2022年區(qū)縣水上交通治理方案

1、第10頁共10頁2022年區(qū)縣水上交通治理方案進(jìn)一步鞏固水上交通安全專項(xiàng)整治成果，消除安全隱患，維護(hù)水上交通安全秩序，確保我區(qū)水上交通安全形勢安定穩(wěn)定，根據(jù)年市水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的要求，決定開展以“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、防事故、保安全”為主題的水上交通安全專項(xiàng)整治活動?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以貫徹落實(shí)_為統(tǒng)領(lǐng)，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，以深入開展水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動為契機(jī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，建立健全水上交通安全長效管理機(jī)制，創(chuàng)建水上交通安

2、全安定穩(wěn)定新局面。二、工作目標(biāo)按照省市安全生產(chǎn)工作會議的總體部署，全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，深化安全生產(chǎn)隱患排除治理，形成隱患排查治理長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項(xiàng)整治，提升執(zhí)法水平、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、健全管理機(jī)制、確保轄區(qū)水上交通安全形勢安定穩(wěn)定。三、_機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，我局成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員_下設(shè)辦公室在區(qū)地方海事處，聯(lián)系電話：四、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容(一)專項(xiàng)整治范圍1.轄管水域和渡口渡船；2.轄管的水路運(yùn)輸企業(yè)和所屬的運(yùn)輸船舶；3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段

3、。(二)專項(xiàng)整治內(nèi)容1.全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”(基層、基礎(chǔ))建設(shè)活動。一是深入開展水上交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動，依法查處各類運(yùn)輸生產(chǎn)違法行為，突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要時段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。二是深入開展水上交通安全生產(chǎn)治理行動，繼續(xù)_實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排除治理行動，創(chuàng)新工作方式，采取交叉檢查、隨機(jī)檢查等方式，著力加大對渡口、船舶安全檢查力度。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，創(chuàng)新工作思路、豐富宣傳方式，切實(shí)提高宣傳效果，重點(diǎn)是正面引導(dǎo)和警示教育。四是加大水上交通安全生產(chǎn)

4、基本技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化經(jīng)營者、船員的應(yīng)急自救互救能力和安全生產(chǎn)責(zé)任意識。2.繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門“一崗雙責(zé)”制度，建立健全交通運(yùn)輸主管部門、鎮(zhèn)街船舶管理站、航運(yùn)企業(yè)之間的安全責(zé)任鏈，完善激勵約束機(jī)制；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)管，有效打擊非法渡運(yùn)，消除事故隱患；全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長”責(zé)任制，建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡工檔案臺賬；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查、安全管理等崗位職責(zé)和規(guī)章制度。切實(shí)做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗，確保航行秩序良好，杜絕非法載客渡運(yùn)現(xiàn)象。3.繼續(xù)開展

5、內(nèi)河運(yùn)沙船舶違法違章運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對轄管水域現(xiàn)場監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超載運(yùn)輸、配員不足、非客運(yùn)船舶載客等行為。重點(diǎn)對船舶超載運(yùn)輸、配員不足、貨運(yùn)船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。進(jìn)一步規(guī)范船舶航行和船員管理秩序，創(chuàng)造良好的水上運(yùn)輸安全環(huán)境。五、整治步驟(一)宣傳教育階段(月日_月_日)要按照統(tǒng)一_、條塊結(jié)合的原則，做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區(qū)利用標(biāo)語、橫幅等有效形式進(jìn)行宣傳。二要通過船員培訓(xùn)班集中安全學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行宣傳。三要_有影響的新聞媒體單位，深入到整治現(xiàn)場作深度報(bào)道，爭取得到社會的理解和支持，進(jìn)一步提高群眾的安全意識。(二)集中整治階段(

