2022年地名品牌的現(xiàn)狀與保護講稿

1、第9頁共9頁2022年地名品牌的現(xiàn)狀與保護講稿地理標志品牌在我們的日常生活中俯拾皆是。茅臺飛天酒、宜興紫砂壺、安溪鐵_、_黃花梨這些以地名標示的產(chǎn)品對于我們來說都是耳熟能詳，充滿生活中的方方面面。對于這些產(chǎn)品來說，產(chǎn)品名稱前面標注的地名成為他們區(qū)別于其它產(chǎn)品的唯一標準，地名起到了品牌的作用。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和成熟，品牌意識不斷強烈，地理標志品牌作為一種起源較早，但卻管理相對滯后的一種品牌類型，將會面對怎樣的現(xiàn)狀。什么是地理標志品牌。顧名思義，地理標志品牌，就是以產(chǎn)品的原產(chǎn)地或加工地作為產(chǎn)品的主要標識，將產(chǎn)品與其他競爭者的產(chǎn)品進行區(qū)分，從而給持有者產(chǎn)生增值的一種無形資產(chǎn)。品牌是制造商或

2、經(jīng)銷商加在商品上的標志。它由名稱、名詞、符號、象征、設計或它們的組合構(gòu)成。而對于地理標志品牌來說，由于其大多并不以商標的形式存在，廣泛為人們所認可的地理標志品牌僅僅是一個單純的地名與產(chǎn)品的詞匯組合，從品牌構(gòu)成的角度來說，只擁有品牌名稱，缺失品牌標志，就創(chuàng)造品牌認知而言，地理標志品牌本身是乏力的。地理標志品牌體現(xiàn)的是產(chǎn)品的出產(chǎn)地，就其本身而言并不能在消費者思想中與其他產(chǎn)品形成充分的差異。地理標志品牌的產(chǎn)生和形成并不依托于現(xiàn)代市場營銷理論，它是一種產(chǎn)品與人文知識的關聯(lián)器如果面對的消費者對我國人文文化的了解極為貧乏，地理標志品牌所能發(fā)揮的營銷作用是微乎其微的。地理標志品牌的形成地理標志品牌的形成，是

3、古代的自然經(jīng)濟體系，以及尚處于萌芽狀態(tài)的商品經(jīng)濟體系下的產(chǎn)物。生產(chǎn)力水平低下。由于當時的生產(chǎn)技藝尚不發(fā)達，手工生產(chǎn)的規(guī)?；降?，產(chǎn)品的產(chǎn)量不高。同時，自然經(jīng)濟體系決定了生產(chǎn)的目的是自給自足，除滿足自己之外的產(chǎn)品也以獲得其它產(chǎn)品的使用價值(而非價值)去進行交換。產(chǎn)品流通水平低下。古代的交通體系十分簡陋，缺乏可靠的交通手段；社會_不安，長途運輸有不小的風險；人們的思路也比較閉塞，生產(chǎn)生活也聚集在自己的居住點附近，較少去進行長途旅行。因此，供應市場的產(chǎn)品其輻射范圍也比較小。產(chǎn)品交易水平低下。由于產(chǎn)品的產(chǎn)量低，向市場的供應量不大，與當代市場經(jīng)濟體系相比，市場中的交易水平是很低的。在這樣的市場環(huán)境下，

4、同種產(chǎn)品之間的競爭程度也是很低的。地理標志品牌形成過程為了滿足對生產(chǎn)資料日益增長的需求，勞動人民進行了大量的勞動實踐，在生產(chǎn)過程中總結(jié)出了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。產(chǎn)地的水土、氣候等地理因素在產(chǎn)品質(zhì)量中發(fā)揮的作用得到了勞動人民的深刻認識，勞動人民在特定地理區(qū)域選擇生產(chǎn)特定的產(chǎn)品，逐步形成了地方特產(chǎn)。當產(chǎn)品的產(chǎn)量超過了當?shù)孛癖姷男枨螅瑢ν膺M行輸出時，由于產(chǎn)品供應量低，流通水平低，某地想另一地輸出的某種產(chǎn)品數(shù)量有限，內(nèi)部相互間幾乎不存在競爭，僅僅是與其它地方輸入的同種產(chǎn)品產(chǎn)生競爭。對于消費者來說，對同種產(chǎn)品的分辨和認知，也是通過產(chǎn)品的來源地來進行。久而久之，地名與產(chǎn)品名的組成的詞組成為了這類產(chǎn)品的標志，表現(xiàn)

