中國五礦集團(tuán)控股重組合作方案的建議

1、 20004中國五五礦有色色字第號號 簽發(fā)人人：關(guān)于中國國五礦集集團(tuán)公司司控股重組組柳州華華錫集團(tuán)團(tuán)有限公公司和大大廠礦區(qū)區(qū)合作方案案的建議議廣西壯族族自治區(qū)區(qū)人民政政府：根據(jù)廣西西自治區(qū)區(qū)政府各各級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的指示示精神，五礦集集團(tuán)就控控股華錫錫集團(tuán)及及大廠礦礦區(qū)的重重組進(jìn)行行了充分分的調(diào)研研和論證證，現(xiàn)就就重組的的有關(guān)問問題及重重組后的的發(fā)展規(guī)規(guī)劃思路路和下一一步的工工作計劃劃提出以以下想法法和建議議，供自自治區(qū)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)參考考。一、合作作的基礎(chǔ)礎(chǔ)和條件件 （一）五五礦集團(tuán)團(tuán)作為中中國有色色金屬產(chǎn)產(chǎn)品及原原料的主主要供應(yīng)應(yīng)商，在在經(jīng)營規(guī)規(guī)模和市市場占有有率方面面在國內(nèi)內(nèi)乃至國國際市場場具有舉舉足輕

2、重重地位和和影響，同時，在國際際貿(mào)易、市場開開發(fā)、信信息服務(wù)務(wù)和資本本實力及及運作方方面也具具有強大大的競爭爭能力，兼具有有色金屬屬產(chǎn)業(yè)整整合的實實際操作作經(jīng)驗。作為五五礦有色色“從傳傳統(tǒng)貿(mào)易易商向資資源型貿(mào)貿(mào)易商轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型”的的需要，與華錫錫集團(tuán)這這樣具有有一定資資源優(yōu)勢勢企業(yè)進(jìn)進(jìn)行合作作符合其其長遠(yuǎn)的的戰(zhàn)略目目標(biāo)。因因此，對對五礦集集團(tuán)而言言，既有有與華錫錫集團(tuán)合合作的內(nèi)內(nèi)在動力力和需要要，也具具備足夠夠的實力力和能力力。 （二）華華錫集團(tuán)團(tuán)在國內(nèi)內(nèi)有色金金屬行業(yè)業(yè)具有比比較重要要的地位位和影響響，在資資源儲備備、生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模和和技術(shù)裝裝備方面面具有相相當(dāng)?shù)膬?yōu)優(yōu)勢，但但作為老老國有企企業(yè)，由由于

3、歷史史原因造造成華錫錫集團(tuán)目目前面臨臨發(fā)展資資金、市市場開發(fā)發(fā)和經(jīng)營營機(jī)制等等發(fā)展的的瓶頸，而五礦礦集團(tuán)非非常愿意意利用自自身的優(yōu)優(yōu)勢協(xié)助助華錫集集團(tuán)解決決上述問問題，共共同開發(fā)發(fā)廣西當(dāng)當(dāng)?shù)氐牡V礦產(chǎn)資源源，達(dá)到到資源長長期可持持續(xù)發(fā)展展的目的的?？傊A錫錫集團(tuán)和和自治區(qū)區(qū)政府所所需要的的是具有有長期投投資和發(fā)發(fā)展理念念并有實實現(xiàn)這種種理念能能力的戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資者，而而不是只只重視短短期商業(yè)業(yè)利益的的財務(wù)投投資者，五礦集集團(tuán)完全全符合自自治區(qū)政政府和華華錫集團(tuán)團(tuán)的內(nèi)在在要求。 （三）目目前國家家國資委委、國土土資源部部以及廣廣西區(qū)政政府希望望通過中中央控制制的大型型國企整整合資源源型企業(yè)業(yè)達(dá)到

