110接處警規(guī)范化建設(shè)

1、原創(chuàng)性聲明茲呈交的論文，是本人在指導(dǎo)老師指導(dǎo)下獨立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考的其他個人或集體的研究成果，均在文中以明確方式標(biāo)明。本人依法享有和承擔(dān)由此論文而產(chǎn)生的權(quán)利和責(zé)任。聲明人（簽名）：年 月 日目 錄（一）本科畢業(yè)論文(設(shè)計)正文 （3）中文題目與摘要 （4）英文題目與摘要 （5）正文目錄 （6）正文 （7）（二）致謝 （23）（三）本科畢業(yè)論文(設(shè)計)任務(wù)書（24）（四）本科畢業(yè)論文(設(shè)計)開題報告（27）（五）本科畢業(yè)論文(設(shè)計)文獻綜述（35）（六）本科畢業(yè)論文(設(shè)計)外文翻譯（47）（七）本科畢業(yè)論文(設(shè)計)指導(dǎo)記錄（56）（八）指導(dǎo)老師評語和評分 （59）（九）評閱人

2、評語和評分 （60）（十）本科畢業(yè)論文(設(shè)計)答辯記錄 （61）（十一）本科畢業(yè)論文(設(shè)計)評分匯總表書（63）.正 文110接處警規(guī)范化建設(shè)摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，各種社會矛盾與突發(fā)事件不斷增多，110接處警作為公安部門的重要組成部分，對各種緊急事件的處理顯得至關(guān)重要。由于各地接處警資金投入?yún)T乏，對隊伍的管理存在諸多不規(guī)范之處，影響了接處警的工作效率和群眾對110的信任。本文基于110接處警存在的問題及原因，提出改革警務(wù)工作模式，提高隊伍的整體素質(zhì)，提高裝備的信息化水平，加強接處警紀律約束，廣泛接受社會監(jiān)督，不斷提高110接處警的出警效率等建議，以期加強11

3、0接處警的規(guī)范化建設(shè)，促進社會的和諧發(fā)展。關(guān)鍵詞： 110接處警；規(guī)范化；專業(yè)化；監(jiān)督管理110 Alarming standardized constructionAbstract: With Chinas rapid economic development, in the special period of social transition, and various social contradictions and growing number of emergencies, 110 Alarming as an important part of the public securi

4、ty departments, and emergency treatment is crucial. Due to problems the Alarming around the capital, there are many irregularities in the management of the teams problem, affecting the efficiency of the response alarm, affected the trust of the masses of 110. Based on 110 Alarming problems in view o

5、f this, and the reasons put forward several proposals, police response alarm reform mode of operation, improve the overall quality, improve the level of equipment, information technology, strengthen the response alarm discipline widely accepted social supervision, and constantly improve the efficien

6、cy of the police, 110 Alarming promote the harmonious development of society.Keywords: 110 Alarming；Standardization；Specialization；Supervision and management正文目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc320992068 引言 PAGEREF _Toc320992068 h 1 HYPERLINK l _Toc320992069 一、當(dāng)前我國110接處警工作中不規(guī)范的表現(xiàn) PAGEREF _Toc3209920

7、69 h 1 HYPERLINK l _Toc320992070 （一）接警隊伍建設(shè)不規(guī)范 PAGEREF _Toc320992070 h 1 HYPERLINK l _Toc320992071 （二）處警單位出警時間缺少制度化的監(jiān)督 PAGEREF _Toc320992071 h 2 HYPERLINK l _Toc320992072 （三）接處警對現(xiàn)場問題的處置不規(guī)范 PAGEREF _Toc320992072 h 2 HYPERLINK l _Toc320992073 （四）110接處警任務(wù)歸屬不規(guī)范 PAGEREF _Toc320992073 h 3 HYPERLINK l _Toc3

8、20992074 二、我國當(dāng)前接處警工作不規(guī)范的原因分析 PAGEREF _Toc320992074 h 3 HYPERLINK l _Toc320992075 （一）經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的矛盾復(fù)雜化 PAGEREF _Toc320992075 h 3 HYPERLINK l _Toc320992076 （二）接處警任務(wù)繁重與警力不足和裝備落后的矛盾 PAGEREF _Toc320992076 h 3 HYPERLINK l _Toc320992077 （三）接處警體制機制不健全 PAGEREF _Toc320992077 h 4 HYPERLINK l _Toc320992078 （四）110接

9、處警的監(jiān)督系統(tǒng)不完備 PAGEREF _Toc320992078 h 5 HYPERLINK l _Toc320992079 三、我國110接處警規(guī)范化建設(shè)的具體措施 PAGEREF _Toc320992079 h 5 HYPERLINK l _Toc320992080 （一）改革警務(wù)工作模式，提高處警工作效率 PAGEREF _Toc320992080 h 5 HYPERLINK l _Toc320992081 （二）提高接處警隊伍的整體素質(zhì) PAGEREF _Toc320992081 h 6 HYPERLINK l _Toc320992082 （三）利用先進的技術(shù)裝備提升接處警的出警敏捷性

10、 PAGEREF _Toc320992082 h 7 HYPERLINK l _Toc320992083 （四）規(guī)范和加強接處警紀律監(jiān)督約束 PAGEREF _Toc320992083 h 7 HYPERLINK l _Toc320992084 （五）建立優(yōu)良的接處警反饋機制和社會監(jiān)督機制 PAGEREF _Toc320992084 h 8 HYPERLINK l _Toc320992085 （六）加強接處警安全教育和保障工作 PAGEREF _Toc320992085 h 8 HYPERLINK l _Toc320992086 四、結(jié)論 PAGEREF _Toc320992086 h 8 H

11、YPERLINK l _Toc320992087 參考文獻 PAGEREF _Toc320992087 h 9引言隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，犯罪分子的犯罪手段科技化水平不斷提高，犯罪團伙向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、動態(tài)化與智能化發(fā)展，給110接處警規(guī)范化工作帶來了新的挑戰(zhàn)。同時由于我國110接處警工作機制存在不完善之處，不能有效地打擊犯罪分子，嚴重阻礙了我國公安隊伍的建設(shè)。如何提高我國110接處警規(guī)范化建設(shè)，是擺在公安隊伍面前的重要問題，它不僅關(guān)系著公安機關(guān)的執(zhí)法水平與能力，更關(guān)系著社會的和諧與穩(wěn)定，因此，本文將深入研究110接處警規(guī)范化建設(shè)存在的問題及原因，