5、這類產(chǎn)品的質(zhì)量與品相。隨著口耳相傳，地名標志逐步被更廣大的人群所認可。與低下的運輸水平相比，語言和文字的傳遞就要快的多了。于是“聞其名而不見其物”的認知吸引著人們對產(chǎn)品的追求，從而抬高了人們對產(chǎn)品的認識和評價。經(jīng)過文人墨客的點綴，更加豐富了產(chǎn)品的形象。地理標志品牌伴隨著多少年歷史的積淀和文化的蘊涵，進入了市場經(jīng)濟的浪潮中。一般的市場化的品牌是以種種營銷策略來構(gòu)建品牌認知的，而地理標志品牌則是依靠千百年來的歷史文化積淀來自然形成品牌認知的。地理標志品牌的現(xiàn)狀在市場經(jīng)濟越來越發(fā)達的今天，誕生于商品經(jīng)濟早期的地區(qū)品牌逐步也在市場經(jīng)濟體系中發(fā)揮了重要作用。許多商家因地區(qū)品牌扎根民心而獲得了巨大的收益，

6、同時也就有越來越多的商家盯上了這塊牌子。產(chǎn)量有限：地理標志品牌產(chǎn)品傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝對產(chǎn)地和原材料的來源有著相當嚴苛的要求。以茅臺酒為例，_牽頭曾經(jīng)進行過實驗：將生產(chǎn)茅臺的工人、機械轉(zhuǎn)移到另一個地方，采用茅臺酒的生產(chǎn)原料進行生產(chǎn)，結(jié)果得到的產(chǎn)品達不到茅臺酒的要求。有限的產(chǎn)量難以滿足市場的需求，于是產(chǎn)品的價格被不斷抬高，催生的高利潤誘使各種廠商進入地理標志品牌。踏入門檻低。與品牌給產(chǎn)品帶來的巨大收益相比，進入品牌需要的成本幾乎是微不足道的。我國的地理標志管理主要是由國家質(zhì)檢_來進行，企業(yè)在獲得核準之后可以采用地理標志產(chǎn)品專用標志。但在實際的市場運作中，出于地方經(jīng)濟的發(fā)展和保護需求，為本地區(qū)產(chǎn)品打開銷路

7、的考慮，當?shù)毓芾聿块T的管制和核查并不嚴格，有標準較低的產(chǎn)品也被冠以地理標志產(chǎn)品之名，走向市場。管理混亂。由于缺乏對冒用、仿用、或過分宣傳地理標志的有效控制手段，因此搭便車的經(jīng)營方式大行其道。不少商家在包裝上對自己的產(chǎn)地過度宣傳，給消費者造成誤解，從而起到渾水摸魚的效果。地理標志品牌的保護措施首先，在政策上進行調(diào)整。將地理標志的審核權和使用權下放給以地理標志品牌為核心組建的產(chǎn)業(yè)協(xié)會。由產(chǎn)業(yè)協(xié)會來_企業(yè)是否符合使用地理標志品牌的標準，并由協(xié)會向企業(yè)進行許可。工商部門和質(zhì)檢部門負責對產(chǎn)業(yè)協(xié)會的工作進行監(jiān)察。由產(chǎn)業(yè)協(xié)會對市場上的產(chǎn)品進行監(jiān)督檢驗，對不符合標準的企業(yè)取消地理標志品牌的使用，對冒用、仿用或

8、未經(jīng)許可過度宣傳地理標志的產(chǎn)品，由產(chǎn)業(yè)協(xié)會提報各級管理部門進行處罰、加強對消費者的宣傳教育，使地理標志品牌保護的相關知識深入人心，讓消費者也擁有判斷產(chǎn)品是否屬于地理標志品牌保護內(nèi)容的能力，從消費者的角度保護了消費者和合法經(jīng)營廠商的利益。在不對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生較大影響的前提下，改進產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，擴大產(chǎn)量?？梢詫Ξa(chǎn)品進行分級包裝，根據(jù)不同的生產(chǎn)工藝，劃分產(chǎn)品等級，針對不同需求水平的消費者進行推廣。目前，我國的地理標志品牌保護體系還是以政府力量為主導，產(chǎn)業(yè)_的參與度還不夠。2022年地名品牌的現(xiàn)狀與保護講稿（二）同志們：第二次全國地名普查，是_決定開展的一次重大的、為期四年的國情調(diào)查。為搞好這次地名普查

