2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題講話

1、第7頁共7頁2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題講話一、提高思想認識。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提高，近年來。從每年_次的例行抽檢及專項監(jiān)督抽檢結果來看，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率都在_%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的但也要清醒地看到省正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、生產(chǎn)方式落后、自然條件差、農(nóng)民收入低的格局沒有根本改變，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給總量平衡、結構平衡、質(zhì)量安全的矛盾依然突出，農(nóng)產(chǎn)品中違禁投入品殘留仍有檢出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍處于整體提升后容易發(fā)生問題的敏感期，隱患多、監(jiān)管難度大。各級農(nóng)牧部門要以_為指導，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在更加突出的位置，堅持日常工作與專項整治相結合，采

2、取堅決有力的措施，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。省政府成立了由省衛(wèi)生廳等10部門組成的專項整治領導小組，按照全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的總體要求。從現(xiàn)在起開展為期_個月的專項整治工作。各級農(nóng)牧部門要增強開展這次專項整治的責任性和緊迫性，通過整治，堅決杜絕在牛奶和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為；通過整治，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的使用行為，從田頭把好關口；通過整治，摸索出一套行之有效的監(jiān)管辦法，形成各環(huán)節(jié)有效銜接、各部門通力合作的機制。二、突出工作重點。又要根據(jù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點、產(chǎn)業(yè)特點、地域特點，各級農(nóng)牧部門既要按照專項整治工作的整體部署開展工

3、作。采取具有針對性的措施，突出抓好重點時節(jié)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。一)繼續(xù)開展生鮮乳專項整治行動。前期奶站整頓和飼料整治的基礎上。切實轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加強對奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查，規(guī)范投入品使用和登記管理，加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導。二是全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展生鮮乳收購站清理整頓工作，合理布局生鮮乳收購站，科學分配奶源，嚴格生鮮乳收購站市場準入，實行生鮮乳收購許可管理制度，促進生鮮乳收購站標準化管理，規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營行為。三是以生鮮乳運輸準運證明和交接單為重點，加強對生鮮乳運輸車輛的監(jiān)督檢查。四是全省范圍內(nèi)開展生鮮乳三聚氰胺專項監(jiān)測行動，嚴厲打擊在生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)違法添加有毒有害物質(zhì)的

4、行為。二)開展農(nóng)資打假專項治理行動。一是組織開展春季農(nóng)資市場大檢查。全面清理整頓無證無照和標簽標識不規(guī)范等問題。二是強化大要案查處，嚴格按照五不放過原則，加大農(nóng)業(yè)投入品違法案件查處力度。三是廣泛開展宣傳培訓，采取多種形式，普及科學、合理使用農(nóng)業(yè)投入品知識，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術水平。四是大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。三)嚴厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。一是加大執(zhí)法力度。對畜產(chǎn)品。加大禁用獸藥以及其他化學物質(zhì)的查處力度；對水產(chǎn)品特別是苗種，要嚴厲打擊違法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁藥品和其他化學物質(zhì)的行為；對種植業(yè)產(chǎn)品，要嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營、使用甲胺磷、對硫

5、磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥的行為。二是對于執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，要追溯非法食品添加物生產(chǎn)和銷售源頭，及時向有關部門通報情況，依法進行查處。三是著力提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力，建立健全對農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)管的長效機制。三、加強組織協(xié)調(diào)。一要加強組織領導。成立專項整治工作小組辦公室，通過工作責任的層層落實，深入、細致、全面地完成好已經(jīng)確定的目標任務。要結合實際制訂具體實施方案，明確崗位職責和工作安排，實行分級包干、層層負責，對整治后仍出現(xiàn)問題的要依法追究有關人員責任。二要明確整治目標。要杜絕在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，依法規(guī)范生鮮乳收

6、購站經(jīng)營秩序，嚴厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率達到_%重大假劣農(nóng)資案件查處率_%農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。三要強化協(xié)作配合。形成強有力的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，落實各項整治措施，形成監(jiān)管合力，及時、果斷、有效地解決好出現(xiàn)的各種問題，確保整治工作順利進行。四要加強監(jiān)督檢查。已開展例行抽檢的基礎上，加強對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域的查處力度，擴大抽檢品種，加大監(jiān)測頻次。各級農(nóng)牧技術服務部門要加強技術指導，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織作用，強化對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。要加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。重點典型案件要及時查處

