安全技術(shù)措施管理制度

1、第 1 頁 共 24 頁 版次生效日失效日狀態(tài)編寫批準修 改 說 明 安全技術(shù)措施管理制度 第 2 頁 共 24 頁修 改 記 錄第 3 頁 共 24 頁安全技術(shù)措施管理制度 總則理，嚴 格措施的編制、審核、批準和實施過程監(jiān)控，防止和減少在作業(yè)活動中發(fā)生的 法、電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第 1 部分：火力發(fā)電廠 際項下列用語的含義：可 能導(dǎo)致重大人員傷亡、嚴重機械設(shè)備損壞、重大不良社會影響的作業(yè)項目 (附 危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案：是指在已編制的施工組織 (總) 設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對工程中的危險性較大的分部分項工程 (作業(yè)項目) 設(shè)備、系統(tǒng)檢修及技術(shù)改造工程。 流程、新裝備、新材料。

2、各種設(shè)備內(nèi)部(爐、罐、倉、池、槽車、第 4 頁 共 24 頁 或 的空間:的。有害氣體；入者的物料； 、安全風險。章 管理職責技術(shù)措 施的編制、審核、審批和備案，對公司及所屬單位的專項方案、安全技術(shù)措施 人員對安全技術(shù)措施的審核，以及對施工作業(yè)中安全技術(shù)措施的執(zhí)行、落實情況進行 改閉環(huán)；項目部對本制度的管理要求進行細化，制定適應(yīng)本單位施工特點的管理制度，對所屬第 5 頁 共 24 頁項目的專項施工方案、安全技術(shù)措施的管理與落實情況進行監(jiān)督檢查，督促問 織專項施工方案、安全技術(shù)措施的編制、審核、審批。重要方案按需要通知生產(chǎn)技 術(shù)部組織專項技術(shù)方案的專家論證，落實各項安全技術(shù)措施，進行安全技術(shù)措

3、安全措施，對施工過程進行監(jiān)督檢查。第八條 現(xiàn)場各專業(yè)負責所轄范圍內(nèi)安全專項施工方案、安全技術(shù)措施的編實各項安全技術(shù)措施。要求根據(jù)項 目的維護檢修作業(yè)范圍和特點，對作業(yè)中容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部 編制安全技術(shù)措施，明確安全技術(shù)措施的編制計劃。，安全管理人員、施工技術(shù)負責人審核，項目技術(shù)負責人批準，項目部文檔管理部門 批管理見第十二條。應(yīng)有：1、達到和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方 2、重要臨時設(shè)施、重要檢修工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目 (附錄C) 應(yīng) 全技術(shù)特性，編制專項技術(shù)方案。、崗位工種作業(yè)應(yīng)有相應(yīng)的安全操作規(guī)程；第 6 頁 共 24 頁要求，編制臨時用電專業(yè)

4、技術(shù)措施； 制定安全技術(shù)措施；案、安全技術(shù)措施的編制要求 規(guī)、標準等相關(guān)要求： 帶來不安全因素，從技術(shù)上采取措施，保證安全施工。 術(shù)措施。止傷害事故。 ，應(yīng)采取技術(shù)措施，給以保護。 間來保證各種安全設(shè)施的落實。在施工過程中，由于施工環(huán)境、施工方法等情 及時作相應(yīng)補充完善。第 7 頁 共 24 頁管理要求 作業(yè)的技術(shù)要求編制有針對性的安全措施交底，對作業(yè)過程中的危險因素、安 全技術(shù)措施和安全注意事項向作業(yè)管理人員、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙 須可施工作業(yè)。第十五條 須辦理安全施工作業(yè)票 (附錄E) 的作業(yè)項目，應(yīng)辦理安全施工作業(yè)。安全施工作業(yè)票除執(zhí)行編制的安全施工措 的現(xiàn)場狀況、危險因素、天氣

5、變化等制定針對性的措施。安 技術(shù)人員編制，項目技術(shù)負責人批準；施工前應(yīng)對作業(yè)人員 員按施工方案、交底和安全操作規(guī)程要求進行施工作業(yè)；檢查特殊工作作業(yè)人員 應(yīng)當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當立即組織作業(yè)人 項目技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查專項方案實施情況。安排專職安全人員對達第 8 頁 共 24 頁項工程的作業(yè)進行全過程監(jiān)督；國家法規(guī)條例、標準規(guī)范要求具備一定資質(zhì)要求的崗位工種的作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng) 培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資質(zhì)；如：電焊工、電工、腳手架工、無損檢驗人員、起 第十八條 項目部、專業(yè)及班組應(yīng)在存有較大危險因素的場所或部位及有關(guān)設(shè)的安全警示標識。安全標識必須符合國家現(xiàn)行標準。，并安

