2022年四邊三化掛鉤制度實(shí)施方案范文

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年四邊三化掛鉤制度實(shí)施方案范文一、總體要求通過(guò)“四邊三化”工作的治理，基本改善我局掛鉤區(qū)塊的臟亂差現(xiàn)狀，積極推進(jìn)潔化、綠化和美化工程，按照“共同目標(biāo)、合理分工、榮辱與共”原則，盡量做到考核不扣分、少扣分。不斷改善和優(yōu)化我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，提升的影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)建立“四邊三化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)局掛鉤區(qū)塊的“四邊三化”工作。三、掛鉤任務(wù)(一)掛鉤區(qū)塊：(二)掛鉤任務(wù)：1、綠地建設(shè)：.綠化缺損：公園、綠地、綠化隔離帶、行道樹(shù)破壞、缺死株、維養(yǎng)不到位等，圍欄、座椅、照明等其他綠化設(shè)施損壞；.樹(shù)穴裸露：行道樹(shù)穴泥土裸露，未規(guī)范覆蓋。.綠化帶不潔：綠

2、化帶內(nèi)有垃圾、雜物等。2、環(huán)境衛(wèi)生：.垃圾堆放：建筑垃圾、生活垃圾、其他廢棄物品等集中堆放未清理；.路面污染：路面清掃、清洗不到位，有明顯垃圾或污漬。3、違法建筑：沿路視線內(nèi)各類(lèi)違法建筑。4、違法廣告：.違規(guī)廣告：樓頂、占綠、占道、高立柱、破損、空置的各類(lèi)違規(guī)廣告牌、燈箱、布幅等戶(hù)外廣告設(shè)施；.違規(guī)標(biāo)識(shí)：不含商業(yè)性質(zhì)的占綠、占道、設(shè)置市政設(shè)施上、破損等各類(lèi)違法的標(biāo)志牌、指示牌、旗桿；.污損店招：不規(guī)范設(shè)置、破損、不整潔的招牌、銘牌。5、建筑立面：建筑墻面、圍墻、圍欄上污漬、亂粘貼涂寫(xiě)、亂懸掛等；各類(lèi)市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施表面污漬、亂粘貼涂寫(xiě)、亂堆放等。四、時(shí)間要求_月_日起，各小組按照先后順序輪流

3、開(kāi)展工作，原則上每周星期二到掛鉤區(qū)塊開(kāi)展“四邊三化”工作，每月開(kāi)展一次集中統(tǒng)一整治活動(dòng)(具體時(shí)間按區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行)。五、效率評(píng)價(jià)為使“四邊三化”掛鉤工作有序順利開(kāi)展，并取得成效，局“四邊三化”領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)“四邊三化”工作進(jìn)行督查：一是采取定期匯報(bào)制度，聽(tīng)取各小組的工作進(jìn)展情況匯報(bào)；二是對(duì)各小組的工作落實(shí)情況不定期檢查。三是與年度考績(jī)相掛鉤，各相關(guān)人員完成任務(wù)工作的成效與掛鉤街道考評(píng)結(jié)果相掛鉤，并做為年度考績(jī)重要依據(jù)。2022年四邊三化掛鉤制度實(shí)施方案范文（二）依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和濉溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定要求，特制定四鋪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)

4、案。一、總則1、編制目的：規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2、編制依據(jù)：依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和濉溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。3、適用范圍：本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作：(1)造成_人以上死亡(含失蹤)，或危及_人以上生命安全，或者_(dá)人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置_人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失_萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故。(2)超出村委會(huì)應(yīng)急處置能力，或者跨行政村、跨多個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故。(3)需要鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)

5、委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故。4、工作原則：一是以人為本，安全第一。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。三是條塊結(jié)合，屬地管理。四是依靠科學(xué)，依法規(guī)范。五是預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)1、組織體系：我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由鄉(xiāng)安員會(huì)、鄉(xiāng)直有關(guān)單位、各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急保障小組、應(yīng)急救援小組和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等單位組成。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)安員會(huì)成員組成，綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)安辦，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的救援組織和上傳下達(dá)。村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由各村確定。2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，鄉(xiāng)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員。現(xiàn)場(chǎng)

6、應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向縣政府報(bào)告事故事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送縣安委會(huì)辦公室。涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨行政區(qū)域或影響特別重大的事故，根據(jù)需要由縣安委會(huì)或者縣政府有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制1、事故監(jiān)控與信息報(bào)告鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。鄉(xiāng)人民政府接到報(bào)告后立即報(bào)告縣政府，同時(shí)抄送縣政府安

7、委辦公室。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息，有關(guān)各級(jí)、各類(lèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)地向鄉(xiāng)政府安辦提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故發(fā)生地的單位提供前監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為鄉(xiāng)政府安辦及有關(guān)部門(mén)研究制定救援方案提供參考。2、預(yù)警行動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)1

8、、分級(jí)響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)1.3)由鄉(xiāng)安委會(huì)或縣政府指定有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。鄉(xiāng)政府將按照相應(yīng)的預(yù)案全力經(jīng)赴組織救援，并及時(shí)向縣政府及縣政府安委辦公室、縣政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)縣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的由鄉(xiāng)政府組織實(shí)施，根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，(1)、鄉(xiāng)政府的響應(yīng)級(jí)響應(yīng)時(shí)，鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向縣政府及縣政府安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。(2)、鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室的響應(yīng)一是及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故基本

9、情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。二是開(kāi)通與事故發(fā)生地及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。三是根據(jù)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。四是派出應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援。五是對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府。六是協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。2、指揮協(xié)調(diào)進(jìn)入級(jí)響應(yīng)后，縣政府有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照預(yù)安，組織相關(guān)救援力量，配合鄉(xiāng)政府組織救援。鄉(xiāng)安員會(huì)根據(jù)事故的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)開(kāi)展。通知有關(guān)單位、救援小組及相關(guān)機(jī)構(gòu)按

10、照應(yīng)急預(yù)安開(kāi)展救援。應(yīng)急救援小組在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。3、緊急處置現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本鄉(xiāng)的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其主管部門(mén)和鄉(xiāng)安委會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情是，除立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣政府報(bào)告外，應(yīng)依法及時(shí)采取緊急處置措施。4、醫(yī)療衛(wèi)生救助鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事發(fā)地的衛(wèi)生醫(yī)療組織負(fù)

11、責(zé)開(kāi)展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。5、應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。6、群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)政府、村委會(huì)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。(3)指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。(4)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。(5)開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。(6)負(fù)責(zé)治安管理。7、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與

12、評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地政府或部門(mén)處置能力時(shí)，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)向縣政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，鄉(xiāng)政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。8、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，鑒定與評(píng)估小組，綜合分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。9、信息發(fā)布鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)重大以上安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。10、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消

13、除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由縣政府或事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鄉(xiāng))人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置1、善后處置鄉(xiāng)人民政府或相關(guān)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)(單位)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。2、保險(xiǎn)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。3、上報(bào)重大以上安全生產(chǎn)事故由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府直接組成調(diào)查

14、組或者授權(quán)有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。在市級(jí)以上調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)配合上級(jí)事故調(diào)查組事故調(diào)查工作，必要時(shí)由縣政府直接指定有關(guān)部門(mén)或者授權(quán)有關(guān)部門(mén)配合上一級(jí)政府事故調(diào)查組事故調(diào)查工作。安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。六、附則1、預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。(2)防止或搶救事故有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的。(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建設(shè)，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為