冶金企業(yè)鋼鐵生產(chǎn)運(yùn)作管理概述

1、前言本文是北興特鋼治理咨詢項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)作治理咨詢報(bào)告。在整個(gè)咨詢進(jìn)行的過程中，得到了北興特鋼的領(lǐng)導(dǎo)和職員的大力支持，在此表示衷心的感謝。本次生產(chǎn)運(yùn)作治理咨詢的思路是結(jié)合北興特鋼的具體情況和國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，針對北興特鋼最需要解決的問題進(jìn)行咨詢，生產(chǎn)運(yùn)作治理課題的要緊咨詢內(nèi)容如下：生產(chǎn)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，相關(guān)部門職責(zé)的確定，主管及以上職位崗位講明書的撰寫；生產(chǎn)打算的制定，包括生產(chǎn)打算制定周期的確定、生產(chǎn)作業(yè)打算和其他一些相關(guān)的專業(yè)打算制定及執(zhí)行的流程和制度；現(xiàn)場生產(chǎn)的管制；質(zhì)量治理，編制了質(zhì)量問題處理的流程及制度、質(zhì)量檢驗(yàn)流程及制度；設(shè)備治理，編寫了設(shè)備維護(hù)的點(diǎn)檢及定修治理制度及流程、設(shè)備維修

2、打算的制定及執(zhí)行的流程。目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc16569198 第一章 北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理概述 PAGEREF _Toc16569198 h 1 HYPERLINK l _Toc16569199 一、生產(chǎn)運(yùn)作治理的內(nèi)涵及其職能 PAGEREF _Toc16569199 h 1 HYPERLINK l _Toc16569200 二、我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作治理體制的沿革 PAGEREF _Toc16569200 h 4 HYPERLINK l _Toc16569201 第二章 北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理的背景 PAGEREF _Toc16569201 h

3、 6 HYPERLINK l _Toc16569202 一、北興特鋼的建設(shè)背景 PAGEREF _Toc16569202 h 6 HYPERLINK l _Toc16569203 二、北興特鋼的經(jīng)營環(huán)境 PAGEREF _Toc16569203 h 6 HYPERLINK l _Toc16569204 三、北興特鋼的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與工藝流程 PAGEREF _Toc16569204 h 7 HYPERLINK l _Toc16569205 四、北興特鋼的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式 PAGEREF _Toc16569205 h 7 HYPERLINK l _Toc16569206 第三章 北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理的

4、層次與結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc16569206 h 10 HYPERLINK l _Toc16569207 第四章 北興特鋼的生產(chǎn)運(yùn)作打算指標(biāo)制定 PAGEREF _Toc16569207 h 12 HYPERLINK l _Toc16569208 一、生產(chǎn)打算與打算指標(biāo) PAGEREF _Toc16569208 h 12 HYPERLINK l _Toc16569209 二、打算指標(biāo)的編制與調(diào)整 PAGEREF _Toc16569209 h 14 HYPERLINK l _Toc16569210 三、打算指標(biāo)的分析與評價(jià) PAGEREF _Toc16569210 h 16 HYPERL

5、INK l _Toc16569211 四、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的確定 PAGEREF _Toc16569211 h 19 HYPERLINK l _Toc16569212 第五章 北興特鋼綜合生產(chǎn)作業(yè)打算及生產(chǎn)作業(yè)打算的編制 PAGEREF _Toc16569212 h 21 HYPERLINK l _Toc16569213 一、綜合生產(chǎn)打算編制原則 PAGEREF _Toc16569213 h 21 HYPERLINK l _Toc16569214 二、編制生產(chǎn)作業(yè)打算的要緊任務(wù) PAGEREF _Toc16569214 h 21 HYPERLINK l _Toc16569215 三、編制生產(chǎn)作業(yè)打

6、算遵循的原則 PAGEREF _Toc16569215 h 22 HYPERLINK l _Toc16569216 四、生產(chǎn)打算制定重點(diǎn)考慮的協(xié)調(diào)因素 PAGEREF _Toc16569216 h 22 HYPERLINK l _Toc16569217 五、月生產(chǎn)作業(yè)打算的編制 PAGEREF _Toc16569217 h 23 HYPERLINK l _Toc16569218 六、周、日生產(chǎn)作業(yè)打算的編制 PAGEREF _Toc16569218 h 24 HYPERLINK l _Toc16569219 第六章 北興特鋼原料需求打算的編制 PAGEREF _Toc16569219 h 25

7、 HYPERLINK l _Toc16569220 第七章 北興特鋼生產(chǎn)過程的管制 PAGEREF _Toc16569220 h 26 HYPERLINK l _Toc16569221 一、生產(chǎn)過程管制的差不多思路 PAGEREF _Toc16569221 h 26 HYPERLINK l _Toc16569222 二、生產(chǎn)過程的監(jiān)控 PAGEREF _Toc16569222 h 27 HYPERLINK l _Toc16569223 三、生產(chǎn)作業(yè)的調(diào)整 PAGEREF _Toc16569223 h 27 HYPERLINK l _Toc16569224 四、生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)度治理 PAGEREF

8、_Toc16569224 h 28 HYPERLINK l _Toc16569225 第八章 北興特鋼成品的庫存治理 PAGEREF _Toc16569225 h 33 HYPERLINK l _Toc16569226 第九章 北興特鋼的設(shè)備治理 PAGEREF _Toc16569226 h 34 HYPERLINK l _Toc16569227 一、設(shè)備在生產(chǎn)中的作用 PAGEREF _Toc16569227 h 34 HYPERLINK l _Toc16569228 二、設(shè)備的點(diǎn)檢與診斷 PAGEREF _Toc16569228 h 35 HYPERLINK l _Toc16569229

9、三、設(shè)備的定修 PAGEREF _Toc16569229 h 37 HYPERLINK l _Toc16569230 四、設(shè)備故障的處理 PAGEREF _Toc16569230 h 38 HYPERLINK l _Toc16569231 第十章 北興特鋼的能源治理 PAGEREF _Toc16569231 h 40 HYPERLINK l _Toc16569232 一、概述 PAGEREF _Toc16569232 h 40 HYPERLINK l _Toc16569233 二、能源治理 PAGEREF _Toc16569233 h 40 HYPERLINK l _Toc16569234 第

10、十一章 北興特鋼的運(yùn)輸治理 PAGEREF _Toc16569234 h 42 HYPERLINK l _Toc16569235 一、概述 PAGEREF _Toc16569235 h 42 HYPERLINK l _Toc16569236 二、運(yùn)輸作業(yè)打算的編制 PAGEREF _Toc16569236 h 42 HYPERLINK l _Toc16569237 第十二章 北興特鋼的生產(chǎn)安全治理 PAGEREF _Toc16569237 h 44 HYPERLINK l _Toc16569238 第十三章 北興特鋼生產(chǎn)實(shí)績的治理 PAGEREF _Toc16569238 h 46 HYPER

11、LINK l _Toc16569239 一、生產(chǎn)績效評價(jià)概述 PAGEREF _Toc16569239 h 46 HYPERLINK l _Toc16569240 二、北興特鋼生產(chǎn)績效評價(jià)指標(biāo)體系 PAGEREF _Toc16569240 h 47 HYPERLINK l _Toc16569241 三、北興特鋼生產(chǎn)績效分析 PAGEREF _Toc16569241 h 48 HYPERLINK l _Toc16569242 第十四章 北興特鋼的新產(chǎn)品開發(fā) PAGEREF _Toc16569242 h 49 HYPERLINK l _Toc16569243 附件一：制度 PAGEREF _Toc

