XX市文化演藝中心(大型劇院)新建工程可行性研究報告

1、 第十一章項目實施進度及實施保障11.1建設(shè)工期昆山市演藝中心新建工程計劃從 2016年7月啟動，開始進行策劃、設(shè)計、申報、辦理 有關(guān)審批手續(xù)，計劃2017年4月正式開始建設(shè)，2019年4月全部建成。11.2項目實施進度安排本項目從2016年7月起進行項目的前期工作，計劃于 2017年1月完成各項前期工作, 并于2017年4月開始各項工程的建設(shè)。建設(shè)進度安排時間如下：2016年7月一2017年1月項目可行性研究報告、初步設(shè)計編寫及審批。2017年1月一2017年4月完成施工圖的編制及工程招投標。2017年4月一2019年4月，完成本次工程。2019年4月工程竣工交付使用。11.3實施保障11.

2、3.1落實配套資金項目在執(zhí)行過程中，必須具有嚴格的配套資金計劃，具備完善的資金管理制度，并憑借 經(jīng)濟、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實處。11.3.2強化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作1、業(yè)主根據(jù)項目的管理特點和要求，確定項目高質(zhì)量的管理人員，具備該資格的從業(yè)人 員才有可能從事項目的管理工作。2、充分利用經(jīng)濟合同法規(guī)各級項目責任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級責任人間的沖突和矛盾，加強各級責任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責、權(quán)、禾相對等的原則得以充分體現(xiàn)。3、招標采購工作是項目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項目的進度和質(zhì)量。需加強對項目招 標采購的監(jiān)督管理。11.3.3加強建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點是：工程質(zhì)量

3、、工程進度和工程投資。項目代理業(yè)主應(yīng)做好項目的 組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。1、編制建設(shè)管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求，以及投 資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求；2、采用公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同；3、采用公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；4、審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技 術(shù)文件，并檢查落實；5、檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量和合同管理 工作；6、檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計 圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標準

4、，并作好其他材料的招標采購工作；7、作好資金管理，按進度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資；8、根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款；9、組織竣工驗收；10、組織工程竣工決算的審查和審計；11、審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立工程技術(shù)檔案。11.3.4加強項目投資管理項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效 益。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí) 行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費

5、用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支 出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效 措施加以控制，以保證造控制目標的實現(xiàn)。11.3.5加強質(zhì)量管理工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個方面：1、審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；2、組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；3、對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；4、質(zhì)量事故的報告和處置；5、督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；6、督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；7、督促、檢查工程材料是否符合要求。11.3.6加強工程進度管理在施工承包

6、合同、監(jiān)理合同中寫進有關(guān)工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠 條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和 懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃， 定期收集反映實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)， 同時進行現(xiàn) 場實地檢查。11.3.7加強合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因， 有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的

7、經(jīng)濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權(quán)、禾以 保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的合同管理辦法，對合同管理的原則、范圍、主要 內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢 查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和 解決辦法，使合同管理有章可循。嚴格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標、材料供應(yīng)招標、監(jiān)理招標中應(yīng)按照合同法和工程建 設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理

8、水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、環(huán)保等目 標，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。11.3.8加強協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系 和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設(shè) 項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各 項預(yù)期目標。11.3.9加強安全建設(shè)管理施工安全管理的好壞直接影響到該項目的經(jīng)濟和社會效

9、益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。 工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、 地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、 法規(guī)、條例、 規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間， 落實整改方案和責任人。11.3.10資金管理建設(shè)資金按政府和銀行要求開設(shè)專用帳戶，?？顚Ｓ谩Ｖ贫吭掠每钣媱?，確保建設(shè)資金足額、恰當、適時用于工程建設(shè)。第十二章招投標方式與管理12.1工作依據(jù)1、中華人民共和國招標投標法；2、國家計委2000年第3

