社區(qū)信息化建設(shè)方案

1、社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)方案目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 建設(shè)背景3某某社區(qū)現(xiàn)狀3 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 產(chǎn)品定位3解決的問題4達(dá)到的效果4 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 建設(shè)原則4統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、兼顧擴(kuò)展 4整合資源，促進(jìn)共享 5需求主導(dǎo)，面向服務(wù) 5先進(jìn)適用、高效可靠 5 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 建設(shè)內(nèi)容5 HYPERLINK l bookmark

2、14 o Current Document 總體設(shè)計(jì)思路5總體架構(gòu)設(shè)計(jì)6總體部署設(shè)計(jì) 8 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)9系統(tǒng)概述9基礎(chǔ)信息系統(tǒng)9信息米集系統(tǒng) 9信息推送系統(tǒng)10便民服務(wù)系統(tǒng)10醫(yī)藥管理系統(tǒng)10手機(jī)App服務(wù)系統(tǒng) 10 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 外部接口設(shè)計(jì)11功能應(yīng)用接口 11數(shù)據(jù)接口 11面向平臺服務(wù)總線接口 11信息平臺數(shù)據(jù)交換接口 12業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換接口 12.建設(shè)背景十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定提出，要改進(jìn)社會治理方式，創(chuàng)新社會

3、治理體制，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層 綜合服務(wù)管理平臺。社區(qū)是城鎮(zhèn)管理的基礎(chǔ)單元。在社會管理創(chuàng)新的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的自上而 下的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)已很難適應(yīng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理的要求。 社區(qū)網(wǎng)格化管理是運(yùn) 用數(shù)字化、信息化手段，以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容， 以處置單位為責(zé)任人，通過網(wǎng)格化管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)多級聯(lián)動(dòng)、資源共享的一 種城市管理新模式。通過該模式，可以將過去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、 主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理，從而切實(shí)提升城市社區(qū)的治理和服務(wù)水平。某某社區(qū)現(xiàn)狀（一）基礎(chǔ)條件社區(qū)共有 科室部門，工作人員 名，管理 個(gè)社區(qū)，人口，主要工作；現(xiàn)有

4、社區(qū) 業(yè)務(wù)系統(tǒng) 個(gè)，分別是人口管理、民政等。工作人員平均工作年限 年，人口 摸底工彳扎實(shí)；信息化應(yīng)用水平較高。（二）工作難點(diǎn)現(xiàn)在雖有多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但是系統(tǒng)之間的信息無法共享傳遞，同樣信息要錄入多個(gè)系 統(tǒng)，重復(fù)工作多，導(dǎo)致工作人手；社區(qū)老年人占 ,打工人員占,社區(qū)社情復(fù) 雜。.產(chǎn)品定位本平臺以內(nèi)蒙古全員人口整體數(shù)據(jù)架構(gòu)（數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)構(gòu)成、數(shù)據(jù)關(guān)系） 為基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，以對應(yīng)的社區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為輸入，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成針對 社區(qū)中不同機(jī)構(gòu)、角色和業(yè)務(wù)活動(dòng)的智能化應(yīng)用，因此本平臺不是代替已有社區(qū) 業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而是在多個(gè)方面強(qiáng)整合已有業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)，包括社區(qū)人員信息采集、 信息推送、信息上報(bào)等，從而達(dá)到實(shí)

5、現(xiàn)無紙化辦公，網(wǎng)絡(luò)管理社區(qū)。本平臺特色功能，加入了社區(qū)居民醫(yī)藥檔案功能，記錄居民的病史以及常用藥； 居民通過平臺購買藥物，藥物配送。解決的問題當(dāng)前社區(qū)工作主要問題是人口信息采集還是傳統(tǒng)的工作人員入戶手工采集， 同樣的信息上報(bào)多個(gè)業(yè)務(wù)平臺，導(dǎo)致工作人手緊、工作效率低、重復(fù)工作多，很 難達(dá)到信息及時(shí)有效上報(bào)。通過本平臺的核心部分，即移動(dòng)信息采集，提社區(qū)工作人員工作效率、社區(qū) 管理能力；實(shí)現(xiàn)社區(qū)三大業(yè)務(wù)平臺，即民政、流動(dòng)人口和全員人口的信息統(tǒng)一推 送；平臺為居民提供藥物購買、配送，定時(shí)藥物推送，健康咨詢；保證居民用藥 安全。達(dá)到的效果本平臺預(yù)期部署到云平臺上運(yùn)行，采用SOA勺理念進(jìn)行架構(gòu)開發(fā)，通過分

