19 HYPERLINK l _Toc150853656 第五章 園區(qū)的建設條件 PAGEREF _Toc150853656 h 20 HYPERLINK l _Toc150853657 第一節(jié) 項目選址 PAGEREF _Toc150853657 h 20 HYPERLINK l _To

5、c150853658 第二節(jié) 自然條件 PAGEREF _Toc150853658 h 20 HYPERLINK l _Toc150853659 第三節(jié) 工程水文地質(zhì)條件 PAGEREF _Toc150853659 h 20 HYPERLINK l _Toc150853660 第四節(jié) 交通條件 PAGEREF _Toc150853660 h 22 HYPERLINK l _Toc150853661 第六章 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc150853661 h 23 HYPERLINK l _Toc150853662 第一節(jié) 園區(qū)規(guī)劃指導思想 PAGEREF _Toc15085

6、3662 h 23 HYPERLINK l _Toc150853663 第二節(jié) 園區(qū)發(fā)展目標 PAGEREF _Toc150853663 h 23 HYPERLINK l _Toc150853664 第三節(jié) 園區(qū)規(guī)劃原則 PAGEREF _Toc150853664 h 24 HYPERLINK l _Toc150853665 第四節(jié) 園區(qū)總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc150853665 h 25 HYPERLINK l _Toc150853666 第七章 基礎設施建設內(nèi)容 PAGEREF _Toc150853666 h 31 HYPERLINK l _Toc150853667 第一節(jié) 基礎

7、設施建設現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc150853667 h 31 HYPERLINK l _Toc150853668 第二節(jié) 基礎設施建設內(nèi)容 PAGEREF _Toc150853668 h 31 HYPERLINK l _Toc150853669 第八章 環(huán)境保護 PAGEREF _Toc150853669 h 34 HYPERLINK l _Toc150853670 第一節(jié) 環(huán)境影響評價依據(jù) PAGEREF _Toc150853670 h 34 HYPERLINK l _Toc150853671 第二節(jié) 項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc150853671 h 34 HYPER

8、LINK l _Toc150853672 第三節(jié) 影響環(huán)境因素分析 PAGEREF _Toc150853672 h 34 HYPERLINK l _Toc150853673 第四節(jié) 環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc150853673 h 36 HYPERLINK l _Toc150853674 第五節(jié) 環(huán)境保護評價 PAGEREF _Toc150853674 h 37 HYPERLINK l _Toc150853675 第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 PAGEREF _Toc150853675 h 39 HYPERLINK l _Toc150853676 第一節(jié) 勞動安全衛(wèi)生 PAGEREF

9、 _Toc150853676 h 39 HYPERLINK l _Toc150853677 第二節(jié) 消防設施 PAGEREF _Toc150853677 h 39 HYPERLINK l _Toc150853678 第十章 組織機構(gòu)與人力資源配置 PAGEREF _Toc150853678 h 40 HYPERLINK l _Toc150853679 第一節(jié) 組織機構(gòu) PAGEREF _Toc150853679 h 40 HYPERLINK l _Toc150853680 第二節(jié) 人力資源配置 PAGEREF _Toc150853680 h 41 HYPERLINK l _Toc1508536

10、81 第十一章 項目實施進度 PAGEREF _Toc150853681 h 43 HYPERLINK l _Toc150853682 第十二章 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc150853682 h 46 HYPERLINK l _Toc150853683 第一節(jié) 投資估算 PAGEREF _Toc150853683 h 46 HYPERLINK l _Toc150853684 第二節(jié) 投資使用計劃與資金籌措 PAGEREF _Toc150853684 h 47 HYPERLINK l _Toc150853685 第十三章 財務評價 PAGEREF _Toc150853685 h

11、 49 HYPERLINK l _Toc150853686 第一節(jié) 財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 PAGEREF _Toc150853686 h 49 HYPERLINK l _Toc150853687 第二節(jié) 經(jīng)營收入估算 PAGEREF _Toc150853687 h 49 HYPERLINK l _Toc150853688 第三節(jié) 成本費用估算 PAGEREF _Toc150853688 h 52 HYPERLINK l _Toc150853689 第四節(jié) 財務評價 PAGEREF _Toc150853689 h 52 HYPERLINK l _Toc150853690 第五節(jié) 財務評價結(jié)

12、論 PAGEREF _Toc150853690 h 52 HYPERLINK l _Toc150853691 第十四章 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc150853691 h 53 HYPERLINK l _Toc150853692 第一節(jié) 結(jié)論 PAGEREF _Toc150853692 h 53 HYPERLINK l _Toc150853693 第二節(jié) 建議 PAGEREF _Toc150853693 h 54附 錄附表：附表1：項目投入總資金估算表附表1-1:建筑工程費估算表附表1-2:工程建設其他費用估算表附表2：經(jīng)營收入估算表附表3：項目財務現(xiàn)金流量表附表4：借款償還計劃表附圖

13、：附圖1：工業(yè)園區(qū)地理位置示意圖 附圖2：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀圖附圖3：工業(yè)園區(qū)平面布局圖附圖4：工業(yè)園區(qū)功能分析圖附圖5：工業(yè)園區(qū)道路分析圖附圖6：工業(yè)園區(qū)景觀綠化分析圖附圖7：工業(yè)園區(qū)地塊編號圖附圖8：工業(yè)園區(qū)道路系統(tǒng)圖第一章 總 論第一節(jié) 項目背景一、項目名稱 大連市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目二、項目承辦單位概況該項目的承辦單位是大連市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。大連市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是大連市政府于1992年12月批準成立的市級經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處旅順口區(qū)東北部，與甘井子區(qū)接壤。距旅順城區(qū)15公里，距大連35公里，旅順北路從區(qū)內(nèi)通過，土羊高速在區(qū)內(nèi)設有出入口，交通十分便利。xx