6、月日一_月_日)1、結(jié)合安全隱患的全面排除和整治，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和安全管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，同時加大對轄管水域渡口渡船安全檢查力度。2、圍繞開展“安全生產(chǎn)月活動”，突出主題，有針對性地制定具體計(jì)劃，_開展安全宣傳教育活動，以防事故、保安全為目標(biāo)，重點(diǎn)整治違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律行為。3.按照專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，在結(jié)合日常檢查的基礎(chǔ)上，_開展統(tǒng)一聯(lián)合檢查和集中整治，徹底消除安全隱患，力求專項(xiàng)整治活動取得明顯效果。4.不定期地深入現(xiàn)場，對各類安全隱患整改落實(shí)情況及專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處整治中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為。對專項(xiàng)整治活動中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，

7、要及時總結(jié)、推廣交流。(三)總結(jié)評估階段(_月_日一_月_日)1.各單位要對專項(xiàng)整治活動的工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長效管理措施。2.對專項(xiàng)整治活動未開展或開展整治管理不力的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、有違紀(jì)行為的有關(guān)人員，將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、工作要求(一)精心_，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作的順利開展，各單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作有_、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，并上報(bào)區(qū)地方海事處。(二)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳水上交通安

8、全及專項(xiàng)整治的目的、意義。營造“關(guān)愛生命、_安全”的輿論氛圍。通過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專訪等多種形式對船舶所有人、經(jīng)營人和船員進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)水上交通安全意識。(三)加強(qiáng)配合，嚴(yán)格執(zhí)法。在專項(xiàng)整治工作中，要加強(qiáng)聯(lián)系、交流信息、及時溝通、完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位的聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化水上交通安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。各單位還要針對現(xiàn)階段船舶航行的特點(diǎn)，在現(xiàn)場安全監(jiān)管上狠下功夫，加強(qiáng)對夜航、節(jié)假日等重要時段的檢查監(jiān)控；強(qiáng)化對渡口渡船、事故易發(fā)水域等重點(diǎn)部位的監(jiān)督監(jiān)管；健全完善打擊水上交通安全違法行為的工作機(jī)制；強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法行為，致力提升安全監(jiān)管工作水平。(四)認(rèn)真總結(jié)，長效管理。2022年區(qū)縣水上交

9、通治理方案（二）為促進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮水稻的增產(chǎn)潛力，根據(jù)年省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作方案的部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定縣創(chuàng)建水稻萬畝高產(chǎn)示范區(qū)工作方案。一、目標(biāo)任務(wù)在年我縣坂東、塔莊、三鎮(zhèn)開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，年繼續(xù)擴(kuò)大萬畝示范區(qū)范圍，增加_個水稻主產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)。計(jì)劃在_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通干線兩側(cè)開闊平坦的區(qū)域、集中連片創(chuàng)建水稻萬畝高產(chǎn)示范區(qū)。具體目標(biāo)如下：1、_個萬畝示范區(qū)。面積_畝，單季稻畝產(chǎn)_公斤。2、_個千畝片。在省村、三新村，建立_個中稻再生稻千畝片，兩季畝產(chǎn)上噸糧；在鎮(zhèn)溪沙村、南坑村建立_個超級稻優(yōu)質(zhì)稻千畝片，目標(biāo)畝產(chǎn)_公斤。3、_個百畝方。分別在省村、_村，鎮(zhèn)官圳村各建立

10、_個百畝方，目標(biāo)產(chǎn)量_公斤。4、_個超級稻再生稻百畝方。分別在省村、村、建功村和鎮(zhèn)官圳村各建立_個再生稻百畝方，兩季目標(biāo)產(chǎn)量_公斤(詳見附表)。二、實(shí)施內(nèi)容1、建立水稻高產(chǎn)“五新”技術(shù)展示田。在省村建立_畝展示田，分_個展示區(qū)：新品種展示區(qū)。展示_個品種。宜優(yōu)673、川香優(yōu)673、廣優(yōu)明118、天優(yōu)3301、嘉糯優(yōu)_號，并將展示品種分為生產(chǎn)示范展示和簡比兩部分，并進(jìn)行再生力試驗(yàn)。再生稻高產(chǎn)栽培集成技術(shù)展示區(qū)。集成組合選用“雙高”品種，適時早播、畦栽溝灌、多次烤田、低指標(biāo)綜合防控病蟲害、重施催芽肥、十黃收割、適高留樁、早施壯苗肥、噴施九二_等十項(xiàng)內(nèi)容。并建立畦栽與平栽、單本插與雙本插、催芽肥用量