4、資資源的有有效利用用和管理理的目的的，而五五礦集團(tuán)團(tuán)對華錫錫和大廠廠礦區(qū)的的重組正正符合這這一國有有資產(chǎn)重重組的基基本思路路，符合合廣西自自治區(qū)政政府推進(jìn)進(jìn)國企改改造和引引進(jìn)區(qū)外外資金的的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略及現(xiàn)現(xiàn)實需要要，可以以預(yù)期將將會得到到國資委委和有關(guān)關(guān)部委的的大力支支持，有有利于最最終實現(xiàn)現(xiàn)資源的的安全、科學(xué)開開發(fā)及可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，實實現(xiàn)“五五個統(tǒng)一一”。合作和發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃思路五礦集團(tuán)團(tuán)在已掌掌握的資資料和信信息的基基礎(chǔ)上，提出以以下的合合作和發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的思路路：（一）完完全同意意自治區(qū)區(qū)有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)提出出的“一一個最終終目標(biāo)、分步實實施”的的建議，所謂一一個最終終目標(biāo)就就是實現(xiàn)現(xiàn)大廠礦礦區(qū)在

5、一一個主體體下的整整體開發(fā)發(fā)、整體體建設(shè)和和整體經(jīng)經(jīng)營，具具體就是是能夠最最終實現(xiàn)現(xiàn)大廠礦礦區(qū)的“五統(tǒng)一一”。 （二）鑒鑒于華錫錫集團(tuán)大廠礦礦區(qū)重組組問題一一步解決決，將面面臨非常常大的協(xié)協(xié)調(diào)困難難和巨大大的工作作量，有有一定的的操作困困難，所所需時間間無法控控制，因因此，我我們建議議：華錫錫集團(tuán)與與大廠礦礦區(qū)的重重組確定定一攬子子方案，分步驟驟實施，即首先先是建立立整合平平臺和利利益協(xié)調(diào)調(diào)主體，由五礦礦集團(tuán)控控股重組組華錫集集團(tuán)成立立新華錫錫，在新新華錫設(shè)設(shè)立及組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)改造完完成后，才能為為地方利利益的落落實提供供資金條條件和組組織架構(gòu)構(gòu)條件，如此才才能最終終實現(xiàn)對對大廠礦礦區(qū)的整整合和

6、實實現(xiàn)“五五統(tǒng)一”。 （三）新新華錫設(shè)設(shè)立后的的短期目目標(biāo)（11年內(nèi)）：一是是加大丹丹池成礦礦帶的勘勘探力度度，為持持續(xù)發(fā)展展奠定基基礎(chǔ)；二二是利用用五礦集集團(tuán)在資資金、市市場和投投資方面面的優(yōu)勢勢，進(jìn)行行來料或或委托加加工業(yè)務(wù)務(wù)，解決決華錫集集團(tuán)目前前資金和和原料不不足問題題；三是是盡快研研究和落落實深加加工的具具體規(guī)劃劃和項目目實施準(zhǔn)準(zhǔn)備；四四是爭取取在6-112個月月內(nèi)規(guī)劃劃并落實實地方利利益，使使地方政政府及利利益主體體能夠配配合新華華錫對大大廠礦區(qū)區(qū)進(jìn)行整整合；五五是完成成對華錫錫集團(tuán)機(jī)機(jī)制的改改造，制制訂 全全員身份份置換和和非經(jīng)營營性資產(chǎn)產(chǎn)的剝離離的計劃劃，并根根據(jù)重組組形式和和