10、號令工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定；3、國家計委計政策（2001）1400號關(guān)于進一步貫徹中華人民共和國招標投標法的 通知；4、國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號令建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及 核準招標事項暫行規(guī)定；5、省自治區(qū)人民政府令（第35號）省自治區(qū)招標投標管理暫行辦法12.2招標原則在提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)周期，防范和避免工程建設(shè)中的違法行為, 規(guī)范招標、投標活動，保護社會公共利益和招標活動當事人的合法權(quán)益，按照中華人民共和 國招標法和國家發(fā)改委建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定 等文件要求，編制了本項目的招投標方案，在招標過程

11、中遵循公開、公平公正和誠實守信的原 則，并依法接受監(jiān)督。12.3招標范圍招標的范圍包括項目的施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標。12.4項目組織機構(gòu)在本工程施工過程中，為確保工程建設(shè)管理的科學性與有效性，初步設(shè)想對工程項目采 取以下的管理控制方式，并聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、招標代理單位和施 工單位共同完成項目建設(shè)。12.5項目的招標根據(jù)我國招投標法第三條的規(guī)定，本項目的施工必須進行招標。本項目將由有資質(zhì)、 實力強、業(yè)績突出和信譽良好的施工承包單位負責項目的施工任務(wù)，以利于保證項目建設(shè)的質(zhì)量。12.6招標內(nèi)容總建筑面積：5727.45平方米；1）新建綜合展覽館及演藝中心建筑面積：5

12、727.45平方米；2 ）新建總體給排水、電氣、綠化、硬化等附屬設(shè)施（詳方案設(shè)計圖紙）；12.7招標方案：1）經(jīng)上級主管部門批復(fù)同意后，由招標代理機構(gòu)在國內(nèi)媒體上公開發(fā)布招標公告。2） 有意愿的投標人或組組織在招標文件開始發(fā)出之日起30天內(nèi)按照規(guī)定的要求報送資 格預(yù)審文件，通過資格預(yù)審的投標人或組織方有資格購買標書。3） 通過資格預(yù)審的投標人或則組織在接到通知后15天內(nèi)到指定地點購買標書。購買標書時應(yīng)繳納一定金額的投標保證金， 如果投標人在投標過程中有違規(guī)行為，要罰沒其投標保證4）通過資格審查的投標人少于3個時應(yīng)重新進行招標。5） 投標文件應(yīng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)， 招標項目

13、屬于建筑施工的， 招標文件的內(nèi)容還應(yīng)包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、 最近5年的主要業(yè)績和 擬用以完成此招標項目的機械設(shè)備。6）開標時由委托招標代理單位主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托的公正 機構(gòu)進行檢查并公正。投標人的投標應(yīng)當能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價 標準或者能滿足招標為難的實質(zhì)性要求。7 ）評標時嚴格按照中華人民共和國招投標管理法的規(guī)定和程序進行。8）中標人通知后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任，自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標文件, 招標人和中標人簽訂書面合同，同時，中

14、標人要向業(yè)主開具履約保證函。其金額應(yīng)為合同金額 的 10 %o9）在合同執(zhí)行過程中，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包中標項目，不得將中標的項目肢解 后分別向他人轉(zhuǎn)讓。12.8核準招標事項在選擇招標機構(gòu)、制定評標原則、招標過程的監(jiān)督以及信息的統(tǒng)計等方面，項目業(yè)主嚴格接受招標管理機構(gòu)的管理。在報建手續(xù)、建設(shè)監(jiān)管、工程驗收、資質(zhì)評定、質(zhì)量評級等方面項目業(yè)主嚴格執(zhí)行代表國 家管理職能的主管部門的規(guī)定，并接受管理；在招標范圍、招標組織形式和招標方式和招標估算金額等事項方面，項目業(yè)主嚴格接受相關(guān)部門的核準和監(jiān)督，并及時報送招標文件、合同及相關(guān)資料。12.9招投標招標基本情況表項目內(nèi)容招標范圍招標組織形式招標方式