14、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近期開發(fā)面積5.33平方公里，現(xiàn)已開發(fā)2.1平方公里。建區(qū)以來，新增加企業(yè)100戶，其中外資企業(yè)17戶，內(nèi)資企業(yè)83戶；2005年，工業(yè)總產(chǎn)值67290萬元，其中內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)值43775萬元，外資企業(yè)產(chǎn)值23515萬元；工業(yè)增加值16950萬元，其中內(nèi)資企業(yè)11252萬元，外資企業(yè)5698萬元；產(chǎn)品銷售收入65036萬元，其中內(nèi)資企業(yè)43342萬元，外資企業(yè)21694萬元；企業(yè)實繳稅金1368萬元，其中內(nèi)資企業(yè)1118萬元，外資企業(yè)250萬元；從業(yè)人員5967人，其中內(nèi)資企業(yè)4420人，外資企業(yè)1347人。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建立，推動了xx街道的經(jīng)濟快速發(fā)展，同時也推動了xx街道的小城鎮(zhèn)

15、建設步伐。三、項目提出的理由與過程十六大報告中，中央首次提出了振興東北老工業(yè)基地的方略；2003年8月3日溫家寶在振興東北老工業(yè)基地座談會上，再次指出要把振興東北擺在突出位置。這是中央從全面建設小康社會的全局著眼做出的一個戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略決策對東北老工業(yè)基地的調(diào)整和改造及地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的契機。大連市提出了 “大大連” 建設發(fā)展規(guī)劃，為大連市的新時期的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。 “大大連” 建設要從實際需要出發(fā)，按照“老城區(qū)退二進三”和“企業(yè)向園區(qū)集中”的思路，主城區(qū)的老企業(yè)和新建的一些加工制造業(yè)都要向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移集中，這就為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設提出了更高要求。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)在城市

16、對外開放、吸引外資、擴大出口、發(fā)展高新技術(shù)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等多方面成功地發(fā)揮了服務“母城”、輻射周邊的功能，起到了示范和帶動作用，已經(jīng)成為“大大連”對外開放的窗口和基地。在區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起到了重要作用，成為外商在我國投資的熱點地區(qū)和外貿(mào)出口的主力軍。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟增長速度平均在20%以上，相當于同期大連市其他地區(qū)增長速度的2倍。高新園區(qū)示范、孵化、培訓等綜合服務平臺建設取得重要進展，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更為完善，中小科技企業(yè)創(chuàng)新平臺優(yōu)勢突現(xiàn)。高新區(qū)已成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，成為聚集創(chuàng)新資源、發(fā)展先進生產(chǎn)力的有效載體，成為大連市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。大連市現(xiàn)有市級工業(yè)園

17、區(qū)20個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)園區(qū)78個。建設“大大連”規(guī)劃綱要中提出要“建好現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)”，并要求整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，對那些項目少、基礎設施配套水平低的工業(yè)園區(qū)進行調(diào)整，集中發(fā)展規(guī)模大、配套好、發(fā)展空間充足的工業(yè)園區(qū)。應當說，這是貫徹“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)先行”思路、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的有效途徑。工業(yè)是旅順口區(qū)經(jīng)濟的主要支柱，是財政收入的主要來源，是步入城市化的堅實基礎。旅順口區(qū)要力圖通過招商引資，引進一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、能耗水平低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)項目，要以產(chǎn)品為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，培育一批骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，基本形成支柱產(chǎn)業(yè)強大，骨干企業(yè)突出、總體布局合理的工業(yè)體系。在具體建設上，重點扶

18、持旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在項目引進、規(guī)劃與土地審批、土地價格、人才引進、基礎設施配套、金融協(xié)調(diào)等方面予以支持?！笆晃濉逼陂g旅順口區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和戰(zhàn)略任務是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造旅順口區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，大力推進社會事業(yè)發(fā)展，促進社會事業(yè)全面進步，加快基礎設施建設，夯實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎，強化資源保護與生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改善和提高人民生活水平和質(zhì)量，構(gòu)建完善的社會保障提體系。大連市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為旅順口區(qū)重點工業(yè)小區(qū)之一，始建于1992年12月。最初時總體規(guī)劃開發(fā)面積7.89平方公里，但由于碧流河一根管工程、軍用光纜工程、煙大火車輪渡工程及電力設施等工程

19、的實施，對原有規(guī)劃造成了不同程度的沖擊；近年來，部分企業(yè)到園區(qū)落戶，部分道路需要改造，受國家重點工程影響，部分企業(yè)搬遷，由此導致原有規(guī)劃已經(jīng)不能適應當前經(jīng)濟的發(fā)展需要。大連市政府提出建設大大連，大連市主城區(qū)“西拓北進”，旅順口區(qū)被列入大連市主城區(qū)規(guī)劃范圍；規(guī)劃把旅順北路建設成為大連市北部工業(yè)長廊，作為工業(yè)發(fā)展先導區(qū)。同時煙大火車輪渡及土羊高速公路的建成也為xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)帶來了新的機遇。為了適應“大大連”發(fā)展建設的需要，也為了加速xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，加快xx街道建設步伐。因此在總體規(guī)劃面積不變的前提下，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對原有規(guī)劃進行了修改，重新明確了功能分區(qū)，同時加大對園區(qū)基礎設施建設的投

20、入，以增強園區(qū)基礎設施配套水平，提升招商引資的競爭力。該項目正是在上述背景下提出的。第二節(jié) 項目概況一、項目規(guī)模和目標xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃用地面積為5.33平方公里，將進行基礎設施建設，新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視等基礎設施。項目建成后，可滿足園區(qū)基礎設施配套需要，基礎設施達到“七通一平”。二、項目地址大連市旅順口區(qū)xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)旅順北路兩側(cè)地域。三、項目建設工期園區(qū)本期基礎設施建設工程工期為5年，即從2006年1月2010年12月。四、項目投入總資金及效益情況本期工程投入總資金為3.64億元，申請財政資金1億元、銀行貸款1.5億元。項目建成后，通過測算平均每年經(jīng)營

21、收入為8,974萬元，投資利潤率10.54%，財務內(nèi)部收益率為10.94%，財務凈現(xiàn)值4,657萬元，投資回收期為9.97年（含建設期），借款償還期為8.97年（含建設期）。第三節(jié) 可研報告編制依據(jù)及研究范圍一、編制依據(jù)1、投資項目可行性研究指南2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）3、旅順口區(qū)統(tǒng)計年鑒20054、關于建設大連市xx經(jīng)濟開發(fā)小區(qū)的批復（大城鄉(xiāng)發(fā)199217號）5、大連市旅順口區(qū)xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展綱要6、大連市旅順口區(qū)xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃7、遼寧省建筑工程預算定額8、遼寧省市政工程預算定額9、委托方提供的其他有關資料。二、可研報告研究范圍主要內(nèi)容包括：總