7、條件逐逐步實施施，為企企業(yè)進(jìn)一一步發(fā)展展提供制制度保證證。 （四）新新華錫的的中期目目標(biāo)（33年內(nèi)）：一是是徹底完完成并完完善對大大廠礦區(qū)區(qū)的整合合并實現(xiàn)現(xiàn)“五統(tǒng)統(tǒng)一”；二是落落實錫銻銻銦等系系列產(chǎn)品品深加工工為主的的新項目目的上馬馬，以促促進(jìn)地方方經(jīng)濟(jì)和和社會的的發(fā)展；三是實實現(xiàn)勘探探開發(fā)礦礦業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的優(yōu)化化和重組組。五礦礦集團(tuán)在在進(jìn)入新新華錫后后可以承承諾在具具備一定定條件時時將深加加工項目目安排在在南丹或或河池地地區(qū)，對對地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展作出出貢獻(xiàn)。華錫集團(tuán)團(tuán)及大廠廠礦區(qū)重重組方案案建議本次五礦礦集團(tuán)重組組華錫集集團(tuán)可能能采取兩兩種方式式：一是是國有資資產(chǎn)劃撥撥方式；二是增增資擴(kuò)股股方

8、式。無論何何種方式式，五礦礦都可以以接受，請自治治區(qū)政府府決定。下面是是五礦集集團(tuán)對兩兩種方案案具體操操作方式式的一些些設(shè)想，請自治治區(qū)政府府審閱。下面的重重組方案案設(shè)計考考慮了以以下三個個重要前前提條件件：一是是華錫集集團(tuán)下屬屬13個個企業(yè)和和部分被被剝離出出來的非非經(jīng)營性性資產(chǎn)和和人員已已納入政政策性破破產(chǎn)并已已向國務(wù)務(wù)院申請請；二是是華錫集集團(tuán)已向向國務(wù)院院申請債債轉(zhuǎn)股并并已獲得得批準(zhǔn)，華錫集集團(tuán)目前前正在實實施債轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)股方案案，華融融已成為為公司名名義上的的第一大大股東，擁有華華錫集團(tuán)團(tuán)77.1%的的股權(quán)；三是華錫錫重組的的方設(shè)計計充分考考慮了未未來對大大廠礦區(qū)區(qū)的重組組。方案案一：國國

9、有資產(chǎn)產(chǎn)劃撥的的重組方方式劃撥形式式。五礦礦集團(tuán)認(rèn)認(rèn)為以國國有資產(chǎn)產(chǎn)劃撥方方式重組組華錫集集團(tuán)可以以有兩種種可選方方式：一一是廣西西區(qū)政府府將在華錫錫集團(tuán)持持有的股股權(quán)直接接劃撥給給五礦，保留華華錫獨立立法人地地位；二二是由廣廣西區(qū)政政府將華華錫集團(tuán)團(tuán)的資產(chǎn)產(chǎn)加債務(wù)務(wù)劃撥給給五礦集集團(tuán)，不不再保留留華錫集集團(tuán)獨立立法人地地位。這這兩種方式式從操作作層面來來看，前前者比后后者更容容易實施施，但是是否還需需要考慮慮其他因因素后進(jìn)進(jìn)行選擇擇，這需需要聽取取自治區(qū)區(qū)政府及及有關(guān)部部門的意意見。劃撥主體體。根據(jù)據(jù)五礦集集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)與廣西西區(qū)政府府領(lǐng)導(dǎo)達(dá)達(dá)成的共共識，肯肯定是由由廣西區(qū)區(qū)政府劃劃撥給五五礦集

10、團(tuán)團(tuán)，但從從簡化操操作程序序的角度度，如果果直接劃劃撥給五五礦集團(tuán)團(tuán)，其審審批權(quán)將將在國家家國資委委，因此此，可以以選擇由由廣西區(qū)區(qū)政府劃劃撥給五五礦集團(tuán)團(tuán)在廣西西區(qū)專門門為此設(shè)設(shè)立的子子公司的的方式，以合法法和簡易易方式操操作重組組。五礦礦集團(tuán)對對于采用用何種方方式都可可以接受受，同時時承諾：如果需需要進(jìn)行行國家審審批，由由五礦集集團(tuán)負(fù)責(zé)責(zé)落實。劃撥范圍圍。由于于華錫集集團(tuán)下屬屬13個個企業(yè)及及部分非非經(jīng)營資資產(chǎn)和人人員已向向國務(wù)院院申報政政策性破破產(chǎn)，因因此，五五礦集團(tuán)團(tuán)建議：本次重重組可以以不考慮慮將這部部分納入入重組范范圍。五五礦集團(tuán)團(tuán)可以承承諾：如如果這部部分企業(yè)業(yè)、資產(chǎn)產(chǎn)和人員員最

