2022年在街道“三改一拆”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

1、第9頁(yè)共9頁(yè)2022年在街道“三改一拆”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：省委、省政府于_年_月_日，發(fā)布了_在全省開展“三改一拆”三年行動(dòng)_，區(qū)委、區(qū)政府召開“三改一拆”工作動(dòng)員會(huì)，部署開展“舊住宅區(qū)改造、舊廠區(qū)改造、城中村改造、拆除違法建筑”三年專項(xiàng)行動(dòng)?！叭囊徊稹惫ぷ魇鞘∥?、省政府的重要決策部署，也是我市、區(qū)推進(jìn)。建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為了認(rèn)真貫徹上級(jí)“三改一拆”行動(dòng)的文件精神，盡快全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。今天我們?cè)谶@里召開這個(gè)很有意義的會(huì)議，對(duì)街道“三改一拆”行動(dòng)作動(dòng)員部署，務(wù)必思想統(tǒng)一，態(tài)度鮮明，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)

2、緊迫感和責(zé)任感。開展“三改一拆”行動(dòng)上級(jí)相當(dāng)重視，意義重大，必須清醒認(rèn)識(shí)。一是重視程度前所未有?！叭囊徊稹惫ぷ鲗懭胧≌ぷ鲌?bào)告，列入省委、省政府今年的重點(diǎn)工作之一。這項(xiàng)工作是改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提高群眾生活品質(zhì)，民心所向、民生所求、公正所系，也是考驗(yàn)黨委、政府工作效率、執(zhí)行力的重要標(biāo)尺。區(qū)政府明確要求全區(qū)三年內(nèi)改造舊住宅區(qū)建筑面積。萬平方米，舊廠區(qū)用地面積。平方米，城中村建筑面積。平方米，拆除違法建筑面積。萬平方米。其中向街道下達(dá)了拆除違法建筑面積。萬平方米的三年任務(wù)。將這項(xiàng)“三改一拆”工作任務(wù)作為政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是落實(shí)難度、強(qiáng)度前所未有。“三改一拆”三年行動(dòng)是當(dāng)前的“第

3、一難事”，必須要以鐵的手段強(qiáng)力攻堅(jiān)，要鎖定目標(biāo)，明確重點(diǎn)，做透群眾工作，統(tǒng)籌推進(jìn)改造與拆違?！叭囊徊稹比晷袆?dòng)也是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須要以鐵的紀(jì)律強(qiáng)化保障，要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)，明確責(zé)任抓落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，強(qiáng)化督查抓落實(shí)。三是督查考核力度前所未有。按照市、區(qū)的工作要求，區(qū)政府與街道簽訂“三改一拆”工作目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)“三改一拆”辦將督查和考核街道“三改一拆”行動(dòng)開展情況，實(shí)行月報(bào)工作進(jìn)度制度和季度工作情況通報(bào)制度等相關(guān)督查考核制度。_年上半年，“三改一拆”工作進(jìn)行全面考核評(píng)比和總結(jié)表彰。二、明確目標(biāo)、把握重點(diǎn)，狠抓“三改一拆”行動(dòng)任務(wù)落實(shí)。(一)明確總目標(biāo)。以_為指導(dǎo)，圍繞新型城市化發(fā)展和

4、舟山群島新區(qū)建設(shè)要求，根據(jù)市、區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù)指標(biāo)，積極實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和違法建設(shè)拆除工作，改拆結(jié)合、以改為主、以拆促改，通過三年努力，完成改造舊住宅區(qū)，舊廠房，拆除違法建設(shè)。萬平方米，使區(qū)域內(nèi)舊住宅區(qū)、舊廠房改造順利有序推進(jìn)，街道違法建設(shè)拆除工作取得突破性成效，新建違法建設(shè)得到全面有效遏制，街道環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本改善。(二)把握工作重點(diǎn)。一要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、“千村示范、萬村整治”建設(shè)，以精品社區(qū)和村莊整治為重點(diǎn)，合理規(guī)劃布局，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)，改變村莊衛(wèi)生環(huán)境差、危舊房多、安全隱患等現(xiàn)象。二要轉(zhuǎn)型破舊廠房改造升級(jí)，合理利用改造廠房性質(zhì)用途，并鼓勵(lì)舊廠房企業(yè)自行改

