中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)先行回收投資

1、中外合作經(jīng)營(yíng)企企業(yè)先行回收收投資謝曉堯 劉劉恒外國(guó)合作者者先行回收投投資是中外合合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱稱合作企業(yè))中較為普遍遍的做法，也也是中華人人民共和國(guó)中中外合作經(jīng)營(yíng)營(yíng)企業(yè)法(以下簡(jiǎn)稱合合作企業(yè)法)獨(dú)具特色的的一項(xiàng)法律制制度。如何認(rèn)認(rèn)識(shí)先行回收收投資的性質(zhì)質(zhì)，理論上尚尚不深入。筆筆者在評(píng)析幾幾種主要觀點(diǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提提出自己的看看法，求教于于同仁。一、先行回回收投資性質(zhì)質(zhì)的幾種主要要觀點(diǎn)評(píng)析目前，理論論界對(duì)先行回回收投資法律律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)識(shí)，大致有三三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)點(diǎn)，把先行回回收投資等同同于抽回、減減少注冊(cè)資本本。該觀點(diǎn)認(rèn)認(rèn)為：“中外外合資經(jīng)營(yíng)企企業(yè)中的注冊(cè)冊(cè)資本在合營(yíng)營(yíng)期不得抽回回

2、，不得減少少，因此，合合營(yíng)者的投資資只能從利潤(rùn)潤(rùn)分配中回收收。與中外合合資企業(yè)不同同，在中外合合作企業(yè)中，合合作雙方可以以在合作企業(yè)業(yè)合同中約定定外國(guó)合作者者在合作期限限內(nèi)先行回收收投資的辦法法”。1“從資本金金保全要求來來看，中外合合資企業(yè)法、外外資企業(yè)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)在在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)內(nèi)不得減少其其注冊(cè)資本不得抽回回投資。這是是國(guó)際上通行行的做法。但但是有一種情情況例外，這這就是中外合合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)?！?第二種觀點(diǎn)點(diǎn)，將先行回回收投資視為為資本的轉(zhuǎn)讓讓。先行回收收投資，“實(shí)實(shí)際上是企業(yè)業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，即即中方用本來來應(yīng)得的利潤(rùn)潤(rùn)購(gòu)買外國(guó)合合作者的資本本，外國(guó)合作作者回收資金金的過程，就就是

3、中方逐步步購(gòu)買外國(guó)合合作者資金的的過程?！?第三種觀點(diǎn)點(diǎn)，把先行回回收投資視為為保本經(jīng)營(yíng)。該該觀點(diǎn)認(rèn)為，合合作企業(yè)頑強(qiáng)強(qiáng)生命力的原原因在于，“外外方能保本，中中方也有利在一定條條件下合作期期限內(nèi)先行回回收投資，從從而使外國(guó)投投資者的投資資原本和利潤(rùn)潤(rùn)都有保證，可可減少或避免免商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！?“外商投資興興辦合作經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)目至少可可以保本，能能有效地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)平等互利的的原則。”5上述三種觀觀點(diǎn)的共同之之處在于，他他們都將合作作企業(yè)的先行行回收投資與與企業(yè)(尤其其是中外合資資經(jīng)營(yíng)企業(yè))的資本制度度聯(lián)系在一起起，將其納入入企業(yè)資本制制度的范疇考考察，而又視視其為例外。筆筆者認(rèn)為，上上述三種觀點(diǎn)點(diǎn)都是值得商

4、商榷的。企業(yè)業(yè)(公司)資資本(Cappital)在企業(yè)(公公司)法中是是具有特定含含義的范疇，6其內(nèi)容容涉及資本原原則、注冊(cè)資資本、最低資資本限額、出出資方式、出出資期限、驗(yàn)驗(yàn)資等。而先先行回收投資資不屬資本的的范疇，不應(yīng)應(yīng)將其納入企企業(yè)資本制度度之中去考察察。先行回收投投資不是抽回回投資、減少少注冊(cè)資本。從從企業(yè)資本制制度的一般要要求看，維持持資本不變是是公司資本制制度的基本要要求。各國(guó)公公司(企業(yè))法都明文禁禁止投資者在在企業(yè)存續(xù)期期間抽回資本本。7對(duì)對(duì)因經(jīng)營(yíng)規(guī)模模變化、投資資總額減少而而導(dǎo)致注冊(cè)資資本減少，各各國(guó)都規(guī)定了了較為嚴(yán)格的的條件和程序序。中華人人民共和國(guó)公公司法也規(guī)規(guī)定：股東在