12、16569243 h 51 HYPERLINK l _Toc16569244 北興特鋼生產(chǎn)打算治理制度 PAGEREF _Toc16569244 h 51 HYPERLINK l _Toc16569245 北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理制度 PAGEREF _Toc16569245 h 55 HYPERLINK l _Toc16569246 北興特鋼質(zhì)量問題糾正和預(yù)防制度 PAGEREF _Toc16569246 h 62 HYPERLINK l _Toc16569247 北興特鋼原料、中間產(chǎn)品、成品檢驗(yàn)和試驗(yàn)治理制度 PAGEREF _Toc16569247 h 66 HYPERLINK l _Toc

13、16569248 北興特鋼實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)規(guī)程、方法、標(biāo)準(zhǔn)治理制度 PAGEREF _Toc16569248 h 72 HYPERLINK l _Toc16569249 北興特鋼設(shè)備點(diǎn)檢制度 PAGEREF _Toc16569249 h 74 HYPERLINK l _Toc16569250 北興特鋼設(shè)備定修制度 PAGEREF _Toc16569250 h 77 HYPERLINK l _Toc16569251 北興特鋼產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性治理制度 PAGEREF _Toc16569251 h 79 HYPERLINK l _Toc16569252 附件二：流程 PAGEREF _Toc165692

14、52 h 83第一章 北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理概述一、生產(chǎn)運(yùn)作治理的內(nèi)涵及其職能生產(chǎn)運(yùn)作治理是整個(gè)企業(yè)經(jīng)營治理工作中的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營治理的目標(biāo)是將人、設(shè)備、原材料、資金、信息等有限的資源通過合理、有效的配置與應(yīng)用，不斷滿足顧客需求，追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。生產(chǎn)運(yùn)作治理是企業(yè)治理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其要緊任務(wù)是依照市場需求，通過對各種生產(chǎn)因素的合理利用，科學(xué)地組織，以盡可能低的投入，產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品。生產(chǎn)運(yùn)作治理是對企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行打算、組織和操縱等全部治理活動(dòng)的總稱。廣義地講，凡與企業(yè)生產(chǎn)過程有關(guān)地一切治理活動(dòng)都包括在生產(chǎn)運(yùn)作治理的范疇之內(nèi)，如產(chǎn)品需求預(yù)測、產(chǎn)品方案的確定、

15、原材料的采購與加工、勞動(dòng)力的調(diào)配、設(shè)備的配置與維修、生產(chǎn)打算的制定、日常生產(chǎn)組織、生產(chǎn)成本核算、安全生產(chǎn)與環(huán)境愛護(hù)等。本報(bào)告涉及的范圍是與生產(chǎn)過程直接有關(guān)的部分，即從企業(yè)同意訂貨后開始，包括生產(chǎn)打算的制定和下達(dá)，生產(chǎn)過程的操縱與調(diào)整，設(shè)備的檢修和維護(hù)，產(chǎn)品質(zhì)量的操縱。圖11表示了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作治理系統(tǒng)的構(gòu)成，本報(bào)告的內(nèi)容限定在虛線范圍之內(nèi)。與之相銜接的內(nèi)容詳見本咨詢項(xiàng)目的相關(guān)咨詢報(bào)告。需求預(yù)測銷售預(yù)測采購打算長期銷售打算設(shè)備打算人員打算銷售打算需求預(yù)測銷售預(yù)測采購打算長期銷售打算設(shè)備打算人員打算銷售打算庫存打算生產(chǎn)打算月度打算定貨處理各車間生產(chǎn)打算實(shí)施打算工程治理直接操縱原料分配打算采購打算

16、原料庫存打算出廠治理利潤預(yù)算打算成本治理銷售治理用戶發(fā)貨單合同年以上長期打算季度中期打算月打算周日打算生產(chǎn)線產(chǎn)品 圖1-1 鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作治理系統(tǒng)就生產(chǎn)類型來講，北興特鋼的生產(chǎn)屬于大批量連續(xù)、流水生產(chǎn)作業(yè)方式。其要緊生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)是產(chǎn)品生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜；上下工序之間是緊密配合的聯(lián)合作業(yè)，相互依靠關(guān)系十分緊密；生產(chǎn)過程中原料、半成品、成品的數(shù)量多，且相當(dāng)大的部分是在高溫或液態(tài)下傳輸，廠內(nèi)外的運(yùn)輸量大；生產(chǎn)中排出的大量廢水、廢氣、廢渣，對環(huán)境愛護(hù)工作要求較高。這些特點(diǎn)決定了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作治理的復(fù)雜性。為了保證生產(chǎn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地進(jìn)行，縮短生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品消耗，北興特鋼的生

17、產(chǎn)運(yùn)作治理必須滿足以下要求：1) 生產(chǎn)過程的連續(xù)性，即原料、半成品、成品按工藝流程連續(xù)地通過煉鋼、連鑄、軋鋼等環(huán)節(jié)，使之不發(fā)生或少發(fā)生不必要的中斷；2) 生產(chǎn)過程的比例性，即生產(chǎn)過程各工序之間，在生產(chǎn)能力上保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系，當(dāng)生產(chǎn)能力出現(xiàn)不平衡時(shí)，要采取措施調(diào)整和消除不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象；3) 生產(chǎn)過程的節(jié)奏性，即企業(yè)及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)在相等的一段時(shí)刻內(nèi)，使各工序的工作負(fù)荷相對穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)；4) 生產(chǎn)過程的平行性，即物料在各工序之間平行地移動(dòng)，以充分利用設(shè)備，提高勞動(dòng)效率。實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境是在不斷變化的。例如，隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變，設(shè)備和工藝的革新，原料條件的變化，工人操作水平的提高，原有主工藝流程的連續(xù)

18、性、比例性、節(jié)奏性、平行性會(huì)發(fā)生變化，生產(chǎn)運(yùn)作治理的任務(wù)，確實(shí)是要及時(shí)調(diào)節(jié)與協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，保證生產(chǎn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地運(yùn)行。圖12表示了生產(chǎn)運(yùn)作治理的物流與信息流。合同合同臺(tái)帳需求預(yù)測訂貨合同銷售打算生產(chǎn)打算原料需求采購要求市場信息銷售信息出廠憑證生產(chǎn)指令需求打算合同用戶出廠生產(chǎn)入廠在庫在庫供應(yīng)者產(chǎn)品原料 圖12生產(chǎn)運(yùn)作治理的物流與信息流從物流的角度看，生產(chǎn)運(yùn)作治理不僅包括了勞動(dòng)對象的移動(dòng)、處理、加工過程的治理，而且包括或部分包括其采購、庫存、加工制造、出廠運(yùn)輸?shù)闹卫?，是一個(gè)綜合的物料治理過程。信息流則從用戶需求開始，包括訂單處理，通過銷售打算安排生產(chǎn)打算并組織產(chǎn)品出廠，通過生產(chǎn)打算下達(dá)生

19、產(chǎn)指令，組織生產(chǎn)過程，并提出原材料需求打算，指導(dǎo)采購與庫存活動(dòng)；依照原材料需求打算中的質(zhì)和量兩方面的要求，簽訂采購合同，并從供應(yīng)者那兒組織原料進(jìn)廠。圖中的上半部分是打算部分，從用戶 訂貨合同 需求預(yù)測 銷售打算 生產(chǎn)打算 原料需求采購要求 向供應(yīng)商采購原材料，差不多上屬于信息流；下半部是實(shí)施部分，從原材料進(jìn)廠、入庫 投入生產(chǎn) 入庫 出廠交貨，表示了物流的方向。二、我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作治理體制的沿革 我國鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作治理，大體經(jīng)歷了一個(gè)從分散治理向集中治理進(jìn)展的過程。建國初期，我國鋼鐵企業(yè)都采納分散的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式，全廠沒有統(tǒng)一治理生產(chǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，而將生產(chǎn)運(yùn)作治理的業(yè)務(wù)全部分散在各生產(chǎn)車

