建設(shè)施工項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

1、建設(shè)施工項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1目的為確保在大型機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生后能處理迅速，救援有效，最大限度地縮小事故范圍，把事故造成的損失降到最低，對社會(huì)的影響減到最小，結(jié)合工程的實(shí)際情況，按照大型機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定原則，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案根據(jù)2003年2月19日國務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)議通過并于2003年6月1日實(shí)施的大型機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)察條例和2004年12月29日國家大型機(jī)械設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心發(fā)布的大型機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定有關(guān)規(guī)定編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于安徽XX六安電廠2600MW級擴(kuò)建工程建設(shè)過程中大型機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故后進(jìn)行的各項(xiàng)應(yīng)急處理、救援工作

2、。2 應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):2.1 工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)。2.2 應(yīng)急情況時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)的分工及職責(zé)如下：2.2.1設(shè)總指揮1名（安委會(huì)主任），負(fù)責(zé)大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)的總體決策及指揮。2.2.2設(shè)副指揮2名（安委會(huì)副主任），負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)。2.3成立大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)急辦公室工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)單位安監(jiān)部，由安監(jiān)部主任擔(dān)任辦公室主任，工程部主任擔(dān)任副主任。主要職責(zé)：2.3.1當(dāng)大型機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，根據(jù)事故具體情況負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組進(jìn)行事故處理。2.3.2針對大型機(jī)械設(shè)備損壞的程度，協(xié)調(diào)各施工單位和相關(guān)部門制定修復(fù)計(jì)劃

3、和安全組織措施與技術(shù)措施。2.3.3確認(rèn)運(yùn)行人員確已及時(shí)、正確地切斷大型機(jī)械設(shè)備電源，配合搶險(xiǎn)組處理事故，配合使用單位實(shí)施救人工作。2.3.4協(xié)助保險(xiǎn)理賠組聯(lián)系保險(xiǎn)公司處理保險(xiǎn)理賠事宜，檢查與相關(guān)單位（如：機(jī)械使用單位）簽訂合同履行情況，處理因事故而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)商務(wù)談判等工作。2.3.5與臨近相關(guān)方聯(lián)絡(luò)，通報(bào)情況，必要時(shí)請求支援。2.4設(shè)搶修組（事發(fā)單位和相關(guān)部門），負(fù)責(zé)組織力量、及時(shí)排除險(xiǎn)情、搶修大型機(jī)械設(shè)備。2.5設(shè)急救組（事發(fā)單位現(xiàn)場醫(yī)務(wù)所），負(fù)責(zé)及時(shí)搶救傷員，并與外援急救力量聯(lián)系，請求接應(yīng)支援。2.6設(shè)警戒維護(hù)組，設(shè)置警戒線，設(shè)置非事故搶險(xiǎn)人員禁止入內(nèi)警示標(biāo)識，標(biāo)示事故搶險(xiǎn)通道，如：設(shè)置

4、事故狀況禁止使用標(biāo)識牌，設(shè)置非事故搶險(xiǎn)人員禁止入內(nèi)警示標(biāo)識，維持現(xiàn)場秩序。2.7設(shè)保險(xiǎn)理賠組，聯(lián)系保險(xiǎn)公司處理保險(xiǎn)理賠事宜。2.8設(shè)群眾工作組（工會(huì)及相關(guān)部門），負(fù)責(zé)及時(shí)疏散人員，做好相關(guān)服務(wù)工作，協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。3 應(yīng)急程序3.1啟動(dòng)和響應(yīng)本預(yù)案適用于工程建設(shè)過程中大型機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故后啟動(dòng)本預(yù)案。機(jī)械設(shè)備發(fā)生如下事故時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案：3.1.1軌道或地基嚴(yán)重塌陷。3.1.2發(fā)生火災(zāi)。3.1.3發(fā)生地震。3.1.4部件嚴(yán)重?fù)p壞影響安全運(yùn)行。3.1.5其他妨礙大型機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行的情況。3.2信息報(bào)告3.2.1發(fā)生大型機(jī)械設(shè)備事故，當(dāng)事人員（運(yùn)行值班員、檢修人員或其他當(dāng)事人）應(yīng)立即匯報(bào)所屬單位領(lǐng)