5、在公司登記后后，不得抽回回出資(第334條)。對(duì)對(duì)抽逃出資的的要責(zé)令改正正，處以相應(yīng)應(yīng)罰款，構(gòu)成成犯罪的，依依法追究刑事事責(zé)任(第2209條)。中中華人民共和和國(guó)企業(yè)法人人登記管理?xiàng)l條例對(duì)企業(yè)業(yè)法人抽逃資資金的行為也也規(guī)定了相應(yīng)應(yīng)的處罰措施施(第30條條)。中華華人民共和國(guó)國(guó)中外合作經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)實(shí)施細(xì)則規(guī)規(guī)定，合作企企業(yè)注冊(cè)資本本在合作期限限內(nèi)不得減少少，對(duì)因投資資總額和生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等等變化，確需需減少的，須須經(jīng)審查批準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)(第16條)。在司法實(shí)實(shí)踐中，投資資人實(shí)際投入入與注冊(cè)資金金不符，或抽抽逃資金的，人人民法院應(yīng)依依法追回，或或由投資人在在實(shí)際投入與與注冊(cè)資金的的差額范圍內(nèi)內(nèi)承擔(dān)

6、民事責(zé)責(zé)任。8可見，視先先行回收投資資為抽回投資資、減少注冊(cè)冊(cè)資本的觀點(diǎn)點(diǎn)，與我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行立法的規(guī)規(guī)定及司法實(shí)實(shí)踐的做法是是不相符合的的。事實(shí)上，外外國(guó)合作者回回收資金的來來源并非合作作企業(yè)的注冊(cè)冊(cè)資本，而是是合作企業(yè)的的利潤(rùn)和中國(guó)國(guó)政府的優(yōu)惠惠，筆者后面面將詳細(xì)闡述述。外國(guó)合作作者回收投資資不用辦理減減資申報(bào)和工工商變更登記記?；厥胀顿Y也也不是中外合合作雙方出資資額的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓出資是指指投資權(quán)益從從一方股東讓讓渡給另一方方，必然引起起出資股東組組合、資本構(gòu)構(gòu)成結(jié)構(gòu)、權(quán)權(quán)利義務(wù)等問問題的變化，甚甚至?xí)?dǎo)致企企業(yè)性質(zhì)的變變化(如合作作企業(yè)演變?yōu)闉楠?dú)資企業(yè))。按照我國(guó)國(guó)現(xiàn)行法律、行行政法規(guī)的規(guī)規(guī)定

7、，轉(zhuǎn)讓出出資必須經(jīng)合合作他方書面面同意，并報(bào)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦辦理工商變更更登記。在立立法體例上，中中華人民共和和國(guó)中外合作作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法法實(shí)施細(xì)則在在第四章“投投資、合作條條件”中對(duì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓出資問題題作了規(guī)定?；鼗厥胀顿Y并不不改變合作企企業(yè)注冊(cè)資本本中投資條件件或合作條件件，外國(guó)投資資者全部回收收投資后，也也不影響其作作為合作者的的地位，合作作企業(yè)的法律律性質(zhì)不改變變，外國(guó)合作作者仍須根據(jù)據(jù)法律的規(guī)定定或合同的約約定承擔(dān)責(zé)任任。先行回收收投資不需要要辦理股權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)變化的報(bào)報(bào)批和工商變變更登記手續(xù)續(xù)。在立法體體例上，中中華人民共和和國(guó)中外合作作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法法實(shí)施細(xì)則將將其編入第七七章“分配收收