20、間(或車間性分廠)完成。這種治理方式有明顯的弊病，表現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)秩序不夠正常，經(jīng)常產(chǎn)生上下工序之間的矛盾和失衡。在一些企業(yè)中由于治理不善，大量出現(xiàn)非打算產(chǎn)品積壓和滯銷，有損全局的爭搶原材料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于企業(yè)的責(zé)任制沒有建立或健全，日常生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)一些矛盾和糾紛，缺乏專門的機(jī)構(gòu)和程序處理，使許多領(lǐng)導(dǎo)陷入雜亂的瑣碎事務(wù)，降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率。人們發(fā)覺分散的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式難以適應(yīng)鋼鐵工業(yè)日益進(jìn)展的需要。從1950年開始，鋼鐵企業(yè)全面學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)企業(yè)治理的經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)運(yùn)作治理方面進(jìn)行了一系列的革新，采納半集中一貫的生產(chǎn)治理方式。各企業(yè)先后建立起生產(chǎn)處(科)，作為統(tǒng)一治理生產(chǎn)的職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了

21、對作業(yè)打算編制及生產(chǎn)進(jìn)度操縱的集中治理。到70年代中期，許多鋼鐵企業(yè)在“工業(yè)學(xué)大慶”的基礎(chǔ)上，建立了總調(diào)度室制。到1977年底，我國幾乎所有的大型鋼鐵企業(yè)都陸續(xù)設(shè)立了總調(diào)度室，進(jìn)一步加強(qiáng)了生產(chǎn)運(yùn)作治理集中化程度。因此，那個(gè)時(shí)期對生產(chǎn)運(yùn)作治理的集中程度是有限的，集中治理的對象要緊限于鐵水分配、鋼錠分配，煉鋼的周、日作業(yè)打算等，對軋鋼等成品生產(chǎn)差不多沒有集中治理，由各車間或分廠依照訂貨情況自行組織生產(chǎn)。如實(shí)踐證明，通過設(shè)立生產(chǎn)處及總調(diào)度室強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)作治理，對有效配置生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率，組織均衡生產(chǎn)，按合同滿足用戶對鋼鐵產(chǎn)品品種、質(zhì)量、數(shù)量、交貨期的要求，提高企業(yè)的競爭能力，有明顯的成效。加強(qiáng)集

22、中治理，是我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作治理進(jìn)展的必定趨勢。1985年，我國第一個(gè)具有世界一流技術(shù)裝備的現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)寶鋼投產(chǎn)后，參照日本鋼鐵企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)和進(jìn)展了集中一貫的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式，從而突破了原有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)治理的傳統(tǒng)模式。假如把解放初期的分散的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式作為我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作治理體制進(jìn)展的第一時(shí)期，50年代開始采納的集中一貫的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式為第二時(shí)期，則從寶鋼開始采納的集中一貫的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式，標(biāo)志著我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作治理體制的進(jìn)展已進(jìn)入了第三個(gè)嶄新的時(shí)期。第二章 北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理的背景一、北興特鋼的建設(shè)背景齊齊哈爾北興專門鋼有限責(zé)任公司（以下簡稱北興特鋼）是由原

23、北滿專門鋼股份有限公司為解決生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后問題進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目，總投資14.87億元。該項(xiàng)目于1994年11月28日由國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，1996年4月原冶金工業(yè)部武漢鋼鐵設(shè)計(jì)研究院完成可行性研究，1998年開始工程項(xiàng)目建設(shè)，由于資金等緣故1999年停止建設(shè)，2000年獲得國債資金和進(jìn)展銀行等銀行的貸款支持，2000年7月10日再次動(dòng)工建設(shè)?？赡苡?002年下半年投入試生產(chǎn)。北興特鋼的技術(shù)裝備達(dá)到了90年代世界先進(jìn)水平，其要緊特點(diǎn)是；短流程，充分利用時(shí)刻和空間，在生產(chǎn)中可實(shí)現(xiàn)物流、信息流的連續(xù)化，系統(tǒng)運(yùn)行達(dá)到高速化和自動(dòng)化，系統(tǒng)技術(shù)水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率高，物料消耗低，環(huán)境污染少。這些特點(diǎn)就要求

24、采納現(xiàn)代化的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式與之相匹配。二、北興特鋼的經(jīng)營環(huán)境北興特鋼的建設(shè)和投產(chǎn)期，處在我國加入世界貿(mào)易組織之后，國內(nèi)特鋼市場競爭日趨激烈的大環(huán)境下。市場競爭環(huán)境對北興特鋼治理方式的選擇無疑會(huì)產(chǎn)生重大的阻礙。北興特鋼具有世界水平的裝備和技術(shù)，為北興特鋼在市場競爭中爭取有力地位制造了條件。北興特鋼目前也存在較為明顯的經(jīng)營劣勢，關(guān)鍵在于目前國內(nèi)特鋼市場處于供大于求的局面，入世后國內(nèi)廠家面臨國外產(chǎn)品的沖擊，同時(shí)，國內(nèi)一些廠家憑借多年以來營造的競爭優(yōu)勢，在某些市場中處于事實(shí)上的相對壟斷地位。北興特鋼作為特鋼市場的新進(jìn)入者在戰(zhàn)略定位、市場選擇方面面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，具體表現(xiàn)在地理位置（阻礙原材料的采供和產(chǎn)

25、品的運(yùn)輸，同時(shí)冬季長期的采暖期加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本）、融資成本（北興項(xiàng)目要緊靠銀行貸款，還本付息的壓力會(huì)加重企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)）、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（北興的產(chǎn)品屬于技術(shù)含量不高的長線產(chǎn)品，是市場競爭最為激烈的部分）、沒有現(xiàn)成銷售渠道等方面。三、北興特鋼的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與工藝流程22架連軋機(jī)組四機(jī)四流22架連軋機(jī)組四機(jī)四流連鑄機(jī)鐵合金廢鋼90tEAF交流電爐四、北興特鋼的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式（一）北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理方式設(shè)計(jì)原則北興特鋼的生產(chǎn)運(yùn)作治理方案的形成是在積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)治理方式的基礎(chǔ)上，依照北興特鋼具體實(shí)際設(shè)計(jì)而成。其目的在于形成符合北興特鋼實(shí)際的先進(jìn)治理方式。在設(shè)計(jì)北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理方式時(shí)要緊考慮了

26、以下因素：(1)北興特鋼引進(jìn)的技術(shù)裝備是現(xiàn)代化的，必須采納與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)作治理方式，才能充分發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的效率，生產(chǎn)運(yùn)作治理方式應(yīng)符合北興特鋼技術(shù)狀況，符合鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作治理關(guān)于連續(xù)性、比例性、節(jié)奏性、平行性的要求；(2)北興特鋼引進(jìn)的技術(shù)裝備的硬件和軟件在設(shè)計(jì)中差不多為北興特鋼采納先進(jìn)治理方式提供了一定的有利條件；(3)北興特鋼是一個(gè)新建企業(yè)，一切治理方式都得從“零”開始建立，因此相關(guān)于老企業(yè)來講，最容易同意和實(shí)施新的治理方式，而且北興特鋼的治理人員有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。這是北興特鋼推行先進(jìn)的生產(chǎn)治理方式的良好條件；(4)北興特鋼是新建企業(yè)，人員素養(yǎng)與現(xiàn)代化工藝設(shè)備、現(xiàn)代化治

27、理的要求存在一定差距，客觀上存在一個(gè)磨合、適應(yīng)的過程。在方案設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮以后的進(jìn)展方向，又要緊密結(jié)合北興現(xiàn)時(shí)期的實(shí)際。（二）北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理方式的特征 北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理方式的特征，概括地講，是“主導(dǎo)”與“協(xié)同”。所謂“主導(dǎo)”，是指以生產(chǎn)技術(shù)部為主導(dǎo)，即企業(yè)的要緊生產(chǎn)運(yùn)作治理業(yè)務(wù)集中到生產(chǎn)技術(shù)部，其它相關(guān)部門協(xié)助；所謂“協(xié)同”，是指發(fā)揮公司各部門的專業(yè)優(yōu)勢，對治理活動(dòng)進(jìn)行連貫操縱，即企業(yè)從接到合同開始到合同完成為止的要緊治理業(yè)務(wù)，從原料進(jìn)廠開始到成品出廠為止的所有工序。依照組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案中的職能劃分，公司內(nèi)的相關(guān)部門即明確分工又緊密協(xié)作，充分發(fā)揮各專業(yè)的協(xié)同作用。主導(dǎo)與協(xié)同兩者是相