5、造轉(zhuǎn)移，為街道工業(yè)發(fā)展騰出土地利用空間。突出改造一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)、環(huán)保要求、高能耗且低產(chǎn)出的小企業(yè)，改造一批布局散亂、條件落后的舊企業(yè)。三要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，堅(jiān)決拆除違法建筑?！叭囊徊稹惫ぷ麟y度最大的是拆除違法建筑，重中之中也是拆除違法建筑。在抓好舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)的同時(shí)，當(dāng)前要把大量精力放在拆違上。堅(jiān)決拆除違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和管理規(guī)定，未批先建、超標(biāo)違建、亂搭亂建的違法建筑。重點(diǎn)是：侵占耕地的違法建設(shè)；妨礙建設(shè)工程推進(jìn)的違法建設(shè)；“四邊”及商業(yè)街區(qū)、車站碼頭、公園廣場(chǎng)、文體設(shè)施內(nèi)影響景觀的違法建設(shè)；影響公共設(shè)施安全使用和消防安全的違法建設(shè)；事業(yè)單位、國(guó)有企

6、業(yè)、_以及_黨員、干部、公職人員、_、政協(xié)委員的違法建設(shè)，群眾_和反應(yīng)強(qiáng)烈的違法建設(shè)。(三)明確工作步驟“三改一拆”行動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段。調(diào)查摸底(_年_月底前)各社區(qū)(村)、各科室對(duì)各區(qū)域(或職責(zé))內(nèi)的各類違法建設(shè)、舊住宅區(qū)以及舊廠區(qū)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并于_月底核實(shí)匯總后上報(bào)。第二階段。全面推進(jìn)(_年_月至_年底)。對(duì)各社區(qū)(村)、科室上報(bào)的調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí)。根據(jù)市、區(qū)政府提出的“三改一拆”總目標(biāo)，對(duì)各社區(qū)(村)、科室下達(dá)每年目標(biāo)任務(wù)和考核要求。各社區(qū)(村)、科室全面推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)，建立健全工作機(jī)制，分階段、分區(qū)域_開展實(shí)施。第三階段。考核總結(jié)(_年上半年)。在每年年底進(jìn)行考

7、核的基礎(chǔ)上，_年上半年，由“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各社區(qū)(村)、科室的“三改一拆”工作進(jìn)行全面考核評(píng)比和總結(jié)表彰。三、強(qiáng)化措施保障，形成合力，確?！叭囊徊稹惫ぷ魅〉脤?shí)效。一是加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。街道已成立“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長(zhǎng)，相關(guān)分管副主任為副組長(zhǎng)，街道社區(qū)(村)、企事業(yè)單位和各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全街道“三改一拆”工作的重大決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城建科，具體負(fù)責(zé)全街道“三改一拆”工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息報(bào)道、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、任務(wù)布置、監(jiān)督落實(shí)、_考核等工作。二是注重宣傳發(fā)動(dòng)。制訂“三改一拆”工作宣傳方案，充分利用村(社區(qū))廣播、標(biāo)語、橫幅等方式，廣泛宣傳“三改

8、一拆”工作的重要意義，形成良好輿論氛圍。要開辟專欄，定期發(fā)布“三改一拆”工作信息，通報(bào)工作進(jìn)度，宣傳典型事例，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)到政府堅(jiān)決打擊和遏制違法建筑的決心和信心，形成正確的輿論導(dǎo)向和健康有序的工作態(tài)勢(shì)。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。街道廣大黨員干部一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)“三改一拆”行動(dòng)的重要性和緊迫性，積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，帶頭支持、帶頭宣傳、帶頭執(zhí)行，切實(shí)為廣大群眾樹立榜樣、作出表率，用自己的模范行動(dòng)，影響和帶頭廣大群眾支持。街道_要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三改一拆”行動(dòng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行“三改一拆”行動(dòng)有關(guān)紀(jì)律要求，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令