8、益與回收投投資”。合作企業(yè)先先行回收投資資也不是保本本經(jīng)營(yíng)。興辦辦合作企業(yè)是是國(guó)際直接投投資(Intteratiional Direcct Invvestmeent)的一一種重要形式式，區(qū)別于借借貸，發(fā)行債債券、股票等等間接投資(Indirrect IInvesttment)，它是本著著共同出資、共共同經(jīng)營(yíng)、共共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原原則建立起來來的聯(lián)合體，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)與利益同同在，不存在在還本付息問問題。從字義義上分析，合合作企業(yè)是國(guó)國(guó)際合營(yíng)企業(yè)業(yè)(Joi-nt Veenturee)的一種形形式，Jooint VVenturre本義就就是“共擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)”。還本本付息的保本本經(jīng)營(yíng)是違反反企業(yè)的本義義和公平原則則的

9、。我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行有關(guān)外國(guó)國(guó)合作者先行行回收投資的的規(guī)定，也不不允許保本經(jīng)經(jīng)營(yíng)。從先行行回收投資的的前提看，“要要求在保證企企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的情況下進(jìn)行行”，9“合作企業(yè)業(yè)的虧損未彌彌補(bǔ)之前，外外國(guó)合作者不不得先行回收收投資”。10可見見，在合作企企業(yè)虧損的狀狀態(tài)下，外國(guó)國(guó)合作者就談?wù)劜簧匣厥胀锻顿Y來保本。外外國(guó)合作者先先行回收投資資后對(duì)企業(yè)的的債務(wù)還應(yīng)承承擔(dān)責(zé)任，其其中不具有法法人資格的合合作企業(yè)及其其合作各方，要要依照中國(guó)民民事法律的有有關(guān)規(guī)定，承承擔(dān)民事責(zé)任任，11即按照約定定承擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。122可見先行行回收投資具具有暫時(shí)性，并并不排除承擔(dān)擔(dān)虧損責(zé)任時(shí)時(shí)的賠本可能能，風(fēng)險(xiǎn)尤存存。二

10、、先行回回收投資是一一種讓利優(yōu)惠惠措施筆者認(rèn)為，先先行回收投資資性質(zhì)上是一一種讓利性的的優(yōu)惠措施，屬屬國(guó)家對(duì)外商商投資的促進(jìn)進(jìn)、鼓勵(lì)政策策?；厥胀顿Y，從從字面上容易易理解為將已已經(jīng)投入企業(yè)業(yè)的資金(投投資)收回來來。從法律上上分析，出資資人一旦將其其財(cái)產(chǎn)作為出出資投入企業(yè)業(yè)，在資產(chǎn)的的權(quán)屬上就已已實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)權(quán)分離”，即即出資人享有有資產(chǎn)的終極極所有權(quán)，作作為股東享有有表決、議事事、分享利潤(rùn)潤(rùn)等權(quán)利;投投入的資產(chǎn)在在企業(yè)成立后后轉(zhuǎn)化為企業(yè)業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(在非法法人型企業(yè)里里則為共有財(cái)財(cái)產(chǎn))，出資資人無(wú)權(quán)直接接控制、支配配和處分其投投入的財(cái)產(chǎn)。因因而，回收投投資并非是從從資產(chǎn)性質(zhì)上上要回收作為為

11、注冊(cè)資本組組成部分的原原投資(合作作條件)，而而是從數(shù)量上上、程度上，使使回收的收益益與原投入的的資金數(shù)額相相當(dāng)。國(guó)際跨跨國(guó)投資總是是以高利潤(rùn)為為航標(biāo)的，資資本的流動(dòng)總總是以高利潤(rùn)潤(rùn)為導(dǎo)向?；鼗厥胀顿Y不至至于蝕本，是是外國(guó)投資者者的最低要求求。通常，出資資人回收投資資是通過企業(yè)業(yè)稅后利潤(rùn)的的分配、企業(yè)業(yè)清算后剩余余財(cái)產(chǎn)的分配配，得以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的。依各國(guó)國(guó)企業(yè)(公司司)立法的通通例，禁止企企業(yè)在虧損未未彌補(bǔ)之前分分配收益。因因?yàn)槠髽I(yè)虧損損未彌補(bǔ)之前前，企業(yè)處于于負(fù)債狀況是是無(wú)利可分的的，在這種狀狀態(tài)上從企業(yè)業(yè)取得收益，實(shí)實(shí)質(zhì)上是抽逃逃企業(yè)資產(chǎn)，違違反了資本維維持、充實(shí)的的原則。合作作企業(yè)先行回回收投

