2022年煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法范本

1、第5頁共5頁2022年煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法范本安監(jiān)總廳應(yīng)急_號各省、自治區(qū)、直轄市及_安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全監(jiān)管_號，以下簡稱辦法)已于_年_月_日起施行。辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，對加強應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案體系具有十分重要的意義。為做好辦法的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：一、認真_學(xué)習(xí)，加強宣傳貫徹工作各單位要認真_學(xué)習(xí)辦法，全面理解其主要內(nèi)容。要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動和全國“安全生產(chǎn)月”等活動，編制相

2、關(guān)宣傳資料，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳辦法及應(yīng)急管理知識，提高全社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)急預(yù)案管理工作的認識，為深化應(yīng)急預(yù)案管理奠定工作基礎(chǔ)。二、加強應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平各單位要按照辦法和國家安全監(jiān)管總_加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作_(安監(jiān)總應(yīng)急_號)要求，制定培訓(xùn)計劃，_開展不同形式的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)班，有重點地分類對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全管理人員進行應(yīng)急預(yù)案專題培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。要將辦法和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)列入各類安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班課程，盡可能擴大應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范圍，普及應(yīng)急管理知識。三、加強工作_協(xié)調(diào)，確保辦法貫徹實施應(yīng)急預(yù)案管理

3、涉及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大危險源，量大面廣，需要各部門通力合作，有重點、分步驟地推進。各單位要加強_領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，_有關(guān)部門和專家對本單位(部門)應(yīng)急預(yù)案進行一次評估，補充制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案體系。要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況，充分發(fā)揮各部門和有關(guān)單位的積極性，有重點、分步驟地指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，切實提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，實行應(yīng)急預(yù)案備案管理。要將礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)以及在冊重大危險源的應(yīng)急預(yù)案管理作為_年工作重點，努力實現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案率_%的工作目標(biāo)。四、制定相關(guān)配套文件，規(guī)范

4、管理工作程序各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局要結(jié)合本地工作實際，盡快制定辦法實施細則及相關(guān)配套文件，明確應(yīng)急預(yù)案管理部門業(yè)務(wù)分工和職責(zé)，規(guī)范本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案備案范圍和工作程序。要認真貫徹執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)(安監(jiān)總廳應(yīng)急_號)，進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作。五、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動辦法有效實施各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局要總結(jié)辦法貫徹實施工作中好的經(jīng)驗和做法，通過推廣典型經(jīng)驗、交流各地區(qū)好的做法，帶動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。國家安全監(jiān)管_將對_、_、_、_、_、_、_等_個省(市)安全監(jiān)管局的應(yīng)急預(yù)案管理工作進行重點督導(dǎo)，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)指導(dǎo)7省(市

5、)制訂辦法貫徹實施方案，定期總結(jié)辦法貫徹實施經(jīng)驗，并向全國推廣。六、加強應(yīng)急預(yù)案演練，完善預(yù)案體系建設(shè)各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點和全國“安全生產(chǎn)月”開展的應(yīng)急預(yù)案演練周活動，制訂應(yīng)急預(yù)案演練計劃和具體工作方案，分層次、分類別_開展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練。要指導(dǎo)重點和高危行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練或?qū)ｍ椦菥?，加強?yīng)急預(yù)案銜接，提高應(yīng)急能力。要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點，會同有關(guān)部門開展重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，鍛煉隊伍，磨合機制，教育公眾，完善應(yīng)急預(yù)案，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。七、建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫，推動預(yù)案持續(xù)改進各級安全監(jiān)管部門要通過應(yīng)急預(yù)案備案管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，全

6、面掌握分析本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理情況，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)化管理。各中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，制定辦法貫徹實施意見或方案，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位預(yù)案報有關(guān)部門備案。各單位要結(jié)合開展安全生產(chǎn)“三項行動”、推進安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，推動辦法全面貫徹實施。2022年煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法范本（二）打擊私挖濫采之我見近年來，隨著煤炭市場價格的暴漲，在利益的驅(qū)動下，凡地下有煤資源的村莊，一些不法分子不分白天黑夜，男女老幼，大肆盜采國家資源，部分地區(qū)出現(xiàn)了“夫

