以創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)福建省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、剛剛召開的福建省委九屆十六次全會，審議通過了關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定，就統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動做出部署，提出到2020年全面建成創(chuàng)新型省份的目標(biāo)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)是我省科技創(chuàng)新的一支重要力量，省屬企業(yè)更要自覺地?fù)?dān)當(dāng)重任，積極整合各類創(chuàng)新要素，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成一批重要的科技創(chuàng)新成果，為建設(shè)創(chuàng)新型省份提供重要支撐。科技創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一動力，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成敗。省屬企業(yè)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動力，用科技創(chuàng)新鍛造一流企業(yè)，這不僅是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要，也是提升企業(yè)市場競爭力的有效手段。如何客觀認(rèn)識我省省屬企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀？形成了一定的創(chuàng)新能力。一是

2、人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。至2015年底，省屬企業(yè)獲中級以上職稱人數(shù)19755人，占員工總數(shù)的11.9%，擁有“千（百）計(jì)劃”4人，享受國務(wù)院、省政府特殊津貼人員46人，教授級高工158人、高工2650人，高級技師1317人、技師3045人。二是創(chuàng)新投入逐步提高。至2015年底，省屬企業(yè)的技術(shù)投入比率為1.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新支出額占營業(yè)總收入比重為1.89 %。三是平臺建設(shè)有力推進(jìn)。省屬工業(yè)企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)61戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有35%建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個（國家級2個），省級以上企業(yè)技術(shù)中心31個（國家級6個），工程研究中心6個（國家級2個），研究院

3、（所）13個，設(shè)計(jì)院（所）8個，院士工作站2個，博士后工作站6個，高新技術(shù)企業(yè)49個，創(chuàng)新型企業(yè)24個。獲得了一定的創(chuàng)新成果。一是國家專利。“十二五”期間省屬企業(yè)共獲得國家專利3849項(xiàng)，其中：發(fā)明專利1289項(xiàng)，實(shí)用新型專利1778項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利739項(xiàng)，軟件著作權(quán)541項(xiàng)。二是參與制訂標(biāo)準(zhǔn)。省屬企業(yè)主持或參與制定國家級標(biāo)準(zhǔn)49個、省（部）級標(biāo)準(zhǔn)72個，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36個。三是知名品牌。省屬企業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)10個、中國名牌產(chǎn)品4個，省級著名商標(biāo)40個、省級名牌產(chǎn)品48個。四是開發(fā)新產(chǎn)品。省屬企業(yè)獲國家新產(chǎn)品獎8次，省級新產(chǎn)品獎97次，2015年新產(chǎn)品率為12.42%。積累了一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。一

4、是推動自主創(chuàng)新，打造行業(yè)“領(lǐng)頭羊”。冶金控股旗下的廈門鎢業(yè)靠堅(jiān)持不懈地進(jìn)行自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)新體系，不斷積累自己的核心技術(shù)，在稀土深加工、電池材料、磁性材料、刀具加工等多領(lǐng)域取得長足發(fā)展，已經(jīng)成長為全球鎢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。電子集團(tuán)旗下的星網(wǎng)銳捷堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，15年時間，研發(fā)隊(duì)伍從不足200人發(fā)展到近3000人，年研發(fā)投已達(dá)6.5億元，占營業(yè)收入比重達(dá)14%，形成各種專利達(dá)1215件，均居全省第一位，為公司持續(xù)領(lǐng)跑全國企業(yè)級WLAN、桌面云管理終端等領(lǐng)域技術(shù)提供堅(jiān)實(shí)保障。二是整合資源要素，推動協(xié)同創(chuàng)新。金龍汽車通過優(yōu)化內(nèi)部資源配置、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，著力打造統(tǒng)一的研發(fā)平臺，推進(jìn)新