12、資，是是一種原則性性與靈活、簡(jiǎn)簡(jiǎn)便性相結(jié)合合的制度，唯唯其如此，它它對(duì)許多急于于回收投資的的外國(guó)投資者者具有很大的的吸引力。13。一一方面，它不不是企業(yè)資本本制度，不影影響企業(yè)資本本結(jié)構(gòu)和數(shù)量量的變化，不不構(gòu)成資本的的抽逃，維持持了企業(yè)的穩(wěn)穩(wěn)定和交易的的安全。另一一方面，它又又改變了傳統(tǒng)統(tǒng)利潤(rùn)的分配配陳式，采用用時(shí)間序列上上的跳躍、超超前，實(shí)現(xiàn)了了投資的先行行回收。這是是由合作企業(yè)業(yè)本身的特點(diǎn)點(diǎn)決定的。合合作企業(yè)是一一種契約型合合營(yíng)企業(yè)(CContraactuallJointt Ventture)而而區(qū)別于合資資企業(yè)，其利利潤(rùn)分配主要要是通過雙方方本著“意思思自治”的原原則，自由協(xié)協(xié)商確定的，

13、這這就為合作雙雙方自主確定定分配方式提提供了選擇的的余地，而不不必按照一個(gè)個(gè)始終如一的的投資比例固固定雙方的分分配關(guān)系。這這是合作企業(yè)業(yè)先行回收投投資賴以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的基礎(chǔ)?；厥胀顿Y的的性質(zhì)主要是是由其回收的的渠道和來源源決定的。外外國(guó)合作者先先行回收投資資主要來自兩兩方面。1.中國(guó)合作者者的讓利。中中外合資經(jīng)營(yíng)營(yíng)企業(yè)按注冊(cè)冊(cè)資本中的投投資比例來分分配收益。在在合作企業(yè)中中盡管不可能能存在一個(gè)投投資比例問題題，但依企業(yè)業(yè)分配的通例例，以及公平平合理的法律律要求，收益益的分配也應(yīng)應(yīng)當(dāng)是與出資資(合作條件件)相一致的的。在先行回回收投資的情情況下，則要要改變這一常常規(guī)做法，中中方合作者作作出讓步，在在合

14、作的前期期，改變正常常的分配方式式，中方不分分利或少分利利，從而使外外國(guó)合作者能能獨(dú)享利潤(rùn)或或加大分利。待待外國(guó)合作者者通過中方的的讓利投資回回收完畢后，再再按新的分配配方式分配利利潤(rùn)。顯然，在在這種做法中中，外方先行行回收投資是是在中方遲分分利、滯后回回收投資的基基礎(chǔ)上得以實(shí)實(shí)現(xiàn)的。2.中國(guó)政府的的讓利。作為為投資東道國(guó)國(guó)，中國(guó)政府府可通過稅收收向合作企業(yè)業(yè)取得相應(yīng)的的財(cái)政收入。政政府通過納稅稅環(huán)節(jié)、資產(chǎn)產(chǎn)折舊可以影影響外國(guó)合作作者回收投資資的進(jìn)程。一一種做法是稅稅前分利。按按企業(yè)財(cái)務(wù)制制度的一般規(guī)規(guī)定，企業(yè)的的利潤(rùn)按照國(guó)國(guó)家規(guī)定做出出相應(yīng)調(diào)整，依依法繳納所得得稅，在稅后后按照法定的的分配順