9、暢通。黨員干部有干擾、阻礙或抗拒等違反“三改一拆”行動(dòng)工作紀(jì)律的，將依照。區(qū)影響_工作效能行為責(zé)任追究辦法，視情節(jié)輕重，嚴(yán)格追究責(zé)任?？傊?，各社區(qū)(村)、科室要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。2022年在街道“三改一拆”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話（二）同志們：今天，我們專門在星期天召開全鎮(zhèn)的“三改一拆”工作推進(jìn)會(huì)，這是繼_月份召開動(dòng)員會(huì)后的第二次全鎮(zhèn)性三改一拆工作推進(jìn)會(huì)，在短短的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，接連召開兩次會(huì)議，說明全市上下對(duì)這項(xiàng)工作重視程度前所未有，說明我鎮(zhèn)“三改一拆”工作嚴(yán)峻程度前所未有，剛才，楊威部長(zhǎng)就今年以來各村拆違工作推進(jìn)情況和考核辦法向大家作了通報(bào)和解釋，各村書記也匯報(bào)了本村的工作進(jìn)展和

10、對(duì)策舉措，黃生云鎮(zhèn)長(zhǎng)也做了點(diǎn)評(píng)，這些措施要求都有很強(qiáng)的操作性，希望大家堅(jiān)決貫徹，強(qiáng)化落實(shí)，下面，我再講二點(diǎn)意見：一、清醒認(rèn)識(shí)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。截止_月_日，全鎮(zhèn)累計(jì)拆除各類違法建筑物_處，面積_，完成全年任務(wù)的_%；其中雙百攻堅(jiān)以來拆除違建_處，面積_，完成任務(wù)比例_%，在全市排名_位，彩鋼瓦專項(xiàng)整治行動(dòng)中累計(jì)拆除_處，已完成年度任務(wù)超過_%的村有高樂、長(zhǎng)溪_個(gè)，超過_%有大山_個(gè)，開年后短短兩個(gè)多月時(shí)間里，相比去年同期，有很大程度的提升，說明我們前一階段的工作是努力的、工作_推進(jìn)是有力的，特別是長(zhǎng)西線精品線建設(shè)和彩鋼瓦專項(xiàng)整治工作合力推進(jìn)的氛圍日趨濃厚，工作也初見成效，應(yīng)該

11、予以充分地肯定。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)的“三改一拆”工作已經(jīng)到了時(shí)不我待、迫在眉睫的地步了，與去年相比，今年大家工作的力度、熱情有所下降，個(gè)別村在推進(jìn)工作中出現(xiàn)了畏難情緒，決心不敢下到底，工作推進(jìn)不力，大家要對(duì)三改一拆工作的重要性、長(zhǎng)期性、嚴(yán)峻性要有充分的認(rèn)識(shí)，切不可掉以輕心、懈怠馬虎。(一)開展“三改一拆”行動(dòng)各級(jí)黨委政府相當(dāng)重視，意義重大，必須清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前上級(jí)黨委、政府對(duì)三改一拆工作的重視程度前所未，省委夏寶龍書記和_省長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“三改一拆”是一項(xiàng)非抓不可的工作，并將“三改一拆”寫入了每年的省政府工作報(bào)告；市委、市政府也將此項(xiàng)工作列為全年重要工作之一，通過政

12、府工作報(bào)告向全市人民承諾；省督查組分別在_月、_月對(duì)我市三改一拆工作進(jìn)行兩次“望聞問切”式督查，從_月底到_月初我市也以創(chuàng)建“無違建市”為總目標(biāo)，開展了“雙百”攻堅(jiān)集中拆違行動(dòng)，“集中_天時(shí)間、拆違_萬平方米”，分解到我們_鎮(zhèn)的拆違任務(wù)就有_，占我們?nèi)觐A(yù)定目標(biāo)的_%，足見上級(jí)對(duì)這項(xiàng)工作的重視；市委、市政府對(duì)各鎮(zhèn)(街)三改一拆工作的督查通報(bào)力度更是前所未有，我們面臨隨時(shí)被督查問責(zé)的壓力。市督查考評(píng)辦每日通報(bào)鎮(zhèn)(街)拆違面積和全市排名情況，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排名末三位的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，連續(xù)三個(gè)月排名末三位的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人要在電視上亮相，說明原因，作出承諾。每月初市三改一拆辦會(huì)對(duì)上個(gè)月的