22、論；項目建設的必要性；園區(qū)發(fā)展建設的社會經(jīng)濟環(huán)境分析；園區(qū)的建設條件； 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標和總體規(guī)劃；基礎設施建設內(nèi)容；環(huán)境保護；勞動安全衛(wèi)生與消防；組織機構(gòu)和人力資源配置；項目實施進度；投資估算及資金籌措；財務評價；結(jié)論與建議。在此基礎上，充分考察園區(qū)建設的必要性、技術(shù)的可行性和經(jīng)濟的合理性，為政府有關部門審批項目和建設單位進行投資決策提供可靠的依據(jù)。第二章 園區(qū)建設的必要性建設工業(yè)園區(qū)，引導市域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是大連市委、市政府實施工業(yè)興市戰(zhàn)略的重要組成部分，是加快發(fā)展市域經(jīng)濟的重要載體?！皥@區(qū)經(jīng)濟”是提高市域工業(yè)集聚水平、培育新的經(jīng)濟增長

23、點的重要舉措，是加快工業(yè)化進程的必經(jīng)之路。一、該工業(yè)園區(qū)的建設是發(fā)展旅順口區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的突破口工業(yè)化水平不高，是旅順口區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在旅順口區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展相對滯后，規(guī)模較小、綜合實力較弱、主導產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，對市域經(jīng)濟增長的拉動作用不大。在我國南方有很多園區(qū)的成功建設經(jīng)驗值得我們借鑒，例如浙江省的市域塊狀經(jīng)濟帶，就被譽為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛形就是一個個規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的滾動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產(chǎn)的鏈條，帶動了整個市域經(jīng)濟的發(fā)展。我們從中可以得到啟發(fā)

24、：發(fā)展市域經(jīng)濟，發(fā)展市域工業(yè)，不能采取一哄而起的方式。按照經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，要使整個市域經(jīng)濟在較短的時期內(nèi)實現(xiàn)爆發(fā)性增長是不現(xiàn)實的，但是，通過努力，完全有可能使縣區(qū)的某一點、某一塊經(jīng)濟在較短的時期內(nèi)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。這符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也被二十年多年來改革開放的實踐和先進地區(qū)的發(fā)展業(yè)績所證明。這種某一點、某一塊經(jīng)濟，其載體就是工業(yè)園區(qū)。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展應是我們發(fā)展市域經(jīng)濟的突破口。通過發(fā)展工業(yè)園區(qū)，為發(fā)展市域經(jīng)濟探索路子、積累經(jīng)驗，進而帶動旅順口區(qū)乃至大連市經(jīng)濟發(fā)展。二、該工業(yè)園區(qū)建設是推進城鎮(zhèn)化建設和工業(yè)化進程的需要大連市旅順口區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平不高，小城鎮(zhèn)數(shù)量多，規(guī)模小，功能弱，

25、規(guī)劃滯后，發(fā)展存在著盲目性。小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展目標要求存在明顯差距。造成這種現(xiàn)象的癥結(jié)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局導致區(qū)域經(jīng)濟聚集能力不足，第三產(chǎn)業(yè)喪失了大量的發(fā)展空間。反過來，散、小、弱的小城鎮(zhèn)布局和城鎮(zhèn)化嚴重滯后，又妨礙了工業(yè)經(jīng)濟集聚效能的發(fā)揮和經(jīng)濟效益的提高。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設，是城鎮(zhèn)化進程中的一個關鍵環(huán)節(jié)，是大連市實施工業(yè)興市發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，可以有效地促進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機結(jié)合。三、該工業(yè)園區(qū)建設為招商引資、提高經(jīng)濟開放度提供了有效的載體招商引資是大連市經(jīng)濟工作的重頭戲，是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的

26、吸引力，也就是有足夠的相對優(yōu)勢。土地和勞動力資源充足和價格相對低廉是目前的競爭優(yōu)勢。建設工業(yè)園區(qū)，就是為把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設平臺。在大連市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展過程中，抓工業(yè)園區(qū)建設，有利于形成更加開放的格局，有利于更好、更有效地開展招商引資工作，有利于加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，盡快適應入世挑戰(zhàn)、做大做強園區(qū)經(jīng)濟，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。四、該工業(yè)園區(qū)建設是調(diào)整旅順口區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措旅順口區(qū)現(xiàn)有企業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化程度不高、布局分散，整體競爭力較弱等問題。盡快改變這種狀況，實現(xiàn)企業(yè)的集聚、產(chǎn)業(yè)的升

27、級和資源的優(yōu)化配置，是農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的必然要求。特別是我國入世后，市場不分國際國內(nèi)，競爭就在自家門口，企業(yè)面臨的生存壓力驟然增大。企業(yè)當前最迫切的任務，就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是企業(yè)布局調(diào)整，利用工業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)相對集中，優(yōu)化土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置，促進基礎設施建設，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，形成集聚效應，提高企業(yè)集約化程度，集中力量，培育龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展鏈，促進企業(yè)做大做強，不斷提高企業(yè)市場競爭力。五、該工業(yè)園區(qū)建設有利于環(huán)境保護和資源利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展企業(yè)布局分散，不僅增加了企業(yè)自身的建設成本，還導致土地及基礎設施等資源的浪費，投資效益低下，也不利于實施有效的環(huán)境治理。

28、結(jié)果是，要么企業(yè)投入大量的資金治理污染；要么是聽之任之，污染環(huán)境。無論哪種情況，發(fā)展的代價都是高昂的，是得不償失的。發(fā)展工業(yè)園區(qū)，不僅可以實現(xiàn)基礎設施資源共享，節(jié)約土地，降低建設投入成本，而且可以集中開展環(huán)境污染治理，更有效地保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六、該工業(yè)園區(qū)建設是xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的適時調(diào)整 大連市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是旅順口區(qū)重點經(jīng)濟建設項目，始建于1992年，當時總體規(guī)劃開發(fā)面積達到7.89平方公里。十多年來，由于大連市經(jīng)濟快速發(fā)展，也帶動了旅順口區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，基礎設施建設和大項目紛紛上馬，例如引碧一根管工程、軍用光纜工程、煙大火車輪渡工程及電力設施工程等，項目的實施占用了xx經(jīng)濟發(fā)