15、序，彌彌補(bǔ)損失，提提取法定公積積金和公益金金之后，才能能分配投資者者的利潤(rùn)。14在稅稅前分利的情情況下實(shí)際擴(kuò)擴(kuò)大了外國(guó)合合作者可分利利益的范圍，加加大了收益額額，從而使投投資額能更快快地回收。另另一種做法是是加快折舊。我我國(guó)現(xiàn)行立法法對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)折舊期限均均有明確規(guī)定定。通過縮短短法定的折舊舊期限，加大大攤提費(fèi)用，可可以以折舊費(fèi)費(fèi)用的名義攤攤?cè)氤杀緛砘鼗厥胀顿Y。外外國(guó)合作者稅稅前分利減少少了應(yīng)納稅所所得額，加快快折舊，增加加了成本費(fèi)用用，稅前減扣扣額增加同樣樣減少了應(yīng)納納稅所得額。這兩種做法實(shí)際上都是以政府抑制自己的利益為前提和條件的，都意味著國(guó)家財(cái)政收入的減少。為此我國(guó)立法要求必須經(jīng)過主管部

16、門批準(zhǔn)。15上述分析表表明，外國(guó)合合作者回收投投資來源于中中方企業(yè)和中中國(guó)政府的讓讓利。由于這這種讓利改變變了收益分配配的常規(guī)進(jìn)程程，從而具有有回收時(shí)間的的先行性。恰恰是這一先行行性，正是合合作企業(yè)回收收投資制度的的核心所在和和外國(guó)合作者者的利益所在在。對(duì)于投資資者來說，只只有在將給他他們帶來的收收益大于投資資成本時(shí)，他他們才會(huì)投資資。在決定成成本與收益時(shí)時(shí)，“利率對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起著中中心作用，因因?yàn)樗鼈冇绊戫懲顿Y成本，因因而成為投資資和總需求的的一個(gè)重要的的決定因素?！?6外國(guó)國(guó)合作者先行行回收投資，最最直接的得益益是，從時(shí)間間上加快了流流轉(zhuǎn)周期，提提高了資金的的使用效益并并且降低了資資金占用的成

17、成本。如果投投資資金來自自借貸，通過過及時(shí)回籠，避避免長(zhǎng)期占用用的利息損失失，減少了借借款成本;如如果資金來源源為自有，則則加快了資金金使用周期，獲獲得了資金占占有的利息，并并可進(jìn)行新的的投資?？梢娨?，先行回收收投資，由于于降低了利率率成本，從而而刺激著外國(guó)國(guó)合作者。對(duì)對(duì)于中國(guó)合作作者來說，回回收投資只是是先后的問題題，在外國(guó)合合作者先行回回收投資的情情況下，至少少可以從兩方方面獲得相應(yīng)應(yīng)補(bǔ)償：一是是合作期間的的中、后期將將加大中方的的分利水平;二是合作期期滿，合作企企業(yè)全部固定定資產(chǎn)歸其所所有。因而這這也是一種互互惠互利的做做法。對(duì)于中中國(guó)政府而言言，讓利是一一種鼓勵(lì)性的的優(yōu)惠措施，盡盡管財(cái)

18、政收入入短期內(nèi)也會(huì)會(huì)相應(yīng)受到一一定的影響，但但若能以此吸吸引外商長(zhǎng)期期投資，“水水漲船高”，財(cái)財(cái)政收入也能能穩(wěn)步增長(zhǎng)。三、完善先先行回收投資資制度的建議議中華人民民共和國(guó)中外外合作經(jīng)營(yíng)企企業(yè)法第222條和中中華人民共和和國(guó)中外合作作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法法實(shí)施細(xì)則第第七章“分配配收益和回收收投資”，分分別對(duì)合作企企業(yè)先行回收收投資制度作作了相應(yīng)規(guī)定定。筆者認(rèn)為為，關(guān)于合作作企業(yè)的上述述立法對(duì)先行行回收投資的的規(guī)定是較為為科學(xué)的、得得體的，盡管管條文不多，但但確實(shí)是反映映了合作企業(yè)業(yè)的特色。因因?yàn)楹献髌髽I(yè)業(yè)立法屬商事事法領(lǐng)域，屬屬任意性法律律規(guī)范、授權(quán)權(quán)性規(guī)范;同同時(shí)合作企業(yè)業(yè)又是契約型型合營(yíng)企業(yè)，就就更要