11、終無無法實現(xiàn)現(xiàn)政策性性破產(chǎn)，五礦集集團(tuán)同意意將這部部分資產(chǎn)產(chǎn)和人員員納入本本次重組組。債轉(zhuǎn)股安安排。由由于華錫錫集團(tuán)債債轉(zhuǎn)股方方案已經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院批準(zhǔn)并并已經(jīng)開開始實施施，五礦礦集團(tuán)建建議按目目前債轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)股后的的股權(quán)安安排進(jìn)行行重組，首先將將廣西區(qū)區(qū)政府持持有的股股權(quán)劃撥撥給五礦礦集團(tuán)，其次由由五礦收收購華融融及其他他金融資資產(chǎn)管理理公司的的全部或或部分股股權(quán)，或或是如果果廣西區(qū)區(qū)同意五五礦實際際擁有對對華錫的的控制權(quán)權(quán)，五礦礦就直接接收購華華融的股股權(quán)，保保留廣西西區(qū)政府府在華錫錫的股權(quán)權(quán)。當(dāng)然然五礦集集團(tuán)也不不排除申申請重新新安排債債轉(zhuǎn)股方方案的可可能性。從操作作層面來來看，顯顯然前者者比后者

12、者更容易易。五礦礦集團(tuán)可可以接受受這兩種種方式中中的任何何一種，但希望望自治區(qū)區(qū)政府考考慮采用用比較簡簡單易行行的方式式。劃撥比例例。五礦礦集團(tuán)建建議廣西西區(qū)政府府在同意意由五礦礦集團(tuán)以以劃撥方方式重組組華錫集集團(tuán)的同同時，仍仍然保留留它所擁擁有的那那部分股股權(quán)中的的10%-220%，以保證證仍然能能對華錫錫集團(tuán)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督并保護(hù)護(hù)地方利利益，對對五礦集集團(tuán)而言言，也希希望通過過保留這這部分地地方政府府的權(quán)益益來獲得得自治區(qū)區(qū)政府對對企業(yè)進(jìn)進(jìn)一步支支持。公司性質(zhì)質(zhì)。重組組后的公公司將由由國有獨獨資公司司重組為為多個國國有法人人和政府府持股的的有限責(zé)責(zé)任公司司（可能能還包括括華融資資產(chǎn)管理理公司

13、）。股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)：重組組后的公公司的股股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)由于債債轉(zhuǎn)股因因素而有有不同的的組合：如果我我們假設(shè)設(shè)采用現(xiàn)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股股方案，則：在在廣西區(qū)區(qū)政府將將持有的的華錫部分分現(xiàn)有股股權(quán)或資資產(chǎn)加負(fù)負(fù)債劃撥撥給五礦礦集團(tuán)后后，五礦集集團(tuán)將繼繼續(xù)通過過受讓華華融的部部分股權(quán)權(quán)或增資資擴(kuò)股的的方式達(dá)達(dá)到控股股華錫的的目的。無論何何種方式式，華錫錫最終的的股權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)將是是由五礦礦、華融融和地方方政府三三方持股股的方式式，從地地方利益益和五礦礦利益的的角度,這都將是一一個比較較好的選選擇。增量資金金?？紤]慮到華錫錫后期發(fā)發(fā)展的資資金需求求，五礦集集團(tuán)將在在重組后后華錫集集團(tuán)以如如下方式式投入資資金5億億-10億億