29、展區(qū)的一定用地，使原有企業(yè)不得不異地搬遷，同時，也對xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原有的規(guī)劃造成了沖擊，同時由于園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)搬遷及大大連將旅順口區(qū)定位為大連市主城區(qū)等原因，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原有規(guī)劃與現(xiàn)大連市及旅順口區(qū)整體規(guī)劃發(fā)生了一定的沖突，如果仍然按原有規(guī)劃進行建設，必然會影響大連市大大連建設，影響旅順口區(qū)的經(jīng)濟建設順利進行。該工業(yè)園區(qū)的建設就是針對外界變化而做出的適時調(diào)整，進一步明確xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的功能分區(qū)，突出園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特點。第三章 園區(qū)發(fā)展建設的社會經(jīng)濟環(huán)境分析第一節(jié) 我國宏觀經(jīng)濟分析一、2005年中國經(jīng)濟特點經(jīng)濟仍保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，全年增長約94；物價漲幅明顯降低，預計全年漲幅將低于2，與上年

30、上漲39的幅度比較，下降比較明顯；消費需求繼續(xù)保持比較旺盛的勢頭，社會消費品零售總額同比增長一直在13左右，消費結(jié)構(gòu)升級活動仍較活躍；投資繼續(xù)較快增長，但增幅趨穩(wěn)，全年增速預計為25左右。 投資增長在如此高水平保持穩(wěn)定狀態(tài)，歷史上還是首次出現(xiàn)；進出口貿(mào)易持續(xù)快速增長，順差繼續(xù)擴大，預計全年順差將達到1000億美元左右。二、2006年經(jīng)濟發(fā)展預測經(jīng)過宏觀調(diào)控，始自2002年的新一輪經(jīng)濟增長周期，至此已進入穩(wěn)定期，2006年經(jīng)濟將在2005年的基礎上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，預計全年增長在92%左右。1、經(jīng)濟增長進入穩(wěn)定期之所以說中國經(jīng)濟進入穩(wěn)定增長期，源于以下三方面原因。首先從需求看，新一輪經(jīng)濟增

31、長的源頭性拉動因素趨于穩(wěn)定。新一輪經(jīng)濟增長主要受三類因素拉動，一是居民住、行消費的擴大；二是勞動密集型產(chǎn)品出口市場的擴大；三是國際新經(jīng)濟、新技術(shù)的發(fā)展。 這些因素首先帶動了住房、汽車、輕紡、家電、電子通訊、數(shù)碼產(chǎn)品等下游產(chǎn)品發(fā)展，并間接帶動了重化工原材料工業(yè)、裝備工業(yè)和能源交通等基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前家庭買車的需求已漸趨穩(wěn)定和理性；買房需求經(jīng)過調(diào)控，預計也將趨于穩(wěn)定；勞動密集型產(chǎn)品出口開始趨穩(wěn)；國際新經(jīng)濟、新技術(shù)發(fā)展也漸趨穩(wěn)定。因此，從源頭上看，新一輪經(jīng)濟增長的需求拉動因素趨于穩(wěn)定。 其次從供給看，我國基礎產(chǎn)品的供給能力在快速提高。 新一輪經(jīng)濟增長引起了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的劇烈變化，結(jié)構(gòu)性供求缺口表現(xiàn)突出。

32、包括糧食、重化工原材料、能源和交通運輸能力等。在市場調(diào)節(jié)和政策支持下，這些短缺的供給能力迅速發(fā)展。據(jù)有關統(tǒng)計，粗鋼生產(chǎn)能力已達3億多噸，今年還要新增加5000萬噸；在建發(fā)電裝機去年底為39億千瓦，今年新投產(chǎn)發(fā)電裝機預計達6000萬千瓦；干法水泥生產(chǎn)能力迅速發(fā)展，對傳統(tǒng)的中小水泥企業(yè)的壓力加大，行業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)性淘汰已經(jīng)開始；單純生產(chǎn)電解鋁的企業(yè)開始出現(xiàn)虧損情況，發(fā)展速度明顯減緩；考慮必需的進口因素，糧食產(chǎn)量已接近供求平衡點。 第三，隨著相關政策和規(guī)則的完善，經(jīng)濟活動的有序性逐步提高。 2005年以來，政府重新完善了土地管理制度，并針對城鎮(zhèn)拆遷中暴露出來的突出問題采取了相應措施，加強了對城市征地開發(fā)活

33、動的管理；同時，政府也針對資源利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題采取了措施，這些都不同程度地發(fā)揮了作用，相關方面的活動開始得到約束。 2、穩(wěn)定增長中醞釀轉(zhuǎn)型與變革 首先，高增長和低通脹是經(jīng)濟增長穩(wěn)定期的基本特征。 進入穩(wěn)定期以后，經(jīng)濟運行在總量關系方面的特征是供求大體平衡，總供求總是圍繞平衡點附近運動。其重要原因是：需求特別是消費結(jié)構(gòu)升級引起的源頭性需求拉動仍然比較強勁，這就決定了經(jīng)濟將繼續(xù)保持較高的增長水平；另一方面，供給增長能力強勁，市場對供給總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)能力很強，使得供給能夠及時跟隨需求變化而變化，這就保證了供求關系的大體平衡。 在這一格局下，一方面市場空間很大，市場需求對產(chǎn)業(yè)

