首件認可制實施辦法

1、 首件工程示范制實施辦法 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc503513726 第一章 編制依據(jù) 公路“首件工程示范制”實施辦法第一章 編制依據(jù)第一條 為了加強工程施工質(zhì)量（內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量、檔案質(zhì)量）的管理，努力消除質(zhì)量事故隱患，杜絕質(zhì)量通病，進一步提高現(xiàn)場管理水平。依據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和交通運輸部頒布的公路工程質(zhì)量管理辦法、交通運輸部質(zhì)監(jiān)局公路水運工程施工安全標準化指南等國家現(xiàn)行法律、法規(guī)以及省交通運輸廳相關(guān)文件精神，根據(jù)元綠高速公路特點，推行設(shè)計標準化、工藝標準化、安全防護標準化、施工管理精細化，結(jié)合本項目工程實際，特制定本實施細則。第二

2、章 定義第二條 首件工程示范制：簡稱首件制，指每一個分項工程開工前（以每個總監(jiān)辦為單位組織實施，下同），施工單位先按施工圖設(shè)計中的工藝技術(shù)要求完成樣品工程，隨后對樣品的各項質(zhì)量指標進行檢測，并對檢測結(jié)果進行分析、對比，再對施工組織設(shè)計進行修改完善。施工單位從滿足要求的試件中確定一個優(yōu)良的首件，從程序報建、施工組織設(shè)計、技術(shù)培訓、技術(shù)交底、材料進場、施工組織方案和施工工藝、材料試驗、現(xiàn)場管理和質(zhì)量控制等方面整理出一套標準樣本，獲得更科學、更合理的施工參數(shù)和質(zhì)量保證措施，并作為施工（批量生產(chǎn)）的依據(jù)，使施工（批量生產(chǎn)）過程中整個工程質(zhì)量和外觀效果處于可控范圍內(nèi)，杜絕施工（批量生產(chǎn)）后可能產(chǎn)生的各種

3、質(zhì)量隱患，凡未經(jīng)首件工程示范的工藝過程，一律不得批量應(yīng)用。第三章 實施原則第三條 首件工程實施原則“超前控制，做好首件，典型示范，帶動全面”。第四章 實施目的第四條 通過實施首件工程示范制，達到以首件示范工程為標準，加強對各分項工程的控制，貫徹以工序保分項，以分項保分部，以分部保單位，以單位保總體的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)保障原則，從而推進元綠高速公路項目建設(shè)的順利開展，實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標。第五章 責任體系第五條 “首件工程示范制”的評價責任體系堅持“自下而上，分級負責”的原則，各參建單位根據(jù)合同約定分別承擔各自所負的責任。第六條 施工單位是首件工程直接責任單位，要對首件工程制定詳細的施工方案，明確檢測方法以及重點

4、、難點部位的控制措施；對完成的首件工程自我評價，編寫評價報告。評價報告包括：從程序報建、施工組織設(shè)計、技術(shù)培訓、技術(shù)交底、材料進場、施工方案和施工工藝、材料試驗、現(xiàn)場管理和質(zhì)量控制等方面。第六章 實施對象第七條 實行首件工程示范制的分項工程分別如下（標注的工程為一類首件工程，未標注的為二類首件工程）：1路基工程：不同壓實標準及不同填料的路基試驗段（不小于100m的全幅路基試驗段）、軟弱地基處理（長度不小于50m）、結(jié)構(gòu)物臺背回填（涵洞、橋臺各選一個）、填挖交界處路基處理（長度不小于50m）、高填方路基填筑（長度不小于50m）、高邊坡（一個自然坡）、溶洞、采空區(qū)處理。2路面工程：墊層，底基層，基