14、：一是是增加重重組后華華錫集團(tuán)團(tuán)的資本本投入；二是以以股東貸貸款形式式對華錫錫集團(tuán)進(jìn)進(jìn)行融資資；三是是另外對對新項目目公司和和重組后后的二級級公司進(jìn)進(jìn)行資本本投資。投資將將主要滿滿足華錫錫集團(tuán)的的如下需需要：一一是企業(yè)業(yè)內(nèi)部改改革；二二是大廠廠礦區(qū)整整合；三三是對存存量資產(chǎn)產(chǎn)的質(zhì)量量提升；四是加加大勘探探投入；五是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)延升升和深加加工。大廠礦區(qū)區(qū)重組。五礦集集團(tuán)承諾諾將用重重組后的的華錫集集團(tuán)作為為重組大大廠礦區(qū)區(qū)的主體體并以充充分考慮慮地方及及個人利利益為基基礎(chǔ)，在在3年5年內(nèi)內(nèi)完成大大廠礦區(qū)區(qū)的業(yè)務(wù)務(wù)重組、資產(chǎn)重重組和法法律重組組，實現(xiàn)現(xiàn)自治區(qū)區(qū)政府五五統(tǒng)一的的目標(biāo)。具體而而言：首首先完

15、成成相關(guān)地地市和縣縣市國有有企業(yè)的的股權(quán)和和資產(chǎn)重重組；其其次完成成鄉(xiāng)鎮(zhèn)所所屬國有有企業(yè)的的股權(quán)和和資產(chǎn)重重組；再再次完成成民營企企業(yè)的股股權(quán)和資資產(chǎn)的重重組，具具體方式式將分別別不同情情況進(jìn)行行處理，可以有有的選擇擇是：一一是由重重組后的的華錫集集團(tuán)買斷斷（可一一次性支支付或分分期支付付）；二二是作價價入股，作價可可以適當(dāng)當(dāng)考慮未未來收益益，但必必須接受受統(tǒng)一管管理。收益安排排。五礦礦集團(tuán)承承諾：五五礦集團(tuán)團(tuán)在重組組后的華華錫集團(tuán)團(tuán)未來55年的可可分配利利潤將保保留在企企業(yè)，用用于企業(yè)業(yè)的發(fā)展展和內(nèi)部部改革。退出安排排。五礦礦集團(tuán)承承諾：五五礦集團(tuán)團(tuán)持有的的重組后后華錫集集團(tuán)的股股權(quán)將不不會

16、轉(zhuǎn)讓讓給第三三方，有有可能出出于五礦礦集團(tuán)資資本運作作的需要要而在五五礦集團(tuán)團(tuán)內(nèi)部進(jìn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓讓。屆時時如果需需要退出出，五礦礦集團(tuán)將將以非常常優(yōu)惠的的條件將將此股權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)移給給自治區(qū)區(qū)政府。方案二：增資擴(kuò)擴(kuò)股的重重組方式式增資擴(kuò)股股方式主主要包括括以下幾幾個方面面：華錫集團(tuán)團(tuán)現(xiàn)有凈凈資產(chǎn)規(guī)規(guī)模和股股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)的界定定。由雙雙方共同同聘請資資產(chǎn)評估估機(jī)構(gòu)根根據(jù)雙方方商定的的評估原原則對現(xiàn)現(xiàn)華錫集集團(tuán)的凈凈資產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)。五礦礦集團(tuán)建建議：以以20003年112月331日的的帳面凈凈資產(chǎn)為為確認(rèn)目目標(biāo)。五礦集團(tuán)團(tuán)對華錫錫集團(tuán)進(jìn)進(jìn)行增資資并同時時改制。五礦可可以采取取如下兩兩種方式式進(jìn)行增增資：一一是