13、拆違點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)，同時(shí)還市里要求在每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)會(huì)上，要把三改一拆作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題匯報(bào)，在宣傳氛圍上，今日_、_電視臺(tái)、深度630等媒體每天都有報(bào)道，全市上下這樣的督查頻率和力度都是其他工作前所未有的。我想，在這樣頻繁高強(qiáng)度的督查壓力下，與其拖到火燒眉毛時(shí)去臨陣磨_，還不如踏踏實(shí)實(shí)做好工作，未雨綢繆，讓數(shù)據(jù)去說話，讓實(shí)績(jī)?nèi)フf話，把督查的壓力變?yōu)槲覀児ぷ鞯膭?dòng)力，如果此時(shí)放緩節(jié)奏，勢(shì)必影響全年工作和全市大局，請(qǐng)大家務(wù)必慎重對(duì)待。(二)前有標(biāo)兵后有追兵，兄弟鎮(zhèn)(街)工作力度比我們更大、措施比我們更實(shí)。自“雙百攻堅(jiān)再行動(dòng)活動(dòng)開展以來，其他鎮(zhèn)(街)黨委政府都將其作為重中之重的工作來抓，部

14、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入“白加黑，五加二”新常態(tài)，形成了大拆除、大改造、大整治的濃厚工作氛圍。我鎮(zhèn)完成三改一拆的進(jìn)度是否已達(dá)到讓我們高枕無憂的程度呢。我想未必。在_月_日，我鎮(zhèn)的雙百攻堅(jiān)拆違工作進(jìn)度都還排在全市的第五位，總體上還是處于比較領(lǐng)先位置的，但僅過了一天，我們就掉到第十二名位置，現(xiàn)在，我們?cè)賮砜纯唇刂筥月_日的全市最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，_鎮(zhèn)違法建筑拆除總量是_，縱向比較，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于板橋的_，完成率甚至低于清涼峰、潛川、河橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成率排名倒數(shù)第5，橫向?qū)Ρ?，我們?cè)诹岘嚻琠個(gè)鎮(zhèn)(街)位列倒數(shù)第一，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)了解，按照目前進(jìn)度排名靠前的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在_月中旬提前完成拆違任務(wù)，而且在我們后面的幾個(gè)鎮(zhèn)(街

15、)工作力度也非常強(qiáng)勁，稍有松懈就有被墊底的危險(xiǎn)，我們已經(jīng)到了退無可退的地步了。相比_月，我們的排名大幅倒退，可能其會(huì)有一些統(tǒng)計(jì)存量方面的因素，但我想，主要還是因?yàn)槠渌?zhèn)(街)真正動(dòng)起真格來了，力度更大、工作更實(shí)，相應(yīng)工作成效也更加明顯。我們必須清醒地看到這些差距，只有采取比他們更大的工作力度、更有效的工作舉措，我們才有可能破冰向前，迎頭趕上。(三)我鎮(zhèn)各村之間工作進(jìn)展很不平衡，沒有做到齊頭并進(jìn)，比學(xué)趕超氛圍不濃。截止本周五全鎮(zhèn)各村三改一拆統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析：拆違進(jìn)度最快的是高樂村，已拆除各類違法建筑_，完成年度任務(wù)的_%，其次是長(zhǎng)溪村進(jìn)度完成了_%，其余各村進(jìn)度僅僅保持在20_%之間，還有個(gè)別村進(jìn)展

16、非常慢，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)的拆違進(jìn)度。同志們，如此緩慢的拆違進(jìn)度，怎么能完成全年_萬平方米的拆違任務(wù)。怎么能跟上全市雙百攻堅(jiān)再行動(dòng)的工作進(jìn)度。應(yīng)該說，造成以上問題的原因是多方面，既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)輕重差異、項(xiàng)目帶拆等方面的客觀原因，也有工作態(tài)度、工作力度等方面的主觀原因，特別是個(gè)別干部認(rèn)識(shí)不到位是主要原因，很多人還在等、在看、在觀望、在猶豫，有畏難情緒，表現(xiàn)在工作中就是避難就易、避重就輕，拆的很大一部分是“邊角料”，沒有形成拔釘破難的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。今年是_創(chuàng)建“無違建市”的決戰(zhàn)之年，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)三改一拆已經(jīng)成為一種工作新常態(tài)，一項(xiàng)不可動(dòng)搖的剛性任務(wù)，對(duì)于我們各村而言不是要不要做，而是必須如何才能做到最好的問