5、層，封層，瀝青砼下、中、上面層，水泥砼面層。以上分項工程選取不小于200m的全幅路基試驗段。3涵洞、通道工程：圓管涵、蓋板涵、倒虹吸管、箱涵、通道 。以上分項工程包括基礎(chǔ)、墻身、八字墻、沉降縫、防水層，每分部根據(jù)項目特點每種類型各選1座。 4橋梁工程：樁基、立柱、蓋梁、臺身（帽）、各類預(yù)制梁板（含第一次張拉、第一次注漿、第一次運梁和安裝）、懸澆箱梁、橋面鋪裝施工（不小于30m）、橋面防水層（不小于30m）、防撞護欄（不小于30m）、伸縮縫安裝（一處）。5隧道工程：明洞：明洞澆筑（一個洞口）。洞口工程：洞門和翼墻的澆（砌）筑、截水溝排水溝（一個洞口）。洞身開挖：洞身開挖 (每類圍巖一個循環(huán)的開挖

6、長度)。洞身襯砌：噴錨支護鋼支撐（每類圍巖長度不小于10m）、仰拱（長度不小于10m）、二襯混凝土（長度不小于10m）。防排水：防水層（長度不小于10m）、止水帶(一環(huán))、排水溝（長度不小于10m）。6排水工程：排水溝、暗埋式邊溝、截水溝、盲溝、滲井。以上分項工程選取長度不小于50m的一個自然段。7防護工程：擋墻（一個自然段）、骨架護坡（一個自然坡）、路塹鋼筋砼方格骨架錨桿（錨索）護坡（一個自然坡）。三維植被網(wǎng)噴播植草（一個邊坡）。8標志標線，分隔帶砼護欄預(yù)制安裝、管線預(yù)埋、綠化（200米分隔帶綠化）、互通區(qū)綠化。第七章 實施程序第七條 按公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004

7、）附錄A單位、分部及分項工程劃分表中的各個分項工程。帶的為一類分項工程，其余為二類分項工程，附頁實施首件工程的項目對首件工程的選取作了要求，各施工分部按要求嚴格執(zhí)行。第八條 施工單位在具備分項工程開工基本條件，且分項工程開工申請單得到審查批復(fù)后，選擇具有代表性地點、部位，進行首件工程施工試驗。首件工程施工應(yīng)將首件工程的每一道工序作為首件工序，對每一道工序擬定作業(yè)指導書和施工工藝方案，首件工程施工前必須對技術(shù)準備工作、進場的原材料質(zhì)量和數(shù)量、人員、設(shè)備及設(shè)備運行情況等進行檢查，并根據(jù)其施工工藝流程確定工序檢查程序，各項工作完成后，向總監(jiān)辦和指揮部工程技術(shù)部提交元綠高速公路首件工程劃分表（附表1）

8、，編制首件工程施工組織設(shè)計，填報首件工程分項開工申請批復(fù)單（附表2）。第九條 首件工程開工審批?？偙O(jiān)辦審核施工單位提交的首件工程施工組織，制定首件工程監(jiān)理實施細則。一類首件工程由總監(jiān)辦初審、報指揮部工程部審批，二類首件工程由總監(jiān)辦審批。第十條 首件工程施工。施工單位要嚴格按照批復(fù)的施工組織設(shè)計施工，根據(jù)實際情況確定首件工程開始施工的具體時間，通知第三方檢測試驗室及總監(jiān)辦派人參加，對施工情況進行全過程的監(jiān)督與旁站，施工單位的總工、質(zhì)檢工程師和工地試驗室負責人等主要技術(shù)人員要全過程參與，并詳細記錄整個施工過程及施工過程中的各項技術(shù)數(shù)據(jù)。第十一條 施工單位在首件工程施工完畢后，要組織相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)

9、現(xiàn)場施工記錄及施工中采集的各項技術(shù)數(shù)據(jù)對施工時使用的人員、設(shè)備、原材料、施工工序和施工工藝等進行總結(jié)、分析，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）中的基本要求、實測項目及外觀鑒定，對實體工程質(zhì)量進行檢查鑒定，總結(jié)成功的經(jīng)驗，找出施工中存在的問題，提出解決問題辦法，最終形成書面總結(jié)上報總監(jiān)辦。第十二條 首件工程認可制評價責任體系應(yīng)堅持“自下而上，分級負責”的原則。評價意見以評分值確定，分為90分以上、75分至89分、75分以下三等，90分以上列為推廣示范；75分至89分在整改完善提高后予以接收，不作為推廣示范，重新進行首件施工；75分以下工程責令返工，