6、層 將公共數(shù)據(jù)算法模型封裝為服務(wù)，對業(yè)務(wù)應(yīng)用提供服務(wù)，同時(shí)平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用也是 服務(wù)的形式存在，即應(yīng)用單位不再需要購買部署自己的服務(wù)器硬軟件環(huán)境，只需要開通相應(yīng)服務(wù)就可以了。各個(gè)應(yīng)用單位根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要定制服務(wù)， 平臺支 持“開通即用”服務(wù)模式，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用集成，本平臺將對外支持 WebService 方式的接口服務(wù)。本平臺將社區(qū)管理應(yīng)用功能應(yīng)用普及到業(yè)務(wù)角色和過程的方方面面，包括社區(qū)人員、居民、管理者。.建設(shè)原則統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、兼顧擴(kuò)展平臺建設(shè)必須執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。確保統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)自成體系、重復(fù)建設(shè)和低水平應(yīng)用等問題，為資 源整合和信息共享打下基礎(chǔ)

7、。同時(shí)，為平臺與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，跨行業(yè)的信息資源共享提供 必要的技術(shù)架構(gòu)支持，確保平臺建設(shè)的可擴(kuò)展性；充分考慮目前已建平臺系統(tǒng)的 復(fù)用性，充分利用前階段的建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)平滑過渡，保護(hù)既有投資的同時(shí)確保 平臺建設(shè)的兼容性。整合資源，促進(jìn)共享整合社區(qū)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的信息資源，建立自下而上的數(shù)據(jù)報(bào)送體系與自上而下的 數(shù)據(jù)分發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)政務(wù)平臺信息資源的交換和共享。提高信息資源的利用 效率，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。需求主導(dǎo)，面向服務(wù)社區(qū)平臺建設(shè)要緊密結(jié)合社區(qū)職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革， 以公眾需求為主導(dǎo), 以建立服務(wù)型平臺為重點(diǎn)，以局平臺支撐服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，推進(jìn)平臺與居民務(wù)工 作的結(jié)合，滿足

8、社區(qū)管理和公眾服務(wù)的需要。先進(jìn)適用、高效可靠社區(qū)平臺項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用目前國內(nèi)成熟、 先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行建設(shè)，注重技術(shù)的 實(shí)用性。根據(jù)平臺在突發(fā)事件時(shí)訪問量激增等特點(diǎn)，系統(tǒng)應(yīng)具有較高的響應(yīng)效率， 同時(shí)還要確保系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠，從標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)上保障系統(tǒng)的可擴(kuò)充性、易維護(hù) 性、開放性和統(tǒng)一性。要加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)持安全技術(shù)應(yīng)用與安全管理相結(jié)合， 建立 起完善的平臺安全保障體系。.建設(shè)內(nèi)容建立一個(gè)社區(qū)綜合信息管理平臺，一個(gè)數(shù)據(jù)管理中心，3個(gè)終端展示渠道微信公眾號、手機(jī)APR PC電腦端。具體功能實(shí)現(xiàn)面向工作人員的基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)上報(bào)；面向居民的信息、 訴求、證明辦理、用藥管理。.總體設(shè)計(jì)思路該平臺

9、的核心內(nèi)容分為以下部分：核心業(yè)務(wù)信息采集中心信息推送便民服務(wù)醫(yī)藥配送信息采集中心主要是通過工作員對轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、物、情、事、組織六大要素進(jìn)行 全面的信息采集管理，收集地理位置、小區(qū)樓棟、房屋、單位門店、人口信息、 民政辦法、黨建 紀(jì)檢、工會工作、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、綜治信訪、志愿者服 務(wù)、學(xué)習(xí)、醫(yī)院、安全生產(chǎn)、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，便于工作 查找和管理。信息推送依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件，建設(shè)信息推送中心，滿足不同部門的數(shù)據(jù)需求上報(bào)上級數(shù)據(jù) 中心。便民服務(wù)通過高效移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為居民提供信息傳達(dá)、收集居民訴求，為轄區(qū)居 民提供快捷的網(wǎng)絡(luò)辦事通道。醫(yī)藥配送居民可通過手機(jī)APP或微信公眾號

