2022年農(nóng)村公路建設(shè)交流發(fā)言材料

1、第8頁共8頁2022年農(nóng)村公路建設(shè)交流發(fā)言材料尊敬的周州長、各位領(lǐng)導：大家好，根據(jù)會議安排，我就_縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、基本情況近年來，_縣農(nóng)村公路發(fā)展的一個突出特點是項目多、投資大、建設(shè)快，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，通暢水平不斷提高，確定的總體目標和主要任務(wù)能按時間節(jié)點完成。同時，隨著農(nóng)村公路網(wǎng)的快速建成，全縣大力推進城鄉(xiāng)客運一體化工作，規(guī)范了農(nóng)村客運市場，力爭_年實現(xiàn)村村通客運班車。目前，全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部通瀝青(水泥)路，_個建制村(居)委會已全部通公路；_個建制村已通瀝青(水泥)路，建制村通瀝青(水泥)路率達_%。建制村通客運班車率達_%。其中，位于

2、_縣屯腳鎮(zhèn)境內(nèi)(_628)爛田灣至百卡公路改造工程，路線總長_公里(主線長_公里，支線長_公里)，計劃總投資_萬元，已完成工程投資_萬元，工程形象進度_%，預計_年_月底竣工；_年，通村瀝青(水泥)路目標任務(wù)_公里，計劃總投資_萬元，中央車購稅補助資金_萬元，地方自籌資金_萬元，已完成工程總投資_萬元，工程形象進度_%；我縣窄路面加寬改造工程目標任務(wù)_公里，已正式動工建設(shè)。二、主要做法一是優(yōu)化資金整合，推進項目建設(shè)。縣委、縣政府高度重視民生工作，結(jié)合精準扶貧政策，加強農(nóng)村“脫貧路”“致富路”等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在縣財力十分困難的狀況下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移民、煙草、一事一議等部門資金，嚴格按照基本建設(shè)程

3、序?qū)嵤瑢φ腺Y金進行專戶、專賬管理，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資_障。二是健立協(xié)調(diào)機制，確保工作落實。要求各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽派專人成立農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作組，認真協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的征地、拆遷等矛盾糾紛問題，為項目建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。三是強化項目管理，規(guī)范資金流程。嚴格按照基本建設(shè)管理程序和“四項制度”進行_實施，成立農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)主現(xiàn)場管理辦公室，明確職責對項目投資、進度、安全、質(zhì)量進行分片區(qū)管理，施工單位根據(jù)工程進度上報計量資料，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場收方核定，形成中間計量資料報縣國庫支付中心核準后嚴格按工程進度撥付工程款，確保了項目資金廉潔高效運行。四是強化配套建設(shè)，打造生態(tài)文明示范路。_

4、縣小康路建設(shè)按照上級行業(yè)主管部門的要求，積極推進實施安保、招呼站、砼邊溝、綠化、混泥土路肩、錯車道等六個同步工程，項目設(shè)計納入工程投資。_年初，我縣重點選定三條路_公里，投入_余萬元，打造生態(tài)文明示范路建設(shè)，同時在公路沿_動群眾栽種經(jīng)果林，實施公路綠化，讓鄉(xiāng)村道路成為新農(nóng)村一道亮麗的風景線。三、存在的主要困難和問題一是列入“_”規(guī)劃的農(nóng)村公路項目規(guī)模小(規(guī)劃_條_公里，通暢率_%)，不能確保_縣_年通村公路通暢率需達_%目標任務(wù)。二是由于農(nóng)村公路項目計劃資金投入較少，實施難度大，多數(shù)公路只能充分利用老路進行改造，致使公路技術(shù)等級偏低。安保設(shè)施投入較少，存在一定安全隱患。三是地方財政困難，縣級匹

5、配資金壓力較大。四、下步工作打算一是加大工作力度，按照“攻堅突破、提速升位”的要求，確保實現(xiàn)“村村通油路、村村通客運、組組通公路、村寨道路硬化”目標。二是積極籌措資金，在目前財政壓力較大的情況下，千方百計保障小康路建設(shè)匹配資金足額如期支付到位，確保項目建設(shè)正常推進。三是打破常規(guī)、創(chuàng)新思維，按照農(nóng)村公路“三個服務(wù)”的要求，積極向上爭取項目和資金支持。四是認真做好項目包裝、打通融資渠道，爭取金融資金幫助，啟動更多項目建設(shè)，真正打通斷頭路，連接產(chǎn)業(yè)路，謀劃致富路。五是健全“政府主導、分級負責、以縣為主、群管群養(yǎng)”工作機制，加大投入，多措并舉，形成農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制。2022年農(nóng)村公路建設(shè)交流發(fā)言材