7、并公布查處結果。五要做好宣傳引導。做好正面引導，堅決制止各種惡意炒作，要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、整理和分析，及時、主動、準確發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關信息。全面貫徹落實_、促進我省農(nóng)牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措，要以高度的責任感，堅決的態(tài)度，有力地措施，扎實有效地開展工作，為全面提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作出不懈的努力。2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題講話（二）今年的農(nóng)業(yè)保險工作大會，按照自治區(qū)和市要求，要在月日前完成種植業(yè)保險保單的簽訂工作，本來在天前就應該召開這次會，由于我參加自治區(qū)舉辦的為期天的“_規(guī)劃培訓班”學習，所以會開的比較晚，向大家表示抱歉。好在農(nóng)牧業(yè)局和財險公司在幾天前已經(jīng)同鎮(zhèn)打

8、過招呼，提前做了一些安排，鎮(zhèn)也正在積極落實。剛才，政府辦包銀山主任宣讀了年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案，農(nóng)牧業(yè)局、財險公司也做了相關政策解釋和說明，幾位已經(jīng)講的已很明確。下面，我就年農(nóng)業(yè)保險工作再強調(diào)三點意見。一、充分認識推進農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義近年來，盡管我農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設有所加強，但農(nóng)牧業(yè)的防災抗災能力仍然較弱，長時間的旱災、小范圍的雹災還經(jīng)常發(fā)生。開展農(nóng)業(yè)保險，就等于為全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者系上了一道“安全帶”。二是開展農(nóng)業(yè)保險是健全農(nóng)村社會保障體系的客觀需要。近年來，我一直高度重視農(nóng)村社會保障工作，已經(jīng)基本建立起包括新型合作醫(yī)療保險、農(nóng)村低保在內(nèi)的農(nóng)村社會保障體系。但農(nóng)村社

9、會保障水平與全經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不夠同步。開展農(nóng)業(yè)保險，建立市場化的新型防災減災機制，變部分災后救助為事前參保資助，變財政補貼為保險投入，可以為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供安全支撐，有利于實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。三是開展農(nóng)業(yè)保險有利于構建農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制。開展農(nóng)業(yè)保險，使農(nóng)戶以較少的投入獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟保障，“花小錢、保大安”，能夠保障農(nóng)業(yè)預期收益的實現(xiàn)，促進農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入，保證農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。通過幾年來開展農(nóng)業(yè)保險工作，我農(nóng)牧民已經(jīng)有了很強的意識，參保的積極性也顯著提高，農(nóng)牧民群眾也得到了實實在在的利益。二、扎實抓好推進農(nóng)業(yè)保險工作的關鍵環(huán)節(jié)一要努力擴大農(nóng)業(yè)保險參保面。根據(jù)上級要

10、求，今年全區(qū)種植業(yè)保險保費補貼品種主要是玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和葵花，對于我來說，主要還是以玉米為主，今年全以玉米為主的種植業(yè)保險參保面積比去年增加_萬畝，達到_萬畝，另外，還要開展溫室大棚保險保費補貼試點工作。養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼方面，主要是能繁母豬和奶牛兩項，要做到應保盡保。各鎮(zhèn)、各有關部門要加大政策宣傳力度，使農(nóng)牧民充分了解農(nóng)業(yè)保險的開辦形式、賠償標準、責任范圍及相關的參保信息，把參加農(nóng)業(yè)保險變?yōu)閺V大農(nóng)牧民群眾的內(nèi)在要求和自覺行動。要通過切實有效的工作，把推進農(nóng)業(yè)保險的范圍盡可能擴大到每一個村組和農(nóng)牧戶。二要堅持規(guī)范運作。要根據(jù)上級有關規(guī)定，科學制定政策性農(nóng)業(yè)保險條款，力求使條款合理、簡