28、輔相成的，只有主導(dǎo) 突出生產(chǎn)技術(shù)部在生產(chǎn)運(yùn)作治理中的要緊作用，才能發(fā)揮協(xié)同作用。北興特鋼的生產(chǎn)運(yùn)作治理原則是“集中指揮、統(tǒng)一經(jīng)營”，充分體現(xiàn)了“主導(dǎo)協(xié)同”的思想。在這種生產(chǎn)運(yùn)作治理方式下，取消了生產(chǎn)車間編制生產(chǎn)打算的功能，這些功能都集中到生產(chǎn)運(yùn)作治理部門，由運(yùn)作治理部門按用戶對產(chǎn)品數(shù)量、品種、質(zhì)量、交貨期的要求，按照企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)線的設(shè)備運(yùn)行狀況等，編制生產(chǎn)打算，按工序編制作業(yè)進(jìn)度打算，下達(dá)每天的生產(chǎn)指令。生產(chǎn)車間的要緊任務(wù)，限于按生產(chǎn)打算組織好生產(chǎn)。實(shí)行“主導(dǎo) 協(xié)同”的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式，其動(dòng)身點(diǎn)，是考慮到只有站在企業(yè)整體的高度，全面了解和掌握各工序及整個(gè)生產(chǎn)線上設(shè)備能力與運(yùn)行狀況，了解和掌握物

29、流在整個(gè)生產(chǎn)線上的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，了解和掌握各工序的生產(chǎn)時(shí)刻、必要的停留時(shí)刻以及各工序所需原、輔料的庫存情況，才能編制出最有效的作業(yè)打算，并對整個(gè)生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)正確的操縱，才能充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)裝備的作用，用最低的成本滿足用戶對產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、數(shù)量，交貨期的要求，取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。北興特鋼的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式具有以下特征：(1)嚴(yán)格按照市場需求和合同要求，結(jié)合設(shè)備運(yùn)行規(guī)模要求，均衡地組織生產(chǎn)；(2)全廠生產(chǎn)運(yùn)作治理業(yè)務(wù)集中在公司生產(chǎn)技術(shù)部，生產(chǎn)車間的投入和產(chǎn)品出廠，統(tǒng)一由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)綜合平衡，從而減少治理部門多環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的重復(fù)工作或脫節(jié)現(xiàn)象；(3)對全廠物流的樞紐環(huán)節(jié)的生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)的操縱和及時(shí)的調(diào)

30、整都由生產(chǎn)技術(shù)部具體安排并實(shí)施全線的跟蹤治理，保證物流和信息流的暢通；(4)將銷售與合同治理結(jié)合在生產(chǎn)運(yùn)作治理方式中，對每一份合同的生產(chǎn)進(jìn)行全過程的跟蹤治理，保證按質(zhì)、按量、按品種、按期完成交貨。(5)以按質(zhì)、按量、按時(shí)向生產(chǎn)線提供原料為目標(biāo)，安排與組織原料的供應(yīng)，通過生產(chǎn)例會(huì)制度，保證進(jìn)料工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。(6)強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，在生產(chǎn)組織中強(qiáng)調(diào)集中管制下的工序服從，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，樹立生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的權(quán)威，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全廠的生產(chǎn)活動(dòng)?？傊?，主導(dǎo)協(xié)同生產(chǎn)運(yùn)作治理方式的實(shí)施能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)率，更好地滿足用戶的需求，提高為用戶服務(wù)的水平，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。第三章 北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理的層次與結(jié)構(gòu)北興

31、特鋼實(shí)行“主導(dǎo)協(xié)同”的生產(chǎn)運(yùn)作治理方式是建立在直線職能的組織體制基礎(chǔ)上的，全廠的生產(chǎn)運(yùn)作治理系統(tǒng)能夠分解成四個(gè)子系統(tǒng)，即原料工序治理子系統(tǒng)、煉鋼、連鑄工序治理子系統(tǒng)、軋鋼生產(chǎn)治理子系統(tǒng)、成品治理子系統(tǒng)。四個(gè)子系統(tǒng)的治理業(yè)務(wù)合理銜接起來，成為一個(gè)完整的生產(chǎn)運(yùn)作治理系統(tǒng)。全廠的生產(chǎn)運(yùn)作治理職能部門包括公司的企管部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電裝備部、采購部、保供部。具體生產(chǎn)運(yùn)作由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。生產(chǎn)運(yùn)作治理的要緊業(yè)務(wù)包括：銷售部門與客戶簽訂銷售合同后、直到產(chǎn)品出廠前的全部生產(chǎn)治理業(yè)務(wù)，包括：周生產(chǎn)打算的編制，物料需求打算編制、生產(chǎn)進(jìn)度收集、治理，周、日作業(yè)進(jìn)度打算的編制，作業(yè)實(shí)施過程的調(diào)整，生產(chǎn)數(shù)據(jù)、整理及分

32、析。生產(chǎn)技術(shù)部與有關(guān)部門之間有明確的業(yè)務(wù)分工與銜接，具體分工詳見組織機(jī)構(gòu)咨詢報(bào)告。北興特鋼的生產(chǎn)業(yè)務(wù)大體分成兩大塊：(1)原料作業(yè)安排；(2)生產(chǎn)打算的下達(dá)及日常生產(chǎn)組織。北興特鋼的生產(chǎn)運(yùn)作治理是作為整個(gè)企業(yè)治理大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)存在的。北興特鋼生產(chǎn)車間不設(shè)生產(chǎn)運(yùn)作治理的職能機(jī)構(gòu)，而將生產(chǎn)運(yùn)作治理的職能集中在生產(chǎn)技術(shù)部，生產(chǎn)車間關(guān)于生產(chǎn)運(yùn)作治理的職能由生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)一完成。如此，生產(chǎn)技術(shù)部的不僅是公司一級的職能人員，也擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)車間的參謀職責(zé)。生產(chǎn)車間人員必須把生產(chǎn)技術(shù)部的職能人員看成自己在生產(chǎn)運(yùn)作治理方面的助手。在北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理的直線上還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)，即車間大班長。車間大班長是直線系

33、統(tǒng)的基層領(lǐng)導(dǎo)，也是現(xiàn)場第一線上的生產(chǎn)組織者和指揮者。北興特鋼的生產(chǎn)作業(yè)打算由車間主任同意，由大班長直接組織作業(yè)打算的實(shí)施，這體現(xiàn)了車間大班長在生產(chǎn)運(yùn)作治理的“主導(dǎo)協(xié)同”中的重要地位。正確處理生產(chǎn)運(yùn)作治理職能部門與車間大班長之間的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)作治理目標(biāo)的重要因素。因?yàn)槠蠊懿俊⑸a(chǎn)技術(shù)部人員對生產(chǎn)實(shí)際狀況了解不如現(xiàn)場人員清晰，致使編制出的生產(chǎn)作業(yè)打算有可能脫離實(shí)際，同時(shí)，也可能車間大班長由于不了解生產(chǎn)全局、片面維護(hù)某些工序作業(yè)方便而不承認(rèn)統(tǒng)一打算，其結(jié)果是使北興特鋼生產(chǎn)運(yùn)作治理失調(diào)，阻礙效率。解決的方法是雙方擺正位置，互相支持。職能人員要清晰，車間大班長是第一線的治理者，對生產(chǎn)負(fù)最后責(zé)任，絕