10、網(wǎng)上訂購醫(yī)藥，社區(qū)醫(yī)藥配送站送藥到家 服務(wù),系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)居民用藥記錄推送藥品, 當(dāng)居民藥物用量不足時(shí),自動(dòng)提醒 居民購買藥物?？傮w架構(gòu)設(shè)計(jì)確定項(xiàng)目總體建設(shè)思路、原則與技術(shù)路線的基礎(chǔ)上，基于面向服務(wù)（ SOA 的核心構(gòu)架思想，采用組件化、面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)開發(fā)模式和基于 J2EE、B/S結(jié)構(gòu) 的技術(shù)給出本項(xiàng)目的總體邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)，見下圖：訪同居運(yùn)行保障體系的慈社區(qū)后臺心理移動(dòng)性展工作規(guī)范制度把區(qū)螂格牝ESGIS）訪同居運(yùn)行保障體系的慈社區(qū)后臺心理移動(dòng)性展工作規(guī)范制度把區(qū)螂格牝ESGIS）系統(tǒng)總體邏輯架構(gòu)自下至上（縱向）可以分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng) 用服務(wù)層、表現(xiàn)層幾個(gè)邏輯層面；同時(shí)，安全保障體系

11、與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系貫穿 整體系統(tǒng)。應(yīng)用服務(wù)與軟件支撐層:應(yīng)用管理服務(wù)層是整體系統(tǒng)建設(shè)核心， 系統(tǒng)基于開放的架構(gòu)，提供全面的數(shù) 據(jù)接口，基于底層接口服務(wù)來搭建總體應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。整體系統(tǒng)核心應(yīng)用支持軟件應(yīng)該采用平臺內(nèi)容管理軟件、全文檢索軟件和信 息公開系統(tǒng)成熟的軟件產(chǎn)品搭建，并基于此提供相對應(yīng)的業(yè)務(wù)服務(wù)功能， 例如訪 問者獲取的行業(yè)信息，使用的相關(guān)服務(wù)和系統(tǒng)服務(wù)都要依靠以上軟件的支撐來實(shí) 現(xiàn)。數(shù)據(jù)存儲：數(shù)據(jù)層即數(shù)據(jù)存儲平臺，采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對所有資源數(shù)據(jù)的存儲和管 理，索引數(shù)據(jù)采用全文數(shù)據(jù)庫，配置專業(yè)的全文檢索軟件系統(tǒng)。安全支撐體系及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：安全支撐體系及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)法體系縱向貫穿整個(gè)

12、層面，從環(huán)境層到用戶表現(xiàn)層都要進(jìn)行不同方面的安全配置設(shè)置, 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。保障系統(tǒng)安全運(yùn)行，各層面的數(shù)據(jù)要遵需層都要進(jìn)行不同方面的安全配置設(shè)置, 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。總體部署設(shè)計(jì)健康內(nèi)蒙古平臺建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境是整個(gè)平臺運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐環(huán)境， 在開 級設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上考慮到未來發(fā)展的擴(kuò)展性、安全性、高可用性等方面，基于上述核心要求，給出系統(tǒng)的部署架構(gòu)設(shè)計(jì)，如下圖:DMZ：（互聯(lián)網(wǎng)訪問）應(yīng)用管理區(qū)DMZ：（互聯(lián)網(wǎng)訪問）應(yīng)用管理區(qū)為了保障核心應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的安全性， 我們在項(xiàng)目建設(shè)中劃分對內(nèi)維護(hù) 與對外服務(wù)的兩個(gè)隔離區(qū)進(jìn)行分別部署，其中對外服務(wù)的WebK務(wù)器部署在DMZ 區(qū)，公眾訪問

13、時(shí)要通過第一道防火墻進(jìn)行提供基礎(chǔ)安全保障。而平臺的核心應(yīng)用服務(wù)器，即平臺內(nèi)容管理服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器部署在應(yīng) 用管理區(qū)，該區(qū)與DMZE之間增加一道安全防火墻隔離，互聯(lián)網(wǎng)用戶不能訪問該 區(qū)域，該區(qū)域服務(wù)器僅開放面向DM2B服務(wù)器請求的特殊端口，僅支持實(shí)現(xiàn)內(nèi)外 隔離區(qū)服務(wù)器之間的必要通訊，即便內(nèi)部用戶訪問與維護(hù)，也要經(jīng)過內(nèi)部安全防 火墻進(jìn)行防護(hù)。通過此部署架構(gòu)設(shè)計(jì)，可實(shí)現(xiàn)平臺高可靠的安全訪問與服務(wù)。在本架構(gòu)設(shè)計(jì)中，各應(yīng)用系統(tǒng)及服務(wù)器均可進(jìn)行平滑擴(kuò)展， 未來隨著業(yè)務(wù)的 發(fā)展需要或全面高可靠保障需要，支持直接增加服務(wù)器設(shè)備進(jìn)行負(fù)載均衡或集擴(kuò)展。.應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)概述社區(qū)平臺包含6個(gè)部分：.基礎(chǔ)信息系統(tǒng)