11、明、易行。要統(tǒng)一操作流程，在人員培訓、單證填制、登記造冊、保費收繳、賠付金發(fā)放、檔案管理等各個環(huán)節(jié)制定并實行嚴格的操作規(guī)程，保證不發(fā)生任何疏漏。要完善損失理賠機制，對于符合保險條款規(guī)定的損失，如實定損，及時賠付，讓廣大農(nóng)民群眾切實感受到農(nóng)業(yè)保險帶來的實惠。要加強對農(nóng)業(yè)保險資金的管理，對農(nóng)業(yè)保費收入和大災風險資金實行專戶管理，單獨建帳，獨立核算，封閉運行，任何單位和個人不得挪用。三要加強基層基礎工作。各鎮(zhèn)必須切實承擔起責任。要充分吸引基層干部和農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員的參與，特別是要注意發(fā)揮鎮(zhèn)村干部熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢，依托他們的力量宣傳政策、反映民意、溝通信息，共同做好動員參保、查勘核災和定損理賠工作

12、。對農(nóng)業(yè)保險的服務人員，要加強農(nóng)業(yè)知識、相關政策和保險實務等方面的培訓，提高他們的政策水平和業(yè)務能力。自治區(qū)今年下發(fā)了年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案，內(nèi)容很多，共計有_多頁，保險條款、保險金額、保險費率與保險費、賠償比例等都很明確，如有需要的，可以讓辦公室復印一份。三、切實加強對推進農(nóng)業(yè)保險工作的領導一要建立健全組織體系。各鎮(zhèn)要把推進農(nóng)業(yè)保險作為一項重要工作來抓，切實加大領導力度，真正做到認識到位、責任到位、工作到位。主要領導要高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，及時幫助協(xié)調(diào)解決重大問題。要明確分管領導具體負責，形成主要領導重點抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的工作格局。二要加大財政支持力度。農(nóng)業(yè)保險說到底是

13、一種政策性保險，財政補貼資金種植業(yè)占總保費的_%以上，其中國家財政補貼_%，自治區(qū)財政補貼_%，市和財政共同承擔_%，農(nóng)戶承擔_%。奶牛保險保費由國家財政補貼_%，自治區(qū)財政補貼_%，市和財政共同承擔_%，農(nóng)牧戶承擔_%。市及應承擔的種植業(yè)和奶牛保費補貼比例，我們和左中、后、奈曼四個縣與市財政按7：_分擔，其他縣按9：_分擔，相比較而言，我們財政減輕了一些壓力。能繁母豬保險保費國家財政補貼_%，自治區(qū)財政補貼_%，市和財政各補貼_%，農(nóng)戶承擔_%。溫室大棚自治區(qū)財政補貼_%，市和財政共同承擔_%，市與財政承擔的溫室大棚保費補貼比例按2：_分擔，農(nóng)戶承擔_%。財政要保證補貼匹配資金的及時足額到位

14、。三要合力推進。農(nóng)牧業(yè)局要積極履行職責，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，負責好農(nóng)業(yè)保險工作領導小組辦公室的日常工作。宣傳部門要充分利用各類新聞媒體，加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳。財政部門要做好農(nóng)業(yè)保險專項資金的撥付和及時向上結轉(zhuǎn)財政補貼資金工作。氣象部門要定期報送氣候趨勢和氣象資料，提供災害氣象證明。參與保險工作的兩個保險公司要把辦好農(nóng)業(yè)保險作為服務大局、服務“三農(nóng)”和履行社會責任的一項重要任務，加強農(nóng)險管理機構和專業(yè)隊伍建設，提高農(nóng)險業(yè)務的拓展能力和服務水平。目前最緊迫的任務是抓好種植業(yè)保險的保單簽訂工作，各鎮(zhèn)一定要克服一下困難，必保在月_日前完成種植業(yè)保險保單簽訂工作。最后，結合此次會議，安排部署一下農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源清理登記有關事宜。去年，我根據(jù)市紀檢委下發(fā)的_進一步加強農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”管理_文件精神，已對全農(nóng)村“三資”進行了清理登記，近日，自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了_農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作方案_，自治區(qū)的方案比上次市紀檢委_更加細化，要求登記的事項和涉及面更廣泛，會前，辦公室已經(jīng)將自治區(qū)的方案復印給了各鎮(zhèn)和有關部門領導，各鎮(zhèn)要高度重視此項工作，按照方案階段安排扎實有序地開展好工作，認真做好村集體資金、資產(chǎn)、資源的清查、登記工作，要采取領導包片、干部包村的方式對村“三資”