5、能源技術(shù)研發(fā)的平臺化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，2015年公司新能源汽車與客車出口銷量、利潤爆發(fā)式增長，營收增長25.22%，凈利潤增長115.33%，均達(dá)到歷史最高水平。三是通過推動市場創(chuàng)新，加快“走出去”發(fā)展步伐。中國武夷率先“走出去”發(fā)展，已經(jīng)到20多個國家開拓市場，著力推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的對接融合，在參與國際競爭中謀求新優(yōu)勢，并引領(lǐng)省屬企業(yè)抱團(tuán)走出去發(fā)展。四是不斷推動管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，努力提升競爭優(yōu)勢。省屬企業(yè)對標(biāo)管理持續(xù)推動，管理創(chuàng)新成果顯著，高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理被交通部樹為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。能源集團(tuán)、投資集團(tuán)積極推行產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合，電子集團(tuán)大力推行科技創(chuàng)新與資本運(yùn)作結(jié)合，這

6、三個集團(tuán)利潤貢獻(xiàn)居省國資委所出資企業(yè)前三位。建工集團(tuán)通過實(shí)施EPC、PPP等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動了企業(yè)更好更快發(fā)展。在看到成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，省屬企業(yè)科技創(chuàng)新工作還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是投入嚴(yán)重不足。企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度普遍還比較低，不能滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，企業(yè)科技創(chuàng)新能力與在行業(yè)中的地位不相匹配。二是平臺水平不高。省屬企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺不多、質(zhì)量不高的問題尤為突出。高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)較少。三是發(fā)展很不平衡。科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出比差距較大，有的企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異，大部分企業(yè)創(chuàng)新成果嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是創(chuàng)新氛圍不濃。有的企

7、業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對科技創(chuàng)新重視不夠，有的企業(yè)對科技創(chuàng)新鼓勵不足，多數(shù)企業(yè)缺乏高層次科技創(chuàng)新人才，科技人才引進(jìn)機(jī)制、評價機(jī)制、激勵約束機(jī)制不健全，創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足，科技人員的積極性尚未有效調(diào)動起來。怎么做好我省省屬企業(yè)科技創(chuàng)新工作？“十三五”時期，是深化國有企業(yè)改革的窗口期，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的窗口期。省屬企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、帶動和支撐作用，必須在建設(shè)創(chuàng)新型省份中當(dāng)先鋒、做表率。總體目標(biāo)是：到2020年，省屬企業(yè)科技創(chuàng)新支出占生產(chǎn)增加值比重高于2.5%，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新平臺全面建立，自主創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局初步形成，若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價值鏈中高端，成長起一批具有國

8、際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，新興產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入占省屬企業(yè)營業(yè)收入的比重達(dá)到25%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍做到“五個有”，即有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有研發(fā)活動、有研發(fā)成果。重點(diǎn)措施如下：加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。一要加大科技創(chuàng)新投入。必須著力解決科技創(chuàng)新投入不足的問題，加快建立科技投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，確?？萍贾С稣紶I收的比重逐年增加，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占營收的比重達(dá)3%以上。省屬企業(yè)要把科技創(chuàng)新投入列入全面預(yù)算管理，建立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金并逐年增長，加大對科技創(chuàng)新的支出保障力度。省國資委將

9、每年安排不少于20%的省級國有資本經(jīng)營預(yù)算用于支持和鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。二要強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)。省屬企業(yè)要新建一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心，院士工作站、博士后工作站等平臺，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)集成電路、面板、汽車、冶金、船舶等國家工程研究中心，建立國家企業(yè)技術(shù)中心10個以上，每家工業(yè)類所出資企業(yè)都要擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心，每家工業(yè)類重要子企業(yè)至少擁有省級企業(yè)技術(shù)中心。三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要把人才作為第一資源，打造層次分明、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“金字塔”型的創(chuàng)新人才梯隊(duì)。重點(diǎn)建設(shè)好科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能專家兩支高端人才隊(duì)伍。要拓寬骨干人才基礎(chǔ)，“十三五”時期，工程師、研究