19、求立法法內(nèi)容能充分分為當(dāng)事人的的“意思自治治”提供廣泛泛的選擇空間間和自由余地地。因而，立立法少作限制制性、禁止性性規(guī)范，弱化化干預(yù)和控制制，實(shí)為高明明之舉。但如如果完全放開開，無(wú)所節(jié)制制的自由也是是不可取的。為為此，我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行立法，只只作了兩方面面的限制，一一是要求合作作期滿全部固固定資產(chǎn)歸中中國(guó)合作者所所有，以此維維護(hù)公平原則則;二是涉及及財(cái)政稅務(wù)問問題時(shí)，必須須依照有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查查，以此維護(hù)護(hù)國(guó)家利益。筆筆者認(rèn)為，對(duì)對(duì)先行回收投投資制度的完完善，主要應(yīng)應(yīng)當(dāng)從完善合合作合同入手手。這主要包包括：1.保障贏贏利?！鞍l(fā)展展才是硬道理理”。先行回回收投資制度度要得以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，首要的前前提是合作

20、企企業(yè)必須處在在正常生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)并有贏利利的狀態(tài)，即即有利可讓。這這對(duì)中、外合合作雙方都提提出了要求：作為中方要要尋找信譽(yù)好好、技術(shù)強(qiáng)、管管理水平高、敬敬業(yè)精神強(qiáng)的的外國(guó)合作者者;作為外國(guó)國(guó)合作者必須須真誠(chéng)地履行行合同，按照照約定提高資資金和技術(shù)水水平，進(jìn)行科科學(xué)管理，拓拓展市場(chǎng)渠道道。要改變現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中“企企業(yè)好與壞，投投資照樣回收收”的吃“老老本”的做法法，嚴(yán)加制止止外方在投資資不足、合作作企業(yè)生產(chǎn)不不正常、企業(yè)業(yè)虧損等情況況下回收投資資。2.防范風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。外商投投資可謂錦上上添花，但決決非雪中送炭炭。不同的外外國(guó)合作者投投資的動(dòng)機(jī)、目目的不同，要要切實(shí)維護(hù)中中方利益，必必須做好、做做足風(fēng)險(xiǎn)防

21、范范措施。在合合作前期，要要督促外商全全面履行合同同，防止外商商為達(dá)到先行行回收的目的的，行為短期期化，只顧眼眼前利益，進(jìn)進(jìn)行掠奪經(jīng)營(yíng)營(yíng)，殺雞取卵卵;在合作中中、后期，要要防范外國(guó)合合作者不思進(jìn)進(jìn)取，對(duì)企業(yè)業(yè)不加投入、改改進(jìn)和維修，對(duì)對(duì)企業(yè)漠不關(guān)關(guān)心，要有效效地防止違約約行為。3.強(qiáng)化責(zé)責(zé)任。先行回回收投資作為為一項(xiàng)讓利優(yōu)優(yōu)惠措施，是是基于中方企企業(yè)及中國(guó)政政府的讓利，但但是外商獲利利的先行性只只是收益分配配時(shí)間順序上上的序次，具具有暫時(shí)性。不不要認(rèn)為外國(guó)國(guó)合作者回收收投資后，合合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)好與壞，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及虧損責(zé)責(zé)任，都與其其無(wú)關(guān)，外商商能最終滿足足這一優(yōu)惠;必須保障合合作企業(yè)在存存續(xù)期間能

22、正正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)，中方合作作者在合作期期滿有剩余財(cái)財(cái)產(chǎn)。177外國(guó)合作作者投資回收收完畢，其作作為合作者的的主體地位并并不改變，仍仍舊是以出資資人的法律地地位對(duì)合作企企業(yè)債務(wù)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。在法法人型合作企企業(yè)中，中、外外合作者以其其投入合作企企業(yè)的財(cái)產(chǎn)(合作條件)承擔(dān)有限責(zé)責(zé)任，這是毫毫無(wú)疑問的。但但由于外商已已先行回收投投資，在企業(yè)業(yè)虧損造成中中方無(wú)法回收收投資、沒有有剩余資產(chǎn)或或中方收益明明顯偏低的情情況下，外國(guó)國(guó)合作者仍應(yīng)應(yīng)從其已收回回的投資中補(bǔ)補(bǔ)償一部分給給中國(guó)合作者者。對(duì)于非法法人型合作企企業(yè)，外國(guó)合合作企業(yè)先行行回收投資后后仍應(yīng)對(duì)合作作企業(yè)合作期期間的全部債債務(wù)承擔(dān)連帶帶責(zé)任;在責(zé)責(zé)