9、,我市專門成立了領導小組及其辦公室，研究制定了普查實施方案等幾個重要的相關文件，組織編寫了普查培訓教材，前期準備工作做得較為充分。市政府今天召開這次會議，就是在前期工作的基礎上，對開展好地名普查作出全面動員部署，進一步明確普查任務目標和推進措施。剛才，宣讀了棗莊市第二次全國地名普查工作實施方案，各級各有關部門要認真抓好落實。下面，我講三點意見。一、提高認識，深刻領會開展地名普查的重要意義地名是基礎地理信息，通過開展地名普查，形成一套系統(tǒng)權威的地名資料，對于鞏固國防建設、傳承中華文化、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、提高政府管理水平和公共服務能力，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。(一

10、)開展地名普查是適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。開展第一次地名普查距今已有_多年,這_多年是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，城市建設規(guī)模迅速擴張，城鎮(zhèn)化進程逐步加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，大量新的行政區(qū)域名稱、居民區(qū)名稱、街道名稱、建筑物名稱等不斷產(chǎn)生，同時也有眾多地名消失或發(fā)生變更，地名變化的數(shù)量、頻率呈現(xiàn)出不斷增多、加快的趨勢?，F(xiàn)有地名信息不全、不新、不準的問題十分突出，已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現(xiàn)狀,同時對不規(guī)范的地名進行標準化處理，不斷提高地名管理服務水平，以更好地適應和服務經(jīng)濟社會

11、發(fā)展。(二)開展地名普查是加大地名文化保護力度的有效途徑。地名是文化的重要組成部分，_多年前的甲骨文就有文字地名的記錄。老地名中含有豐富的歷史、地理、人文等信息，是研究歷史文化的活化石。我市具有大量含有史料價值的地名，有的村莊已有千年以上歷史，這些地名傳述著我們先人遷徙的經(jīng)歷和與命運抗爭的高貴品質(zhì)?？梢哉f，地名中的歷史文化因素，是民族精神遺傳基因中不可或缺的組成部分。近些年，社會上對地名文化缺乏認知，對古老地名隨意更改和廢止的現(xiàn)象屢見不鮮，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我們應該看到，改變、廢棄一個古老地名，在當時背景下雖有一定道理，但將其放到中華民族的歷史長河中看，則極少合理性，往往文化損失、經(jīng)

12、濟損失都十分驚人。因此，搞好地名普查工作，對地名文化的宣傳和保護，將產(chǎn)生深遠影響。(三)開展地名普查是加強和創(chuàng)新社會治理的基礎支撐。近年來，包括我市在內(nèi)很多地區(qū)圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，積極探索發(fā)揮信息化手段的作用，比如數(shù)字城管、數(shù)字交管、警用地理信息系統(tǒng)建設等，都是著眼于形成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、空間定位、聯(lián)通共享、功能齊全的社會治理信息化平臺。在這些平臺建設中，最基礎最關鍵的就是要有全面、完整、準確的地名信息。通過開展地名普查，建立完善各級國家地名數(shù)據(jù)庫，能夠為政府部門和社會各界提供不可或缺的基礎性服務，有效提高國家和社會治理水平。(四)開展地名普查是提高地名管理和服務水平的重要基礎。地名服務

13、直接面向社會和廣大群眾，直接關系到群眾的切身利益。近年來，人民群眾和社會各方面對地名的需求強勁增長，但現(xiàn)有地名信息陳舊落后、不全不準的問題，嚴重制約了地名管理和服務水平的提升。開展地名普查，全面系統(tǒng)地掌握地名現(xiàn)狀資料，實現(xiàn)地名信息數(shù)字化，有利于進一步完善地名公共服務體系，提高地名管理服務效率和水平。二、全面理解、正確把握第二次全國地名普查的目標任務和基本要求根據(jù)_和省里部署，這次地名普查的目標任務是：查清地名基本情況，全面采集各類地名及其相關屬性信息，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，設置標準規(guī)范的地名標志，建立完善市、區(qū)(市)兩級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，加強

14、地名信息化服務建設，發(fā)揮地名在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、提高社會治理和公共服務水平等方面的基礎作用。為完成上述目標任務，要重點把握好五個方面的基本要求：(一)強化時效觀念，按照時間節(jié)點，有序推進普查。這次全國地名普查，從_年_月_日開始，到_年_月_日結(jié)束，計劃用四年時間分三個階段完成。各級各有關單位要嚴格按照統(tǒng)一的時間表，制定切實可行的工作計劃和進度安排，嚴格控制關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，有序推進工作開展。目前，區(qū)(市)大都已成立了領導機構(gòu)，下步要加大工作落實力度，確保統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間點完成普查任務。(二)強化質(zhì)量觀念，嚴格規(guī)范操作，保證普查質(zhì)量。貫徹依法普查、科學普