12、以期提出有價值的建議，促進110接處警規(guī)范化建設(shè)。一、當(dāng)前我國110接處警工作中不規(guī)范的表現(xiàn)服務(wù)人民是人民公安的主要職責(zé)，110接處警的規(guī)范化建設(shè)關(guān)系著公安隊伍的整體素質(zhì)，但是在現(xiàn)實工作中，由于種種原因，110接處警的工作中存在諸多不規(guī)范的地方。（一）接警隊伍建設(shè)不規(guī)范1、當(dāng)前基層接處警隊伍的人員配置不合理110接處警隊伍的建設(shè)與發(fā)展離不開資金的支持，然而在現(xiàn)實工作中由于各地方公安的經(jīng)費有限，對基層接處警隊伍的投入相對要少些。由于資金的限制，使得基層接處警隊伍的配備不科學(xué)，達不到基本的人員配置，由此造成一些民警超負荷工作，不僅影響了工作效率，更影響了民警的工作熱情，會陷入惡性循環(huán)，不利于110

13、工作的順利開展。2、當(dāng)前基層接處警隊伍的整體素質(zhì)低接處警民警的整體素質(zhì)是做好接處警工作的一個重要方面，這種素質(zhì)包括思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識、實踐經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)等多方面。從受理過的有關(guān)110接處警的投訴情況分析，由于民警處理經(jīng)驗不足，辦案隨意性大 = 1 * GB3 鐘奇興，劉洪平重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督(110聯(lián)動)指揮中心成效顯著J肉類工業(yè)2009,(10):41，不能正確運用相關(guān)法律知識，在一些重大復(fù)雜警情面前顯得束手無策，不能妥善處理，導(dǎo)致群眾對處理結(jié)果不滿。由于地方公安的資金問題，不能及時為民警更換最新的設(shè)備，不能進行相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，影響了隊伍專業(yè)化的建設(shè)。由于基層隊伍人員缺少，一些單位為了及

14、時招到人才就會降低用人的標(biāo)準，從而使得一些專業(yè)技術(shù)與素質(zhì)不合格的民警進入110接處警隊伍，影響了隊伍的整體水平。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，各種高科技犯罪手段日益增多，由于民警缺少專業(yè)化的培訓(xùn)，對一些犯罪手段還了解很少，這樣在接警時會影響工作效率。110民警為老百姓服務(wù)的意識與水平也有待提高，若欲提高群眾對110的信任，接處警民警的素質(zhì)還有待提高。（二）處警單位出警時間缺少制度化的監(jiān)督1、基層接處警的出警時間缺少制度規(guī)定擁有制度才能更好地確定出警工作的效率，很多地方對接處警的出警時間都沒有相關(guān)的制度規(guī)定，即使一些地方對基層接處警工作建立了一定的工作制度，但在執(zhí)行中由于種種原因，也不能保證順利實施。

15、隨著社會的快速發(fā)展，加之地方民警的人員配備不合理，在一定程度上影響了民警的出警時間。例如，根據(jù)福建省公安機關(guān)接處警工作規(guī)范（試行）第二十五條規(guī)定：對重要緊急警情，處警民警接到出警指令后，除遇有嚴重道路交通堵塞、自然災(zāi)害或報警地址不詳?shù)惹樾蔚?，?yīng)按城市中心區(qū)5分鐘內(nèi)、城郊結(jié)合區(qū)10分鐘內(nèi)、城鎮(zhèn)中心區(qū)和農(nóng)村居民集居區(qū)域盡快的要求到達現(xiàn)場開展處置 = 1 * GB3 泉州全警參與規(guī)范執(zhí)法中創(chuàng)先爭優(yōu)EB/0L 2010-12-12。但在實際的出警過程中，很多時候心目中的形象。2、基層接處警的出警時間缺少監(jiān)督機制在基層公安隊伍中，由于人員不足，很多民警都是超負荷地工作，對接處警的任務(wù)能及時完成就已經(jīng)很不

16、錯了，根本沒有多余的時間與精力對接處警的出警時間進行監(jiān)督。由于缺少監(jiān)督，使得一些素質(zhì)不高，責(zé)任感不強的民警在執(zhí)行工作中拖延、不認真工作，影響了出警的時間，也不會有民眾反映，也不受到單位的任何處罰，長此以往，會嚴重影響接處警的出警效率。（三）接處警對現(xiàn)場問題的處置不規(guī)范根據(jù)公安部有關(guān)接處警的相關(guān)規(guī)定，到達現(xiàn)場后，對現(xiàn)場問題的處置都有明確的規(guī)定。由于很多地方公安對警員的專業(yè)化水平培訓(xùn)不到位，使得現(xiàn)場處警對現(xiàn)場問題的處置水平遠遠落后，甚至經(jīng)常出現(xiàn)了接處警民警到現(xiàn)場后將當(dāng)事人帶走，回到警局再填寫相關(guān)材料，對現(xiàn)場不進行任何的調(diào)查與取證，沒有任何現(xiàn)場資料的記載，110警情處置工作的現(xiàn)場水平有待提升。據(jù)相關(guān)

17、人員統(tǒng)計，在550個報警記錄里沒有任何材料、但又能認定已構(gòu)成刑事案件的有3起、構(gòu)成行政案件的有8起。如王某報稱其家被盜現(xiàn)金3萬元，全案沒有任何材料，只在報警登記表上寫明：王某懷疑系其孫子所為，只要求警察出警嚇唬一下。其他可能構(gòu)成案件或需要公安機關(guān)及時救助、幫助的報警記錄沒有相關(guān)材料記載的多達129個。如涉及失蹤人口、醉酒人等特殊人員處置以及火災(zāi)、煤氣中毒等災(zāi)害處置和出警后查無所報案情或人員等情況的處置，或多或少存在著沒有相關(guān)材料記載的現(xiàn)象閆衛(wèi)國淺談當(dāng)前110接處警工作面臨的問題與對策EB/OL，11916，2010-06-09 。可見，110接處警對現(xiàn)場問題的處置水平急需提高。（四）110接處

18、警任務(wù)歸屬不規(guī)范由于所隸屬單位不同，派出所民警和街面巡邏車民警不能協(xié)調(diào)出警，特別是警情較多時段或是城區(qū)派出所轄區(qū)交界地段，巡邏車民警與派出所民警互相推諉，造成110指令不能及時下達，甚至?xí)霈F(xiàn)貽誤警情處理的狀況馮永強做好110接處警工作 促進社會和諧穩(wěn)定J 湖北警官學(xué)院學(xué)報，2008，（04），7-8。由于公安內(nèi)部分工不明確，尤其是在基層110，對接處警任務(wù)范圍只是大概地劃分，且由于警力不足，對民警的要求是只要有警情，都要積極地相互協(xié)助。這樣就會出現(xiàn)，當(dāng)北城有事情時，民警出現(xiàn)在北城，當(dāng)南城有事情，民警又得迅速往南城走，甚至由于民眾的110的職責(zé)認識不清，一些鄰里吵架等小事也要打110，這樣都影