14、.信息采集系統(tǒng).信息推送系統(tǒng).便民服務(wù)系統(tǒng).醫(yī)藥管理系統(tǒng).手機(jī)App服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)主要是通過工作員對轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、物、情、事、組織六大要素進(jìn)行 全面的信息采集管理，收集地理位置、小區(qū)樓棟、房屋、單位門店、人口信息等 便于工作查找和管理。功能模塊：信息管理：包括信息的錄入、查詢、修改、刪除等功能，錄入方式 PG手 機(jī)端。信息報(bào)表統(tǒng)計(jì)：按用戶需求展示不同形式報(bào)表。信息類比管理：添加、修改、刪除信息類別。信息采集系統(tǒng)以前收集的資料是通過紙質(zhì)記錄上交， 數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，效率底。現(xiàn)在移動(dòng) APP工作隨身攜帶，排查人口、樓房、單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可通過手機(jī) APP掃描相 關(guān)證件自動(dòng)進(jìn)行信息采集，及

15、時(shí)更新數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)至最新動(dòng)態(tài)。6.4.信息推送系統(tǒng)將采集的信息，按照社區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)定時(shí)推送上級相關(guān)業(yè)系統(tǒng) 功能模塊：推送設(shè)置、推送格式、推送數(shù)據(jù)源。便民服務(wù)系統(tǒng)居民通過該功能發(fā)布訴求信息、意見反饋、情況上報(bào)等，也可以在網(wǎng)上辦理 證明開具；只需在網(wǎng)上進(jìn)行中辦，審核通過即可直接打印。醫(yī)藥管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)藥品管理、庫存管理、交易管理、配送管理；居民通過該功能在網(wǎng)上購 買藥品。推送健康知識，藥量不足提醒。實(shí)現(xiàn)居民網(wǎng)上醫(yī)藥商城醫(yī)藥服務(wù)功能。便捷統(tǒng)一支付管道實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、商保、第三方支付的統(tǒng)一管理的支付和對賬接 口。手機(jī)App服務(wù)系統(tǒng)居民應(yīng)用APP利用各類APP實(shí)現(xiàn)在線證明開具，信息上報(bào)、藥品購買等功能;社區(qū)人員服

16、務(wù)APP利用APP實(shí)現(xiàn)工作人員信息采集、藥品配送、數(shù)據(jù)上報(bào)等功能。10.外部接口設(shè)計(jì)功能應(yīng)用接口Web Service是一種新型的軟件應(yīng)用，能夠通過 XML消息以Internet 協(xié)議 完成與其他軟件應(yīng)用的直接交互。 WebService的目的和作用是提供一種國際統(tǒng) 一的規(guī)范和技術(shù)，進(jìn)行Internet上各種軟件應(yīng)用的統(tǒng)一功能表示、功能共享、 功能整合集成和信息交換處理。XML提供了在不同平臺/系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)層集成 能力，Web Service提供了一種在不同平臺/系統(tǒng)之間在軟件應(yīng)用層進(jìn)行功能自 動(dòng)整合集成和自動(dòng)化處理所需要的技術(shù)架構(gòu)。Web Service的實(shí)現(xiàn)方案比較多。在外部功能應(yīng)用接口

17、子系統(tǒng)中，采用了 Apache Axis框架，它是一種開放源代碼的實(shí)現(xiàn)方案，它為開發(fā)web服務(wù)提供了基于Java的SOA或現(xiàn)方案。為了實(shí)現(xiàn) web服務(wù)，它采用了兼容的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議， 利用SOAR1行時(shí)環(huán)境和基于Java的API框架實(shí)現(xiàn)Web服務(wù)的核心組件。系統(tǒng)采 用了 WSDL1.1（Web Service定義語言）規(guī)范，通過 Axis方案來實(shí)現(xiàn)引擎中核 心功能模塊。系統(tǒng)的每個(gè)功能服務(wù)是由描述服務(wù)的WSDL部署服務(wù)的WSDI相應(yīng)的模塊類組成。數(shù)據(jù)接口外部數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了向全員人口數(shù)據(jù)庫、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫、民政信息庫等各個(gè)業(yè)務(wù)方面的數(shù)據(jù)共享與交換，外部數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)面向不同終端用戶， 實(shí)現(xiàn)四類數(shù)據(jù)接口：面向平臺服務(wù)總線接口面向平臺服務(wù)總線接口是實(shí)現(xiàn)平臺服務(wù)總線與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)有機(jī)融合的一 個(gè)必要保障，此類接口屬于內(nèi)部調(diào)用接口。通過在平臺應(yīng)用系統(tǒng)上進(jìn)行二次開發(fā) 與配置,完成平臺與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)的協(xié)作設(shè)置,以平臺服務(wù)總線為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)平臺上其他應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享。11信息平臺數(shù)據(jù)交換接口平臺需要實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息平