10、生占員工比例要提高5個百分點(diǎn)。要完善創(chuàng)新人才薪酬體系和“雙通道”的晉升機(jī)制，建立與市場接軌的高層次科技人才薪酬機(jī)制。要引進(jìn)一批技術(shù)帶頭人、專業(yè)尖端人才；要本著“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來”的理念，柔性引進(jìn)使用一批“兩院”院士、科學(xué)家，著力在企業(yè)中培養(yǎng)“兩院”院士、科學(xué)家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從技術(shù)研發(fā)向科技研發(fā)邁進(jìn)，從技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新邁進(jìn)。要建立健全“師徒制”的高技能人才培養(yǎng)模式，樹立工匠就是特殊人才的理念，將工匠滴水穿石、精益求精的精神融入到科技創(chuàng)新中去，讓“好技術(shù)+好設(shè)備+好工藝+好工匠+好態(tài)度=好產(chǎn)品”成為一種范式，對接“中國制造2025”戰(zhàn)略。推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。一要重視內(nèi)部研發(fā)體

11、系建設(shè)。明確集團(tuán)、子企業(yè)、基層技術(shù)研發(fā)部門在創(chuàng)新過程中的職責(zé)定位，形成工藝及技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究相配套的梯次研發(fā)結(jié)構(gòu)。二要充分利用外部創(chuàng)新資源。加強(qiáng)企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，開展協(xié)同式創(chuàng)新、集群式研發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新長效機(jī)制。三要統(tǒng)籌推進(jìn)各種創(chuàng)新。在原始創(chuàng)新上，要著力突破制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。在集成創(chuàng)新上，要注重交叉學(xué)科的融合，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效應(yīng)。在消化吸收再創(chuàng)新上，要注重 “二次開發(fā)”，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。要通過資本市場運(yùn)作，開展企業(yè)和項(xiàng)目并購，整合技術(shù)和人才資源為我所用，加強(qiáng)外源技術(shù)內(nèi)源化。四要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。按

12、照“創(chuàng)新儲備一代、研究開發(fā)一代、應(yīng)用推廣一代”的原則，加快突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，實(shí)施一批重大科技工程和專項(xiàng)，加快突破新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端機(jī)械裝備、智能制造等領(lǐng)域的核心技術(shù)，攻克獲取集成電路、面板、LED、下一代網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、光機(jī)電雷達(dá)一體化、大數(shù)據(jù)挖掘、信息安全、石墨稀材料、稀土深加工、超聲波造紙、海上風(fēng)電、豪華郵輪、新能源汽車、建筑工業(yè)化、智能炮彈、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)，催生一批具有引領(lǐng)帶動作用的突破性和顛覆性技術(shù)，著力形成一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高的新產(chǎn)品，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推行知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌

13、戰(zhàn)略。一要積極參加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。樹立“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品”的觀念。積極參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和軍用標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。要在金融、信息、旅游、技術(shù)服務(wù)、工程設(shè)計(jì)與咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中制定高質(zhì)量、高水平的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二要加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。做好發(fā)明專利與實(shí)用新型專利的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高發(fā)明專利比重，實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的快速增長。要做好專利的申請和維護(hù)，提高知識產(chǎn)權(quán)成果利用水平。三要大力開展自有品牌建設(shè)，增創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。增強(qiáng)“做企業(yè)就要做品牌”的意識，打造自有品牌，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。大力培育一批產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、服務(wù)上乘、具有廣泛影響力的民族品牌，形成一批馳名

14、商標(biāo)和著名商標(biāo)。四要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高新產(chǎn)品率。根據(jù)市場需求，準(zhǔn)確定位新產(chǎn)品開發(fā)方向，把有限的人、財、物，有效地配置在重點(diǎn)研究開發(fā)項(xiàng)目上，采取獨(dú)創(chuàng)、融合、改進(jìn)等多種方式開發(fā)新產(chǎn)品。到2020年，力爭新產(chǎn)品率提升至30%以上。推動技術(shù)創(chuàng)新與各類創(chuàng)新的融合。 一要加強(qiáng)管理創(chuàng)新。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，催生出一批先進(jìn)的管理創(chuàng)新成果；加強(qiáng)對標(biāo)立標(biāo)管理，開展“比學(xué)趕超”活動，向管理要質(zhì)量、要效益。二要加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新。要以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由提供單一產(chǎn)品向提供產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下的有機(jī)融合，有效開拓新市場。主動對接政府

