學(xué)校管理理論流派

1、學(xué)校管理理論流派一、學(xué)校管理學(xué)科的原理1、馬克思列寧主義方法論唯物辯證法，適用于學(xué)校管理學(xué)，它為全面深入地分析在組織與管理學(xué)校事務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的全部復(fù)雜與多方面的管理關(guān)系，提供了保障。歷史唯物主義是關(guān)于社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)；它一唯物辯證法為指導(dǎo)研究歷史發(fā)展的一般規(guī)律及其在人們實(shí)踐活動(dòng)中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的形式。歷史唯物主義是社會(huì)科學(xué)的理論基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)。因此，歷史唯物主義也是學(xué)校管理學(xué)的直接方法論基礎(chǔ)?？茖W(xué)共產(chǎn)主義對(duì)于確定社會(huì)管理的目的與任務(wù)具有特殊的意義。它所研究的管理主體問(wèn)題、由階級(jí)社會(huì)向無(wú)階級(jí)社會(huì)過(guò)渡問(wèn)題、消滅城鄉(xiāng)現(xiàn)有矛盾問(wèn)題、社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中廣大人民群眾創(chuàng)造的具有重大理論意義與實(shí)踐意義的新生

2、事物問(wèn)題等等，對(duì)于作為教育組成部分的學(xué)校管理學(xué)的形成來(lái)說(shuō)，都具有特殊的重要意義。2、“人本”原理我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，只有把各級(jí)各類(lèi)管理人員和所有勞動(dòng)者的社會(huì)主義主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來(lái)，才能提高管理的效率，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)?，F(xiàn)代管理思想是把人的因素放到第一位，重視如何處理人與人、人與財(cái)、人與物等的關(guān)系，盡量發(fā)揮人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。所以，學(xué)校管理應(yīng)以調(diào)動(dòng)人的積極性，做好人的工作為根本，這就是學(xué)校管理的“人本”原理。3、動(dòng)態(tài)原理動(dòng)態(tài)原理，這是現(xiàn)代科學(xué)管理的重要特征，只有善于把握動(dòng)態(tài)和善于應(yīng)付變化的人，才是管理上的強(qiáng)者。在學(xué)校管理過(guò)程中，從計(jì)劃開(kāi)始，到實(shí)行、檢查和總結(jié)，控制整個(gè)系統(tǒng)始終圍

3、繞確定的目標(biāo)旋轉(zhuǎn)，這是極其復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，也正是在這個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程中，才真正能顯示一個(gè)管理者管理能力的強(qiáng)弱和管理水平的高低。因此，動(dòng)態(tài)管理師最讓管理人員發(fā)揮和施展才干的廣闊舞臺(tái)。在學(xué)校管理過(guò)程中，靜止時(shí)相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)時(shí)絕對(duì)的。動(dòng)態(tài)原理要求學(xué)校管理者從認(rèn)識(shí)上明確管理的對(duì)象、目標(biāo)都在發(fā)展、變化，從實(shí)踐上做到，把握管理對(duì)象運(yùn)動(dòng)、變化的情況，控制整個(gè)學(xué)校系統(tǒng)，通過(guò)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者重視收集信息，經(jīng)常主義反饋，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，保持充分彈性，及時(shí)適應(yīng)客觀事物各種可能的變化，有效地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。4、效益原理管理工作的目的，就是為了把管理對(duì)象中的各個(gè)要素的功能統(tǒng)一起來(lái)。從總體上予以放大，是總體的功能大于

4、各部分相加之和，管理工作確實(shí)能夠提高勞動(dòng)和工作效率。效益原理要求我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須講求動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一，碌碌的事務(wù)主義者，不是真正的科學(xué)管理者。二、管理學(xué)流派（一）古典科學(xué)管理理論【一】泰勒的科學(xué)管理理論主要觀點(diǎn)：1、勞動(dòng)定額制 2、標(biāo)準(zhǔn)化制 3、差別計(jì)件工資制 4、職能制局限性：（1）科學(xué)管理單純以“經(jīng)紀(jì)人“的假設(shè)出發(fā)，并以機(jī)械的模式來(lái)看待員工。泰勒及其追隨者認(rèn)為工人的目的只是為了獲得最大限度的工資，并要求工人在生產(chǎn)中絕對(duì)服從，忽視了人的心理和人的主動(dòng)性。（2）其研究范圍也比較狹窄，僅把重點(diǎn)放在企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)組織與生產(chǎn)管理，沒(méi)有解決企業(yè)作為一個(gè)整體如何經(jīng)營(yíng)和管理的問(wèn)題。對(duì)教育管理的影響：1、把學(xué)