6、排專人現(xiàn)場監(jiān)護。危險作業(yè)區(qū)域作業(yè)前應(yīng)進行作業(yè)通告、作業(yè)區(qū)域應(yīng)圍閉、 人員嚴禁進入。分部分項工程施工作業(yè)管理：1、達到或超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，專項方案由專業(yè)技術(shù)人員編制、企業(yè)技術(shù)負責人或其授權(quán)的項目技術(shù)負責 人批準，由總監(jiān)理工程師 (或業(yè)主相關(guān)負責人) 簽字后，方可實施。對于超過 行備案。 制計劃，結(jié)合工程進度，辨識危險性較大的分部分項工程清單，定期升版；結(jié) 合工程進度，進行專項施工方案的編制、審核、批準和專家論證工作 (針對超 (1) 工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要 第 9 頁 共 24 頁(2) 編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范

7、性文件、標準、規(guī)范及圖紙 (國標 (3) 施工工藝：主要施工技術(shù)方案、工藝流程、施工要求等；(4) 危險因素分析：危險源辨識、危險因素評估等；(5) 施工安全技術(shù)保障措施：安全措施 (附圖)、監(jiān)測監(jiān)控措施、安全應(yīng) (6) 勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。(7) 安全檢查和驗收：檢查方法、內(nèi)容、程序驗收等；(8) 安全驗算及相關(guān)圖紙；(9) 其它需要說明的內(nèi)容。作規(guī)程管理 位的反饋意見，修訂操作規(guī)程。 崗位： 項目部負責外租施工機械設(shè)備的操作規(guī)程的懸掛，負責組織將崗位工種操作 相關(guān)崗位人員； 生產(chǎn)技術(shù)部門負責督促現(xiàn)場各單位設(shè)備操作規(guī)程的懸掛，分公司、檢修事業(yè) 部、國際項目部、各

8、維護項目部負責將崗位工種操作規(guī)程發(fā)放到本單位的相關(guān) 按操作規(guī)程要求進行施工作業(yè)。術(shù)部 第 10 頁 共 24 頁施工管理 內(nèi)的施工作業(yè)帶來的不安全因素，編制有針對性的季節(jié)性施工安全措施；主要 低溫、雪) 等。并對施 工作業(yè)場所發(fā)生山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的可能性進行分析，制定、落實 建立臺帳。、腳 護等進行檢查并及時維修加固，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。第四章 受限空間作業(yè)管理 發(fā)生的危害進行識別，制定安全技術(shù)措施，組織實施； 員進行培訓(xùn)交底。受限空間作業(yè)應(yīng)編制受限空間作業(yè)安全技術(shù)措施；安全 物質(zhì)的檢測方法、應(yīng)采取的控制措施和救護措 備設(shè) 建立臺賬；檢測報警儀器應(yīng)定期標定、維護，儀器的標 家標準的要求

9、。由業(yè)主方進行檢測的施工項目必須有我 關(guān)記。第 11 頁 共 24 頁條 受限空間作業(yè)、監(jiān)護人員應(yīng)熟悉： 搶救裝置的使用、檢查和維護常識。有害物質(zhì)的測定方法。危險性和安全作業(yè)的要求。條 受限空間作業(yè)安全防護措施 監(jiān)護人員應(yīng)密切監(jiān)視作業(yè)狀況，不得離崗。發(fā)現(xiàn)異 的措施。，嚴禁無關(guān)人員進入。仔細檢查呼吸器具和安全帶 (繩)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即更 連接的電源有效切斷。6) 受限空間作業(yè)前，應(yīng)對其中氧含量、有毒氣體、可燃性氣體含量進行測定， 。害第 12 頁 共 24 頁果采取相應(yīng)的措施。在作業(yè)場所的空氣質(zhì)量達到標 的危險時，作業(yè)人員必須使用安全帶 (繩)，并在適當 全繩網(wǎng)設(shè)備。 化碳意外泄出。在放置滅火器

10、的位置應(yīng)設(shè)立明顯的標 應(yīng)嚴禁攜帶 空間。V不大于 墻洞、管口處時應(yīng)加設(shè)絕緣保護。所有電氣設(shè) 設(shè)置開關(guān)，專人管理。限空間的氧 等物品必須隨作業(yè)人員離開而帶出受限空間，不允 乙炔等壓力氣瓶不得放置在受限空間內(nèi)?；鹧媲懈?部點燃。時間，完成 、無火種后方可撤離和封孔。員應(yīng)立即糾第 13 頁 共 24 頁況時，如作業(yè)人員發(fā)出呼救信號時，作業(yè) 。第五章 高處作業(yè)管理 施和必要的防護措施；安全技術(shù)措施由工程技術(shù) 相關(guān)部門進行審核，項目技術(shù)負責人批準后方可 業(yè)中的危害因素和預(yù)防措施，進行雙簽字。并符 。必 定。 癲癇以及其他不適于高處作業(yè)的人員不準登高作業(yè)。酒后人員不許登高作業(yè)。 十三條 交叉作業(yè)管理要求