17、題了，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。可我發(fā)現(xiàn)近期很多鎮(zhèn)村干部已經(jīng)在觀望了，人家有沒有拆。要不要當(dāng)“出頭鳥”。要不要再等等。在工作中仍然存在“不愿、不敢、不能”的畏難情緒和消極思想，認(rèn)為“三改一拆”是個(gè)“老大難”問題，是捅“馬蜂窩”，工作的積極性和主動(dòng)性不夠高，疑慮重重，擔(dān)當(dāng)精神有所弱化。我在這里跟大家講清楚，為了全市“無違建”總目標(biāo)，為了_今后發(fā)展空間，大家必須動(dòng)起來，該拆的必須拆，該改的還是要改，該控新的就要嚴(yán)控，沒有任何折扣可打，總之三改一拆工作沒有休止符，_在路上。另外，我們的基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)，部分村對(duì)拆違存量計(jì)劃仍然心中無數(shù)，工作難以為繼，上報(bào)面積水分過大，這些都在一定程度上制約了工作的

18、深入推進(jìn)。在座的鎮(zhèn)村干部散會(huì)后，對(duì)照任務(wù)和排名，認(rèn)真查一查對(duì)三改一拆工作思想上的差距、拆違力度上的差距、工作進(jìn)度上的差距，比一比各自在三改一拆工作中的現(xiàn)狀和排名，希望大家在今后工作中腳踏實(shí)地，后馬加鞭，自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位，迎頭趕上。二、乘勢(shì)而上、把握重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏“三改一拆”攻堅(jiān)戰(zhàn)。現(xiàn)在抓三改一拆工作是大勢(shì)所趨、大勢(shì)所在。今年是全市創(chuàng)建“無違建市”的決勝年，三改一拆工作也已到了深水區(qū)和攻堅(jiān)期，壓力最大、困難最多，如果我鎮(zhèn)再不加大力度、加快節(jié)奏、全面提速，完成雙百任務(wù)甚至全年目標(biāo)勢(shì)必成為空談。大家必須充分認(rèn)識(shí)工作的復(fù)雜性和艱巨性，借勢(shì)用力，以破釜沉舟的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣和攻堅(jiān)克難的毅力，全力打

19、好這場(chǎng)環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)形象的翻身戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的持久戰(zhàn)。接下來重點(diǎn)要做好四個(gè)方面內(nèi)容：(一)目標(biāo)任務(wù)再明確。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入三改一拆攻堅(jiān)階段，矛盾問題更加復(fù)雜，工作任務(wù)更加艱巨，但是依法依規(guī)開展拆違的信心不能動(dòng)搖，全年完成拆違_萬方、雙百攻堅(jiān)_萬方的目標(biāo)不能變，只能提前不能拖后，這是工作的底線，也是市委、市政府最基本的要求，必須不折不扣地抓好落實(shí)；各村要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，加強(qiáng)_動(dòng)員，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保工作目標(biāo)進(jìn)度，尤其是_月_日完成_%，_月_日完成_%兩個(gè)節(jié)點(diǎn)必須拿下來，堅(jiān)決打好、打贏控新拆違這場(chǎng)硬仗。(二)工作精力再集中。要把三改一拆工作作為近期全鎮(zhèn)各村中心工作的重中之重來抓，通過今天開會(huì)，再動(dòng)員，再分解，再落實(shí)，從今天開始我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部取消雙休日，各班子成員和駐村干部全部下村，走村入戶，配合村干部集中精力抓好“三改一拆”、彩鋼瓦專項(xiàng)整治和長(zhǎng)西線精品線建設(shè)工作，什么時(shí)候完成任務(wù)什么時(shí)候才能休息；各村黨_書記、村委主任更是“三改一拆”