34、不能認(rèn)為車間大班長是在自己命令下工作的工具，應(yīng)當(dāng)以參謀人員的身份，關(guān)心車間大班長工作，提出自己的意見和建議。車間大班長要樹立全局觀念，把職能人員看成提供有關(guān)生產(chǎn)目標(biāo)、外部條件、總體進(jìn)度等信息的參謀，是自己組織生產(chǎn)離不了的協(xié)助者。第四章 北興特鋼的生產(chǎn)運(yùn)作打算指標(biāo)制定一、生產(chǎn)打算與打算指標(biāo)現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求企業(yè)的日常生產(chǎn)活動(dòng)必須按事先編制的、有科學(xué)依據(jù)的打算組織進(jìn)行。企業(yè)通過編制生產(chǎn)打算，將自己的經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的生產(chǎn)任務(wù)，以便動(dòng)員和組織全體職工去實(shí)現(xiàn)。編制一個(gè)科學(xué)的、切實(shí)可行的生產(chǎn)打算，除了要掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境外，還要使用有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的許多基礎(chǔ)資料，如生產(chǎn)工序能力、工序的

35、作業(yè)率、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品收得率、要緊原燃料和能源單耗、副產(chǎn)品的發(fā)生量等等。在北興特鋼，重要的基礎(chǔ)資料應(yīng)以打算指標(biāo)的形式提出。打算指標(biāo)是指以不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中各種打算的水平、加強(qiáng)治理、提高效益為目的，在北興特鋼各部門協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，由公司企管部統(tǒng)一制定的生產(chǎn)、技術(shù)等方面共同的、重要的差不多治理指標(biāo)，經(jīng)董事會(huì)審批，由總經(jīng)理下達(dá)。這確實(shí)是講，打算指標(biāo)是北興特鋼編制各種打算都要遵循的、在生產(chǎn)技術(shù)方面重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，它既是編制各種打算的共同依據(jù)，又是公司內(nèi)部各級治理的目標(biāo)和基準(zhǔn)。對公司各部門，車間都具有約束力。北興特鋼采納的打算指標(biāo)大體有五大類：(1)生產(chǎn)能力：包括工序生產(chǎn)能力及生產(chǎn)量。前者表示該工序(

36、或生產(chǎn)線、設(shè)備)在打算條件下可能達(dá)到的最大生產(chǎn)、處理能力，如電爐生產(chǎn)能力(噸月)；后者表示在打算期安排的生產(chǎn)量，如正常日平均合格坯量(噸月)等；(2)效率：表示該工序(或生產(chǎn)線、設(shè)備)的開動(dòng)狀況，或單位時(shí)刻內(nèi)的生產(chǎn)、處理能力，它是計(jì)算生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)數(shù)值，如電爐煉鋼效率(每單位煉鋼時(shí)刻的鋼水生產(chǎn)量，噸時(shí))；(3)收得率：表示該工序(或生產(chǎn)線、設(shè)備)產(chǎn)品量和其所耗用原料量的比率，如電爐的鋼水收得率()、軋機(jī)的軋制收得率()等；(4)單耗：表示生產(chǎn)單位量產(chǎn)品所消耗的原材料、輔助材料和能源等物資的數(shù)量，如氧氣單耗(立米噸鋼)等；(5)單位發(fā)生量。表示生產(chǎn)單位量產(chǎn)品所產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢品量。實(shí)際使用的打算

37、指標(biāo)數(shù)量專門多，每個(gè)打算指標(biāo)都有一個(gè)具體的名稱，叫做打算指標(biāo)項(xiàng)目。在確定每個(gè)打算指標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，要同時(shí)確定它的定義、計(jì)算式、表達(dá)方式、計(jì)量單位。許多打算指標(biāo)項(xiàng)目的取值與鋼種、品種規(guī)格有關(guān)，依照生產(chǎn)技術(shù)和財(cái)務(wù)治理上的需要，可將打算指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)分，如按鋼種，叫做打算指標(biāo)項(xiàng)目的分項(xiàng)。如此，打算指標(biāo)項(xiàng)目的構(gòu)成能夠用一個(gè)體系來表示，即打算指標(biāo)項(xiàng)目體系。打算指標(biāo)項(xiàng)目體系的構(gòu)成，依次由各部門、車間制定。不管是打算指標(biāo)項(xiàng)目及其分項(xiàng)的設(shè)置，依舊打算指標(biāo)項(xiàng)目的建立，都要充分考慮使用打算指標(biāo)的各種打算和各種治理的需要，與各種治理、設(shè)備、產(chǎn)品、半成品的分類一致，保證企業(yè)整體治理的統(tǒng)一性，保持工序流程、物料投入產(chǎn)出的平

38、衡，確保原料到成品的一貫性和連續(xù)性。每個(gè)選定的打算指標(biāo)及其分項(xiàng)，必須是能夠度量并和實(shí)際值比較的，其治理責(zé)任應(yīng)能明確地落實(shí)到車間、班組和各人。隨著企業(yè)經(jīng)營方針與生產(chǎn)條件的變化，選定的打算指標(biāo)項(xiàng)目及其分項(xiàng)可依照需要加以增刪或修改，進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理，但也要有一定的穩(wěn)定性，以保持其體系的連續(xù)性和完整性。打算指標(biāo)的表達(dá)形式有兩種：實(shí)數(shù)式與函數(shù)式。實(shí)數(shù)式是用一個(gè)數(shù)值來表示打算指標(biāo)，如鋼水收得率為95。每一個(gè)打算指標(biāo)都能夠用實(shí)數(shù)式表示，因此是打算指標(biāo)的普遍形式。函數(shù)式是用一個(gè)數(shù)學(xué)表達(dá)式，把打算指標(biāo)表達(dá)為一組阻礙因子函數(shù)。表達(dá)式可用理論推定，也可采納統(tǒng)計(jì)方法確定。例如，鋼水收得率也能夠用函數(shù)式表達(dá)如下：用的技術(shù)經(jīng)

39、濟(jì)定額。而實(shí)際上，兩者是有區(qū)不的：在治理體制方面，打算指標(biāo)是企業(yè)集中統(tǒng)一治理的指標(biāo)，完全打破了專業(yè)分工的界限，它是在企業(yè)內(nèi)部共同認(rèn)識的基礎(chǔ)上制定的，各種打算、各級治理都要使用企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的打算指標(biāo)。不是企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的指標(biāo)不是打算指標(biāo)。而技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額則在一定程度上存在專業(yè)分散治理的特點(diǎn)。在制訂標(biāo)準(zhǔn)方面，打算指標(biāo)的制定要求先進(jìn)合理，準(zhǔn)確可靠，以平均完成率100為目標(biāo)，不同意留有余地，實(shí)際完成值超過或低于打算指標(biāo)，都被認(rèn)為是不行的；而技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額的制訂，同意留有余地，鼓舞實(shí)際完成值高于定額值。在治理狀態(tài)方面，打算指標(biāo)采納動(dòng)態(tài)治理方式，要求在打算指標(biāo)的對象期中，打算指標(biāo)與實(shí)際值保持一致，若有重大差異，

40、講明打算指標(biāo)制定不夠準(zhǔn)確或打算指標(biāo)制定的條件有重大變化，要及時(shí)修正；而技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額制定后，在對象期內(nèi)相對穩(wěn)定，一般不予變更。在治理中所起的作用方面，打算指標(biāo)不僅是打算和治理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且作為一種治理目標(biāo)和治理基準(zhǔn)，是加強(qiáng)企業(yè)治理和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。此外，打算指標(biāo)治理中，通過分析和評價(jià)與企業(yè)的成本治理聯(lián)系起來，通過打算指標(biāo)，將生產(chǎn)技術(shù)上的變化反映到成本上，又將成本治理中的要求落實(shí)到生產(chǎn)單位，培養(yǎng)了生產(chǎn)一線崗位的成本觀念。打算指標(biāo)的這種作用，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額難以達(dá)到的。所有這些，都構(gòu)成了打算指標(biāo)區(qū)不于技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額的特點(diǎn)。二、打算指標(biāo)的編制與調(diào)整在建立打算指標(biāo)項(xiàng)目體系的基礎(chǔ)上定期編制打算指標(biāo)，