11、作票，明確安全技術(shù)防護措施。 業(yè)人員的位置能在上部落物的可能墜落半徑范圍以外，當不 置安全隔離層。通；有危險的出入口處應(yīng)設(shè)圍欄或 第 14 頁 共 24 頁必須拆除 人監(jiān)護。作業(yè)完畢后立 、機具及安全設(shè)施。 。 派人監(jiān)護。有人，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，由專人監(jiān)護。 ，嚴禁堆放物件。 高處作業(yè)安全防護措施 施。 等應(yīng)裝設(shè)防護欄桿和擋腳板或設(shè)防護立網(wǎng)。符合下列 (1) 手扶水平安全繩宜采用帶有塑膠套的纖維芯 637+1 鋼絲繩，其技術(shù)性 GB廠合格 (2) 鋼絲繩兩端應(yīng)固定在牢固可靠的構(gòu)架上，在構(gòu)架上纏繞不得少于 2 圈，第 15 頁 共 24 頁 力繩頭的一邊，每兩個鋼絲繩夾的間距不應(yīng)小于鋼絲 與繩頭 0

12、mm 的安全距離。(4) 鋼絲繩固定高度應(yīng)為 1.1m1.4m；鋼絲繩固定后弧垂不得超過 30mm。(5) 手扶水平安全繩應(yīng)作為高處作業(yè)人員行走時使用。鋼絲繩應(yīng)無損傷、腐蝕 折繩頭不得反復(fù)使用?？锥础系赖葢?yīng)設(shè)蓋板、安全網(wǎng)或防護欄桿。方進行高處作業(yè)，應(yīng)設(shè)足夠的照明。應(yīng)停止露天高處作業(yè)。帶，安全帶應(yīng)掛在上方的牢固可靠處?；顒臃秶^大的作業(yè)時，應(yīng)使用速差自控器。物件 用料應(yīng)隨用隨吊。，嚴禁拋擲。躺在 站在欄桿外作業(yè)或憑借欄桿起吊物件。墜落 禁使 “嚴禁靠第 16 頁 共 24 頁人員逗留或通行。通訊 的安 安全繩應(yīng)拴掛牢固，索具、吊具、操作平臺、安全繩 用。任意 筑物。處，登高參觀人員應(yīng)有專人陪同

13、，并嚴格按有 止墜落的可靠措施。第六章 臨近帶電體作業(yè)管理臨近帶電體作業(yè)前，應(yīng)對現(xiàn)場周邊環(huán)境、作業(yè)部位進行 其電壓等級，明確最小安全距離。作業(yè) 。作業(yè)人員身體和精神狀態(tài)應(yīng)良好，監(jiān)護人員應(yīng)由具 作資格和較豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任。 5 室外進行臨近帶電體作業(yè)。 應(yīng)符合安全距離要求，隔擋長度和高度均應(yīng)第 17 頁 共 24 頁 當作業(yè)時與帶電體距離不能滿足最小安全距離時，應(yīng)使用絕緣隔 進行牢固可靠的絕緣隔離，難以做到時，必須停電后作 能有效防止人員身體或工具意外碰觸帶電體。和邊 距離和最小水平距離，應(yīng)大于相應(yīng)電壓等級允許的 使用測量儀器進行檢驗核實。作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)穿戴合格的絕緣服、絕緣手套、絕緣

14、第八章 交叉作業(yè)管理作業(yè) 的可能墜落半徑范圍之外。無法錯開時，應(yīng)采 或懸 設(shè)單位同意，采取安全施工措施并設(shè)專人監(jiān)護。作業(yè) 驗收合格；嚴禁亂動非工作范圍內(nèi)的設(shè)備、機具及安 具袋 接料或逗留。全施第 18 頁 共 24 頁時應(yīng)由運行單位派人監(jiān)護。 腳手架邊緣等處，嚴禁堆放物件。) 應(yīng)搭 理制度由公司生產(chǎn)技術(shù)部負責解釋條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行條 附錄B性較大的分部分項工程C工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目D安全施工作業(yè)票作業(yè)項目E要求和要點第 19 頁 共 24 頁附件 A 達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程以下為達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，包括但不限于以下內(nèi)容：1 基坑支護、降水工程

15、開挖深度超過3m (含3m) 或雖未超過3m 但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù) 雜的基坑 (槽) 支護、降水工程。 (崔虹)2 土方開挖工程：開挖深度超過3m (含3m) 的基坑 (槽) 的土方開挖工程。 (崔虹)3 模板工程及支撐體系 (崔虹)1) 各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2) 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m 及以上；搭設(shè)跨度10m 及以上；施工總荷載10kN/及以上；集中線荷載15kN/m 及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的 混凝土模板支撐工程。3) 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。4 起重吊裝及安裝拆卸工程1) 采用非常規(guī)起重設(shè)備、