5、校視同為工廠，把學(xué)校管理當(dāng)做商業(yè)管理。 2、像商業(yè)一樣追求學(xué)校管理效率、效果。學(xué)校管理提出了效果問(wèn)題，即追求工作效率和社會(huì)效益。 3、對(duì)教師和教育管理人員規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化?！径糠s爾的行政管理論 、法約爾的行政管理論主要觀點(diǎn)：提出了對(duì)“經(jīng)營(yíng)”和“管理的劃分、管理教育和創(chuàng)立管理理論的必要性、管理的五項(xiàng)職能（即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）、管理的十四項(xiàng)原則（分工、權(quán)力與責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一命令、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從整體利益、員工的報(bào)酬、集權(quán)、等級(jí)鏈、秩序、平等、人員穩(wěn)定、首創(chuàng)性、集體精神）以及管理工具。行政管理理論是管理理論發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，它第一次系統(tǒng)、全面地概括和闡述了管理的一般原理；第一

6、次明確、系統(tǒng)地劃分了管理的職能、原則。其管理理論的研究為管理理論的形成構(gòu)建了一個(gè)科學(xué)的理論框架，成為迄今主流管理學(xué)教科書(shū)的普遍框架體系。局限性：法約爾的管理理論沒(méi)有從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)研究組織的發(fā)展。他的一般管理理論只考察了組織的內(nèi)在因素和企業(yè)的內(nèi)部管理，沒(méi)有考察組織同其外在環(huán)境的關(guān)系，因而不夠全面。而且，他關(guān)于管理原則的論述中也有不充分、不科學(xué)的地方，管理原理過(guò)于機(jī)械而缺乏彈性。法約爾的一般管理理論同泰勒的科學(xué)管理理論都忽視了人性的研究，仍然把人看作是經(jīng)濟(jì)人和機(jī)械人。對(duì)教育管理的影響：1、國(guó)家通過(guò)法律、法規(guī)、政策賦予各級(jí)教育行政組織明確的職責(zé)，以及與此相一致的職權(quán)。 2、教育管理系統(tǒng)內(nèi)部建立了上下

7、銜接、分工明確又相互協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)。 3、在學(xué)校內(nèi)部也建立和完善了行政組織網(wǎng)絡(luò)。 4、各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)人按制度考核教職工及行政人員，并按其能力決定提升或免職。 5、根據(jù)法約爾的職能學(xué)說(shuō)形成了教育管理職能及職能體系?！救宽f伯的官僚集權(quán)理論主要內(nèi)容：韋伯認(rèn)為，任何組織都必須以某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，沒(méi)有某種形式的權(quán)力，任何組織都不能達(dá)到自己的目標(biāo)。人類(lèi)社會(huì)存在三種為社會(huì)所接受的權(quán)力：傳統(tǒng)權(quán)力：傳統(tǒng)慣例或世襲得來(lái)；超凡權(quán)力：來(lái)源于別人的崇拜與追隨；法定權(quán)力：理性法律規(guī)定的權(quán)力。局限性：(1)諸多假設(shè)的有效性問(wèn)題。 (2)它過(guò)分地強(qiáng)調(diào)執(zhí)行規(guī)章制度。（二）人際關(guān)系行為學(xué)派代表人物：梅奧主要觀點(diǎn)：1、工人

8、是“社會(huì)人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”。 2、企業(yè)中存在著非正式組織。 3、新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高工人的滿(mǎn)意度。局限性：(1)過(guò)分強(qiáng)調(diào)非正式組織的作用(2)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)感情的作用，似乎職工的行動(dòng)主要受感情和關(guān)系支配(3)過(guò)分否定經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、工作條件、外部監(jiān)督、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的影響（三）當(dāng)代管理理論【一】社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派代表人物：切斯特艾文巴納德 主要觀點(diǎn)：1、將組織看做是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng) 2、提出了組織的三要素（共同目標(biāo)、協(xié)作意愿、信息溝通） 3、提出了權(quán)威接受論局限性：巴納德認(rèn)為組織的要素只包括人，不包括物和其他要素，所以對(duì)組織的研究就轉(zhuǎn)變成對(duì)人的研究。巴納德把財(cái)和物排除在組織的組織要素之外，他提出的經(jīng)理人員的職能沒(méi)有對(duì)