7、妻井、老板礦、后門井、關(guān)系礦”，致使一些地方礦業(yè)秩序極度混亂。生態(tài)環(huán)境遭到嚴懲破壞。對此，我所配合_多次_礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪位顒?，采取了一些非常有力的打擊措施。如。專業(yè)隊伍晝夜巡查；主要交通路口設(shè)哨卡；支村兩委聯(lián)防等。_年_月份以來，共炸毀填埋私開坑口個；沒收非法開采工具件；查讓非法采礦人員名；查扣運輸非法煤產(chǎn)品車輛輛；收繳罰款元。打擊取諦私開礦工作取得一定成效，但受煤炭市場暴利等多方面因素，轄區(qū)內(nèi)私開礦屢禁不止，死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重，私挖濫采愈演愈烈。一、各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視，提高認識。領(lǐng)導(dǎo)被比作“火車頭”，“火車全憑車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)重視與否，直接關(guān)系著下屬和群眾的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)如果能親臨現(xiàn)場，身先士卒，

8、將極大地鼓舞執(zhí)法者的士氣，起到表率作用。地_府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)打消私開礦的發(fā)展能繁榮地方經(jīng)濟的錯誤思想，要堅定取締私開礦時刻不能放松的決心，還應(yīng)深刻認識到取締私開礦需要全社會參與，需要全民參戰(zhàn)，決非個別部門可以解決的問題。二、各職能部門要通力合作，明確責(zé)任。在過去的整治活動中，縣、鎮(zhèn)兩級政府也_成立了由公檢法、國土資源、電力等部門組成的專項領(lǐng)導(dǎo)組，但真正在執(zhí)法過程中盡職盡責(zé)，奮勇當(dāng)先的只有國土資源系統(tǒng)的執(zhí)法人員，部分村民_抗法、圍攻謾罵執(zhí)法人員時有發(fā)生，部分村干部，黨員也參與私挖亂采，到目前為止，都沒有被依法追究其責(zé)任，氣焰十分囂張，因此我認為：綜合協(xié)調(diào)各執(zhí)法、執(zhí)紀部門，使之成為渾然一體的執(zhí)法整體，優(yōu)勢

9、互補共同努力，在強大的執(zhí)法力量面前，私開礦自然無讓處藏身，否之，加大執(zhí)法力度永遠是一句空話。三、廣泛發(fā)動群眾，耐心細致地做好宣傳教育工作，任何事情，都應(yīng)該取得群眾的理解和支持，工作才能順利開展，我們在取締私開礦的同時，還應(yīng)大搞普法宣傳，實地以案說法，使廣大干、群充分學(xué)習(xí)好礦產(chǎn)資源法的有關(guān)規(guī)定，深刻領(lǐng)會其實質(zhì)精神，用法律來約束自己，同時鼓勵群眾監(jiān)督。參與制止私挖濫采行動，積極_違法事實，爭取讓村民在政策感召下，主動拆除設(shè)備，填實井口。四、保證力度，執(zhí)法到位，加強責(zé)任追究制。在以往的工作中，由于我們執(zhí)法執(zhí)紀工作的疲軟，農(nóng)村黑勢力的作祟，使得私挖濫采行為猖獗，屢禁不止，如果不能確保執(zhí)法力度，做到執(zhí)法到位，就不能期望取得實效，對那些頂風(fēng)作案，_甚大，屢教不改的私開礦礦主必須嚴懲不怠，情節(jié)嚴重者必須依法追究刑事責(zé)任。對那些“后門井、關(guān)系礦”更不能有庇護之心，否則將功虧一潰。對我們執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)和欺報、瞞報，通風(fēng)報信者同樣要深追細究，不能姑息。我相信，在如此密不通風(fēng)的恢恢法網(wǎng)當(dāng)中，私開礦必將徹底滅絕。