15、查、安全普查原則，建立健全普查工作制度，認真抓好各項工作落實;嚴格執(zhí)行普查工作規(guī)程和實施細則，規(guī)范有序組織實施地名調(diào)查、考證和填報，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠;建立質(zhì)量控制體系，落實崗位責任制，對普查的每個環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量控制與審核檢查。各級地名普查辦要認真履行職責，強化工作督導，發(fā)揮好地名專家和技術人員作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，確保普查工作優(yōu)質(zhì)高效。(三)強化創(chuàng)新觀念，改進工作方式，提高普查效率。創(chuàng)新普查手段和方法，是提高普查效率與質(zhì)量、降低普查成本的有效途徑。要按照“技術創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和理論創(chuàng)新”的總要求，積極吸收利用新理念、新技術，充分運用遙感、網(wǎng)絡、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，開展

16、空間定位、數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，推動普查工作創(chuàng)新發(fā)展;堅持政府組織與購買服務相結(jié)合、政府部門與專業(yè)研究機構(gòu)相結(jié)合等方式開展普查，實現(xiàn)優(yōu)勢互補;積極借鑒試點地區(qū)的成功經(jīng)驗，健全完善地名普查指標體系，進一步提高普查的科學化、標準化水平;加強對地名標準化、地名信息技術、地名文化等重大課題的研究，探索解決普查中的重點難點問題，為普查提供科技支撐和理論指導。(四)強化應用理念，建立普查成果，加快轉(zhuǎn)化應用。堅持“邊普查、邊應用”原則，加快成果轉(zhuǎn)化應用。通過對地名普查成果的整理匯總，有針對性地開展普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為各級政府、部門和社會各界提供建設性、指導性的專題報告;加強對地名命名更名的規(guī)范性審定，做

17、好地名標準化處理，及時匯總公布標準地名;通過對地名數(shù)據(jù)庫的技術處理，分級建立政務管理、決策輔助、公共服務基礎數(shù)據(jù)庫，為部門行業(yè)管理、數(shù)據(jù)交換共享、地名公共服務平臺提供數(shù)據(jù)支撐;通過對普查成果的整理考證，建立歷史地名保護名錄，編纂出版各類地名圖、志、書、錄等，傳播地名知識和優(yōu)秀地名文化。(五)強化紀律觀念，嚴格保密紀律，確保信息安全。各級各有關單位在普查工作中，要嚴格遵守國家保密法規(guī)和有關保密紀律。對普查中涉及的軍事設施和軍隊單位名稱，要事先與軍事管理單位溝通并征得同意;對普查中獲取的涉密信息，要認真落實保密措施，嚴禁私自擴大知密范圍，未經(jīng)省級地名普查辦許可不得私自對外發(fā)布和提供普查成果數(shù)據(jù)。參

18、與地名普查且涉及涉密成果數(shù)據(jù)的各級各類人員要簽訂保密責任書，社會合作單位必須簽訂保密協(xié)議;處理和存儲普查成果數(shù)據(jù)的計算機、存儲介質(zhì)必須符合保密要求，嚴禁接入互聯(lián)網(wǎng);普查機構(gòu)辦公場所應相對獨立，涉密成果數(shù)據(jù)與一般信息資料要實行分類管理、專人管理，確保普查數(shù)據(jù)安全。三、強化組織領導，確保地名普查任務圓滿完成地名普查工作涉及面廣，任務重、要求高、難度大。各級各有關單位要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，周密部署，精心組織，扎實推進，確保按時高質(zhì)量完成普查任務。一要加強領導，明確責任。各級各有關單位要把地名普查工作擺上重要議事日程，積極采取措施，保證普查工作迅速有效開展。各級地名普查機構(gòu)要切實擔負起組織責任，建立工作運行機制，科學制定計劃方案，細化單位任務分工，健全目標責任體系，加強指導督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查各項工作任務落到實處。二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。地名普查涉及部門和單位多，需要各方面加強協(xié)作、緊密配合。民政部門要發(fā)揮好牽頭和紐帶作用，加強上下級普查機構(gòu)之間、同級部門和單位之間、普查機構(gòu)和社會合作單位之間、軍隊和地方之間的聯(lián)系與溝通，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務工作。各有關部