17、純增增量增資資，即以以評估的的凈資產(chǎn)產(chǎn)作為對對價，五五礦集團(tuán)團(tuán)按照經(jīng)經(jīng)評估的的華錫凈凈資產(chǎn)配配比資本本金達(dá)到到持股551以以上的比比例；二二是增量量與存量量相結(jié)合合的增資資，即五五礦集團(tuán)團(tuán)可以部部分增資資，部分分收購廣廣西區(qū)政政府或華華融公司司的部分分存量股股權(quán)，以以實現(xiàn)持持股511%或更更多。增增資擴(kuò)股股的同時時將華錫錫改造為為二人或或三人的的有限責(zé)責(zé)任公司司。五礦集團(tuán)團(tuán)在劃撥撥方式中中承諾的的條件對對增資擴(kuò)擴(kuò)股方式式仍然適適用。四、關(guān)于于合作后后企業(yè)的的內(nèi)部改改革及重重組方案案五礦集團(tuán)團(tuán)在考慮慮重組華華錫集團(tuán)團(tuán)股權(quán)的的同時，也將充分考考慮如何何在重組組華錫集集團(tuán)后對對企業(yè)進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部部改革和

18、和重的問問題。五五礦集團(tuán)團(tuán)對此的的基本設(shè)設(shè)想是：基本思路路。以將將廣西有有色金屬屬的資源源優(yōu)勢轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢勢和經(jīng)濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢作作為戰(zhàn)略略目標(biāo)，結(jié)合大大廠礦區(qū)區(qū)的重組組和五礦礦集團(tuán)自自身的優(yōu)優(yōu)勢把華華錫集團(tuán)團(tuán)作為整整合平臺臺并將其其建設(shè)成成為集采采選冶和和深加工工四位一一體且具具有規(guī)模模和在國國際上具具有一定定競爭能能力的有有色金屬屬大型企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)。重點點做好以以下三個個方面的的工作：將目前華華錫集團(tuán)團(tuán)下屬企企業(yè)的非非主營業(yè)業(yè)務(wù)、資資產(chǎn)及人人員和非非經(jīng)營資資產(chǎn)和人人員進(jìn)行行剝離、重組和和改制。將目前華華錫集團(tuán)團(tuán)主營業(yè)業(yè)務(wù)在考考慮大廠廠礦區(qū)整整合因素素的基礎(chǔ)礎(chǔ)上按專專業(yè)分工工進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)、資資產(chǎn)

19、和組組織架構(gòu)構(gòu)的重組組。使重重組后的的企業(yè)實實現(xiàn)多元元化的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)并選擇擇其中11-2個個主體作作為上市市融資渠渠道。將通過上上述重組組和改制制后的華華錫集團(tuán)團(tuán)的所有有人員進(jìn)進(jìn)行身份份置換。主要措施施強化主業(yè)業(yè)并使其其達(dá)到規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)。五礦礦重組華華錫后，將現(xiàn)有有華錫集集團(tuán)主業(yè)業(yè)企業(yè)及及資產(chǎn)按按專業(yè)分分工重組組為3個個集團(tuán)公公司：一一是組建建以采選選為主業(yè)業(yè)的集團(tuán)團(tuán)有限責(zé)責(zé)任公司司，首先先將華錫錫集團(tuán)屬屬下的相相關(guān)企業(yè)業(yè)及資產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行重重組，其其次結(jié)合合大廠礦礦區(qū)的重重組將當(dāng)當(dāng)?shù)貒杏屑懊駹I營采選企企業(yè)重組組進(jìn)該公公司并實實現(xiàn)股份份化改造造；二是是組建以以冶煉為為主業(yè)的的集團(tuán)有有限責(zé)任任公司