41、是一項(xiàng)十分細(xì)致的工作。一個(gè)好的打算指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)特不接近打算指標(biāo)使用期實(shí)際能夠達(dá)到的水平，真正成為編制各種打算的科學(xué)依據(jù)與進(jìn)行各種治理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。打算指標(biāo)的水平，通常以編制打算指標(biāo)前6個(gè)月實(shí)際值的算術(shù)平均數(shù)為基礎(chǔ)，但所用的實(shí)際值必須以原材料、設(shè)備、操作等生產(chǎn)狀況穩(wěn)定為前提。假如生產(chǎn)不穩(wěn)定，實(shí)際值波動(dòng)專門大，就不能用它制訂出符合實(shí)際的打算指標(biāo)。在計(jì)算實(shí)際值的算術(shù)平均值時(shí)假如有異常值存在，便應(yīng)舍棄異常值后再計(jì)算平均值，才能作為確定打算指標(biāo)水平的基礎(chǔ)。編制打算指標(biāo)時(shí)，還要考慮到使用期由于生產(chǎn)環(huán)境和條件的變化，例如原材料供應(yīng)、設(shè)備狀況、操作因素等發(fā)生變化，給打算指標(biāo)水平帶來的阻礙，使打算指標(biāo)水平改善或惡

42、化，必須考慮到由于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用而使打算指標(biāo)水平改善的狀況。般地講，打算指標(biāo)水平不能總是停留在前期實(shí)際水平上的，而要不斷地提高。在編制打算指標(biāo)時(shí)，要挖掘改善打算指標(biāo)水平的潛力，研究改善打算指標(biāo)水平的技術(shù)組織措施，并可能到使用期各種阻礙因素的變化，加以綜合考慮后，提出一個(gè)在使用期內(nèi)通過努力能夠百分之百完成的打算指標(biāo)水平。那個(gè)地點(diǎn)特不強(qiáng)調(diào)百分之百完成，確實(shí)是指打算指標(biāo)應(yīng)正好符合或特不接近使用期的實(shí)際值，不留余地，也不高估。實(shí)際值達(dá)不到打算指標(biāo)水平當(dāng)然不行，實(shí)際值過高地超過打算指標(biāo)水平，同樣會(huì)打亂預(yù)定的打算和工作部署，給生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來不利。為了保證打算指標(biāo)水平的科學(xué)性，打算指標(biāo)的編制要遵循嚴(yán)

43、格的治理程序:(1)編制打算指標(biāo)任務(wù)書。打算指標(biāo)任務(wù)書是編制打算指標(biāo)的指南和依據(jù)，也是檢查和審議打算指標(biāo)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。打算指標(biāo)任務(wù)書通常包括兩方面內(nèi)容：編制打算指標(biāo)的方針及其差不多的前提條件。編制打算指標(biāo)的方針，要體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總目標(biāo)，統(tǒng)一打算指標(biāo)的編制方法、編制重點(diǎn)與優(yōu)先順序，規(guī)定打算指標(biāo)的編制基準(zhǔn)和各種要求，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的作用。編制打算指標(biāo)的差不多前提條件，包括打算指標(biāo)使用期各工序的生產(chǎn)規(guī)模、原材料條件、產(chǎn)品的品種構(gòu)成、各種設(shè)備的定修與年修安排、新產(chǎn)品試制任務(wù)等。這些前提條件將在專門大程度上決定以后打算指標(biāo)的水平，是考慮打算指標(biāo)水平的先決條件，應(yīng)事先提供和確定。編制打算指標(biāo)任

44、務(wù)書由企管部負(fù)責(zé)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)到各部門、車間執(zhí)行。(2)編制車間打算指標(biāo)。打算指標(biāo)治理的基層單位在車間。車間打算指標(biāo)的編制必須充分聽取有關(guān)生產(chǎn)車間相關(guān)人員的意見，通過車間討論通過，由車間主任簽字確認(rèn)后報(bào)送生產(chǎn)技術(shù)部，由生產(chǎn)技術(shù)部做專業(yè)審核后上報(bào)企管部。企管部要站在企業(yè)整體的立場上審查車間打算指標(biāo)的準(zhǔn)確性和可行性，通過綜合平衡、與其他工序協(xié)調(diào)，制定打算指標(biāo)，經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)打算指標(biāo)的最后審議。通過后由企管部和生產(chǎn)技術(shù)部依照各自的職責(zé)范圍分不下達(dá)。打算指標(biāo)編制時(shí)機(jī)的掌握，編制過早，阻礙打算指標(biāo)水平的不確定因素太多；使用期過長，許多因素發(fā)生了變化，都會(huì)阻礙打算指標(biāo)的準(zhǔn)確程度。編制過晚，往往不能

45、與各種打算的編制時(shí)刻相銜接，使用期過短，導(dǎo)致打算指標(biāo)編制過于頻繁，造成人力、物力的白費(fèi)。北興特鋼試生產(chǎn)時(shí)期每季編制一次打算指標(biāo)，即每季一次確定對象季的打算指標(biāo)，預(yù)測再下一個(gè)季度的打算指標(biāo)，待正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，改為半年編制一次打算指標(biāo)，即確定對象半年的打算指標(biāo)，預(yù)測再下個(gè)半年的打算指標(biāo)。由于企業(yè)面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件是在不斷變化的，當(dāng)生產(chǎn)用原材料的品種、質(zhì)量和設(shè)備狀況發(fā)生較大變化，或操作技術(shù)和治理水平發(fā)生較大變化，致使原來設(shè)定的打算期與實(shí)際水平有專門大差距時(shí)，或接到新規(guī)格的訂貨必須增加新的打算指標(biāo)項(xiàng)目或分項(xiàng)時(shí)，或生產(chǎn)工藝與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作了重大修改而難以執(zhí)行原有打算指標(biāo)時(shí)，或由于其他緣故，必須調(diào)整打算指標(biāo)

46、而又不在編制打算指標(biāo)的時(shí)候，便要對打算指標(biāo)作期中修改。當(dāng)打算指標(biāo)使用對象期延長時(shí)，期中修改的可能性更大。期中修改的要求能夠由生產(chǎn)打算處提出，也能夠由有關(guān)部門、車間提出。由企管部編寫審批方案，下達(dá)修改通知書；假如屬于重要修改，還要通過經(jīng)理辦公會(huì)審批后，才能下達(dá)修改通知書。具體修改方法與程序與編制打算指標(biāo)相同。三、打算指標(biāo)的分析與評價(jià)打算指標(biāo)的編制通常是以上期打算指標(biāo)及事實(shí)上際完成值作為基礎(chǔ)的。為了科學(xué)地確定與論證打算指標(biāo)水平，需要分析打算指標(biāo)使用的對象期內(nèi)阻礙打算指標(biāo)水平的各種因素有什么變化。在分析打算指標(biāo)實(shí)際完成情況時(shí)，同樣也要比較打算指標(biāo)與實(shí)際值的差異，分析產(chǎn)生差異的緣故，作為改進(jìn)工作、提高