19、響了民警的工作效率。二、我國當(dāng)前接處警工作不規(guī)范的原因分析（一）經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的矛盾復(fù)雜化隨著世界經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，我國與世界各國的交往日益頻繁，由于受各種社會思潮的影響，犯罪分子日益猖獗，犯罪活動日益廣泛，給人們的生命財產(chǎn)帶來威脅。由于受不良思潮的影響，社會中有些人認為分配不平，對富人產(chǎn)生愁恨的心理，散布謠言，引起社會的群體事件；也有一些弱勢群體有冤屈卻不能受到相關(guān)處理的幫助，于是就通過一些不法手段來引起相關(guān)部門的重視，如前兩年出現(xiàn)的殺害幼兒的事件；以及一些官員在其位不謀其職，影響了百姓對政府的信任；由于個別素質(zhì)低下的民警工作態(tài)度惡劣，辦事不公正，影響了警民關(guān)系等等。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展

20、，處于轉(zhuǎn)型的特殊時期，各種突發(fā)矛盾日益增多，對社會的穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。公安機關(guān)作為國家維護治安的重要部門，要強化110接處警建設(shè)，在創(chuàng)新管理體制、完善管理機制、提升素質(zhì)上多思考，努力建立以信息共享為平臺，以專業(yè)化為保障，提高出警的效率，維護社會的穩(wěn)定與人民的安全。（二）接處警任務(wù)繁重與警力不足和裝備落后的矛盾1、接處警的任務(wù)繁重，警力不足由于民眾對110處理事件認識不清，導(dǎo)致大量無效報警存在，嚴重影響110接處警工作效率及指揮中心的應(yīng)急反應(yīng)能力。由于使得真正需要報警的民眾不能享受到高質(zhì)量的服務(wù)，還會影響到指揮中心110良好的應(yīng)急反應(yīng)能力，遇到突發(fā)緊急性案事件報警，其造成的后果將會是很嚴重的。以河

21、南省信陽地區(qū)固始縣為例，自閆衛(wèi)國淺談當(dāng)前110接處警工作面臨的問題與對策EB/OL，2010-06-09有些是無聊，有些是出于報復(fù)，還有他們工作的積極性。同樣，對于江西省九江市九江城區(qū)來說，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，九江城區(qū)的不斷向南擴展，又加上市局指揮中心實行扁平化指揮，分局接警任務(wù)，尤其是城區(qū)四所的接處警任務(wù)越來越繁重。2011年1至4月分局共接警3396起，其中城區(qū)派出所2428起，占全區(qū)近郊區(qū)警數(shù)的72%分局“四措”破解接處警警力不足難題EB/OL，廬山區(qū)政府， ，2011-5-24，且接警數(shù)逐月呈上升趨勢，遇有節(jié)假日，晚上多人同時報警的情況時常出現(xiàn)，由于警力的嚴重不足，分局城區(qū)派出所難于保證及

22、時出警。同時干警由于對工作的責(zé)任心，在超負荷運轉(zhuǎn)，身心極度的疲憊。著力解決接處警難題已經(jīng)成為一項緊迫的任務(wù)。2、接處警的裝備落后110接處警是公安機關(guān)打擊犯罪、服務(wù)群眾的重要工作，指揮中心的設(shè)備水平以及相關(guān)的裝備水平，直接關(guān)系著接處警的效率。但是現(xiàn)在我國很多110接處警的裝備落后，作為出警車配發(fā)的裝備箱中應(yīng)該有防刺服、防刺手套、防彈衣、防彈鋼盔等防范裝備，以及網(wǎng)槍、阻車釘?shù)?，可是由于資金原因，現(xiàn)在很多出警的裝備中沒有防刺服、防彈衣以及阻車釘?shù)?，可見我國接處警的裝備水平整體還很落后，面對日益增多的接處警任務(wù)，以及警力嚴重不足之間的矛盾日益突顯，為了更好地發(fā)揮公安維護社會治安的作用，急需提高接處警

23、的裝備水平。（三）接處警機制不健全自110報警系統(tǒng)開通以來，各地正在不斷地完善相關(guān)的接處警規(guī)章制度，并向社會做出了“有警必接、有難必幫、有險必救、有求必應(yīng)”的服務(wù)承諾。但是在實際工作中，由于各種原因，當(dāng)前110接處警工作規(guī)范化程度不高，在實戰(zhàn)中快速反應(yīng)的能力有待進一步提高。由于個別接警員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對一些疑難復(fù)雜警情認識不夠，處警指令不能及時準確下達，往往造成警情不能快速有效處置。接處警工作中存在很多不完善的地方，影響了工作效率。如各地報警登記表的填寫、制作不規(guī)范，對報警原始記錄的重要性認識不足，甚至一些地區(qū)的民警只是在現(xiàn)場走一圈，沒有任何的記錄。報警登記表應(yīng)該有編號，但是很多地方?jīng)]有編

24、號、沒有加蓋公章、對口頭報警的案件沒有向當(dāng)事人送達報警回執(zhí)單、辦案情況欄未勾劃或隨意勾劃、開具人未簽名以及口頭報警人未簽名等情況時有發(fā)生公安部紀委監(jiān)察局公安機關(guān)人民警察紀律條令釋義M 中國：人民公安大學(xué)出版社2010。各地接處警民警協(xié)作的機制不完善，一些出警民警到達現(xiàn)場后，不能及時將現(xiàn)場情況反饋給110報警服務(wù)臺，導(dǎo)致因現(xiàn)場警情不明朗而出現(xiàn)接處警工作失誤，給指揮調(diào)度工作帶來不利影響。由于警力不足等原因，出警單位存在難以應(yīng)付群體性事件和同一時間多起事件的處理，有的民警到達一個現(xiàn)場后草草處理完畢，就又得趕赴下一個現(xiàn)場，客觀上造成處警民警疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，影響到處警工作的規(guī)范化。（四）110接處警的監(jiān)