34、和企業(yè)的拉動比較強勁；另一方面要求進入這一市場的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)眾多，增加的速度非?？?。這樣必然出現(xiàn)高增長和比較激烈的競爭相伴隨的格局。這是我國經(jīng)濟增長以往沒有的特點，也為深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供了非常重要的外部環(huán)境。 其次，努力擴大消費，促進居民家庭買車、買房活動的穩(wěn)定活躍，持續(xù)推動消費結(jié)構(gòu)升級活動，是保持經(jīng)濟較高增長的關鍵因素。 我國轎車產(chǎn)量，2002年增長551，2003年增長897，2004年增長117，2005年上半年則僅增長4。這表明居民購車已由初期的爆發(fā)式增長轉(zhuǎn)入調(diào)整穩(wěn)定的過程。房地產(chǎn)市場經(jīng)過調(diào)控，目前也已進入調(diào)整穩(wěn)定過程。經(jīng)過調(diào)整的車房市場，將成為拉動經(jīng)濟增長的持

35、久動力。 由于車、房是拉動新一輪經(jīng)濟增長的重要源頭性因素，因而調(diào)控過程中要避免其持續(xù)偏冷，否則可能導致經(jīng)濟增長過早進入蕭條狀態(tài)。所以，穩(wěn)定期的一個重要的政策目標是積極培養(yǎng)、引導居民家庭的買車買房活動，穩(wěn)定提高經(jīng)濟增長的源頭性拉動因素。 第三，重化工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級將加快。 由需求結(jié)構(gòu)升級引發(fā)的新一輪經(jīng)濟增長，極大地拉動了重化工業(yè)增長。通過調(diào)控，一方面重化工業(yè)生產(chǎn)能力大大提高，與此同時，隨著重化工產(chǎn)品供求關系的改善，局部的產(chǎn)能過剩也開始顯露，并由此導致價格下降，競爭趨于激烈，企業(yè)效益降低。 這一格局必然帶來重化工業(yè)的調(diào)整升級。必然使其由數(shù)量擴張型轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量、效益型。 第四，對外貿(mào)易進入

36、轉(zhuǎn)型期。 近年來，我國外貿(mào)出口持續(xù)保持了30以上的高速增長。主要原因是：第一，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動了我國加工貿(mào)易出口大幅度增長；第二，國內(nèi)競爭壓力將越來越多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)推向國際市場，例如輕紡、服裝、家電等，依靠勞動力資源優(yōu)勢，以及民營企業(yè)的市場開拓能力，推動了一般貿(mào)易出口大幅度增長。預計這些因素將繼續(xù)支持出口高增長。 與此同時，國內(nèi)市場競爭加劇，價格下降的環(huán)境，又必然約束進口增長。這樣必然導致貿(mào)易順差擴大，導致與主要貿(mào)易伙伴國家之間的貿(mào)易摩擦加劇。在此背景下，我國以數(shù)量擴張為主的貿(mào)易增長方式面臨一系列壓力，必然會向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量、效益型方面轉(zhuǎn)換，通過這些變化來提高出口競爭能力，緩解貿(mào)易摩擦。第

37、二節(jié) 大連市社會經(jīng)濟概況一、社會概況大連市地處歐亞大陸東岸，中國東北遼東半島最南端，位于東經(jīng)120度58分至123度31、北緯38度43分至40度10分之間，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原。是東北、華北、華東以及世界各地的海上門戶，是重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)、旅游城市。全市總面積12574平方公里，其中老市區(qū)面積2415平方公里。現(xiàn)轄3個縣級市(瓦房店市、普蘭店市、莊河市)、1個縣(長海縣)和6個區(qū)(中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū))。另外，還有4個國家級對外開放先導區(qū)(開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū))。2004年末，全市

38、年末常住人口601.5萬人，年末戶籍總?cè)丝跒?61.6萬人。二、經(jīng)濟概況2005年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2290億元，比上年增長14.2；完成全社會固定資產(chǎn)投資1110億元，增長55；完成地方財政一般預算收入151.4億元，可比增長18.7；實現(xiàn)社會消費品零售總額732億元，增長13.5；完成自營出口124.3億美元，增長22.4；實際利用外資30億美元，增長36.4；城市居民人均可支配收入11934元，農(nóng)村居民人均純收入5900元，分別增長15和15.6。“十五”期間，全市累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8526億元，年均增長14.3。完成地方財政一般預算收入573億元，全社會固定資產(chǎn)投資3000多億元，

39、社會消費品零售總額2908億元，分別比“九五”時期增長103.6、140和68.5。完成外貿(mào)自營出口440億美元，比“九五”時期增長87.8；實際利用外資107.8億美元，占改革開放以來總和的53.9。港口吞吐量跨入億噸大港行列。規(guī)模以上工業(yè)增加值比“九五”時期增長1.3倍。非公有制經(jīng)濟增加值超過全市經(jīng)濟總量的一半，為區(qū)市縣創(chuàng)造了80的財政收入。城鄉(xiāng)建設取得重大成就，完成了引英入連供水工程、30萬噸級原油碼頭、30萬噸級礦石碼頭、火車站和機場改擴建、城市快軌交通等一批重大基礎設施建設項目，城市功能明顯提升，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步。人民生活不斷改

40、善，“十五”期末，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是“九五”期末的1.7倍和1.6倍。第三節(jié) 旅順口區(qū)社會經(jīng)濟概況一、社會概況旅順口區(qū)位于遼東半島最南端,屬大連市轄區(qū)。東臨黃海、西瀕渤海，南與山東半島隔海相望，北依大連，距大連市區(qū)45公里。全區(qū)土地面積506平方公里，其中城區(qū)規(guī)劃面積37平方公里，海岸線總長169公里，旅順口區(qū)現(xiàn)有14個街道，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共71個村委員會和24個社區(qū)委員會，區(qū)政府設在水師營街道郭水西路1號。2005年，全區(qū)共有居民80277戶，其中，城區(qū)36301戶。自然氣候宜人，屬南溫帶海洋性與大陸性相結(jié)合的季風氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，年溫差和日溫差小，年平均

41、氣溫為攝氏零上100C。旅順口區(qū)是國家級風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園。境內(nèi)有舉世聞名的天然不凍旅順港，為京津海上門戶和東北的天然屏障。新開辟的旅順新港是溝通遼東半島和山東半島的黃金水道。二、經(jīng)濟概況2005年，是旅順乘勢前進、加快發(fā)展的一年。堅持以大項目建設為牽動，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量為重點，以壯大綜合實力、增加人民收入為目的，認真落實振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略和建設“大大連”規(guī)劃綱要，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，推進了國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81億元，比上年增長14.5%；固定資產(chǎn)投資40億元，增長54.4%；財政收入3.7億元，增長