15、不米用招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計V土建工程VVV設(shè)備安裝VVV監(jiān)理V綠化及安裝VVV其它V第十三章投資估算與資金籌措13.1投資估算13.1.1投資估算依據(jù)1、國家、省自治區(qū)相關(guān)的政策法規(guī)和基本建設(shè)收費標準；2、類似工程技術(shù)經(jīng)濟指標；3、各專業(yè)設(shè)計圖紙及說明；4、設(shè)計任務(wù)書；5、據(jù)省自治區(qū)現(xiàn)行省自治區(qū)建設(shè)工程清單計價定額（建筑工程2011、市政工程2011、安裝工程2011）6、依據(jù)省自治區(qū)建設(shè)工程造價信息 2016年第三期公布的材料價格，并結(jié)合當前材料價 格進行價格調(diào)整。13.1.2建設(shè)投資估算項目總投資估算分為三部分計算，第一部分建筑安裝工程費；第

16、二部分設(shè)備工程費，第三部分建設(shè)工程其他費。第一部分各項費用計算原則和方法如下：1、建筑安裝工程費用：1）建筑（安裝）工程（土建、市政工程）的工程量依據(jù)設(shè)計圖紙及各專業(yè)提供的有關(guān)資料計算。套用省自治區(qū)建設(shè)工程清單計價定額（建筑工程2011、市政工程2011 ）單價計算，定額中未含主材單價的部分以前市場價按暫估價出現(xiàn)，施工時可按實際訂貨價進行調(diào)整。2 ）建筑材料：按目前材料價格進行計算2、設(shè)備工程費：按照目前市場價格經(jīng)行計算3、建筑工程其它費用：3.1建筑單位管理費根據(jù)財建（2002）394號文件，建安工程投資的1.5%計取。3.2工程設(shè)計費按國家發(fā)改委。建設(shè)部計價格（2002）10號文件（200

17、2勘察設(shè)計收費標 準）計算，建安工程投資的3.5%計取。3.3工程勘察費按國家發(fā)改委，建設(shè)計價格（2002）10號文件2002勘察設(shè)計收費標準計 算，建安工程投資的1.0%計取。3.4監(jiān)理費依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定 的通知發(fā)價格2007670號計算，建安工程投資的1.0%計取。3.5招投標代理費招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法計價格（2002）1980號，建安工程投資的1.0%計取。3.6施工圖審查費按藏價費200384號文件，建安工程投資的0.2%計取。3.7工程咨詢費按計價格【1999】1283號文件，建安工程投資的0.5%計取。3.8可研報告編制費按計

18、價格【1999】1283號文件，建安工程投資的0.4%計取。3.9環(huán)評費按藏價費【2002】116號文。13.2投資估算表建設(shè)項目投資估算表工程名稱：昆山市演藝中心（方案一）序工程項目名稱工程規(guī)模備注號單位建筑面積單方造價金額（元）一一一建筑安裝工程費15143890.001戲曲綜合展覽館及演藝中心m25727.452500.0014318625.00建筑工程m25727.451600.009163920.00含消防水泵房、消防水池等裝飾工程m25727.45600.003436470.00含外墻裝飾、室內(nèi)抹灰、門窗等安裝工程m25727.45300.001718235.00含強、弱電管線敷設(shè)

19、、消防等2總體附屬工程825265.00綠化工程m21899.0065.00123435.00植草磚停車工程m2288.00120.0034560.00硬化道路工程m2892.00190.00169480.00硬質(zhì)鋪裝工程m2177.00270.0047790.00圍墻工程m0.001200.000.00總體電氣工程項1.00200000.00200000.00總體給排水工程項1.00250000.00250000.00二二二設(shè)備及工器具購置費250000.00柴油發(fā)電機臺1.00100000.00100000.00箱變200KVA臺1.00150000.00150000.00工程建設(shè)其它費1