25、督系統(tǒng)不完備110接處警的監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)該是由單位自我監(jiān)督和社會監(jiān)督組成的，但是在現(xiàn)實中兩種監(jiān)督體系都沒有很好地運用。由于基層警力人員不足，以及官僚思想的影響，他們對自我工作的監(jiān)督不重視。另由于內(nèi)部關(guān)系的原因，雖然一些單位設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)督部門，但是由于人情關(guān)系，監(jiān)督工作流于形式，使得內(nèi)部的監(jiān)督完全形同虛設(shè)。隨著人們文化水平的不斷提高，對接處警的認識不斷提高，但是人們對接處警的監(jiān)督意識還不強。在現(xiàn)實中，一些人積極向公安部反映接處警的相關(guān)情況，但是由于公安部對公眾的反映不熱情，也不積極處理，久而久之導(dǎo)致民眾對接處警的監(jiān)督熱情也越來越低。因此，為了提高110接處警的監(jiān)督系統(tǒng)，不僅需要公安部從自身找原因，

26、建立嚴密、科學(xué)的監(jiān)督體系，更需要認真對待社會監(jiān)督，贏得公眾的信任，使110接處警的監(jiān)督體系日益完善。三、我國110接處警規(guī)范化建設(shè)的具體措施（一）改革警務(wù)工作模式，提高處警工作效率1、推行接處警工作規(guī)范化建設(shè)公安機關(guān)要實現(xiàn)正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法，首先要完善接處警執(zhí)法程序，制定操作性強的接處警執(zhí)法工作規(guī)范，這樣才能減少接處警執(zhí)法工作出現(xiàn)的各種問題。對于公安機關(guān)的接警工作要求，相關(guān)規(guī)定散見于人民警察法、公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定、公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定等法律規(guī)章之中。公安部為了規(guī)范全國公安機關(guān)的接處警工作，又先后出臺了公安部110接處警工作規(guī)則、公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范等，但上述規(guī)

27、定都存在著原則性較強、而可操作性比較欠缺等問題重慶市公安局政治部人民警察核心價值觀讀本M中國：人民公安大學(xué)出版社2009。目前由于全國還沒有一部系統(tǒng)的法律法規(guī)來規(guī)范接處警工作的實際運作，致使在執(zhí)法實踐中，接處警民警由于自身的素質(zhì)原因，以及相關(guān)的專業(yè)知識欠缺，對大量的諸如債務(wù)、婚姻等引起的糾紛，失蹤、落水、醉酒等引起的求助，供水、供電等險情引起的災(zāi)害事故及非正常死亡尸體的處置等情況應(yīng)該如何處理，感到無法可依，導(dǎo)致在執(zhí)法處置過程中仁者見仁、智者見智，一旦出現(xiàn)問題又處于很難脫開干系的尷尬境地?；鶎討?yīng)盡快健全完善規(guī)章制度，確保接處警工作有法可依、有章可循。要在人民警察法、110接處警工作規(guī)則等法律、規(guī)

28、章對接處警執(zhí)法工作所作規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定相對完善與具體的常見警情處置規(guī)范，對接警、出警以及特殊對象處置、人員走失處置、常見意外事故處置、矛盾糾紛處置等方面的現(xiàn)場處警行為，進行精細化規(guī)范，明確相關(guān)的法律依據(jù)，使民警對刑事、行政案件以外的其他報警事項均有統(tǒng)一的處置規(guī)范可遵循。只有這樣才能從根本上解決接處警不規(guī)范的問題。2、規(guī)范辦事程序提高出警效率只有對接處警的各項辦事程序進行科學(xué)地規(guī)定，才能更好地提高出警效率。如基于城市的大小，各地對出警時間要做出明確的規(guī)定，在規(guī)定的時間沒有達到指定地點，應(yīng)該受到什么樣的處罰等也應(yīng)有明確的規(guī)定。接處警要像銀行一樣由群眾對服務(wù)進行星級評價，每次出警結(jié)束，都要讓拿出制

29、定好的規(guī)范的星級評價表，讓群眾對各項服務(wù)事項一一打分，并建議群眾將不滿意的地方用語言描述清楚。對于所得分數(shù)進行分析，85分以上要找出不滿意的原因，繼續(xù)提高，85分以下的，要寫檢查對工作不完善的地方做檢討，減少當(dāng)月獎金的發(fā)放比例。接處警的警員對居民的所有警情要認真對待，不能對群眾舉報的“小案件”、“小糾紛”、 “小求助”等“小警情”不認真對待，不耐心詢問地點、人數(shù)、案由，要做到“報警必須受、接警必須錄”。公安部還可以“小警情”處警應(yīng)嚴格做到“現(xiàn)場必須勘、受案必須查”，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時予以糾正，使處警率、處置正確率力爭達到100%向黨中國警務(wù)改革戰(zhàn)略M中國人民公安大學(xué)出版社2010。接處警要規(guī)范

30、檢查標(biāo)準，堅持對各單位接處警情況進行日常化檢查，并研發(fā)安裝110網(wǎng)上回訪軟件，加強對警情的回訪，實現(xiàn)回訪有錄音、群眾滿意度自動生成等功能，對當(dāng)場處結(jié)的警情宜次日回訪，力爭回訪率達100%。（二）提高接處警隊伍的整體素質(zhì)1、加強接處警專業(yè)化隊伍建設(shè)接處警隊伍只有加強專業(yè)化建設(shè)，才能不斷提高隊伍的專業(yè)化服務(wù)水平。因此，要努力提高110接警人員的業(yè)務(wù)水平，不斷引導(dǎo)民警加強對各類警情和街頭路面治安情況的分析研判，把握住工作重點。各地接處警單位要圍繞接警指揮、出警反饋等各個環(huán)節(jié)的正規(guī)化運作，實現(xiàn)工作規(guī)范化、操作程序化、管理制度化的目標(biāo)。各接處警部門要加強對一線110接處警單位值班備勤、布控堵截、警情處置

31、等情況的檢查監(jiān)督及考評，密切110報警服務(wù)臺與各處警單位的聯(lián)系溝通，增強民警的大局觀念和協(xié)作意識，促進110接處警隊伍實戰(zhàn)技能水平的全面提升林強警務(wù)溝通M中國：人民公安大學(xué)出版社2011。接處警部門要加強對各種新技術(shù)的了解，增強其現(xiàn)場獲取資料的水平。2、加強接處警專業(yè)與素質(zhì)培訓(xùn)只有加強培訓(xùn)，才能不斷提高接處警人員的專業(yè)與素質(zhì)水平。接處警部門要堅持每周一次或二次對民警進行專業(yè)化的培訓(xùn)，讓他們了解最新發(fā)生的案件，最新的武器，以及面對各類突發(fā)案件，如何應(yīng)對，如何提高專業(yè)水平等。要結(jié)合各類重大警情的接警、處警程序、方法，布控堵截的相關(guān)要求，現(xiàn)場先期處置及自身防護等要領(lǐng)，通過練兵活動，加強接處警隊伍的專