42、21.9%。工業(yè)經(jīng)濟高效運行。實現(xiàn)增加值36.4億元，增長15.6%。工業(yè)園區(qū)的承載能力增強，旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入大連市重點工業(yè)園區(qū)，xx三澗等工業(yè)園區(qū)的配套設施進一步完善；新上項目132個，總投資33.2億元，大連重工起重集團重大裝備制造基地一期等58個項目竣工投產(chǎn)，促進了企業(yè)集聚發(fā)展。積極扶強壯大骨干企業(yè)，規(guī)模企業(yè)達到157家，銷售收入、增加值和利稅分別增長19%、20%和13%；6家企業(yè)銷售收入超億元；4家企業(yè)進入全市百強民營企業(yè)行列；6個老工業(yè)基地改造項目按期投產(chǎn)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高，開發(fā)新產(chǎn)品82種，完成技術(shù)改造86項。繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對亞明汽配等4家企業(yè)進行改制，區(qū)屬工

43、業(yè)企業(yè)改制面達到99.9%。擴大開放范圍工作進入實質(zhì)性階段，新港口岸對外開放前期工作就緒。招商引資勢頭強勁，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，新引進內(nèi)外資項目194個，渤海軸承、今岡船務等7個項目投資額分別超過1億元和1000萬美元，19家外資企業(yè)增資7700萬美元，28家市屬企業(yè)來我區(qū)投資發(fā)展；實際使用外資8300萬美元、內(nèi)資22億元，分別增長16%(按可比口徑增長70.1%)和29.4%。對外貿(mào)易持續(xù)增長，出口商品供貨總值實現(xiàn)19.8億元，增長16.5%。旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展速度加快，龍頭作用日漸突出。第四節(jié) xx街道社會經(jīng)濟概況xx街道下轄長嶺子、黃家村、趙家村、李家村、曹家地村、劉鐘村、周家村、大房

44、身村8個行政村。2005年末全街道人口10394人，其中農(nóng)業(yè)人口5483人。此外，鞍鋼石灰石礦位于鎮(zhèn)區(qū)西北，現(xiàn)有職工約1500人。改革開放以來，xx街道經(jīng)濟、社會等各方面得到了全面發(fā)展。2005年實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值16.89億元，其中工業(yè)121680萬元，農(nóng)業(yè)2248萬元。財政收入1196萬元。年人均收入7121元。xx街道農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富，交通十分便利，工業(yè)基礎雄厚，是大連和旅順發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè)的重點區(qū)域。街道辦事處把工業(yè)發(fā)展作為重中之重，加大對外開放力度，重點建設了“xx開發(fā)區(qū)工業(yè)園地”和“北路精品農(nóng)業(yè)展示帶”，取得了工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，始終堅持高起點、高科技、高效益的原

45、則，采取政策引導，科技推動，加強農(nóng)田水利建設，推廣農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)科研基地建設，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。工業(yè)方面，已初步形成冶金業(yè)、機電制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、食品等五大經(jīng)濟支柱，并出現(xiàn)了大連東方樂器有限公司，大連xx不銹鋼有限公司，xx泵業(yè)公司等一批生產(chǎn)效益良好的工業(yè)企業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中學一所，小學3所，醫(yī)院1所，文化俱樂部1個。第五節(jié) xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展情況一、園區(qū)現(xiàn)狀xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是大連市政府于1992年12月28日正式批準成立的市級開發(fā)區(qū)，近期開發(fā)面積5.33平方公里，現(xiàn)已開發(fā)2.1平方公里。近年來，由于煙大火車輪渡、土羊高速公路

46、工程、大連至旅順鐵路線改造工程及立交橋選未定，使小區(qū)開發(fā)及小區(qū)基礎設施建設受到影響，隨著四項工程選址及開工建設以及建設“大大連”，市政府決定把旅順北路建設成工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的初步實施，加速了xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)速度2005年完成工業(yè)總產(chǎn)值150,000萬元，比“九五”末75,000萬元，增加了75,000萬元，增長100；實繳稅金到2005年末實現(xiàn)3,200萬元，比“九五”末1,500萬元，增加1,700萬元，增長113。二、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點（一）食品工業(yè)xx鎮(zhèn)因有儲量豐富的優(yōu)質(zhì)水資源而聞名全市，虎澗泉牌礦泉水和娃哈哈飲用水兩大著名品牌飲用水產(chǎn)于xx。劉、鐘、大房身的水質(zhì)優(yōu)勢及旅順口區(qū)

47、配套排污一根管的優(yōu)勢，為食品工業(yè)提供了得天獨厚的有利條件。區(qū)域內(nèi)匯聚了大連和協(xié)食品、大連華林食品、大連高昌食品、大連木易食品及蓋世食品五個外資食品工業(yè)企業(yè)，總占地5.5萬平方米，總投資達1億多元，形成了一個自然的食品工業(yè)區(qū)，是今后發(fā)展食品工業(yè)的一大優(yōu)勢。食品工業(yè)到2005年末預計完成產(chǎn)值10,000萬元，比“九五”末2,500萬元，增加7,500萬元，增長300。（二）冶金工業(yè)xx鎮(zhèn)鑄造業(yè)歷史悠久，產(chǎn)品出口日本、韓國及東南亞地區(qū)。近年又新增具有骨干性的無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)和不銹鋼板、不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)，這些主導項目突出了冶金工業(yè)特點。冶金鑄造業(yè)到2005年實現(xiàn)產(chǎn)值26,700萬元，比“九五”末12