20、628325.1用01建設(shè)單位管理費211726.682工程設(shè)計費555176.433工程勘察費151438.904工程咨詢費75719.455施工圖審查費45431.676招標代理服務(wù)費84378.627工程建設(shè)監(jiān)理費424453.368環(huán)境影響評價費80000.00四預(yù)備費510666.45（一 + 二 + 三）*3%五項目總投資17022215.10建設(shè)項目投資估算表工程名稱：昆山市演藝中心（方案二）工程規(guī)模序工程項目名稱單建筑面?zhèn)渥⑻枂畏皆靸r金額（元）位積一一一建筑安裝工程費15279240.00戲曲綜合展覽館及m5620.014050000.01演藝中心202500.000m5620

21、.0含消防水泵房、消防建筑工程201600.008992000.00水池等m5620.0含外墻裝飾、室內(nèi)抹裝飾工程20600.003372000.00灰、門窗等m5620.0含強、弱電管線敷設(shè)、安裝工程20300.001686000.00消防等2總體附屬工程1229240.00m1352.0綠化工程2065.0087880.00m1224.0植草磚停車工程20120.00146880.00m1972.0硬化道路工程20190.00374680.00m硬質(zhì)鋪裝工程20.00270.000.00圍墻工程m141.501200.00169800.00200000.0總體電氣工程項1.00020000

22、0.00總體給排水工程項1.00250000.00250000.00二二二設(shè)備及工器具購置費300000.00電梯4F部1.00200000.00200000.00柴油發(fā)電機臺1.00100000.00100000.00-三工程建設(shè)其它費用1640681.601建設(shè)單位管理費213350.882工程設(shè)計費559575.303工程勘察費152792.404工程咨詢費76396.205施工圖審查費45837.726招標代理服務(wù)費85027.347工程建設(shè)監(jiān)理費427701.768環(huán)境影響評價費80000.00四預(yù)備費516597.65（一 + 二 + 三）*3%五項目總投資17219921.601

23、3.3資金籌措方式與來源兩個方案外立面風格一致，平面布局不同，面積和投資估算不同，方案一建筑面積為5727.45平方米，總投資約為1702萬元；方案二筑面積為5620.10平方米，總投資約為1722 萬元。通過對比，方案一布局更加合理，功能分區(qū)明確，流線清晰，方便管理。經(jīng)與建設(shè)單位 協(xié)商，推薦使用方案一。昆山市演藝中心新建工程總投資約為為1702萬元，全部申請國家資金解決。第十四章風險分析及對策14.1業(yè)主方自身風險分析及對策14.1.1業(yè)主方自身風險分析在項目實施階段，從業(yè)主方考慮，要注意防范人為風險、經(jīng)濟風險、自然風險這三大自 身風險：人為風險表現(xiàn)為不懂得基建程序，不遵循客觀規(guī)律，導(dǎo)致決策

24、偏差，行為不規(guī)范，對監(jiān) 理認識上的缺陷帶來諸多問題等；經(jīng)濟風險表現(xiàn)為工程資金不到位，資金使用效率較低，經(jīng)濟環(huán)境、通貨膨脹導(dǎo)致物價變 動等；自然風險表現(xiàn)為工程所在地客觀存在意外情況，如地下存在文物古跡、地震等。14.1.2業(yè)主方自身風險防范對策業(yè)主方自身的風險是滋生其他風險的基礎(chǔ)，只有比較客觀的認識自身的風險，才能防范 其他風險的產(chǎn)生，防范自身風險對策，建議如下：1）對工程進行嚴格管理，如實行責任落實到具體個人制度，自治區(qū)殘聯(lián)成立項目專家小 組，進行每次大的決策時，必須先由專家小組論證；2）項目實施過程中，結(jié)合項目的實際情況，業(yè)主方直接指定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位全 過程進行監(jiān)督，規(guī)范其建設(shè)行為；