5、導(dǎo)，同時(shí)立即報(bào)告建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部、工程部。如遇特殊情況，可越級匯報(bào)。3.2.2接到事故報(bào)告的部門應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，同時(shí)采取措施控制危害源，組織員工進(jìn)行事故處理，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場周圍的警戒，并迅速通知保衛(wèi)部門進(jìn)行人群疏散。3.2.3大型機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生后，現(xiàn)場處理過程中嚴(yán)格按部門管理權(quán)限，下級向上級逐級報(bào)告、請示的制度，杜絕隱瞞、弄虛作假等行為的發(fā)生。3.2.4大型機(jī)械設(shè)備一旦發(fā)生緊急威脅安全情況及其他妨礙大型機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行的情況，事發(fā)單位大型機(jī)械設(shè)備專職管理人員應(yīng)立即進(jìn)入現(xiàn)場，并向事故應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)通知大型機(jī)械設(shè)備維保單位，如需消防、保險(xiǎn)、質(zhì)量監(jiān)督部門介入的也應(yīng)及時(shí)報(bào)告。3

6、.3事故現(xiàn)場保護(hù)在事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，警戒維護(hù)組應(yīng)及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，設(shè)置警戒線，標(biāo)示事故搶險(xiǎn)通道，設(shè)置事故狀況禁止使用標(biāo)識牌，設(shè)置非事故搶險(xiǎn)人員禁止入內(nèi)警示標(biāo)識，維持現(xiàn)場秩序，確保事故救援工作有序展開。3.4事故應(yīng)急響應(yīng)程序3.4.1發(fā)生大型機(jī)械設(shè)備事故時(shí)，無關(guān)人員應(yīng)迅速通過安全通道撤至施工現(xiàn)場以外的安全區(qū)域；各崗位人員在確定所處環(huán)境安全的情況下，堅(jiān)守各自崗位；各級相關(guān)人員在保證人身、設(shè)備安全的情況下，指導(dǎo)員工和無關(guān)人員疏散到安全區(qū)域。3.4.2接到大型機(jī)械設(shè)備事故的通知后，各級人員按崗位職責(zé)迅速到崗到位，在事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援工作。（1）如果發(fā)

7、現(xiàn)有受傷人員，在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下，必須首先進(jìn)行傷員救助，同時(shí)有權(quán)要求附近任何員工協(xié)助。（2）在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后，再采取急救措施。（3）在不能確認(rèn)環(huán)境安全或環(huán)境明顯對救助者存在威脅時(shí)，應(yīng)首先做好個(gè)體防護(hù)后再進(jìn)行救助工作。3.4.3發(fā)生大型機(jī)械設(shè)備事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即判明情況，迅速沿安全通道向遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場的方向撤離。（1）值班人員立即按規(guī)程要求切斷電源，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）接到大型機(jī)械設(shè)備事故信息時(shí)，各部門應(yīng)立即對本部門所管轄人員進(jìn)行核查，同時(shí)將不能確定行蹤的人員名單報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。（3）現(xiàn)場應(yīng)首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情，迅速

8、限制事故的發(fā)展，消除事故根源，并消除對人身和設(shè)備安全的威脅，防止事故蔓延擴(kuò)大，同時(shí)協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場。3.4.4發(fā)生電動(dòng)起重機(jī)械設(shè)備事故時(shí)要立即切斷電源，判明事故現(xiàn)場狀況，采取措施，迅速搶救受傷人員。搶救保護(hù)應(yīng)采取的措施：切斷電源；對事故區(qū)域設(shè)置警告標(biāo)志標(biāo)識，禁止任何無關(guān)機(jī)動(dòng)車輛及人員進(jìn)入；確定疏散區(qū)，組織人員撤出；組織吊（移）開倒塌構(gòu)件，尋找受傷人員；對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救并立即送醫(yī)院救治。3.4.5當(dāng)發(fā)生大型機(jī)械設(shè)備事故時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，并通知消防、維保單位進(jìn)入事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮下，各方協(xié)助維保單位進(jìn)行事故的救援工作：（1）大型機(jī)械設(shè)備部件嚴(yán)