48、,000萬元，增加14,700萬元，增長122,5。小區(qū)內(nèi)部分企業(yè)情況如下表：第四章 園區(qū)發(fā)展的SWOT分析第一節(jié) 園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢一、園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢（Strength）（一）區(qū)位優(yōu)勢大連市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處旅順口東北部，距旅順口16公里，距大連市區(qū)28公里，距大連港32公里，距旅順新港14公里，距民航周水子國際機場21公里。該區(qū)域氣候獨特，三面環(huán)海，屬大陸性海洋氣候，平均年降雨量600毫米，年平均氣溫11，是冬無嚴寒夏無酷署氣候宜人的好地方。優(yōu)越的地理位置和自然條件，是國內(nèi)外客商投資的熱點地區(qū)。（二）基礎設施優(yōu)勢大連市xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)有郵電局一處，程控電話可直通世界各地；6.6萬伏變變電

49、所可提供4萬KVA電量，保證區(qū)域全部用電；區(qū)內(nèi)綜合日供水能力達4萬噸；區(qū)內(nèi)交通方便，道路四通八達，大連至旅順鐵路、大連至旅順北路的一級公路分別由區(qū)內(nèi)穿過，長嶺子火車站就設在開發(fā)區(qū)中心。由東北至華東、華南的國家重點工程煙大火車輪渡、哈爾濱至旅順高速公路，都經(jīng)過xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；金融、商業(yè)、飲服、教育、醫(yī)療、文化等公用設施分布在該區(qū)域。（三）產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)除有合資、合作、獨資企業(yè)，還有相當部分集體、民營、外地企業(yè)和個體經(jīng)濟，而這些企業(yè)大多數(shù)是具有一定規(guī)模的冶金、機械、加工、采礦、制造、交通運輸和建筑等行業(yè)，外商可廣泛利用搞合資、合作、獨資、收買、租賃等方式經(jīng)營。（四）資源優(yōu)勢xx經(jīng)濟開

50、發(fā)區(qū)礦產(chǎn)資源儲量豐富，主要以石灰石和硅石為主。含CaO成分50%，含MgO成分和Na2O成分分別小于0.04%、0.01%的石灰石儲量可達一億噸。含SiO2高達98%的優(yōu)質(zhì)硅石礦儲量30億立方米。由于xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處大連市近郊，同時也是水果、蔬菜、肉、蛋、奶、糧食生產(chǎn)基地。（五）政策優(yōu)勢xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是經(jīng)市政府正式批準的，因此，該區(qū)享受開發(fā)區(qū)應享受的所有優(yōu)惠政策，其優(yōu)惠范圍主要是產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、所得稅優(yōu)惠政策、生產(chǎn)原材料進口優(yōu)惠政策、出口商品優(yōu)惠政策、個人所得稅優(yōu)惠政策、增值稅優(yōu)惠政策、營業(yè)稅優(yōu)惠政策及土地使用費優(yōu)惠政策。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會還制定了土地使用標準，以黃金地段的質(zhì)量，最低價格標準

51、出讓。二、園區(qū)發(fā)展的劣勢（Weakness）（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展至今，雖然在一定程度上推動了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，基礎設施建設比較完善，但仍存在比較明顯的缺陷：缺少規(guī)模大、科技含量高、附加值高的項目，這就使得開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項目對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的牽動作用不明顯，缺少名牌產(chǎn)品，整體經(jīng)濟效益有待于進一步提高。（二）經(jīng)濟總量小開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，小而全的現(xiàn)象依然存在，市場占有率較低。三、優(yōu)勢、劣勢比較結(jié)論從以上分析可知，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢比較明顯，適于籌建工業(yè)園區(qū)，同時，開發(fā)區(qū)運行至今，也存在一定的問題，但這些劣勢都可以通過有效措施予以化解。工業(yè)園區(qū)的成功建設，就是要解決開發(fā)區(qū)

52、現(xiàn)存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。第二節(jié) 園區(qū)面臨的機遇與挑戰(zhàn)一、園區(qū)面臨的機遇（Opportunity）世界經(jīng)濟全球化，擴大了各國市場的對外開放、國際資本和國際產(chǎn)業(yè)向中國梯次轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)多元化是當今世界發(fā)展的趨勢，隨著經(jīng)濟的全球化，其影響也越來越深入到遼東半島的腹地，隨著招商引資力度的加大及項目區(qū)基礎設施的改善，將有更多的外資企業(yè)落戶旅順，外來資金、技術(shù)的注入將有力的推動xx街道經(jīng)濟的發(fā)展，從而加快街道建設的步伐。大連市提出的“大大連”規(guī)劃及東北亞航運中心的建設，為該項目的建設帶來了前所未有的發(fā)展機遇，其一，按照“老城區(qū)退二進三”的思路，將旅順納入大連市的主城區(qū)，并提出加大力度發(fā)展旅順北路沿線工

53、業(yè)，建設“工業(yè)長廊”，該工業(yè)園區(qū)位于旅順北路兩側(cè)，具備了相當?shù)牡乩麠l件，同時與水師營工業(yè)園區(qū)、三澗堡工業(yè)園區(qū)相近鄰，有利于發(fā)揮工業(yè)集聚效應；其二，按照“企業(yè)向園區(qū)集中”的思路，主城區(qū)的老企業(yè)和新建的一些加工制造業(yè)都要向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移集中。這就更加有利于該工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃；其三旅順口區(qū)著眼于長遠發(fā)展，加大基礎設施投資，不斷改善投資環(huán)境，尤其在工業(yè)園區(qū)的硬件建設上加大了投入。區(qū)政府重點在旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、三澗堡鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)加強水、電、路等基礎設施的升級和完善，為招商引資提供基礎保障。同時，通過電話、傳真、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化通訊方式，積極向目標客戶發(fā)送招商引資政策等相關資料，進行“非接觸式”洽談，

54、保證對重點在談項目的跟蹤。黨的十六大明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是黨中央從全面建設小康社會著眼做出的重大戰(zhàn)略決策。當前，加快東北等老工業(yè)基地振興的條件具備。隨著振興東北老工業(yè)基地步伐加快和“大大連”建設目標的提出，使得大連市市區(qū)處延不斷向外擴張，大連市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整成為必然。旅順口區(qū)將為大連市城市進一步向外延伸提供有效的發(fā)展空間，這些都為xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展帶來了機遇。 尤其是煙大輪渡項目及土羊高速公路的建設，使xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擁有了極佳的交通條件，將為園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造前所未有的有利條件。二、園區(qū)面臨的挑戰(zhàn)（Threat）（一）投