6、料（二）很高興參加一年一度的全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會議。借此機會，向全縣交通系統(tǒng)的廣大干部職工，向關(guān)心支持我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的各部門、各單位的同志們致以親切的問候。向受到表彰的農(nóng)村公路建設(shè)先進單位表示熱烈的祝賀。剛才，明生同志作了工作報告，全面總結(jié)回顧了我縣“_”時期的農(nóng)村公路建設(shè)工作，明確提出了“_”農(nóng)村公路發(fā)展目標，安排部署了今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)；季家鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)作了大會交流發(fā)言，介紹了各自富有特色的工作經(jīng)驗，值得大家學習借鑒。下面，我講三點意見。一、“_”期間是我縣發(fā)展機遇抓得最好、公路建設(shè)成效最大、群眾得實惠最多的五年公路不建，經(jīng)濟難活，群眾難安。_在資源、能源、區(qū)位不占優(yōu)勢的情況下，

7、要加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會，必須全力加快以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把環(huán)境做好做優(yōu)，促進資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向_聚集。近年來，縣委、縣政府強化借力發(fā)展意識，實施大開放、大引進戰(zhàn)略，抓住_市深化投融資體制改革、組建八大投融資集團的重大契機，成功引進并緊緊扭住高投司等一批大企業(yè)集團開展項目合作，為全面完成第十個五年計劃、實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步發(fā)展目標發(fā)揮了重要作用。特別是以“125”工程為抓手，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性跨越，非常值得一書。一是公路建設(shè)取得歷史性跨越。全縣_北上、東進西出的出境主干道全部打通，區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)基本形成?！癬”期末全縣公路總里程達到_

8、公里，比“九五”期間增加_公里，增長_，居渝西片區(qū)第四位；全縣公路密度達到_公里/百萬平方公里，居渝西片區(qū)第三位；全縣_個行政村全部實現(xiàn)村村通公路，公路通達率達到_。全縣已暢通行政村_個，全縣行政村通暢率達_，居_市前列。同時，_“三環(huán)”高速公路_段、成渝輔助通道(渝大高速公路)成功納入市高速公路網(wǎng)規(guī)劃。二是公路投資實現(xiàn)歷史性跨越?！癬”期間，全縣交通固定資產(chǎn)累計完成_億元，比“九五”期間增長_。特別是我縣的農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性的突破，“_”期間農(nóng)村公路建設(shè)投資完成_億元，比“九五”期間增長_。三是交通運輸生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性跨越?！癬”期間公路運輸工具擁有量達到_輛，比“九五”期間增長_。特別

9、是貨車擁有量達到了_輛，同比增長_。公路運輸累計完成客運量_億人，旅客周轉(zhuǎn)量_億人公里，分別比“九五”期間增長_和_；累計完成貨運量_萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量_億噸公里，分別增長_和_?；仡欉^去五年的交通建設(shè)工作，我認為有四點值得我們認真總結(jié)，并在今后的工作中很好地堅持：首先，科學規(guī)劃是前提。_部門在盡量利用老路的前提下優(yōu)化設(shè)計，努力提高農(nóng)村公路建設(shè)工程的社會經(jīng)濟效益。做到了與全縣干線路網(wǎng)建設(shè)配套，相輔相成，提高建設(shè)后的運輸效率；做到了與鄉(xiāng)村公路銜接，切實為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活提供便利，并注意讓沿線農(nóng)民通過地材供應、勞動力投入等方式，實現(xiàn)直接增收；做到了與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，山、水、林、路、電科學規(guī)劃，提高

10、城鎮(zhèn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善城鎮(zhèn)功能，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集，促進農(nóng)村剩余勞動力更多更快地轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，聚集人氣，為全縣推進城鎮(zhèn)化工作服務(wù)。其次，工程質(zhì)量是生命?！鞍倌甏笥嫞|(zhì)量第一”。質(zhì)量問題事關(guān)工程成敗，事關(guān)黨和政府的形象。各級各相關(guān)部門把質(zhì)量作為工程建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅持質(zhì)量為本，牢固樹立質(zhì)量意識，嚴格工程管理，加強質(zhì)量監(jiān)督。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村分別作為鄉(xiāng)級公路、村級公路建設(shè)質(zhì)量的主體切實承擔起質(zhì)量管理責任，抓好農(nóng)村公路建設(shè)工程全過程的質(zhì)量監(jiān)督；_部門充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，不斷加強對農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓工作。全縣公路建設(shè)質(zhì)量明顯提高。第三，資金籌措是保障。近年來，縣鄉(xiāng)財政每年安排一

11、定_用于農(nóng)村公路建設(shè)。各部門積極與上級有關(guān)部門聯(lián)系，爭取農(nóng)村公路建設(shè)補助和扶貧_；各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分調(diào)動各方面的積極性，重點用足用好“一事一議”等政策，依法_企業(yè)和個人自愿捐款出勞；充分發(fā)揮市場機制籌措資金的作用，加大市場化運作力度，通過拍賣路邊資源開發(fā)權(quán)等多種形式籌集資金。同時，縣政府制定出臺了對農(nóng)村瀝青公路建設(shè)的補助政策，面層資金由縣政府負責，基礎(chǔ)部分資金由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責，工程由縣交通局_完成；對村級鍶渣公路每公里補助_萬元。實踐證明，這些辦法是非常行之有效的。第四，責任落實是關(guān)鍵。為確保全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保工程質(zhì)量，保障建設(shè)資金的安全、有效使用，縣政府下發(fā)了_加快農(nóng)村公路建設(shè)意見(足府