20、，下設(shè)河河池和來來賓二個個生產(chǎn)不不同產(chǎn)品品的子公公司；三三是組建建以深加加工為主主業(yè)的集集團(tuán)有限限責(zé)任公公司并由由五礦負(fù)負(fù)責(zé)引入入合適的的境外戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資者。為使重組組后的企企業(yè)能夠夠得到有有效管理理、監(jiān)控控和使利利益地方方化，上上述三個個主業(yè)集集團(tuán)將設(shè)設(shè)立在企企業(yè)相對對集中的的所在地地；為配配合企業(yè)業(yè)的有限限公司改改造和發(fā)發(fā)展，五五礦集團(tuán)團(tuán)除了由由重組后后的華錫錫集團(tuán)向向這三個個企業(yè)注注入資金金外，還還可以通通過五礦礦集團(tuán)直直接向這這三個企企業(yè)注入入資金。重組的采采選企業(yè)業(yè)包括高高峰礦、銅坑礦礦、車河河選廠和和部分長長坡選廠廠；重組組的冶煉煉企業(yè)包包括金城城冶煉廠廠、河池池冶煉廠廠、金城城江

21、機(jī)械械廠的部部分和來來賓冶煉煉廠；重重組后深深加工企企業(yè)包括括目前的的柳州冶冶煉廠的的深加工工部分、銦鈀材材公司及及規(guī)劃實實施的其其他新項項目公司司。時間計劃劃：采選選企業(yè)的的重組分分二步實實施：一一是用11年時間間完成華華錫集團(tuán)團(tuán)內(nèi)部采采選企業(yè)業(yè)的重組組；二是是非華錫錫集團(tuán)下下屬企業(yè)業(yè)的重組組由于涉涉及到地地方政府府、地方方企業(yè)和和民營企企業(yè)等多多種利益益主體，情況復(fù)復(fù)雜，因因此，計計劃用22年-3年進(jìn)進(jìn)行重組組。冶煉煉企業(yè)和和深加工工企業(yè)的的重組由由于并不不涉及外外部企業(yè)業(yè)，計劃劃用1年年時間完完成相關(guān)關(guān)重組。主輔分離離及改制制。主輔分離離分二個個層次：一是將將非經(jīng)營營性資產(chǎn)產(chǎn)和人員員與主

22、業(yè)業(yè)分離并并重組改改制，改改制的方方向包括括：非經(jīng)經(jīng)營性資資產(chǎn)和人人員分離離并社會會化；二二是非主主業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)和人員員進(jìn)行重重組改制制，目標(biāo)標(biāo)是國有有資產(chǎn)盡盡可能退退出并將將重組后后實體實實施股份份合作制制。上述述共涉及及目前華華錫集團(tuán)團(tuán)下屬228個企企業(yè)或?qū)崒嶓w，完完成改制制后將在在重組后后的華錫錫集團(tuán)的的政策下下通過一一段時間間的過渡渡做到完完全的自自主經(jīng)營營和自負(fù)負(fù)贏虧。時間計劃劃：在重重組后華華錫集團(tuán)團(tuán)成立后后122年內(nèi)完完成上述述工作。主輔分離離及分離離及改制制后的企企業(yè)自我我運轉(zhuǎn)需需要一定定的過渡渡期，在在過渡期期內(nèi)重組組后的華華錫集團(tuán)團(tuán)將給予予這些企企業(yè)在資資金、技技術(shù)和組組織等方

23、方面支持持。人員安置置、人員員身份置置換及減減員增效效。如果目前前華錫集集團(tuán)申請請的政策策性破產(chǎn)產(chǎn)被批準(zhǔn)準(zhǔn)，將有有84111人在在職職工工的身份份將被置置換，安安置和經(jīng)經(jīng)濟(jì)補償償?shù)膩碓丛粗饕鞘牵阂皇鞘钦咝孕云飘a(chǎn)的的中央補補貼；二二是原主主體企業(yè)業(yè)用資產(chǎn)產(chǎn)給予補補償；三三是改制制企業(yè)的的凈資產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所所得。如如果政策策性破產(chǎn)產(chǎn)無法獲獲得批準(zhǔn)準(zhǔn)，重組組后的華華錫集團(tuán)團(tuán)也將對對此實施施身份置置換，缺缺少中央央補貼的的這一部部分將由由重組后后的華錫錫集團(tuán)承承擔(dān)，條條件是如如果員工工在身份份置換后后仍然留留在改制制后的企企業(yè)或由由重組后后的華錫錫集團(tuán)及及下屬企企業(yè)重新新聘用，則安置置費和補補償金將將