47、治理水平的依據(jù)。因此，打算指標(biāo)的差異分析，是打算指標(biāo)治理中的一項(xiàng)重要工作。一般在編制打算指標(biāo)時(shí)，要將本期打算指標(biāo)對上期打算指標(biāo)作差異分析；要對本期實(shí)際值與打算指標(biāo)綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境、優(yōu)化資源配置、組織綜合平衡，兼顧短期效益與長遠(yuǎn)效益、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。北興特鋼在打算工作中應(yīng)推行全面打算治理的思想和方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全系統(tǒng)進(jìn)行有打算的全程序操縱，以期達(dá)到高效益的目標(biāo)。為了適應(yīng)生產(chǎn)大型化、連續(xù)化與自動(dòng)化的特點(diǎn)，北興特鋼的打算指標(biāo)治理采納“集中治理、分層負(fù)責(zé)、綜合打算與專業(yè)打算相結(jié)合”的原則。所謂“集中治理”，是指打算的業(yè)務(wù)集中在公司職能部門，各生產(chǎn)車間不承擔(dān)打算業(yè)務(wù)；而在公司的

48、職能部門中，又以企管部為中心、各專業(yè)協(xié)調(diào)部門配合，形成一個(gè)縱橫結(jié)合的打算工作組織體系。所謂“分層負(fù)責(zé)”，是指將打算業(yè)務(wù)按時(shí)刻系列和治理層次分工承擔(dān)。例如，打算分為中長期進(jìn)展規(guī)劃、年度打算和季以下作業(yè)打算3個(gè)層次。中長期進(jìn)展規(guī)劃規(guī)定了北興特鋼戰(zhàn)略進(jìn)展方向和中長期進(jìn)展目標(biāo)，由公司企管部負(fù)責(zé)；年度打算依照中長期進(jìn)展規(guī)劃的要求，確定打算年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對策，安排打算年度的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也由公司企管部負(fù)責(zé)；季以下的作業(yè)打算在年打算的指導(dǎo)下，依照當(dāng)時(shí)企業(yè)內(nèi)外部條件和環(huán)境的變化，調(diào)整企業(yè)的打算安排，規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的細(xì)節(jié)，由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。在治理層次上區(qū)分綜合打算與專業(yè)打算：綜合打

49、算是整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的總綱，由公司企管部編制與治理；專業(yè)打算則規(guī)定了企業(yè)內(nèi)某一專業(yè)如生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、能源、物資、勞資、成本、資金、培訓(xùn)、科研、信息等局部的活動(dòng)要求，由各專業(yè)部門分頭編制與治理。所謂“綜合打算與專業(yè)打算相結(jié)合”，是指綜合打算要強(qiáng)調(diào)全局觀念，通過平衡協(xié)調(diào)，將各個(gè)專業(yè)打算組成一個(gè)有機(jī)的整體，而專業(yè)打算則依照各自的分工，制訂明確的目標(biāo)、具體的措施和詳細(xì)的數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度要求，成為綜合打算的基礎(chǔ)和分解。北興特鋼的年度打算由年度生產(chǎn)經(jīng)營打算(即綜合打算)和若干專業(yè)打算組成，前者是一切專業(yè)打算的綜合。生產(chǎn)打算是專業(yè)打算中要緊的組成部分，也是編制其他專業(yè)打算的依據(jù)。一般地講，專業(yè)打

50、算的數(shù)量和設(shè)置是依照年度經(jīng)營目標(biāo)和工作需要設(shè)置的。與生產(chǎn)相關(guān)的打算還應(yīng)包括；(1)質(zhì)量打算。它規(guī)定了產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)，制訂產(chǎn)品研究、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)全過程的質(zhì)量保證體系，是開展全面質(zhì)量治理的工作打算；(2)設(shè)備打算。它具體提出設(shè)備定期檢修模型、費(fèi)用安排、備品備件需用量及其制造、采購、供應(yīng)打算，目標(biāo)是減少設(shè)備故障，提高設(shè)備利用率，提高備件修復(fù)率和國產(chǎn)化率；(3)物資供應(yīng)打算。其任務(wù)是落實(shí)生產(chǎn)用各種原燃材料和消耗材料的采購供應(yīng)，按質(zhì)、按量、按時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)用各種物資，同時(shí)要操縱合理儲(chǔ)備，壓縮流淌資金占用；(4)運(yùn)輸打算。依照生產(chǎn)、物資、銷售打算，合理配備運(yùn)輸設(shè)備，在保證及時(shí)、均衡地組織運(yùn)輸和裝卸，保

51、證物流暢通的同時(shí)，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本；(5)安全環(huán)保打算。提出安全生產(chǎn)、愛護(hù)環(huán)境的指標(biāo)和措施；(6)勞動(dòng)工資打算。包括勞動(dòng)生產(chǎn)率打算、職工人數(shù)打算和工資打算，目的在于不斷提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；(7)教育培訓(xùn)打算；(8)更新改造打算；(9)科研及新產(chǎn)品試制打算；(10)能源治理打算；(12)廢鋼供應(yīng)打算；(13)新技術(shù)推廣工作打算。在眾多的專業(yè)打算中，生產(chǎn)打算規(guī)劃了企業(yè)包括設(shè)備、物資、能源、技術(shù)等在內(nèi)的一切生產(chǎn)活動(dòng)，如產(chǎn)品的數(shù)量、品種、產(chǎn)值、原燃料消耗、物流平衡、設(shè)備利用、可供銷售的資源等，因此處于牽頭地位。一方面，它是編制其他專業(yè)打算的前提條件，有了生產(chǎn)打算的方案，才能編制其他專業(yè)打算

52、；另一方面，它必須落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)，充分體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的總要求，考慮與其他專業(yè)打算的配合與協(xié)調(diào)，提高企業(yè)總體效益。生產(chǎn)打算編制出來后，便是生產(chǎn)運(yùn)作治理的綱領(lǐng)。從一定意義上，生產(chǎn)運(yùn)作治理也是按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)編制生產(chǎn)打算，并按生產(chǎn)打算組織、操縱、分析企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的過程。北興特鋼在全面打算治理中，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)治理的思想和方法，即一切活動(dòng)開始于目標(biāo)的制訂，活動(dòng)的進(jìn)行以目標(biāo)為導(dǎo)向，活動(dòng)的結(jié)果以完成目標(biāo)的程度來評價(jià)。目標(biāo)治理的要目標(biāo)旨是充分調(diào)動(dòng)職工的積極性使打算的編制與完成建立在科學(xué)而可靠的基礎(chǔ)上。治理的思想和方法同樣貫穿于生產(chǎn)打算工作的始終。四、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的確定企業(yè)的生產(chǎn)打算是依照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營

53、目標(biāo)編制的。企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)規(guī)定了企業(yè)在打算年度內(nèi)的奮斗方向和要達(dá)到的目的，它是企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的動(dòng)身點(diǎn)，也是年度打算的綱領(lǐng)。因此，確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作。北興特鋼在確定年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)時(shí)，要緊考慮以下原則：(1) 服從國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策； (2) 依照企業(yè)長期進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，兼顧企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和近期利益，保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)展；(3)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)既要具有挑戰(zhàn)性，激發(fā)職工的積極性，又必須是通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的，具有科學(xué)性，一般應(yīng)高于目前實(shí)際達(dá)到的水平；(4)目標(biāo)要力求定性與定量相結(jié)合，具有可衡量與可比性，便于實(shí)施和考核；(5)目標(biāo)應(yīng)特不鮮亮，重點(diǎn)突出，簡單明了，便于

54、經(jīng)歷，用最簡練的語言表達(dá)出來。在總目標(biāo)確定以后，還要制訂一系列的具體目標(biāo)加以補(bǔ)充。具體目標(biāo)一般包括以下內(nèi)容；(1)生產(chǎn)目標(biāo)，包括產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、消耗目標(biāo)；(2)質(zhì)量和品種目標(biāo)，即產(chǎn)品達(dá)到的質(zhì)量水平和新品種開發(fā)目標(biāo)；(3)效益目標(biāo)，包括成本、利潤、稅金、資金占用和周轉(zhuǎn)天數(shù)等生產(chǎn)打算通常包括以下6方面的內(nèi)容：(1)產(chǎn)品產(chǎn)量，包括成品和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量；(2)產(chǎn)品品種，包括產(chǎn)品的品種、規(guī)格，以及打算開發(fā)的新產(chǎn)品；(3)產(chǎn)值，包括工業(yè)總產(chǎn)值和凈產(chǎn)值，目前只計(jì)算以不變價(jià)格計(jì)算的工業(yè)總產(chǎn)值；(4)消耗，包括主副原材料、燃料、能源、效力消耗指標(biāo)，含各種收得率與成材率指標(biāo)，以及它們的需用數(shù)量、品種和質(zhì)量要求

