工程建設(shè)施工管理辦法

1、工程建設(shè)施工管理辦法總 則第一條 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) ，為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工的管理工作和確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全，使施工管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目的施工管理。施工管理職責(zé)第三條 工程項(xiàng)目管理部的主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工程建設(shè)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)。2、負(fù)責(zé)按項(xiàng)目總工期要求組織編制項(xiàng)目總體建設(shè)部署和施工網(wǎng)絡(luò)控制圖。3、組織制定和修改完善企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)施工管理辦法、規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。4、負(fù)責(zé)對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查工作。5、負(fù)責(zé)辦理各種有關(guān)施工許可證，做好“五通一平

2、”和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及外部協(xié)調(diào)工作。6、負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程開、竣工報(bào)告填寫并上報(bào)，審批單位工程或獨(dú)立分部工程的開竣工報(bào)告。7、負(fù)責(zé)施工總平面管理、文明施工管理工作。8、對工程的全過程、全方位進(jìn)行管理，控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工階段投資和施工安全。9、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工單位、物資采購部門、生產(chǎn)部門定期或不定期組織召開的施工協(xié)調(diào)會。10、組織工程中間交接工作。11、配合生產(chǎn)部門做好聯(lián)動(dòng)試車及投料試車工作。12、審核施工單位上報(bào)的施工資料及竣工圖。開竣工報(bào)告審查制度第四條 開工報(bào)告審查1、限上項(xiàng)目的開工報(bào)告由工程項(xiàng)目管理部填寫，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，上報(bào)上級主管部門審批。2、限下項(xiàng)目的開工報(bào)告由項(xiàng)目部（或使用單位）填

3、寫上報(bào)公司工程項(xiàng)目管理部審批。3、單項(xiàng)工程中的單位工程（或分部工程）的開工報(bào)告，由施工單位填寫（土建、安裝由不同的施工單位承包時(shí)，也要分別填寫），報(bào)公司工程項(xiàng)目管理部審批。4、審查開工報(bào)告時(shí)，主要檢查征地搬遷，“五通一平”是否完成，設(shè)計(jì)交底是否完成，施工組織設(shè)計(jì)是否編制并審批完，施工單位的勞動(dòng)力、施工機(jī)具及工程材料是否已到達(dá)現(xiàn)場，具備以上條件后方可簽發(fā)開工報(bào)告，準(zhǔn)許開工。第五條 竣工報(bào)告審查1、限上項(xiàng)目的竣工報(bào)告由公司工程項(xiàng)目管理部填寫，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)上級公司主管部門審批。2、限下項(xiàng)目的竣工報(bào)告，由項(xiàng)目部（或使用單位）填寫，上報(bào)公司工程項(xiàng)目管理部審批。3、單項(xiàng)工程中單位工程（或分部工程

4、）的竣工報(bào)告，由施工單位填寫，公司工程項(xiàng)目管理部審批。4、工程項(xiàng)目完工后，施工現(xiàn)場清理、平整完畢，達(dá)到生產(chǎn)使用條件，施工單位才能向項(xiàng)目部（或使用單位）提交竣工報(bào)告，由項(xiàng)目部（或使用單位）提請公司工程項(xiàng)目管理部，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等部門對工程實(shí)體和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查，各方均認(rèn)可后，辦理中間交接手續(xù)。工程投料試生產(chǎn)出合格產(chǎn)品72小時(shí)以后，工程項(xiàng)目管理部組織有關(guān)單位向生產(chǎn)單位辦理工程交工手續(xù)。5、中間交接證書和工程交工證書由施工單位填寫，由工程項(xiàng)目管理部、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等部門簽字蓋章認(rèn)可。 施工總平面管理第六條 施工總平面管理包括對施工單位生活、施工暫設(shè)設(shè)施布置的審

5、查，施工現(xiàn)場的“五通一平”的檢查，廠區(qū)總圖、豎向的施工管理，定位測量的管理。第七條 施工總平面管理的原則為布置合理、節(jié)約用地、節(jié)約材料、節(jié)約能源，減少交叉、便于施工。第八條 組織落實(shí)“五通一平”工作1、“五通一平”是指施工用的水、電、氣、路、訊通到施工現(xiàn)場，現(xiàn)場場地平整完，這是工程開工的基本條件。2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)“五通一平”的規(guī)劃、設(shè)計(jì)實(shí)施工作。3、工程項(xiàng)目管理部協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場和施工暫設(shè)內(nèi)的水、電、氣等設(shè)施的使用。4、工程正式開工前，協(xié)調(diào)好拆遷工作。第九條 施工單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)公司工程項(xiàng)目管理部審批的對建設(shè)總平面所進(jìn)行的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對自己的生活、施工暫設(shè)、其它設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，對大型施工機(jī)