16、方法，且單件起吊重量在10kN 及以上的起重吊裝工程。2) 采用起重機械進行安裝的工程。3) 起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。5 腳手架工程 (楊寶書)1) 搭設(shè)高度24m 及以上的落地式鋼管腳手架工程。2) 附著式整體和分片提升腳手架工程。3) 懸挑式腳手架工程。4) 吊籃腳手架工程。5) 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6) 新型及異型腳手架工程。6 拆除、爆破工程1) 建 (構(gòu)) 筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2) 采用爆破拆除的工程。7 其他1) 建筑幕墻安裝工程。2) 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3) 人工挖擴孔樁工程。4) 地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。第 20 頁 共 24 頁附件 B

17、 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程以下為超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，包括但不限于以下內(nèi)容：1 深基坑工程1) 開挖深度超過5m (含5m) 的基坑 (槽) 的土方開挖、護、降水工程。2) 開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建 (構(gòu)) 筑物安全的基坑 (槽) 的土方開挖、支護、降水工程。2 模板工程及支撐體系1) 工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模工程。2) 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m 及以上；搭設(shè)跨度18m 及以上；施工總荷載15kN/ 及以上；集中線荷載20kN/m 及以上。3) 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，

18、受單點集中荷載700kg 以上。3 起重吊裝及安裝拆卸工程1) 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，單件起吊重量在100kN 及以上的起重吊裝工程。2) 起重量600kN 及以上的重設(shè)備安裝工程；高度200m 及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。4 腳手架工程1) 搭設(shè)高度50m 及以上落地式鋼管腳手架工程。2) 提升高度150m 及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3) 架體高度20m 及以上懸挑式腳手架工程。5 拆除、爆破工程1) 采用爆破拆除的工程。2) 碼頭、梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣 (液) 體或粉塵擴散、易 燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。3) 可能影響行人、交通、

19、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建 (構(gòu)) 筑物安全的拆除工程。4) 文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6 其他1) 施工高度50m 及以上的建筑幕墻安裝工程。2) 跨度大于36m 及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m 及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝 工程。3) 開挖深度超過16m 的人工挖孔樁工程。4) 地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。5) 采用“五新”及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。第 21 頁 共 24 頁第 22 頁 共 24 頁附件 C 重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目以下為重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，包

20、括但不限于以下內(nèi) 1 重要臨時設(shè)施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸 道路，作業(yè)棚，加工間，資料檔案庫，砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土預(yù)制件生 產(chǎn)廠、起重運輸機械，位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)項目的灰場，油庫、雷管、炸藥、劇毒品庫及其 它危險品庫，射源存放庫和鍋爐房等。2 重要施工工序：大型起重機械安裝、拆除、移位及負荷試驗，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，高塔組立，預(yù)應(yīng)力混凝土張拉，汽機扣大蓋，發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子，發(fā)電機大型部件吊裝，大 板梁吊裝，大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，大型電機干燥及耐壓試驗， 燃油區(qū)進油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗，高壓線路及廠用設(shè)

21、備帶電，主要電氣設(shè)備 耐壓試驗，臨時供電設(shè)備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉(zhuǎn)動機械試運，主汽管吹 洗，鍋爐升壓、安全門整定，油循環(huán)，汽輪發(fā)電機試運，燃氣管道吹掃，燃氣、氫氣、氧氣 等投運，發(fā)電機首次并網(wǎng)，高邊坡開挖，爆破作業(yè)，高排架、承重排架安裝和拆除，大體積 混凝土澆筑，大坎、懸崖部分混凝土澆筑等。3 特殊作業(yè)：大型設(shè)備、構(gòu)件起吊運輸 (超重、超高、超寬、超長物件) ，爆破、爆壓 及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，鄰近超高壓線路施工，進入高壓帶電區(qū)、電 廠運行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害 氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等，季節(jié)性施工，多工種立體交叉作業(yè)及與運行交叉的作業(yè)、 化學清洗作業(yè)。4 危險作業(yè)項目：起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高 壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品，超重、超高、超寬、超長物件和精密、價格昂貴設(shè)備 的裝卸及運輸，油區(qū)進油后明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及鄰近高壓 帶電體作業(yè)，特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆卸、組裝作業(yè)，水上、水下作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)，土石方爆破，國家和地方規(guī)定的其他危險作業(yè)。第 23 頁 共 24 頁附錄 D 應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票作業(yè)項目以下施工項目在開工前必須辦理施工作業(yè)票，包括但不僅