11、等簡比田。新肥料展示區(qū)。重點(diǎn)展示水稻測土配方專用肥。新農(nóng)藥展示區(qū)。展示高效低毒新農(nóng)藥，除草劑：芐嘧磺??；殺蟲劑：丙溴磷、吡蚜酮、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、氯蟲苯甲酰胺、噻蟲嗪、丁硫吡蟲啉；殺菌劑：苯醚甲環(huán)唑丙環(huán)唑；滅鼠劑：溴敵隆、殺鼠迷。新機(jī)械展示區(qū)。展示微耕機(jī)、機(jī)防器械、收割機(jī)。2、推廣主導(dǎo)品種。重點(diǎn)推廣宜優(yōu)673、宜優(yōu)2292、優(yōu)1273、甬優(yōu)_號、天優(yōu)3301、優(yōu)673、嘉糯優(yōu)_號等_個組合。示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)_%。3、推廣超高產(chǎn)栽培技術(shù)措施。重點(diǎn)抓好。精量播種；早播適齡；寬行稀植；濕潤灌溉；精確施肥；綜合防治。超高產(chǎn)栽培組裝配套技術(shù)入戶率達(dá)_%。4、建立直播輕簡栽培示范區(qū)。建立中稻直播和

12、菜后稻直播示范片各_畝。5、建立千畝再生稻高產(chǎn)栽培示范區(qū)。安排在省村、村，實(shí)施面積_畝，兩季畝產(chǎn)目標(biāo)_公斤，其中頭季單產(chǎn)_公斤，再生季單產(chǎn)_公斤。在千畝示范片中建立_個百畝展示方，面積_畝，產(chǎn)量目標(biāo)_公斤，其中頭季畝產(chǎn)_公斤，再生季畝產(chǎn)_公斤；_個_畝超高產(chǎn)樣板田，產(chǎn)量目標(biāo)_公斤，其中頭季畝產(chǎn)_公斤，再生季畝產(chǎn)_公斤。在建好示范片的基礎(chǔ)上，輻射帶動全縣推廣再生稻_萬畝。6、建立水稻測土配方施肥示范區(qū)。按照國家級測土配方施肥項(xiàng)目開展的土壤養(yǎng)分狀況測定結(jié)果，結(jié)合水稻3414試驗(yàn)數(shù)據(jù)，科學(xué)制定示范區(qū)水稻測土配方施肥方案，印發(fā)水稻測土配方施肥建議卡，發(fā)卡率達(dá)到_%。7、_開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。在、

13、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立病蟲防治專業(yè)化服務(wù)隊(duì)。對、等糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)水稻主要病蟲(稻飛虱、卷葉螟)統(tǒng)防統(tǒng)治。專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)_%。8、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。重點(diǎn)引導(dǎo)水稻種植大戶推廣微耕機(jī)，擴(kuò)大機(jī)械化防治作業(yè)面積，示范適合山區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，引導(dǎo)種糧大戶實(shí)施全程機(jī)械化生產(chǎn)，力爭機(jī)械化收割面積有新的增加。9、做好種植效益分析。在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)省，鎮(zhèn)官村、等_個村各選_個示范戶；在非示范區(qū)省村各選_個非示范戶，共_個種植面積、土壤肥力、文化素質(zhì)、勞力數(shù)量相近的農(nóng)戶，開展成本核算調(diào)查，分析經(jīng)濟(jì)效益。三、高產(chǎn)創(chuàng)建保障措施1、成立水稻高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)實(shí)施小組?？h成立水稻高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管副縣長為組長，