25、3）防止在項目實施過程中資金超出預(yù)算，在項目建設(shè)前期進行科學分析，對影響造價較 大的因素重點分析；4）避免自然風險影響，結(jié)合工程所在地的實際情況加強對關(guān)鍵點的控制，如在雨季來臨 之前爭取結(jié)構(gòu)封頂并完成屋面防水工程；項目建設(shè)參與單位誠信風險分析及對策14.2.1誠信因素風險分析在項目建設(shè)過程中，業(yè)主方要與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、總承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等多 個單位進行合作，合作過程中面臨參建單位誠信風險，表現(xiàn)為：1）設(shè)計單位在設(shè)計中指定所需材料，設(shè)備，變相增加投資成本；設(shè)計單位設(shè)計中不優(yōu)化 設(shè)計，設(shè)計過于保守，導(dǎo)致增加投資成本；2）監(jiān)理單位對項目監(jiān)督不力、管理不善、控制不嚴；監(jiān)理單位與承包商、材料供

26、應(yīng)商進 行相互串通，蒙騙業(yè)主；監(jiān)理單位聘用的臨時人員業(yè)務(wù)水平差，工作缺乏主動性等；3）總承包商是掛靠資質(zhì)，名不副實；對項目往往進行層層分包或者轉(zhuǎn)包，資金稍有拖 欠，就停工；4 ）材料設(shè)備供貨商貨物以假亂真，以次充好；對設(shè)備關(guān)鍵部位進行更換，降低造價，失 去誠信。14.2.2誠信因素防范對策面對的不同參建單位，業(yè)主方應(yīng)采取不同的措施對有可能出現(xiàn)誠信問題的關(guān)鍵點進行防 范：1）對設(shè)計單位，業(yè)主方先進行建筑方案的策劃，提出可行的設(shè)計條件，作為合同的附屬條 件；施工圖完成后，交圖審中心進行全面審核，提升設(shè)計質(zhì)量；施工招標之前，由業(yè)主方、 監(jiān)理方及相關(guān)使用單位先進行一次圖紙會審，會審結(jié)果形成書面文件；施

27、工單位進場后，參 建單位再進行一次圖紙會審;2 ）在直接指定監(jiān)理公司時，對該公司的管理水平與公司業(yè)績作為重點考察；選監(jiān)理工程 師，對該其人品及個人業(yè)績作為重點考察，并注重該人的溝通，協(xié)調(diào)能力；與同一地區(qū)的監(jiān) 理單位及時進行技術(shù)交流，找出差距，提升管理水平；3）業(yè)主方面對材料設(shè)備供應(yīng)商，應(yīng)注重考察，注重關(guān)鍵設(shè)備在工廠的監(jiān)制；貨到付款；供 貨商參與設(shè)備就位及調(diào)試，并與設(shè)備款的支付掛鉤。14.3合同風險分析及對策14.3.1合同風險分析合同操作過程存在著各種各樣的風險：一是在對特殊工程進行指令分包時，指令分包單 位只跟業(yè)主簽訂合同，沒有和總承包商簽訂合同，這樣項目在施工過程中容易產(chǎn)生扯皮推諉 風險；

28、二是合同主體資格前后不一致；三是合同中對結(jié)算方式、增減項執(zhí)行單價約定不明 顯。14.3.2合同風險對策業(yè)主方在起草合同條款時，應(yīng)精心起草，從源頭上開始研究可能發(fā)生的風險，避免風險 產(chǎn)生。1）規(guī)范付款程序，項目的每一筆預(yù)付款先由承包方提出申請，附上完成的工程量報表，經(jīng) 監(jiān)理審核，業(yè)主方代表把關(guān)，然后由業(yè)主方項目負責人審批；2）加強投資動態(tài)控制，實現(xiàn)項目預(yù)控，要隨時檢查投資變化，隨時檢查承包方的施工進度 和質(zhì)量情況，并注重監(jiān)理方的行為變化，提高合同的執(zhí)行質(zhì)量。14.4項目資金、質(zhì)量和進度風險及對策1441項目資金、質(zhì)量和進度風險分析項目在實施階段，要預(yù)防資金、質(zhì)量、進度三大風險，其中：資金風險表現(xiàn)