9、重?fù)p壞大型機(jī)械設(shè)備一旦發(fā)生部件嚴(yán)重?fù)p壞情況，應(yīng)立即切斷大型機(jī)械設(shè)備總電源（包括動(dòng)力和照明電源），同時(shí)通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援工作。（2）發(fā)生火災(zāi)大型機(jī)械設(shè)備一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即撥打“119”電話；立即通過消防通道有序疏散人員，并通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援工作。（3）發(fā)生地震如果有地震預(yù)報(bào)，應(yīng)對大型機(jī)械設(shè)備采取?？亢凸潭ù胧?，關(guān)閉大型機(jī)械設(shè)備門并切斷大型機(jī)械設(shè)備動(dòng)力和照明電源。如發(fā)生突發(fā)性地震，事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)行維護(hù)組應(yīng)立即將大型機(jī)械設(shè)備起重臂就近平放，開門確認(rèn)無人后在條件允許下切斷大型機(jī)械設(shè)備動(dòng)力和照明電源。（4）困人救援大型機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障

10、且有人員被困大型機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)立即通知大型機(jī)械設(shè)備專職管理人員，判斷被困原因，并通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)救援預(yù)案，迅速切斷大型機(jī)械設(shè)備動(dòng)力和照明電源，同時(shí)通知維保單位盡快到操作室按困人救援程序?qū)嵤┚仍＃?）其他妨礙大型機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行的情況一旦發(fā)生大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行不正常，應(yīng)立即停止大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行，同時(shí)通知大型機(jī)械設(shè)備專職管理人員進(jìn)行檢查。若有人員傷害或重大設(shè)備損壞時(shí)，立即通知事故應(yīng)急指揮部，并啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施救援工作，保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。3.5應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的終止對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有進(jìn)入事故現(xiàn)場人員均得

11、到清點(diǎn)，并確保所有未授權(quán)人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場；已不存在其它影響時(shí)，應(yīng)急總指揮可根據(jù)情況終止應(yīng)急預(yù)案。4 事故后期處置4.1事故調(diào)查大型機(jī)械設(shè)備事故處理工作結(jié)束后，事故調(diào)查組立即進(jìn)行事故調(diào)查工作。4.2保險(xiǎn)理賠大型機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生后，保險(xiǎn)理賠組著手處理保險(xiǎn)事務(wù)。大型機(jī)械設(shè)備事故由保險(xiǎn)理賠組召集保險(xiǎn)公司、大型機(jī)械設(shè)備維保合同單位統(tǒng)計(jì)事故損失情況，協(xié)商各項(xiàng)理賠事宜。5 應(yīng)急保障5.1技術(shù)保障制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、日常維護(hù)保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的大型機(jī)械設(shè)備安全使用管理制度，保證大型機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：5.

12、1.1安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的大型機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)文件、制造單位的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說明等制造文件與資料，以及安裝（或改造、重大維修）的技術(shù)文件和資料；5.1.2大型機(jī)械設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；5.1.3大型機(jī)械設(shè)備的日常使用狀況記錄；5.1.4大型機(jī)械設(shè)備及其安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置與主要部件的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；5.1.5大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。5.2裝備保障5.2.1做好應(yīng)急設(shè)備、物品的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做到分類存放，并對類型、數(shù)量、性能和存放位置有詳細(xì)的記錄。5.2.2大型機(jī)械設(shè)備的安全管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查大型機(jī)械設(shè)備機(jī)房內(nèi)救援設(shè)備、救援說明是否完整；維

13、保單位是救援工作主要參與者，必須保證救援設(shè)備可靠性及救援的及時(shí)性（執(zhí)行國家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例相關(guān)內(nèi)容）。5.3人員保障加強(qiáng)員工的技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化反事故演習(xí)，確保運(yùn)行人員熟練掌握大型機(jī)械設(shè)備事故處理程序，確保操作到位。5.4通訊保障加強(qiáng)現(xiàn)場通訊設(shè)備維護(hù)，確保廠內(nèi)通訊暢通，配置對講機(jī)，指定專人負(fù)責(zé)保管，作為大型機(jī)械設(shè)備事故處理時(shí)使用，并保證大型機(jī)械設(shè)備事故處理指揮時(shí)隨取隨用。6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.1宣傳結(jié)合大型機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的要求和大型機(jī)械設(shè)備實(shí)際情況，將大型機(jī)械設(shè)備使用的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于顯著位置，安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志必須有文字說明或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的示意圖案，大型機(jī)械設(shè)備操作