14、縣農(nóng)業(yè)局局長、坂東、塔莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣農(nóng)技站、土肥站、植保植檢站、種子管理站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，保證人員到位、物資到位、措施到位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。同時，縣農(nóng)業(yè)局成立水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動技術(shù)專家服務(wù)組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)技站，由縣農(nóng)技站站長任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)站負(fù)責(zé)人、農(nóng)技站全體技術(shù)干部、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技組組長為成員，具體負(fù)責(zé)全縣水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動的實(shí)施與開展。2、建立高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作責(zé)任制。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動實(shí)行行政_負(fù)責(zé)制和技術(shù)專家分片包干責(zé)任制。由縣農(nóng)業(yè)局局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣農(nóng)技站集中力量抓落實(shí)，縣高產(chǎn)創(chuàng)建活動專家組，負(fù)責(zé)制定細(xì)化技術(shù)方案，加

15、強(qiáng)技術(shù)協(xié)作攻關(guān)，開展巡回檢查和技術(shù)指導(dǎo)，在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)_各種形式的培訓(xùn)活動，實(shí)現(xiàn)萬畝區(qū)有首席專家、千畝片有技術(shù)專家、百畝方有責(zé)任技術(shù)人員的高產(chǎn)創(chuàng)建要求。省項(xiàng)目區(qū)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任人。(高級農(nóng)藝師)。鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任人。(高級農(nóng)藝師)。坂東鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任人。(高級農(nóng)藝師)。塔莊鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任人。(農(nóng)藝師)。3、整合項(xiàng)目資源，促進(jìn)集成技術(shù)落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)局將農(nóng)技、土肥、植保、種子等部門的良種示范工程、超級稻超高產(chǎn)栽培技術(shù)、冬種紫云英有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等項(xiàng)目，向高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)傾斜。做到因地制宜選擇“五新技術(shù)”進(jìn)行集中展示、落實(shí)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)、開展綠色防控和專業(yè)化防

16、治、普及測土配方施肥、推進(jìn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化，通過多項(xiàng)目帶動、多單位參與協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)集成技術(shù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)的提升。4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。通過大力開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建重要意義宣傳活動，引導(dǎo)廣大種糧農(nóng)民、農(nóng)技人員和其他有關(guān)部門共同_這項(xiàng)活動，積極參與這項(xiàng)活動?？h技術(shù)專家小組、縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)要進(jìn)村入戶_開展技術(shù)培訓(xùn)活動和觀摩交流活動，計(jì)劃培訓(xùn)_人次，把高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展的有聲有色，促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建的各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)民的科學(xué)種糧水平有一個較大幅度的提高，促進(jìn)示范區(qū)糧食生產(chǎn)從傳統(tǒng)種植方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。5、建立高產(chǎn)創(chuàng)建聯(lián)系村聯(lián)系戶制度，做好生產(chǎn)數(shù)據(jù)和工作記錄。每個縣鄉(xiāng)農(nóng)技干部建立3_個聯(lián)系村，按照不同季節(jié)開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和措施落實(shí)督導(dǎo)工作。每個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員建立_個聯(lián)系戶，開展蹲點(diǎn)服務(wù)。建立村級農(nóng)技員責(zé)任制。加強(qiáng)村級農(nóng)技員的責(zé)任意識，調(diào)動工作積極性，經(jīng)常深入田間戶頭，檢查落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況和存在的問題，做好生產(chǎn)數(shù)據(jù)_間情況記錄，為指導(dǎo)本村高產(chǎn)創(chuàng)建提供準(zhǔn)確的第一手資料，最有效地發(fā)揮村級農(nóng)技員的作用。6、保障重點(diǎn)技術(shù)措施落實(shí)到位。為確保技術(shù)落實(shí)到位，確保項(xiàng)目實(shí)施取得預(yù)期成果，對新品種展示、輕簡栽培、配方施肥、再生稻