23、任比例的分分配上，宜以以合作各方實(shí)實(shí)際從合作企企業(yè)取得的收收益比例來劃劃定，即風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與利益要一一致。為防止止外國(guó)合作者者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，逃逃避債務(wù)，在在其回收投資資的同時(shí)，可可要求其提供供相應(yīng)的擔(dān)保保。4.合理界界定回收期限限及數(shù)量。外外國(guó)合作者回回收期太短、數(shù)數(shù)量大少，達(dá)達(dá)不到鼓勵(lì)和和刺激的優(yōu)惠惠功能;反之之，則不利于于中國(guó)合作者者及中國(guó)政府府的利益。有有觀點(diǎn)認(rèn)為，外外國(guó)合作者回回收的投資“只只限于其投資資原本，而不不包括資本利利息，如果包包括利息，則則外商投資實(shí)實(shí)際上就會(huì)等等于貸款”。188筆者認(rèn)為為這一主張要要求過嚴(yán)。既既然先行回收收投資是一種種讓利措施，也也就應(yīng)該允許許回收該投資資合理的資本

24、本利得。在外外國(guó)合作者回回收完畢投資資及其合理的的資本利得后后，應(yīng)加大中中方的分配比比例，甚至由由中方獨(dú)享利利潤(rùn)，以保證證中方企業(yè)也也能回收全部部投資及其合合理的利潤(rùn)。對(duì)對(duì)于外國(guó)合作作者已經(jīng)回收收投資及其合合理利潤(rùn)的，合合作企業(yè)的合合作期限不得得再延長(zhǎng)。從從法律上說，合合作企業(yè)期滿滿，全部固定定資產(chǎn)已全部部歸中方所有有，除非外國(guó)國(guó)合作者另行行出資或提供供合作條件，否否則，合作企企業(yè)的延長(zhǎng)，實(shí)實(shí)際上是外國(guó)國(guó)合作者對(duì)中中方財(cái)產(chǎn)的侵侵犯。責(zé)任編輯 流星注釋：1 姚姚梅鎮(zhèn)主編：比較外資資法，武漢漢大學(xué)出版社社1993年年版，第37723733頁(yè)。2 財(cái)財(cái)政部工業(yè)交交通司編：外外商投資企業(yè)業(yè)執(zhí)行新財(cái)務(wù)務(wù)

25、制度講解，中中國(guó)商業(yè)出版版社19944年版，第227頁(yè)。3 劉劉文華主編：新編經(jīng)濟(jì)濟(jì)法學(xué)，高高等教育出版版社19955年9月第22版，第4991頁(yè);黎學(xué)學(xué)玲主編：涉涉外經(jīng)濟(jì)法教教程(增訂訂本)，中山山大學(xué)出版社社1992年年9月第2版版，第2633頁(yè)。4 杜杜新力、曹俊俊編：國(guó)際際投資法，中中國(guó)政法大學(xué)學(xué)出版社19995年版，第第97頁(yè)。5 姚姚梅鎮(zhèn)：國(guó)國(guó)際投資法，武武漢大學(xué)出版版社19877年6月修訂訂版，第2007頁(yè)。6 參參見石少俠：公司法，吉吉林人民出版版社19944年版，第1112頁(yè)。7 在在蔡曙濤編著著：國(guó)際投投資法，北北京大學(xué)出版版社19955年版，第1149頁(yè)有關(guān)關(guān)“投資本金金及收益的匯匯出”和姚梅梅鎮(zhèn)：國(guó)際際投資法