15、投資計(jì)劃，積極承攬政府工程包，通過釆用PPP、EPC等模式，積極參與市政工程、水利工程、棚戶區(qū)改造、應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)等政府工程建設(shè)。三要加強(qiáng)市場創(chuàng)新。充分利用“兩種資源”、“兩個市場”，加快“走出去”步伐，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家對接，大力開拓國際市場，實(shí)現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)從以國內(nèi)市場為主向國內(nèi)外市場并重轉(zhuǎn)變，鋼鐵、造船、造紙等產(chǎn)能過剩行業(yè)，要加大市場創(chuàng)新力度，加快向國外特別是非洲和東南亞國家轉(zhuǎn)移優(yōu)勢產(chǎn)能。以技術(shù)創(chuàng)新助推供給側(cè)改革。一要做好“加法”，積極培育新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)與省內(nèi)各地市合作，開展有效投資，“十三五”期間計(jì)劃總投資7690億元，實(shí)現(xiàn)與各地市的共贏發(fā)展；結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)

16、化創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，優(yōu)化配置省屬企業(yè)的存量資源，打造全新產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，形成競爭優(yōu)勢；組織省屬企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，拓寬發(fā)展空間，力爭在閩江航運(yùn)、海洋、旅游等產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化開發(fā)上取得突破。二要做好“減法”，有效化解過剩產(chǎn)能。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從不具備競爭優(yōu)勢的行業(yè)和領(lǐng)域退出，對煉鋼、電解鋁、水泥、化工、造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要一手抓技術(shù)改造促轉(zhuǎn)型升級，一手抓優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移海外市場，逐步減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重；要實(shí)施集聚發(fā)展戰(zhàn)略，通過對業(yè)務(wù)相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、資源相同企業(yè)的整合重組，優(yōu)化配置，提高行業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)國有資本向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中。三要做好“乘法”，釋放創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)

17、展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新倍增效應(yīng)。四要做好“除法”，淘汰落后產(chǎn)能。推動省屬企業(yè)逐步清理、退出和關(guān)閉煤炭、化肥等無法轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能，出清一批“僵尸企業(yè)”；并嚴(yán)格依照政策法規(guī)妥善安置職工，確保安定穩(wěn)定。營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境。一要認(rèn)真貫徹省委決策部署。省委九屆十六次全會之后，省國資委組織召開了“省屬企業(yè)科技創(chuàng)新大會”，表彰了科技創(chuàng)新先進(jìn)集體和個人，制定出臺關(guān)于促進(jìn)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見，共24條措施。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把科技創(chuàng)新工作擺在企業(yè)改革發(fā)展的突出位置，所出資企業(yè)和各級工業(yè)企業(yè)都要成立科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)科技創(chuàng)新的責(zé)任。工業(yè)類所出資企業(yè)每年都要召開一次科技創(chuàng)新會議，研究部署科技創(chuàng)新工作。從今年開始，連續(xù)3年在省屬企業(yè)中組織開展”科技創(chuàng)新年“活動。三要營造尊重人才、關(guān)心人才的濃厚氛圍。要有海納百川的胸襟，擇天下英才而用之，為人才提供良好的生活、工作環(huán)境，一方面要為科研人員提供職稱評聘、技術(shù)職級晉升、貢獻(xiàn)價值評價、評先評優(yōu)等激勵，另一方面要積極幫助協(xié)調(diào)解決科研人員在住房保障、子女入學(xué)等方面的問題，解除他們的后顧之憂。四要健全科技創(chuàng)新長效機(jī)制。按照“五個有”要求，完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)