55、；(5)設(shè)備利用指標(biāo)，如設(shè)備有效利用率、作業(yè)率、作業(yè)率等指標(biāo)；(6)可供銷售資源，即企業(yè)最終出廠成品的數(shù)量與品種。生產(chǎn)打算部分重點(diǎn)在于上下工序的銜接，突出工序能力的發(fā)揮。第五章 北興特鋼綜合生產(chǎn)作業(yè)打算及生產(chǎn)作業(yè)打算的編制一、綜合生產(chǎn)打算編制原則在編制綜合生產(chǎn)打算中進(jìn)行的綜合平衡，要緊包括4方面的平衡，即設(shè)備能力平衡、工序能力平衡、物流平衡及能源平衡。設(shè)備能力平衡，是指工序內(nèi)部設(shè)備能力的平衡。通過設(shè)備能力的計(jì)算與平衡，能夠確定每個(gè)工序的生產(chǎn)能力，作為安排生產(chǎn)的依據(jù)，還能夠找出工序內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)，以便采取措施，克服“瓶頸”的制約，提高工序能力。工序能力平衡，是在確定工序生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，找出企業(yè)

56、內(nèi)的“瓶頸”工序，并采取相應(yīng)措施加以克服，在挖掘生產(chǎn)潛力的基礎(chǔ)上，最終確定整個(gè)生產(chǎn)：系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)能力。物流平衡，包括從原材料和燃料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出全過程的平衡。通過物流平衡，為編制原材料供應(yīng)打算、運(yùn)輸打算等提供科學(xué)依據(jù)。能源平衡，是指依照企業(yè)內(nèi)部的能源平衡確定打算年度企業(yè)外購能源數(shù)量，找出能源使用中存在的問題和節(jié)能措施。二、編制生產(chǎn)作業(yè)打算的要緊任務(wù)確定各生產(chǎn)車間、班組在相應(yīng)時(shí)段內(nèi)的生產(chǎn)任務(wù)，包括品種、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量的要求；確定為完成上述生產(chǎn)任務(wù)所不需的原材料、燃料、動(dòng)力的種類、數(shù)量、質(zhì)量、消耗定額，明確上述各種資源的來源；安排日常生產(chǎn)預(yù)備和在制品、半成品的治理；進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合平衡，查明

57、生產(chǎn)設(shè)備與原材料供應(yīng)中的薄弱環(huán)節(jié)，并采取措施加以克服；編制各生產(chǎn)環(huán)節(jié)在各生產(chǎn)時(shí)段中的生產(chǎn)進(jìn)度表，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)間的配合關(guān)系。三、編制生產(chǎn)作業(yè)打算遵循的原則科學(xué)性。生產(chǎn)作業(yè)打算的編制要有科學(xué)依據(jù)，實(shí)事求是，符合本企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，指標(biāo)選擇既要先進(jìn)，又要可靠，切忌主觀隨意和盲目從事；預(yù)見性。通過細(xì)致的綜合平衡工作，預(yù)見工作中可能出現(xiàn)的矛盾，事先提出解決的方法和措施，并反映到生產(chǎn)作業(yè)打算中。全局性。從企業(yè)的整體動(dòng)身，安排各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)任務(wù)，使生產(chǎn)系統(tǒng)各要素能協(xié)調(diào)地運(yùn)行，妥善安排各個(gè)生產(chǎn)與檢修、主流程與輔助工序、產(chǎn)量與品種、質(zhì)量等的關(guān)系，謀求生產(chǎn)系統(tǒng)長遠(yuǎn)的、整體的效率優(yōu)化。均衡性。組織企業(yè)有節(jié)奏的均衡生產(chǎn)

58、，防止時(shí)松時(shí)緊和拼設(shè)備等不良行為，充分發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)能力。四、生產(chǎn)打算制定重點(diǎn)考慮的協(xié)調(diào)因素制定生產(chǎn)打算要緊要考慮的協(xié)調(diào)因素有以下幾點(diǎn)：(1)企業(yè)的銷售訂貨合同。生產(chǎn)作業(yè)打算必須按質(zhì)、按量、按時(shí)地完成用戶的訂貨合同，把滿足用戶需要放在組織生產(chǎn)的首位。依照那個(gè)原則，在企業(yè)內(nèi)部，下工序是上序的用戶，因此上工序必須按下工序的要求安排生產(chǎn)任務(wù)和進(jìn)度。(2)設(shè)備檢修打算，其檢修次數(shù)、規(guī)模、日期、進(jìn)度都直接阻礙生產(chǎn)設(shè)備的工作進(jìn)度，必須把差不多生產(chǎn)的作業(yè)打算與檢修打算緊密銜接起來，打算才能實(shí)現(xiàn)。(3)原材料、燃料、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)墓?yīng)與平衡條件。它們是生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)的前提。(4)前期生產(chǎn)作業(yè)打算完成情況。因?yàn)橥ㄟ^

59、對前期打算完成情況的分析，才能發(fā)覺問題，查明潛力，預(yù)見下期生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以便確定下期應(yīng)當(dāng)采取的措施以及在此基礎(chǔ)上可能達(dá)到的生產(chǎn)能力，使生產(chǎn)作業(yè)打算的制訂建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。(5)企業(yè)挖潛、革新、改造等組織技術(shù)措施打算，新產(chǎn)品試制任務(wù)，以及其他可能阻礙設(shè)備生產(chǎn)能力與進(jìn)度的情況。(6)各種打算指標(biāo)與其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額資料，含與國內(nèi)外同類先進(jìn)企業(yè)的比較資料。生產(chǎn)作業(yè)打算的編制程序應(yīng)按生產(chǎn)流程的逆方向進(jìn)行的。五、月生產(chǎn)作業(yè)打算的編制月生產(chǎn)作業(yè)打算，是年度生產(chǎn)打算在該月的具體執(zhí)行打算。在年度生產(chǎn)打算中已列有分月數(shù)，但差不多上粗線條的勾劃。因?yàn)樵诰幹颇甓壬a(chǎn)打算時(shí)尚未訂立訂貨合同，且年度打

60、算在執(zhí)行過程中由于生產(chǎn)條件和外部環(huán)境的變化要進(jìn)行必要的調(diào)整，這種年度打算的細(xì)化與調(diào)整，以及嚴(yán)格地按合同組織生產(chǎn)的任務(wù)，由編制月生產(chǎn)作業(yè)打算去完成。 北興特鋼月生產(chǎn)作業(yè)打算，大體有以下3部分內(nèi)容：鋼、坯、材生產(chǎn)打算，能源供需打算及原料供需打算。生產(chǎn)作業(yè)打算的編制講明中應(yīng)簡要地總結(jié)上月生產(chǎn)狀況，提出打算月工作的重點(diǎn)及注意事項(xiàng)，并分述各生產(chǎn)車間的打算指標(biāo)。六、周、日生產(chǎn)作業(yè)打算的編制 月作業(yè)打算盡管差不多把企業(yè)的生產(chǎn)打算與具體的訂貨合同聯(lián)系起來，同時(shí)在月作業(yè)打算中規(guī)定了分周、分日的生產(chǎn)任務(wù)，但只是月生產(chǎn)任務(wù)的平均數(shù)和粗框的分配，可操作性不強(qiáng)。指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)操作的，是周、日生產(chǎn)作業(yè)打算，尤其是日作業(yè)打算