基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目管理制度

1、基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目管理制度為進(jìn)一步規(guī)范基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施和資金管理 ,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 , 確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?,早日發(fā)揮應(yīng)有的投資效益和示范輻射作用 ,現(xiàn)制定制度如下 :一、要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、 審查、 申報(bào)、審 批、檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收等工作 ,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) ,積極做好項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)建設(shè)用地、配套資 金等前期工作 , 督促建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序要求做好項(xiàng)目可行性研究、 初步設(shè)計(jì)等工作 , 監(jiān)督項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)過程以及資金使用 , 確保項(xiàng)目按照國家統(tǒng)一制定的建設(shè)規(guī)范和現(xiàn) 行有關(guān)法律法規(guī)等要求實(shí)施 ,經(jīng)得起有關(guān)部門的

2、審計(jì)、檢查和竣工驗(yàn)收。二、國家統(tǒng)一制定的基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范 (試行 及發(fā)改委、人 社廳對基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、 初步設(shè)計(jì)的批復(fù)等是項(xiàng) 目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、 施工、 檢查和今后竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真落實(shí)國家對試 點(diǎn)項(xiàng)目的要求 ,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目以就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)大廳為主 (占批準(zhǔn)總建筑面積的 60%左右 、經(jīng)辦人員辦公面積控制在總建筑面積 10%以內(nèi)等建設(shè)規(guī)范要求 ,嚴(yán)禁違規(guī)建成 辦公樓等樓堂館所。 未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn) , 項(xiàng)目建設(shè)單位不得隨意變更設(shè)計(jì)、 變更建設(shè)地點(diǎn)、 建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及任意突破批準(zhǔn)投資。三、認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)

3、任制?？h(市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局是試點(diǎn)項(xiàng)目 的法人單位 ,承擔(dān)試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)、管理等責(zé)任。試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 1 個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心、 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站應(yīng)作為一個(gè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人來統(tǒng)一申報(bào)、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施 ,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配 合。四、認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制。 認(rèn)真執(zhí)行 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 、 江西省實(shí)施中華 人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法 、 江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 (贛府發(fā) 200410 號(hào) 和 江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的 若干規(guī)定 (試行的通知 (贛府廳發(fā) 201117號(hào)等有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律文件 ,嚴(yán)格按核 準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行試點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)和

4、投標(biāo) , 在符合規(guī)定的媒體上刊登招標(biāo)公告 , 嚴(yán)格招標(biāo)事 項(xiàng)備案審查和資格審查 ,明示評(píng)標(biāo)辦法 ,投標(biāo)保證金統(tǒng)一收退 ,中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包、分包 , 縣、鄉(xiāng)配套的設(shè)備應(yīng)按經(jīng)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的清單統(tǒng)一招投標(biāo) ,不得分開招投標(biāo)。五、嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制和工程監(jiān)理制。合同應(yīng)規(guī)范 ,雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)規(guī)定明確 , 避免 由單方填寫不規(guī)范合同而損害業(yè)主方利益。要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)管理人員 (施工員、 質(zhì)檢員、安全員、材料員、造價(jià)員 、駐場監(jiān)理人員押證上崗制度。要按規(guī)定收取中標(biāo)單位 履約保證金。工程監(jiān)理要切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益 , 有監(jiān)理辦法、監(jiān)理計(jì)量簽證、 工程驗(yàn)收和質(zhì)量 控制記錄、監(jiān)理工作日志、月報(bào)等 ,材料檢驗(yàn)檢測報(bào)

5、告齊全。六、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。要按照合同規(guī)定的付款方式 ,由承建單位提出申請 , 經(jīng)監(jiān)理簽 字認(rèn)可的完成工程量付款給中標(biāo)承建或供貨單位 , 不得支付給個(gè)人。 試點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)要單獨(dú)建 賬、專帳管理 , 工程支付、 結(jié)算資料應(yīng)完整并符合財(cái)務(wù)規(guī)定 ,并采用基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。七、項(xiàng)目建設(shè)單位要建立健全試點(diǎn)項(xiàng)目檔案 , 并按前期工作資料、 招標(biāo)投標(biāo)資料、 工程 實(shí)施資料、財(cái)務(wù)資料及竣工驗(yàn)收資料分類整理歸檔。八、 每季度上報(bào)一次試點(diǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)匯報(bào)材料及進(jìn)度報(bào)表。 每季度開始的 5 個(gè)工作日內(nèi)上 報(bào)上個(gè)季度的項(xiàng)目完成情況報(bào)告及進(jìn)度報(bào)表 ,由項(xiàng)目建設(shè)單位指定熟悉情況的專人負(fù)責(zé)填 報(bào),包括分資金來源的到

6、位情況及縣級(jí)服務(wù)中心、 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的完成情況等。九、爭取試點(diǎn)項(xiàng)目所在政府的大力支持。試點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)有關(guān)縣 (市、區(qū)政府同意并承 諾的 ,要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持 ,協(xié)調(diào)發(fā)改、人保、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、 國土等相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作 ,形成工作合力 ,定期研究解決出現(xiàn)的問題和困難。十、 試點(diǎn)項(xiàng)目來之不易 , 執(zhí)行的好壞不僅影響我省繼續(xù)爭取國家項(xiàng)目和資金支持 , 而且 事關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目能否通過中央稽查和竣工驗(yàn)收 , 影響到省里下一步對試點(diǎn)項(xiàng)目的安排。 各設(shè)區(qū) 市、縣 (市、 區(qū) 特別是項(xiàng)目建設(shè)單位要站在依法依規(guī)實(shí)施項(xiàng)目的高度來重視試點(diǎn)項(xiàng)目的申 報(bào)和組織實(shí)施工作 , 發(fā)改部門要切實(shí)履行工作職責(zé) , 把好申報(bào)審核和監(jiān)督檢查關(guān)口 , 做