55、資環(huán)境工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境是決定園區(qū)發(fā)展速度的關鍵。投資環(huán)境包括兩個方面。一是投資硬環(huán)境；二是投資軟環(huán)境。投資硬環(huán)境主要表現(xiàn)在投資區(qū)的基礎設施建設情況，為投資者提供什么樣的自然地理優(yōu)勢。這一方面是直觀因素。投資軟環(huán)境是工業(yè)小區(qū)為落戶企業(yè)提供什么樣的政策優(yōu)惠，讓投資人感到有明顯的政策優(yōu)勢。園區(qū)現(xiàn)有投資環(huán)境缺乏明顯優(yōu)勢，優(yōu)惠政策投入有限，因此制約了小區(qū)的發(fā)展。同時，小區(qū)怎樣利用上面的政策把園區(qū)的投資環(huán)境建設好，這也是制約小區(qū)發(fā)展重要因素。（二）激烈的競爭環(huán)境隨著大連周邊地區(qū)的開發(fā)以及民營經(jīng)濟的發(fā)展，各地都在建設上努力擴大規(guī)模、提高檔次。目前各地工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)比較相似，政策優(yōu)惠條件也相差不大，

56、激烈的競爭關系客觀存在。（三）財政投入財政投入包括各級政府（含本級政府）對財政的投入。該項目資金投入不足，直接影響了園區(qū)的發(fā)展進度。第三節(jié) SWOT分析結(jié)論根據(jù)以上分析可得出結(jié)論，該園區(qū)目前面臨樂觀的發(fā)展機遇，自身優(yōu)勢明顯，十分適于當前開發(fā)。項目單位應及時抓住當前這一有利時機，合理規(guī)劃，利用工業(yè)園區(qū)來推動xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展。第五章 園區(qū)的建設條件第一節(jié) 項目選址場 址 現(xiàn) 狀xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于遼東半島的南端，距大連35公里，距旅順城區(qū)15公里，是旅順口區(qū)與甘井子區(qū)接壤部。工業(yè)園區(qū)位于旅順北路兩側(cè)，西與三澗堡鎮(zhèn)毗鄰，南與龍頭鎮(zhèn)接壤，東南為大連奶牛場地域。全區(qū)總面積32平方公里。第二節(jié) 自然

57、條件一、氣候條件園區(qū)地處北半球中緯度地帶，為大陸海洋型濕潤氣候。年平均氣溫為11.1，最熱月為8月份。月平均氣溫為24，最冷月為1月，月平均氣溫為4.8。年平均降雨量為484.8mm，年蒸發(fā)量為1,521.3mm，全年無霜期190天左右。全年以東南、西北風為主，平均風速為5.8米/秒，基本風壓0.6KPa。最大凍土深度71厘米。這種四季分明、氣候溫和、夏無酷暑、冬無嚴寒的氣候條件，是從事加工業(yè)及商貿(mào)活動的理想之地。二、地形地貌園區(qū)地勢開闊，地形較平坦，呈東高西低緩坡，屬山前沖洪積平原地貌單元。第三節(jié) 工程水文地質(zhì)條件園區(qū)內(nèi)總體地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，無重大不良地質(zhì)現(xiàn)象。參照園區(qū)內(nèi)企業(yè)大連錦東服裝廠廠

58、房綜合辦公樓巖土工程勘察報告（遼寧有色勘察研究院大連分院1-20008052），局部分析如下：一、地層根據(jù)地質(zhì)勘探資料，地層由上至下劃分為：1、雜填土灰黑色、松散，主要由碎石、角礫及粘性土組成，層厚0.400.5m，分布不連續(xù)。2、粘土混碎石黃褐色、硬塑，含15-25%碎石及角礫，碎石角礫成分主要為石英巖，呈次棱角狀。層厚0.401.0m，分布較連續(xù)。3、碎石黃褐色，密實，主要由塊石、碎石、角礫組成，塊石含量10-25%，粒徑200-300mm，碎石含量50-60%，粒徑50-150mm，塊石、碎石成分主要為石英巖，呈次棱角狀，角礫及粘性土充填，層厚1.27.20m，分布連續(xù)。4、強風化板巖黃

59、色-黃綠色，淺灰色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，薄層狀構(gòu)造，巖心呈碎塊狀及片狀手捏易碎呈土狀，層厚2.6米。二、地震烈度 本區(qū)地震基本烈度為七度。三、工程地質(zhì)結(jié)論勘察場地屬山前沖洪積平原地貌單元，據(jù)鉆探資料顯示，地層由上至下分為：雜填土、粘土混碎石、碎石、強風化板巖。適宜建筑工程，屬建筑抗震有利地段。1、雜填土結(jié)構(gòu)松散，欠固結(jié)，應挖出。2、粘土混碎石呈硬塑狀態(tài)，厚度較薄，不宜做持力層。3、碎石呈密實狀態(tài)，連續(xù)分布，工程性能較好，地基承載力標準值fk350KPa，宜做持力層。4、強風化板巖分布連續(xù)，工程性能較好，基巖面向南傾斜，坡角50-100，地基承載力標準值fk350KPa，宜做持力層。四、水文地質(zhì)地下水多為

60、巖石裂隙水，補給主要來源于大氣降水、地表水及灌溉水的垂直入滲和丘陵區(qū)的側(cè)向過流。 第四節(jié) 交通條件xx街道東距大連機場19公里。xx街道地處大連至旅順鐵路沿線，在街道中心區(qū)北部設有三級站（長嶺子站），國家重點建設工程大連至煙臺火車輪渡線大連段已建設完畢，鐵路從長嶺子站接軌至羊頭洼新港。大連至旅順北路公路穿經(jīng)中心西北部。旅順口區(qū)交通線路規(guī)劃中的一級公路鹽信路，自鹽場經(jīng)龍頭至xx信臺子，是旅順口區(qū)東部南北向干線公路，為大連至旅順北、中、南三條公路之間的聯(lián)系公路。國家重點工程土羊高速公路已經(jīng)開工并在xx留有出入口。第六章 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃第一節(jié) 園區(qū)規(guī)劃指導思想xx街道自然地理條件優(yōu)越。土地資