6、具、設(shè)備、材料堆放場地的布置要拿出具體方案，上報(bào)項(xiàng)目部審查，由工程項(xiàng)目管理部審批后實(shí)施。實(shí)施中一定要嚴(yán)格按經(jīng)審查和審批后的規(guī)劃方案執(zhí)行，項(xiàng)目部對其進(jìn)行檢查。第十條 施工單位申請鋪設(shè)臨時(shí)道路時(shí)，要按一定比例畫出正式圖，并注明材料及結(jié)構(gòu)層，附上一份預(yù)算書，然后上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部有關(guān)人員結(jié)合工程設(shè)計(jì)和工程需要進(jìn)行審核，上報(bào)公司工程項(xiàng)目管理部進(jìn)行審批，在滿足施工需要的情況下，盡量把工程費(fèi)用降到最低。第十一條 審核土方平衡方案1、工程開工前，應(yīng)該對原自然地面標(biāo)高進(jìn)行測量，通過施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目部的有關(guān)人員共同確認(rèn)，作為土方量計(jì)算的原始憑證，然后結(jié)合設(shè)計(jì)，綜合各基礎(chǔ)挖方及回填土方量，計(jì)算出各裝置需

7、平衡的土方量，制定土方平衡初步方案，交項(xiàng)目部審核后，上報(bào)公司工程項(xiàng)目管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2、由于項(xiàng)目施工要求，需要鋪設(shè)臨時(shí)路及采取必要的措施所發(fā)生的土方拉運(yùn)不算在豎向整平內(nèi)，應(yīng)納入工程簽證，但整個(gè)土方量也要考慮在綜合平衡內(nèi)。第五章 文明施工管理第十二條 平面布置及暫設(shè)工程管理1、施工現(xiàn)場必須有平面布置圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃工期、安全措施，要統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理、圖物相符、對號入座。2、施工場區(qū)內(nèi)要有施工單位標(biāo)牌，要求字跡工整，位置明顯。3、搭設(shè)的臨時(shí)設(shè)施要規(guī)格、整齊，院落平整，內(nèi)外清潔。工地進(jìn)出口要設(shè)明顯標(biāo)志。4、現(xiàn)場內(nèi)水、氣、風(fēng)等管線要擺放合理，使用方便，嚴(yán)禁發(fā)生跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。5、現(xiàn)場辦

8、公室內(nèi)的布置應(yīng)包括以下圖表及內(nèi)容：（1）、組織機(jī)構(gòu)圖；（2）、施工總平面布置圖；（3）、施工進(jìn)度統(tǒng)籌圖；（4）、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場責(zé)任區(qū)分工圖；（5）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施；（6）、主要材料、預(yù)制構(gòu)件、設(shè)備一覽表。6、生活區(qū)暫設(shè)嚴(yán)格按經(jīng)審批后的規(guī)劃及圖紙實(shí)施，必須符合環(huán)衛(wèi)、安全、保衛(wèi)要求，按施工臨時(shí)設(shè)施管理辦法執(zhí)行。第十三條 施工過程文明施工1、施工現(xiàn)場必須始終保持平整清潔，材料、物品、設(shè)備存放整齊，標(biāo)識明顯，道路暢通。2、現(xiàn)場工作人員必須穿工作服、工鞋、戴安全帽。3、各工種工序同時(shí)施工時(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格管理，分清職責(zé)，注意安全，做到忙而不亂，秩序井然。4、在生產(chǎn)區(qū)域施工時(shí)，要做到施工區(qū)域與生產(chǎn)區(qū)域隔離

9、，必須注意保護(hù)原有的或已完工的工程或設(shè)施。第十四條 材料管理1、大宗材料做到砂石成方，用后清底。2、現(xiàn)場水泥要妥善保管，防止受潮、雨淋，其它材料、成品、半成品、構(gòu)配件、管材、閥門、法蘭、彎頭等管件，都要區(qū)分類別，堆放整齊，標(biāo)清數(shù)量、規(guī)格、型號，必要時(shí)，做好防雨、防凍、防潮等措施，小件物品要及時(shí)入庫。第十五條 設(shè)備構(gòu)件管理1、對于未安裝好的設(shè)備，現(xiàn)場要擺放整齊，不入庫的嚴(yán)禁露天存放，有必要時(shí)采取防風(fēng)、防雨措施。2、對于已安裝的設(shè)備，在交叉施工過程中，要采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得損壞和污染。3、現(xiàn)場要有嚴(yán)格的成品保護(hù)制度，大家負(fù)起責(zé)任，注意成品保護(hù)。第六章 施工用水管理第十六條 凡是從石化公司供水系