9、財(cái)和物管理的職能。對(duì)教育管理的影響：在巴納德社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的影響下，人們開(kāi)始用社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)分析研究教育管理問(wèn)題，重視組織的效力，重視個(gè)人的價(jià)值、態(tài)度、動(dòng)機(jī)和需要，認(rèn)為教育管理的作用在于協(xié)調(diào)組織和個(gè)人兩方面，教育管理者必須通過(guò)提供適當(dāng)?shù)恼T因來(lái)激發(fā)組織成員的協(xié)作意愿，以維持組織的生存和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)?！径繘Q策理論代表人物：赫伯特亞歷山大西蒙 詹姆斯馬奇 主要觀點(diǎn)：1、決策貫穿管理的全過(guò)程，決策是管理的核心。 2、系統(tǒng)闡述了決策原理。（西蒙提出決策過(guò)程包括4個(gè)階段：搜集情況階段；擬定計(jì)劃階段；選定計(jì)劃階段；評(píng)價(jià)計(jì)劃階段。） 3、在決策標(biāo)準(zhǔn)上，用“令人滿(mǎn)意”的準(zhǔn)則代替“最優(yōu)化”準(zhǔn)則。 4、一

10、個(gè)組織的決策根據(jù)其活動(dòng)是否反復(fù)出現(xiàn)可分為程序化決策和非程序決策。局限性：決策理論重視程序化的決策，而對(duì)于非程序化的、具有創(chuàng)新性質(zhì)和戰(zhàn)略性質(zhì)的非程序化決策則探討不充分。另外，決策理論重視組織內(nèi)部的平衡，重視提高組織的“效率”，而對(duì)于組織外部平衡，即組織對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性則未作充分探討。對(duì)教育管理的影響：決策程序的創(chuàng)造性研究，在管理行為中引進(jìn)決策行為，謀求決策的科學(xué)化，對(duì)教育決策的研究和實(shí)施起了很大的作用。【三】經(jīng)驗(yàn)主義理論代表人物：德魯克 歐內(nèi)斯特戴爾主要觀點(diǎn)：經(jīng)驗(yàn)學(xué)派認(rèn)為管理學(xué)就是研究管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為通過(guò)對(duì)管理人員在個(gè)別情況下成功的和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究，會(huì)使人們懂得在將來(lái)相應(yīng)的情況下如何運(yùn)用有

11、效的方法解決管理問(wèn)題。因此，這個(gè)學(xué)派的學(xué)者把對(duì)管理理論的研究放在對(duì)實(shí)際管理工作者的管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究上，強(qiáng)調(diào)從企業(yè)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)而不是從一般原理出發(fā)來(lái)進(jìn)行研究，強(qiáng)調(diào)用比較的方法來(lái)研究和概括管理經(jīng)驗(yàn)。 經(jīng)驗(yàn)學(xué)派在一定程度上反映出現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生與現(xiàn)實(shí)管理實(shí)踐的客觀要求，通過(guò)大量的案例與實(shí)例的分析研究，為管理者提供管理的思路和經(jīng)驗(yàn)借鑒。局限性：經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派由于強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)而無(wú)法形成有效的原理和原則，無(wú)法形成統(tǒng)一完整的管理理論，管理者可以依靠自己的經(jīng)驗(yàn)，而無(wú)經(jīng)驗(yàn)的初學(xué)者則無(wú)所適從。而且，過(guò)去所依賴(lài)的經(jīng)驗(yàn)未必能運(yùn)用到將來(lái)的管理中。由于組織環(huán)境一直處于變化之中，過(guò)分地依賴(lài)未經(jīng)提煉的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和歷史來(lái)解決管理問(wèn)題是

12、無(wú)法滿(mǎn)足需要的。對(duì)教育管理的影響：將目標(biāo)管理引進(jìn)到教育管理中來(lái)，有助于全面貫徹黨的教育方針、政策，實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)效益；有助于調(diào)動(dòng)教職工的積極性，提高教育質(zhì)量和工作效益；有助于完善和鞏固責(zé)任制，取得良好的辦學(xué)效果?！舅摹繖?quán)變理論代表人物：弗雷德盧桑斯 杰伊洛希 湯姆伯恩斯主要觀點(diǎn)：1、權(quán)變理論的管理思想：管理同環(huán)境之間存在著一定的函數(shù)關(guān)系，即作為因變數(shù)的管理思想、管理方法和技術(shù)隨環(huán)境自變數(shù)的變化而變化。 2、權(quán)變理論的組織結(jié)構(gòu)觀點(diǎn)：組織是一個(gè)既受外界環(huán)境影響，又對(duì)外界環(huán)境施加影響的“開(kāi)放系統(tǒng)”，因此，組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須與其組織任務(wù)的要求，外在環(huán)境的要求以及組織成員的需要等相一致，組織才能有效