32、業(yè)技能培訓(xùn)，在提高警力效能上挖掘潛力。要讓民警時刻認識到練兵的重要性和緊迫感，不斷增強參與的自覺性和主動性。同時還要通過培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)，要讓接處警的民警樹立接受監(jiān)督意識和群眾意識，不斷加強和改進110接處警工作。110接處警民警要常懷愛民胸懷，急群眾之所急，想群眾之所想，了解群眾需求，營造和諧的警民氛圍，將110接處警工作提升到一個新的水平。（三）利用先進的技術(shù)裝備提升接處警的出警敏捷性接處警單位要改善落后的器材裝備，引進先進的偵察儀器，不斷豐富相關(guān)設(shè)備，提高偵察技術(shù)手段，使廣大民警都能夠運用DNA、指紋、電子監(jiān)控等科技手段開展現(xiàn)場取證工作。隨著信息與網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，犯罪分子的犯罪活動也

33、呈智能化、科技化發(fā)展趙黎.警察形象危機的輿論引導(dǎo)策略初探J.遼寧警專學(xué)報.2010，（06），23。為了有效地提高出警的敏捷性，有力地打擊犯罪分子，接處警要充分利用信息資源建立相關(guān)的信息平臺。接處警工作要通過資源整合和自主創(chuàng)新，實現(xiàn)公安內(nèi)外各種信息資源的高度整合。同時，宜結(jié)合人工智能、信息檢索、犯罪心理學(xué)等領(lǐng)域的理論，將基層民警的想法、信息資源和信息技術(shù)進行有機結(jié)合，按照需要進行功能拓展。只有實現(xiàn)信息資源共享的最大化才能取得實戰(zhàn)效果的最大化。為了充分獲取調(diào)查的證據(jù)，使現(xiàn)場的取證工作做得更好，現(xiàn)場資料更加準確，接處警要在原有的攝像機、數(shù)碼相機、電腦等先進設(shè)備的基礎(chǔ)上，對民警加強運用高科技裝備技能

34、的教育，提高民警的操作水平和現(xiàn)場取證能力。同時要建立處置工作資料檔案，專人負責(zé)將資料分類登記，提高資料的調(diào)取查閱效率，為更好地處置一些人員相對固定、上訪次數(shù)頻繁的上訪團體提供資料保證。（四）規(guī)范和加強接處警紀律監(jiān)督約束 各接處警單位要對民警的工作紀律做出明確規(guī)定，如要堅持“誰接警、誰轉(zhuǎn)警、誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行24小時全天候值守制，嚴格執(zhí)行上呈下達警情警令規(guī)定。若民警對所接到的警情未按規(guī)定進行處理，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定嚴厲處罰。接處警人員對發(fā)生的警情必須按照操作流程，快速準確的傳送到各基層派出所，及時跟蹤和反饋處置情況及處置結(jié)果，切實做到流轉(zhuǎn)快速，處置及時。對每一個警情和案情必須做到警情清晰、條

35、理清楚、快速反應(yīng)張晨雨新民市局強化110接處警工作促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。新民市局，重大案情以不同途徑和要求，快傳快報。對所接到的有效警情，規(guī)范記錄，及時跟蹤處理，杜絕有警不處、敷衍塞責(zé)或不依法處置的情況發(fā)生，全力維護人民群眾的切身利益。 （五）建立優(yōu)良的接處警反饋機制和社會監(jiān)督機制沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用，只有建立優(yōu)良的接處警反饋機制和完善的群眾監(jiān)督機制，讓其每時每刻接受監(jiān)督，才能確保執(zhí)法工作的規(guī)范化。首先要強化內(nèi)部接處警反應(yīng)速度，當(dāng)接到上級指示后應(yīng)以最快的速度到達指定地點，要建立相應(yīng)的執(zhí)法投訴回應(yīng)制度，完善投訴、舉報、信訪的受理、調(diào)查、處理和反饋工作機制。這樣不僅能提高工作效率，更能提

36、高群眾的滿意度。要加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度，實現(xiàn)公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門及報警群眾對公安機關(guān)接處警活動及處理過程的全方位查詢和監(jiān)督。要加強對接處警活動及處理過程的執(zhí)法檢查、考評和指導(dǎo)力度，杜絕因接處警民警責(zé)任心不強、推諉扯皮導(dǎo)致出警不及時、處警不徹底、群眾不滿意等問題發(fā)生。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，要建立廣泛的社會監(jiān)督。不僅要在現(xiàn)實中接受群眾的監(jiān)督，更要聽取網(wǎng)上群眾的意見，切實增強規(guī)范接處警工作的自覺性。要通過采取多種形式，公開接處警的過程，增加工作的透明度，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，舉行座談會、新聞發(fā)布會、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式，自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和社會各

37、界的監(jiān)督洪超明淺談當(dāng)前基層公安機關(guān)接處警執(zhí)法中存在的問題J 人民公安報，2009，從而更有力、有效地促進民警嚴格執(zhí)法。（六）加強接處警安全教育和保障工作隨著科技的快速發(fā)展，各種先進的武器和設(shè)備層出不窮，接處警作為公安的重要組成部門，只要一出警就會遇到各種突發(fā)事件，由于專業(yè)不平或經(jīng)驗不足，往往會造成人員損傷，嚴重的會造成警員死亡。安全是接處警工作的基本要求，首先各基層接處警單位要加強安全教育，增強每個民警的安全意識，使他們在工作中能時時小心，事事謹慎。同時各接處警單位還要做好相應(yīng)的安全保障工作，如為民警配備相應(yīng)的防彈衣、防刺服等，從設(shè)施上保障民警的安全。四、結(jié)論社會與信息技術(shù)的快速發(fā)展，對我國經(jīng)