10、重新進行首件施工。第十三條 首件工程施工完成后，各分部要對其施工工藝和質(zhì)量進行綜合評價，向總監(jiān)辦提交首件工程驗收認可申請單(附表4)。總監(jiān)辦組織對首件工程的驗收工作，填寫首件工程認可單（附表5）。首件工程驗收達不到優(yōu)良的，各分部要按首件工程的開工申報程序重新辦理。第十四條 通過驗收的首件工程項目，由總監(jiān)辦適時組織召開現(xiàn)場推廣會議，在所轄標段示范推廣。第十五條 對于通過驗收的首件工程，各分部要將施工工藝、技術(shù)指標及質(zhì)量控制措施制成標志牌，豎立在施工現(xiàn)場。正式批量施工前，逐級進行詳細的技術(shù)交底并播放施工要點錄像。第十六條 通過驗收的首件工程，對全線施工具有指導意義的，由總監(jiān)辦組織召開現(xiàn)場會，對其施

11、工工藝、技術(shù)指標及質(zhì)量控制措施進行全線推廣。第十七條 施工單位要嚴格按照首件工程總結(jié)的施工工藝、技術(shù)指標、設(shè)備和人員要求、質(zhì)量控制措施等進行施工，確保工程質(zhì)量始終優(yōu)良。同時通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善施工工藝，確保項目整體工程質(zhì)量。第八章 評定標準第十八條 交通運輸部 HYPERLINK /link?url=QUdKEfhpdmSoNEQWtOVmcwas386E6wDxczllTNUEu4KLu3qGTgXyo88EBrTG-ZEziUKwjh8Nryp1hzXIfYYj4q t _blank 公路工程質(zhì)量檢驗評定標準(JTG F80/1-2004)、施工設(shè)計圖紙、合同文件及相關(guān)文件規(guī)定。第

12、九章 資料管理第十九條 首件工程認可的檢查用表，試驗用表均須采用全線施工統(tǒng)一格式的表格，并有相關(guān)責任人的簽字。首件工程簽字認可的資料原件及時返回施工單位保存，指揮部工程技術(shù)部、總監(jiān)辦辦保留復(fù)印件?？偙O(jiān)辦留存的首件工程資料復(fù)印件按竣工資料編制要求單獨裝訂成冊歸檔，作為監(jiān)理單位竣工資料的一部分。施工單位保存的首件工程資料另行裝訂成冊，以便查詢和指導內(nèi)業(yè)資料管理工作。第十章 違約處理第二十條 總監(jiān)辦批準了不具備開工條件的開工報告，對總監(jiān)辦處以500010000元違約金。第二十一條 監(jiān)理工程師未嚴格控制驗收標準，致使已認可的首件工程的質(zhì)量或業(yè)內(nèi)資料不符規(guī)定要求，對總監(jiān)辦處以500010000元違約金。

13、第二十二條 首件工程未經(jīng)驗收認可，施工單位就展開同類或類似工程的施工，對施工單位處于110萬元的違約金，同時首件工程、同類或類似工程不予計量與支付。第二十三條 后續(xù)工程的內(nèi)外業(yè)質(zhì)量低于認可的首件工程標準，則返工處理。第十一章 附則第二十六條 本細則由xx公路建設(shè)開發(fā)有限公司建設(shè)指揮部負責解釋。第二十七條 本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。附表1（樣表） 首件工程認證流程圖施工單位分項工程開工申請已批復(fù)，施工準備工作已完成，提交首件工程施工申請單施工單位分項工程開工申請已批復(fù)，施工準備工作已完成，提交首件工程施工申請單總監(jiān)辦簽發(fā)首件工程實施批復(fù)單具備條件總監(jiān)辦審查首件工程施工申請單 不具備條件總監(jiān)辦簽發(fā)首