10、統(tǒng)獲取施工用水的單位，必須提前寫出施工用水申請報(bào)告，并加蓋施工單位的公章，由公司有關(guān)部門審批后，方可從供水系統(tǒng)取水。第十七條 臨時(shí)線路的施工和維護(hù)1、施工單位受公司工程項(xiàng)目管理部委托施工臨時(shí)水線時(shí)，要嚴(yán)格按施工規(guī)范進(jìn)行施工，施工前要進(jìn)行技術(shù)交底，按總體平面圖確認(rèn)坐標(biāo)點(diǎn)后方可放線施工。管線施工完，必須經(jīng)甲方聯(lián)合檢查驗(yàn)收合格后，才允許送水。2、承擔(dān)施工線路停送水和維護(hù)的單位，要嚴(yán)格聽從項(xiàng)目部的指揮和書面指令，派專人管理，否則出現(xiàn)問題后果自負(fù)。3、工程結(jié)束后，由項(xiàng)目部通知維護(hù)單位對臨時(shí)水線進(jìn)行防凍吹掃和局部保溫，由于工作不到位導(dǎo)致閥門和管線凍裂，責(zé)任由維護(hù)單位自負(fù)。第十八條 有下列情況之一者，原則上

11、對施工單位給予經(jīng)濟(jì)處罰（可根據(jù)情節(jié)輕重適當(dāng)調(diào)整）：1、沖洗河流石沒有容器的罰款1000元，澆磚和砼養(yǎng)護(hù)用水無人看管造成長流水的，每次罰款1000元。2、施工用水管線或閥門滴漏嚴(yán)重的（滴水成線）罰款100500元；跑冒嚴(yán)重或閘門沒有及時(shí)關(guān)閉造成水浪費(fèi)的罰款1000元；施工用水管線破損或閘門失控造成長流水的，管徑為4管罰款500元，6管罰款1000元；1寸管線以上罰款1500元。3、無計(jì)量水表的施工單位按用水管線0.2MP，24小時(shí)流量交費(fèi)，且罰款1000元。4、無用水審批手續(xù)而擅自用水的施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)停止供水，并處以3000元罰款。5、對未經(jīng)項(xiàng)目部同意，擅自關(guān)閉供水系統(tǒng)總控制閥導(dǎo)致施工現(xiàn)場停

12、水的單位，一經(jīng)查實(shí)，報(bào)請石化公司主管部門進(jìn)行相應(yīng)處罰。6、對于不能按期交納罰款的施工單位，每逾一日加罰5%，對態(tài)度不好的施工單位，可以停止供水，并對施工的年終用水費(fèi)用增加10%20%的調(diào)整，從工程款中扣除。7、私自接水源的施工單位，每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。 第七章 施工現(xiàn)場用電管理第十九條 施工用電來自石化公司施工臨時(shí)供電系統(tǒng)時(shí)，一定要正式提交用電申請，包括施工平面布置及計(jì)算所得的用電負(fù)荷，并加蓋公章，經(jīng)項(xiàng)目部審核，由公司有關(guān)部門審批后方可使用。第二十條 現(xiàn)場施工用電管理1、施工單位必須按現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指定回路，將電源接至自己單位的配電箱，嚴(yán)禁將負(fù)荷直接接入變壓器。2、當(dāng)負(fù)荷較小時(shí)，可從桿上直接

13、接線，應(yīng)垂直引下至用電設(shè)備，嚴(yán)禁斜拉，更不允許在基建線路上任意拉線。3、當(dāng)電源、電纜線穿越正式路面時(shí)，要加保護(hù)管或進(jìn)行架空，以免造成漏電、傷人事故。4、施工單位電源箱必須掛明顯的指示牌，并派專人管理，遇到緊急情況，必須及時(shí)報(bào)告上級管理部門，進(jìn)行妥善解決。第二十一條 施工暫設(shè)用電管理1、施工暫設(shè)區(qū)的電源是甲方向乙方提供的生活電源，在管理上，同正式電源一樣，杜絕私拉亂接現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用電爐子和200瓦以上的燈泡。任何單位和個(gè)人無權(quán)無償?shù)叵蚱渌c工程無關(guān)的單位及個(gè)人用戶供電，發(fā)現(xiàn)一處罰款500010000元，并停止供電。2、施工單位暫設(shè)區(qū)院內(nèi)的變壓器及相關(guān)的設(shè)備和設(shè)施，施工單位負(fù)責(zé)看管，不得損壞。第二