38、濟、文化等社會的各個方面產(chǎn)生了深遠的影響，同時也對公安110接處警工作提出了更高要求。在科技信息化條件下，接處警工作中存在很多不規(guī)范的地方，影響了接處警的工作效果。110接處警工作要轉(zhuǎn)變落后的管理觀念，改革警務(wù)工作模式，提高隊伍的信息化、專業(yè)化水平，提高民警的素質(zhì)，規(guī)范和加強接處警紀律監(jiān)督約束，不斷提高110接處警的工作效率，從而更好地維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。參考文獻1eId=rlgy200910018&Name=%e9%92%9f%e5%a5%87%e5%85%b4 鐘奇興，劉洪平重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督(110聯(lián)動)指揮中心成效顯著J肉類工業(yè)2009,(10):412泉州全警參與規(guī)范執(zhí)法中創(chuàng)

39、先爭優(yōu)EB/0L 2010-12-123閆衛(wèi)國淺談當(dāng)前110接處警工作面臨的問題與對策EB/OL，2010-06-094馮永強做好110接處警工作 促進社會和諧穩(wěn)定J 湖北警官學(xué)院學(xué)報，2008，（04），7-85分局“四措”破解接處警警力不足難題EB/OL，廬山區(qū)政府， ，2011-5-246公安部紀委監(jiān)察局公安機關(guān)人民警察紀律條令釋義M 中國：人民公安大學(xué)出版社20107重慶市公安局政治部人民警察核心價值觀讀本M中國：人民公安大學(xué)出版社20098向黨中國警務(wù)改革戰(zhàn)略M中國人民公安大學(xué)出版社20109林強警務(wù)溝通M中國：人民公安大學(xué)出版社201110趙黎.警察形象危機的輿論引導(dǎo)策略初探J.遼

40、寧警專學(xué)報.2010，（06），23.11張晨雨新民市局強化110接處警工作促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。新民市局12洪超明淺談當(dāng)前基層公安機關(guān)接處警執(zhí)法中存在的問題J 人民公安報，200913Jin Weimin. Prevent and handle mass incidents in police crisis public relations strategyJ. Market Modernization.2009，（25），32.14LIU Xiao-jiaDiscussion on Complement of 110 Police Service MechanismsJJOURNAL OF

41、GUANGDONG INSTITUTE OF PUBLIC ADMINISTRATION2005,17(4)：2115He YinsongOn the non-police activities in the Police 110 AlarmingJJOURNAL OF BEIJING PEOPLES POLICE COLLEGE2008,(1)：1116冀文生簡述110接處警系統(tǒng)的技術(shù)建設(shè)J警察技術(shù).1997年03期.17王慶鋒論市政府應(yīng)急公共服務(wù)機制的優(yōu)化“110”接處警的視角J國家行政學(xué)院學(xué)報.2007第4期.18翟秀蘭、李道華110”接處警系統(tǒng)的通信平臺實現(xiàn)方法J當(dāng)代通信.1998年1

42、3期.19程人華建設(shè)“三位一體”巡警工作模式設(shè)想J人民公安.1996年14期.20孫秋冬、黃江巍、管屏、郁海華“110”接處警系統(tǒng)的設(shè)計J上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)報.2004 第2期.21陳建安、陳宏盛、吳秋云基于NET平臺的消防接處警系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)J計算機工程.2005第4期.本科畢業(yè)論文(設(shè)計)任務(wù)書系 部專 業(yè)姓 名學(xué) 號指導(dǎo)老師職 稱題 目一、課題的內(nèi)容和任務(wù)要求二、進度安排（起止時間：2010年11月20日 2011年6月15日）2010年11月20日至2011年1月5日，完成資料的收集和整理，了解國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究概況。2011年1月5日至1月18日，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，完成寫作大綱的擬定

43、工作，向指導(dǎo)老師報告。2011年1月20日至3月20日，完成文獻綜述、英文翻譯。2011年3月21日至5月20日，完成畢業(yè)論文初稿及參考文獻檢索，交指導(dǎo)教師審閱。2011年5月25日至6月15日，按照指導(dǎo)教師的意見修改完畢，向指導(dǎo)教師提交上述修改稿。三、主要參考資料 1鐘奇興，劉洪平重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督(110聯(lián)動)指揮中心成效顯著J肉類工業(yè)2009,(10):412泉州全警參與規(guī)范執(zhí)法中創(chuàng)先爭優(yōu)EB/0L 2010-12-123閆衛(wèi)國淺談當(dāng)前110接處警工作面臨的問題與對策EB/OL，2010-06-094馮永強做好110接處警工作 促進社會和諧穩(wěn)定J 湖北警官學(xué)院學(xué)報，2008，（04），7

44、-85分局“四措”破解接處警警力不足難題EB/OL，廬山區(qū)政府， ，2011-5-246公安部紀委監(jiān)察局公安機關(guān)人民警察紀律條令釋義M 中國：人民公安大學(xué)出版社20107重慶市公安局政治部人民警察核心價值觀讀本M中國：人民公安大學(xué)出版社20098向黨中國警務(wù)改革戰(zhàn)略M中國人民公安大學(xué)出版社20109林強警務(wù)溝通M中國：人民公安大學(xué)出版社201110趙黎.警察形象危機的輿論引導(dǎo)策略初探J.遼寧警專學(xué)報.2010，（06），23.11張晨雨新民市局強化110接處警工作促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。新民市局12洪超明淺談當(dāng)前基層公安機關(guān)接處警執(zhí)法中存在的問題J 人民公安報，200913Jin Weimin.

45、Prevent and handle mass incidents in police crisis public relations strategyJ. Market Modernization.2009，（25），32.14LIU Xiao-jiaDiscussion on Complement of 110 Police Service MechanismsJJOURNAL OF GUANGDONG INSTITUTE OF PUBLIC ADMINISTRATION2005,17(4)：2115He YinsongOn the non-police activities in the

46、 Police 110 AlarmingJJOURNAL OF BEIJING PEOPLES POLICE COLLEGE HYPERLIN2008,(1)：1116冀文生簡述110接處警系統(tǒng)的技術(shù)建設(shè)J警察技術(shù).1997年03期.17王慶鋒論市政府應(yīng)急公共服務(wù)機制的優(yōu)化“110”接處警的視角J國家行政學(xué)院學(xué)報.2007第4期.18翟秀蘭、李道華110”接處警系統(tǒng)的通信平臺實現(xiàn)方法J當(dāng)代通信.1998年13期.19程人華建設(shè)“三位一體”巡警工作模式設(shè)想J人民公安.1996年14期.20孫秋冬、黃江巍、管屏、郁海華“110”接處警系統(tǒng)的設(shè)計J上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)報.2004 第2期.21陳建安、