14、件工程實施批復(fù)單具備條件總監(jiān)辦審查首件工程施工申請單首件工程施工 首件工程施工首件工程施工完畢，施工單位首件工程施工完畢，施工單位自檢并匯總資料、寫出首件工程施工總結(jié)隨同首件工程認可申請單上報總監(jiān)辦不合格 不合格不合格總監(jiān)辦審查總結(jié)報告，總監(jiān)辦或指揮部組織對首件工程實體質(zhì)量進行抽查不合格總監(jiān)辦審查總結(jié)報告，總監(jiān)辦或指揮部組織對首件工程實體質(zhì)量進行抽查不合格I類工程合格指揮部終審II類不合格I類工程合格指揮部終審II類工程合格簽發(fā)首件工程認可證書進行推廣施工簽發(fā)首件工程認可證書進行推廣施工合格附表2（樣表） 首件工程施工申請單致：監(jiān)理工程師 ： 我部 根據(jù)現(xiàn)場實際情況，決定將（單位工程名稱及樁號

15、） （分部工程名稱及樁號） ， （分項工程名稱及樁號） 選定為我部 （工程類別名稱）的首件工程，施工前的各項準備工作已全部完成，經(jīng)我部組織自檢合格，已具備首件工程施工條件，特向總監(jiān)辦申請首件工程施工。施工分部技術(shù)負責人：總承包項目經(jīng)理部技術(shù)負責人：年 月 日 附表3（樣表） 首件工程批復(fù)單致： xx項目經(jīng)理部： 你部提出的 （單位工程名稱及樁號） （分部工程名稱及樁號） （分項工程名稱及樁號） （首件工程名稱及樁號） 首件工程施工申請，經(jīng)總監(jiān)辦檢查，認為具備首件工程施工條件，同意進行首件工程施工。總監(jiān)理工程師辦公室（蓋章）：年 月 日 附表4（樣表） 首件工程認可申請單施工單位： 合 同 號：

16、 監(jiān)理單位： 編 號：致監(jiān)理工程師 ：根據(jù)要求我們已經(jīng)做好 （單位工程名稱及樁號） （分部工程名稱及樁號） （分項工程名稱及樁號） （首件工程名稱及樁號） 的首件工程施工，并按公路工程質(zhì)量檢驗評定標準(JTG F80/1-2004)要求進行自檢，且質(zhì)量保證資料齊全：有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、工程自查數(shù)據(jù)已進行整理分析，提交齊全、有真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表。具體為以下六個方面：資料名稱是否齊全1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數(shù)據(jù)；3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料；4)各項質(zhì)量控制指標的試驗記錄和質(zhì)量檢驗匯總圖表；5)施工

17、過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量影響分析；6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補救后，達到設(shè)計及合同要求的認可證明文件等。我部自評合格，現(xiàn)申請該項工程的批量生產(chǎn)，請予批準。附件：1首件工程施工總結(jié)；2、施工工藝措施；3、質(zhì)量保證措施及質(zhì)量責任人名單；4、自檢資料。 承包人（簽字）： 年 月 日第三方檢測工地試驗室評價意見：負責人： 年 月 日總監(jiān)理工程師評價意見：總監(jiān)理工程師： 年 月 日附表5（樣表） 首件工程（總監(jiān)辦）認可單施工單位： 合 同 段： 監(jiān)理單位： 編 號：單位工程名稱里程樁號分部工程名稱里程樁號分項工程名稱里程樁號首件工程名稱樁號或部位 經(jīng)對表列分項工程的首件工程進行完工后的檢查驗收，其工程內(nèi)外在質(zhì)量符合本項目的技術(shù)規(guī)范和交通運輸部公路工程質(zhì)量檢驗評定標準(JTG F80/1-2004)要求；同意按照首件工程施工中所采取的施工組織、施工工藝及質(zhì)量控制措施指導后續(xù) 分項工程的施工，現(xiàn)對該首件工程予以認可。專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日總監(jiān)辦審查意見：總監(jiān)理工程師： 年 月 日附表6（樣表） 首件工程（指揮部）認可證書施工單位： 合 同 段： 監(jiān)理單位： 編 號：單位工程名稱里程樁號分