24、保留在在企業(yè)，待其退退休或自自謀職業(yè)業(yè)時兌現(xiàn)現(xiàn)。上述人員員中的部部分富余余人員將將采用四四種方式式安置：一是按按國家政政策辦理理退休或或內(nèi)退；二是通通過清理理主業(yè)外外包人員員所騰出出崗位給給予安置置；三是是通過項項目建立立所安排排的新崗崗位進(jìn)行行安置；四是鼓鼓勵其中中的一部部分自謀謀職業(yè)并并給予政政策范圍圍的補償償。主業(yè)所有有員工將將進(jìn)行身身份置換換，身份份置換的的資金將將來自二二個方面面：一是是由重組組后的華華錫集團(tuán)團(tuán)用自有有資金補補償，條條件是如如果繼續(xù)續(xù)被重組組后華錫錫集團(tuán)及及下屬企企業(yè)聘用用，其身身份置換換的補償償金將保保留在企企業(yè)，在在員工退退休或自自謀職業(yè)業(yè)時兌現(xiàn)現(xiàn)；二是是用重組組

25、后的華華錫集團(tuán)團(tuán)下屬企企業(yè)的凈凈資產(chǎn)給給予補償償。主業(yè)企業(yè)業(yè)將通過過“三定定”，合合理設(shè)置置人員規(guī)規(guī)模和比比例，精精減機(jī)構(gòu)構(gòu)、分流流富余人人員，清清退臨時時工和外外包工。上述工作作的時間間計劃是是用1年年2年年。同時時重組后后的華錫錫集團(tuán)將將承諾在在三年內(nèi)內(nèi)不將原原華錫集集團(tuán)的員員工推向向社會。重組后的的華錫集集團(tuán)將按按照統(tǒng)一一規(guī)劃、穩(wěn)步推推進(jìn)、規(guī)規(guī)范運作作的原則則處理華華錫集團(tuán)團(tuán)的內(nèi)部部改革，以保證證社會穩(wěn)穩(wěn)定和企企業(yè)的長長期發(fā)展展為目標(biāo)標(biāo)。五、發(fā)展展目標(biāo)和和項目安安排1、發(fā)展展目標(biāo)：重組后后的華錫錫集團(tuán)的的發(fā)展目目標(biāo)分為為二個階階段性目目標(biāo)：一一是用二二年時間間通過內(nèi)內(nèi)部改革革和管理理改造，整體提提供經(jīng)營營質(zhì)量和和效益，具體目目標(biāo)是在在二年內(nèi)內(nèi)使華錫錫集團(tuán)在在采選冶冶生產(chǎn)主主要產(chǎn)品品的產(chǎn)量量和效益益能夠達(dá)達(dá)到其歷歷史的最最好水平平；二是是用三五年通通過對存存量資產(chǎn)產(chǎn)的技術(shù)術(shù)改造根根據(jù)市場場需要擴(kuò)擴(kuò)大生產(chǎn)產(chǎn)能力和和新的深深加工項項目到上上馬，使使重組后后的華錫錫集團(tuán)成成為國內(nèi)內(nèi)在相關(guān)關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)量、技技術(shù)、效效益均領(lǐng)領(lǐng)先并具具有國際際規(guī)模和和競爭力力的企業(yè)業(yè)集團(tuán)；三是用用三五年同同時將重重組后的的華錫集集團(tuán)構(gòu)造造成能夠夠整合廣廣西乃至至全國相相關(guān)有色