47、陳宏盛、吳秋云基于NET平臺的消防接處警系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)J計算機工程.2005第4期.簽名欄：學(xué)生： 指導(dǎo)老師： 系部領(lǐng)導(dǎo)： 注意：1任務(wù)書由指導(dǎo)老師填寫、系部領(lǐng)導(dǎo)審核，學(xué)生、指導(dǎo)老師、系部領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)簽字。2此任務(wù)書要求在畢業(yè)論文（設(shè)計）工作開始前下達。畢業(yè)論文（設(shè)計）開題報告表題目110接處警規(guī)范化建設(shè)類型社會實踐指導(dǎo)老師姓名學(xué) 號專業(yè)一、選題依據(jù)（一）研究的目的與意義執(zhí)法是公安機關(guān)最基本的活動。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是實現(xiàn)公安機關(guān)有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的載體；是在法定的框架內(nèi)對公安機關(guān)執(zhí)法主體、權(quán)力、義務(wù)、程序、責(zé)任等方面進行制度設(shè)計，并根據(jù)社會主義法治理念的內(nèi)涵和要求予以明確和具體化、細化的

48、一項系統(tǒng)工程；是公安法制建設(shè)的重要范疇。110接處警是公安機關(guān)的基本業(yè)務(wù)工作之一，是與群眾面對面接觸的警務(wù)活動。作為公安機關(guān)執(zhí)法值勤的重要環(huán)節(jié)，110接處警的規(guī)范程度不僅是其他警務(wù)工作能否順利開展的根基，也是公安機關(guān)工作作風(fēng)、服務(wù)意識、綜合執(zhí)法水平的重要標(biāo)志。在法制建設(shè)的大背景下，如何切實提高110接處警的規(guī)范化建設(shè)，不僅對中國的警務(wù)工作具有巨大的實踐價值，更對我國的警察職業(yè)規(guī)范建設(shè)具有重大意義。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢國內(nèi)對接處警建設(shè)的研究，重點主要集中在三個方面：一是關(guān)于國內(nèi)外接處警的產(chǎn)生發(fā)展的過程研究；二是國內(nèi)外接處警規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀研究；三是國內(nèi)外接處警未來發(fā)展趨勢研究。1.接

49、處警的產(chǎn)生和發(fā)展歷史“應(yīng)急聯(lián)動中心”（簡稱“91l”2. 接處警規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀Steve Uglow在Criminal Justice（Sweet&Maxwell Limited ，1995）中系統(tǒng)論述了美國911接處警系統(tǒng)的高效性和建設(shè)現(xiàn)狀，美國的911接處警中心接警員統(tǒng)一接警，迅速反應(yīng)，調(diào)度有關(guān)警察、消防、醫(yī)療急救等部門進行處置，或多個部門聯(lián)合行動，使得市民在短時間內(nèi)得到快速的救援服務(wù)，具有較高的實效性。冀文生在簡述110接處警系統(tǒng)的技術(shù)建設(shè)（警察技術(shù)1997年03期）中認為全國建立快速反應(yīng)機制，把巡警與110報警服務(wù)臺、指揮中心結(jié)合起來，不斷調(diào)整警務(wù)模式和工作方式，110報警服務(wù)工作堅

50、持維護社會治安與服務(wù)群眾并重的方針，做到了“嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)”和“四有四必”。文章對當(dāng)前我國的接處警發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，認為全國公安機關(guān)“有警必接”、“有難必幫”、“有險必救”、“有求必應(yīng)”的具體行動，贏得了人民群眾的信賴和支持。但當(dāng)前我國的接處警仍然存在一些亟待解決的問題，110出警方式的改革決定公安改革的成敗，現(xiàn)狀是大部分基層派出所負責(zé)接處警，處理案件、糾紛、求助等等，通常是求助需求多而警力有限，大量的接處警有效警情20%都不到，而派出所警力十分有限，為了完成上級接處警的建設(shè)要求，大多是全所排班24小時接處警，無暇顧及基礎(chǔ)工作，嚴重影響著接處警的效能。王慶鋒在論市政府應(yīng)急公共服務(wù)機制的優(yōu)

51、化110接處警的視角（國家行政學(xué)院學(xué)報2007第4期）中認為政府各個職能部門都承擔(dān)著應(yīng)急公共服務(wù)職能，但當(dāng)前的接處警顯得心有余而力不足，出警隊伍缺少專業(yè)化訓(xùn)練，不少地方由交巡警或特警接處警，大多數(shù)派出所接處警是由普通干警兼任，缺少專業(yè)的出警隊，許多走訪排查、案情匯報等基礎(chǔ)工作無法開展，影響著接處警的實效性。3. 接處警未來發(fā)展趨勢翟秀蘭、李道華在“110”接處警系統(tǒng)的通信平臺實現(xiàn)方法（當(dāng)代通信1998年13期）中論述了我國公安部加速推進縣市級“三臺合一”接處警系統(tǒng)的建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)立110、119、122三個特服號碼的報警受理指揮中心，集中受理報警救助服務(wù)，增強了接處警處理社會事務(wù)的綜合性和便捷性

52、。蔣學(xué)鋒、劉長云、吳健、鄂凱在110接處警決策支持系統(tǒng)的人機交互接口和推理學(xué)習(xí)功能的實現(xiàn)（貴州大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)1999年04期）中指出由于現(xiàn)代城市高度集約化發(fā)展，緊急事件越來越復(fù)雜，所需要的專業(yè)知識越來越多，從而對指揮人員專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，接處警軟件要進一步實現(xiàn)智能化。程人華在建設(shè)“三位一體”巡警工作模式設(shè)想（人民公安1996年14期）中指出了進一步加強公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系“三項建設(shè)”，進一步貫徹落實“三位一體”工作思路的重要性。李湖生在公安機關(guān)“三臺合一”接處警系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)（中國安防產(chǎn)品信息2004第4期）中也指出隨著公安機關(guān)“立警為公、執(zhí)法為民”理念的不斷

53、加強，公安警務(wù)制度改革的廣度、深度得到進一步加強，接處警的建設(shè)也逐步向正規(guī)化、集約式發(fā)展。以改變傳統(tǒng)執(zhí)法模式、創(chuàng)新執(zhí)法思維、提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨的公安110、122、119報警服務(wù)體系開始出現(xiàn)聯(lián)合的趨勢，現(xiàn)代化便捷的通訊設(shè)施和多維聯(lián)動的預(yù)警機制為“三臺合一”提供了可能。李雪冰在緊急報警與社會求助分流的多維透視（中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2007第6期）中認為社會求助是公安機關(guān)多年來接處警面臨的錯綜復(fù)雜的難題，日益增多的社會問題有必要對緊急報警與社會求助進行分流，這樣可以在促進“110”職能有效歸位的同時，整合社會資源，實現(xiàn)社會問題的多元化治理。孫秋冬、黃江巍、管屏、郁海華在“110”11

