XX區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2021年）

1、XX區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2021年）目錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc16744 1. 總則 監(jiān)督管理預(yù)案演練根據(jù)XX區(qū)實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次環(huán)境應(yīng)急演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。需要公眾參與的應(yīng)急演習(xí)要報區(qū)管委會（XX區(qū)區(qū)應(yīng)急辦）同意。應(yīng)急演練由XX市XX區(qū)應(yīng)急管理局配合環(huán)境監(jiān)測站、XX市XX區(qū)人民政府辦公室、XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局等有關(guān)部門制定方案，經(jīng)XX市XX區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施。宣教培訓(xùn)區(qū)環(huán)境保護(hù)分局應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，建立健全突發(fā)環(huán)境事

2、件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。 監(jiān)督考核應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及科室、部門負(fù)責(zé)落實本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。由應(yīng)急科負(fù)責(zé)督促實施。責(zé)任追究突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。獎勵在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： （1）出色完成應(yīng)急事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；（2）對防止或挽救事件有功，使公司的財產(chǎn)免受或者減少損失的；（3）對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大改進(jìn)建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究懲罰根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度分為：口頭警告、書面警告、通報批評、罰款、辭退等。在突發(fā)環(huán)境事件

3、應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；（2）拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；（8）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的；具體處罰辦法由應(yīng)急救援指揮部提出，

4、單位根據(jù)具體情況予以決定。附則9.1 名詞術(shù)語突發(fā)環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。環(huán)境應(yīng)急針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。先期處置是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。后期處置是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)，在事件后期

5、所采取的一系列行動。應(yīng)急預(yù)案根據(jù)預(yù)測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度，而制定的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急準(zhǔn)備指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)指環(huán)境污染事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援指環(huán)境污染事故發(fā)生時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。應(yīng)急監(jiān)測指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應(yīng)急演習(xí)指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。9.2預(yù)

6、案管理9.2.1 預(yù)案維護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織實施每年一次的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作。 評審工作主要采取會議形式，會議前事先通知各單位人員做好評審準(zhǔn)備，對預(yù)案進(jìn)行審閱并準(zhǔn)備書面意見；評審內(nèi)容主要是適用性，即是否適合當(dāng)前區(qū)域?qū)嶋H情況，并給出明確的是否適用的結(jié)論；預(yù)案經(jīng)內(nèi)部評審和外部評審后15日內(nèi)完成修改任務(wù)，按照要求存檔備案，并上報XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局或者其他相關(guān)政府部門備案；應(yīng)急預(yù)案啟動或演練后必須進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評審。9.2.2 修訂應(yīng)急辦公室應(yīng)組織三年一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，當(dāng)出現(xiàn)下列情形時，隨時修訂應(yīng)急預(yù)案：現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；對預(yù)案演練或事件處置中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；相關(guān)部門和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整；周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化；環(huán)境、安全應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生了變化；應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他