12、發(fā)_號)，落實鄉(xiāng)村公路硬化目標任務(wù)，并將農(nóng)村公路建設(shè)工作納入年度綜合目標考核內(nèi)容，對農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成好的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)(黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導)給予一定獎勵，并將任務(wù)完成情況作為街鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導班子政績考核和干部任用的重要依據(jù)。據(jù)此，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)強化了主體意識，在制定規(guī)章、_發(fā)動、資金籌措、工程管理及建設(shè)環(huán)境等各個環(huán)節(jié)加強領(lǐng)導，確保了農(nóng)村公路建設(shè)這一利國利民的德政工程順利推進。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金“瓶頸”仍然沒有得到徹底解決；骨架公路網(wǎng)仍需進一步提升，道路等級不高，抗災能力弱，特別是與主城區(qū)缺乏一條直達高速公路；農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)不健全，通暢深度還不夠，這些都還有待于進一步努

13、力。二、準確把握我縣“_”時期的階段性特征，切實增強加快農(nóng)村公路建設(shè)的責任感和緊迫感“_”時期是全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是我縣初步構(gòu)建“國際旅游勝地、生態(tài)經(jīng)濟城市”基本框架的關(guān)鍵時期。當前，全縣經(jīng)濟發(fā)展整體上正處于負重加壓、奮力追趕的階段，我們必須按照“打基礎(chǔ)、提速度、促和諧”的要求，全力加強以交通建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增添發(fā)展后勁。當前我縣農(nóng)村公路建設(shè)面臨難得的發(fā)展機遇：一是中央提出建設(shè)_新農(nóng)村的機遇。建設(shè)_新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。今年國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，中央財政用于“三農(nóng)”支出將達_億元，比去年增長_。我們要抓住機遇，努力改善我縣農(nóng)村基

14、礎(chǔ)設(shè)施，為建設(shè)_新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。二是西部大開發(fā)戰(zhàn)略和_縱深推進的機遇。繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，國際資本和我國東部地區(qū)資本向西部轉(zhuǎn)移，為加快交通發(fā)展提供了有力的政策支撐和資金渠道，這正是我縣解資金“瓶頸”的大好時機。三是我縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長帶來的機遇。經(jīng)過“_”時期的發(fā)展，我縣特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，經(jīng)濟實力不斷增強，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力開始顯現(xiàn)；以交通建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，良好的發(fā)展勢頭將加速推進我縣農(nóng)村公路建設(shè)。因此，“_”時期仍將是我縣農(nóng)村公路建設(shè)飛速發(fā)展的時期。各級各部門一定要站在歷史和全局的高度，深刻認識農(nóng)村公路建設(shè)工作對建設(shè)_新農(nóng)村、對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、

15、對農(nóng)民群眾增收致富的重大意義。始終堅持農(nóng)村公路優(yōu)先建設(shè)的思想不動搖，繼續(xù)強化機遇意識、責任意識，把農(nóng)村公路建設(shè)作為當前的重點工作，切實抓緊抓好，使廣大農(nóng)民群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。三、努力做好“_”開局之年的工作，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破對于今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作，剛才明生同志已進行了安排部署，我提五點要求：一是高起點搞好規(guī)劃。搞好規(guī)劃是我們搞好農(nóng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要堅持近期與遠期相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進；堅持分類指導的原則，因地制宜，實事求是，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮山、水、林、田、路。要堅持動態(tài)管理，對群眾積極性高的地方，要優(yōu)先規(guī)劃，優(yōu)先開

16、工建設(shè)。二是既要加快農(nóng)村公路建設(shè)又不過分增加農(nóng)民負擔。農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整，是從根本上減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)民根本利益的大好事。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要堅持做過細的群眾工作，宣傳群眾，發(fā)動群眾，_群眾投工投勞，多渠道解決公路建設(shè)資金來源。在工作中要因地制宜、分類指導，充分體現(xiàn)“以人為本”，堅持做到“五要五不要”：一要采取“一事一議”的辦法，不要修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設(shè)資金，不要強行攤派、集資；三要適當簡化程序，不要盲目照搬重點工程建設(shè)規(guī)程；四要因地制宜，選擇合理線形和技術(shù)標準，不要任意征用農(nóng)民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場，不要亂采亂挖。三是加大對公路建設(shè)資金的監(jiān)管力度。要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標和資金管理制度，尤其要加強對補助資金使用情況的監(jiān)管，保證補助資金真正用到項目，嚴禁擠占和挪用。建設(shè)資金的使用一定要堅持“專款專用”的原則，以確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)的進度和質(zhì)量?？h上將對公路_進行審計，對_、挪用、擠占農(nóng)村公路建設(shè)資金的單位和個人將嚴肅處理。四是加強公路工