54、0接處警系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)（計算機工程2005第4期）中介紹了一個城市110接處警系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)，認為未來的110接處警必將向智能系統(tǒng)化方向發(fā)展，該系統(tǒng)主要分為綜合接警臺和火警終端臺，通過應(yīng)用計算機和通信等技術(shù)，利用現(xiàn)代通信設(shè)備和交互平臺實現(xiàn)了110接處警的電子化和智能化。專家學(xué)者們的研究對于本文的寫作具有積極的啟發(fā)意義。二、主要研究的目標(biāo)及內(nèi)容本文將以認知理論為切入口，研究國內(nèi)外接處警制度的現(xiàn)狀，并從110的職能定位、運行機制、專業(yè)要求、科技裝備等方面剖析我國110接處警規(guī)范化建設(shè)方面存在的不足，進而提出110接處警規(guī)范化建設(shè)的具體措施，以此保障110接處警機制的暢通運行，切實提高110接處

55、警的工作效能。具體研究內(nèi)容：（一）110接處警規(guī)范化建設(shè)的概述1、規(guī)范化執(zhí)法的目的和意義2、規(guī)范化110接處警工作的意義3、規(guī)范化110接處警工作的要求（二）當(dāng)前國內(nèi)外對110接處警規(guī)范化的研究 1、110接處警工作在我國的發(fā)展和研究2、世界各國對警察接處警工作現(xiàn)狀（三）110接處警工作中不規(guī)范方面1、接警員素質(zhì)有待進一步提高2、處警單位出警速度遲緩3、現(xiàn)場處置不力4、群眾對110接處警的濫用（四）對接處警工作不規(guī)范的原因1、社會經(jīng)濟發(fā)展，人民內(nèi)部矛盾繁雜引發(fā)2、接處警數(shù)量增多，警力不足和裝備落后3、接處警規(guī)范制度未完善和落實4、110接處警系統(tǒng)自身缺陷（五）提高110接處警規(guī)范化的具體措施1

56、、改革警務(wù)工作模式，提高處警工作效率2、提高接警員的整體素質(zhì)3、充實基層警力，配齊處警裝備，提高人員素質(zhì)4、規(guī)范和嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督檢查，確保警令暢通 5、建立優(yōu)良的接處警反饋機制6、加強接處警安全保障工作三、研究方法及研究手段（一）文獻研究法：綜合分析國內(nèi)外關(guān)于接處警規(guī)范化方面的的文獻，掌握當(dāng)前研究的最新成果，分析尋找存在的遺漏與不足，作為自己的切入口。（二）個案法：又稱“案例法”。對接處警執(zhí)法規(guī)范化方面的一個或幾個比較特殊的研究對象進行較長時間的具體、深入、系統(tǒng)的研究。對單一的人或事進行的研究。 （三）比較研究法：通過縱向或橫向比較，通過國內(nèi)外或我國過去與現(xiàn)在的接處警方式的比較，進行參

57、證對比，判斷其類似與差異及變化軌跡。 四、研究進度計劃2011.11.152011.12.15：查閱文獻，寫開題報告、文獻綜述、外文翻譯。2011.12.152012.1.15：完成畢業(yè)設(shè)計論文的初稿并交指導(dǎo)老師審閱，由老師提出不足，然后進行修改。2012.1.52012.4.30：完成畢業(yè)設(shè)計論文的初稿并交指導(dǎo)老師審閱，由老師提出不足，然后進行修改。2012.5.12012.5.15：完成畢業(yè)設(shè)計論文的終稿，并打印裝訂成冊。五、參考文獻1劉文成 關(guān)于推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思考 天津公安警官職業(yè)學(xué)院教育科研處，天津30038 J2011年第l期總第105期 2 樂 華推行110接處警與矛盾糾

58、紛社會化調(diào)處對接機制的實踐與探索以杭州市蕭山區(qū)為例A公安學(xué)刊一浙江警察學(xué)院學(xué)報，2008年第5期總第109期3易繼蒼公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究述評A公安學(xué)刊浙江警察學(xué)院學(xué)報，2011年第一期 總第123期4李雪冰公安派出所接處警問題及對策分析A江西公安?？茖W(xué)校學(xué)報，2008年9月第5期總第124期5李黎紅關(guān)于新形勢下執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的探討與思考A上海公安高等專科學(xué)校學(xué)報，2011年2月第21卷第1期6李書芳關(guān)于有效推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本路徑的思考A法制與社會，201103(下)7劉曉佳淺談完善110接處警服務(wù)制度A廣東行政學(xué)院學(xué)報第，17卷第4期2005年8月8徐秀林接處警中警務(wù)安全問題及其

59、對策A江蘇警官學(xué)院學(xué)報，第23卷第4期2008年7月9沈惠章接處警中警務(wù)安全問題探析A浙江警察學(xué)院學(xué)報，2009年第3期總第113期10劉曉佳淺談完善1 10接處警服務(wù)制度A廣東行政學(xué)院學(xué)報，第17卷第4期2005年8月11劉曉勇深化110接處警工作機制的若干思考以義烏市為例A浙江警察學(xué)院學(xué)報，2009年第4期總第11 4期12林金榮提高110接處警工作效能的思考A浙江公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2002年12月第6期(總第74期)13袁廣林美國警察專業(yè)化運動述評J.中國人民公安大學(xué)學(xué)報.2006年02期.14張萬巨110報警中心輔助系統(tǒng).警察技術(shù)A1995年01期.15Steve Uglow.Cr

60、iminal Justice.Sweet&Maxwell Limited ，1995.16冀文生簡述110接處警系統(tǒng)的技術(shù)建設(shè)J警察技術(shù).1997年03期.17王慶鋒論市政府應(yīng)急公共服務(wù)機制的優(yōu)化“110”接處警的視角J國家行政學(xué)院學(xué)報.2007第4期.18翟秀蘭、李道華110”接處警系統(tǒng)的通信平臺實現(xiàn)方法J當(dāng)代通信.1998年13期.19程人華建設(shè)“三位一體”巡警工作模式設(shè)想J人民公安.1996年14期.20孫秋冬、黃江巍、管屏、郁海華“110”接處警系統(tǒng)的設(shè)計J上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)報.2004 第2期.21陳建安、陳宏盛、吳秋云基于NET平臺的消防接處警系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)J計算機工程.2005