13、。 3、權(quán)變的人事管理觀點(diǎn)：在不同的情況下，要采取不同的管理方式，不能千篇一律。 4、權(quán)變理論的領(lǐng)導(dǎo)方式觀點(diǎn)：有效的領(lǐng)導(dǎo)方式要根據(jù)組織任務(wù)的類(lèi)型、個(gè)人或小組的行為為特點(diǎn)以及領(lǐng)導(dǎo)者和職工的關(guān)系而定。局限性：雖然權(quán)變學(xué)派的管理學(xué)者采取案例研究的方法，通過(guò)對(duì)大量案例的分析，從中概括出若干基本類(lèi)型，試圖為各種類(lèi)型確認(rèn)一種理想的管理模式，但卻始終提不出統(tǒng)一的概念和標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)變化，卻既否定管理的一般原理、原則對(duì)管理實(shí)踐的指導(dǎo)作用，又始終無(wú)法提出統(tǒng)一的概念和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)管理學(xué)者都根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定自己的理想模式，未能形成普遍的管理職能，權(quán)變理論使實(shí)際從事管理的人員感到缺乏解決管理問(wèn)題的能力，初學(xué)者也

14、無(wú)法適從。對(duì)教育管理的影響：告訴教育管理者，要善于把教育管理理論因地制宜、因事制宜、因人制宜地加以改造，根據(jù)實(shí)際情況，選擇與此相適應(yīng)的管理辦法，提高管理的有效性。三、中國(guó)學(xué)校管理理論（一）中國(guó)古代五大管理思想【一】儒家管理思想1、孔子的儒家管理思想（1）“為政以德” 的治國(guó)思想（2）選賢任能（3）“和”與“中庸”的管理哲學(xué)（4）孔子的以人為本思想2、孟子的儒家管理思想（1）“以德服人，中心悅而誠(chéng)服也”推行情感管理（2）“家必自毀，而后人毀之”培育團(tuán)隊(duì)精神（3）“隱惡而揚(yáng)善”重視正面激勵(lì)（4）以“仁政”思想為管理思想的核心（5）民本思想3、荀子儒家管理思想（1）以“人性惡”管理的人性假設(shè)論為管理

15、哲學(xué)的基礎(chǔ)（2）知人善任，任用賢能（3）多種激勵(lì)，提高管理效能【二】老子的道家管理思想老子管理思想的最高范疇是“道”，認(rèn)為自然是道的根本特性。不違反自然而另求作為，這就是“無(wú)為”。只要按照道的要求行事，處處順應(yīng)自然的規(guī)律，不背離自然去追求個(gè)人的目的，一切工作就能夠通過(guò)道的運(yùn)行“功成事遂”（老子，十七章），這就叫做“無(wú)為而無(wú)不為”（老子，三十七章）?！救宽n非的法家管理思想主張“以法治國(guó)”的“法治”而聞名，提出了一整套的理論和方法。法家認(rèn)為“法”是管理的最有效途徑，而把它作為管理的最高原則，并且認(rèn)為舍法不能進(jìn)行管理，用“禮制”必然亡國(guó)。【四】中國(guó)兵家管理思想1、強(qiáng)調(diào)法理為首、情理兼顧的和諧管理思

16、想2、正確的決策來(lái)自于全面而準(zhǔn)確的掌握有關(guān)信息3、重人思想【五】墨家的管理思想1、兼愛(ài)交利是墨子管理思想的核心（1）“興天下之利，除天下之害”，是墨子管理思想的總目標(biāo)（2）兼相愛(ài)則治”，是墨子管理思想的基本準(zhǔn)則（3）“交相利則安”，是墨子管理的理想境界2、選賢任能的人事管理思想（1）“尚賢使能，為政之本也”任用賢能是實(shí)現(xiàn)管理的關(guān)鍵（2）“歸國(guó)寶不若獻(xiàn)賢而進(jìn)士”發(fā)現(xiàn)人才、選用人才是管理者的要?jiǎng)?wù)（3）“量才使用，以勞定賞”建立使人才發(fā)揮作用的管理機(jī)制3、“善人賞而暴人罰，天下必治矣”人員激勵(lì)思想（1）墨子闡述了賞罰激勵(lì)（2）墨子談到了榜樣激勵(lì)（3）墨子重視情感激勵(lì)（4）墨子涉及到了榮譽(yù)激勵(lì)問(wèn)題（二）中國(guó)古代管理思想的特征及其精髓【一】特征1、中國(guó)古代管理思想從方式和方法上看具有剛?cè)嵝?、中國(guó)古代管理思想