29、資金被業(yè)主 方截留或者挪用，承包商把資金挪為它用等；質(zhì)量風險表現(xiàn)為施工工藝不合格導(dǎo)致工程質(zhì)量 問題，施工方偷工減料，材料不合格導(dǎo)致質(zhì)量問題等；進度風險表現(xiàn)施工方?jīng)]有按時完成預(yù) 期進度，項目不能按時投入使用等。14.4.2項目資金、質(zhì)量和進度風險對策資金、質(zhì)量、進度三大風險一脈相承，資金風險是導(dǎo)致質(zhì)量、進度風險的基礎(chǔ)。為了確 保項目能順利實施，防止三大風險產(chǎn)生，業(yè)主可制定相應(yīng)的對策：）要抓好資金這一關(guān)鍵點，及時與政府部門溝通，保證工程款按時到位；成立工程款督 察小組，對每一筆工程款支出嚴格審核等；）與各參建單位嚴格按照合同約定辦事，完善項目建設(shè)組織與管理，質(zhì)量監(jiān)督體系等； 對項目分部分項工程驗收

30、時，業(yè)主方及監(jiān)理方、工程質(zhì)量監(jiān)督站、施工企業(yè)質(zhì)檢部門三方同 時現(xiàn)場確認等；）業(yè)主方及監(jiān)理單位要對施工單位的進度計劃進行仔細審核，落實好進度管理部門人員 及職責分工；分析影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素等；通過經(jīng)濟獎懲方法對進度管理進 行約束等。第十五章社會評價15.1項目對社會的影響分析建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)， 也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要 條件。繁榮社會主義先進文化，建設(shè)和諧文化，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻，是現(xiàn)階段 我國文化工作的主題。在社會主義和諧文化建設(shè)中，少數(shù)民族文化具有不可或缺的重要作用， 能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供文化資源支持，保障每個人平等享有文

31、化生活的權(quán)利和獲得知 識的機會，形成和諧的文化生態(tài)，能為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮宣傳教育的職能，所以本項目的實施是構(gòu)建和諧文化產(chǎn)業(yè)的需要。為了貫徹落實兩會精神，同時進一步實施國務(wù)院關(guān)于進一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè) 的若干意見，加快建設(shè)我縣群眾文化的工作進程，完善我縣文化公益設(shè)施，滿足廣大人民群 眾日益增長的文化娛樂需求，為廣大城鄉(xiāng)居民提供良好的欣賞、教育、學習場所。昆山市演藝 中心的建設(shè)為廣大群眾提供了文化藝術(shù)學習、創(chuàng)研、溝通交流、戲曲觀演的場所，必將促進昆山市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)更好、更快的實施，滿足昆山市文化事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。15.2社會評價結(jié)論本項目的盡快實施將促使昆山市演藝中心的各項研究工

32、作步入正常軌道，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新， 全面保護和發(fā)展戲曲文化，促進昆山市旅游業(yè)快速發(fā)展，為戲曲保護和發(fā)展的后續(xù)工作提供各種保障。15.3社會效益1、本項目建設(shè)符合黨和政府“建設(shè)和諧社會”的總體戰(zhàn)略發(fā)展目標的要求，符合全國代 表大會提出的提高全民族文化素質(zhì)的奮斗目標，文化事業(yè)作為國家必須的保障體系， 在和諧社 會的建設(shè)工作中尤為重要。項目將充分發(fā)揮昆山市的文化資源優(yōu)勢，提升整體文化環(huán)境， 是惠 及人民的舉措。2、本項目的實施，加大了昆山市文化資源配置，改善了的昆山市文化環(huán)境，加大了昆山市整體對文化事業(yè)的重視，提高了全民的文化素養(yǎng)，以科學發(fā)展觀的方針政策指導(dǎo)昆山市文化 藝術(shù)中心的科學設(shè)置、合理規(guī)劃、加快推進擴建工作，將昆山市的文化事業(yè)“做大做強，集聚人氣，成為昆山市新地標”。3、本