14、十二條 臨時(shí)線路的施工和維護(hù)1、施工單位受公司項(xiàng)目管理部委托施工高低壓線路時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)范施工，且施工前，技術(shù)人員必須向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，按總體平面圖確認(rèn)坐標(biāo)點(diǎn)，放線施工，線路施工完后，必須經(jīng)甲方聯(lián)合檢查合格后方可送電。2、施工線路停送電要嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，派專人看管刀閘，否則后果自負(fù)。3、各個(gè)線路實(shí)施編號制，以便于管理，線路每天巡檢兩次，作好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及私接亂接現(xiàn)象要立即報(bào)告，及時(shí)做出處理和處罰。4、撬裝式變壓器臺要保持平整，缺少出線柜要及時(shí)用鋼板網(wǎng)補(bǔ)上，以防止小動(dòng)物鉆進(jìn)去，造成短路，變壓器接地極要良好，不少于6根，接地極接地電阻不大于4歐母。5、工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)通知項(xiàng)目部

15、有關(guān)人員，將拆除的施工電源及時(shí)收回。 第八章 文明施工管理處罰細(xì)則第二十三條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理，確保工程四大目標(biāo)，有利于營造文明施工現(xiàn)場和健康的施工環(huán)境，特制定文明施工管理實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容如下：1、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)和各種規(guī)章制度及平面圖、牌不健全，現(xiàn)場各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理措施、管理制度、操作規(guī)程等不健全者，給予100200元罰款。2、各種來往資料應(yīng)及時(shí)簽字、發(fā)放；各種技術(shù)資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔、裝訂，隱蔽工程應(yīng)按規(guī)定辦理驗(yàn)收手續(xù)，否則處以1001000元的罰款；3、施工臨時(shí)料庫沒有按規(guī)定進(jìn)行分類、分格擺放，設(shè)備、閥門不苫蓋，閥門兩端不封堵，大宗材料不碼方，水泥堆放不下墊上蓋，處以100

16、500元罰款。4、現(xiàn)場施工安全措施不當(dāng)，安全隱患多，消防設(shè)施和材料不全，違反安全規(guī)定，有野蠻施工現(xiàn)象者，處以100500元罰款。5、工程施工不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙、變更單、聯(lián)絡(luò)單、施工措施、技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)施工，處以50020000元罰款。6、現(xiàn)場作業(yè)的焊工、防腐工必須按規(guī)定持有胸卡或有關(guān)證件等上崗證，發(fā)現(xiàn)一名無證者，對該單位處以100元罰款。7、施工現(xiàn)場臟、亂、差，臨時(shí)場料混亂者，處以5001000元罰款。8、水泥沙漿和混凝土攪拌沒有計(jì)量、干磚上墻、紅磚與砂漿結(jié)合面達(dá)不到規(guī)定要求，砂漿、砼在運(yùn)輸中漏、灑、亂和砼澆筑不及時(shí)者，處以200元罰款。9、設(shè)備、儀表安裝后要苫蓋加以保護(hù)，否則處

17、以5002000元罰款。10、設(shè)備、工藝管線安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，處以20004000元罰款。管線焊接組對無間隙、焊口不打磨、焊后不清藥皮，每發(fā)現(xiàn)一處給予200元經(jīng)濟(jì)處罰。11、管線焊接前要認(rèn)真清理管線內(nèi)的雜物，試壓前要進(jìn)行吹掃，如發(fā)現(xiàn)管線內(nèi)有雜物不吹掃者，處以5002000元的罰款。管線不堵盲板，設(shè)備出入口不堵盲板，處以2000元以上罰款。13、設(shè)備內(nèi)件、填料在安裝時(shí)，要有甲方代表在現(xiàn)場監(jiān)督，甲方接到施工單位通知后，必須按時(shí)派人員到場，否則對于責(zé)任方給予1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。14、各項(xiàng)隱蔽工程，一定要有甲方監(jiān)督，否則對于責(zé)任方給予1000元的罰款，并重新隱蔽。15、施工所需水、電的使用要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕亂接、