全縣農(nóng)畜產(chǎn)品營銷現(xiàn)狀的調(diào)查和思考

1、 9/9全縣農(nóng)畜產(chǎn)品營銷現(xiàn)狀的調(diào)查與思考天?？h供銷社（2011年5月）近年來，隨著我縣新農(nóng)村建設(shè)的扎實推進，全縣特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破，特色種植面積達到29.5萬畝，建成果蔬菌日光溫室1.28萬畝，特色種植業(yè)產(chǎn)值達4.92億元。建設(shè)飼草料生產(chǎn)基地25.38萬畝，建成養(yǎng)殖暖棚1.8萬座、養(yǎng)殖小區(qū)(規(guī)模養(yǎng)殖場)79個，大小畜存欄達到106.49萬頭(只)，出欄達到54.96萬頭(只)，畜牧業(yè)增加值達到2.13億元。由此對全縣農(nóng)畜產(chǎn)品營銷工作帶來了嚴峻考驗。2010年6月，為了大力推進縣委“一三四二”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強農(nóng)畜產(chǎn)品營銷隊伍建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，加快農(nóng)畜產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2、，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委辦、關(guān)于加強農(nóng)畜產(chǎn)品營銷隊伍建設(shè)的實施意見進一步明確了推進我縣農(nóng)畜產(chǎn)品營銷工作的指導思想和目標任務(wù)，提出到2012年，全縣年銷售農(nóng)產(chǎn)品1萬噸以上營銷組織發(fā)展到4戶以上；年銷售畜產(chǎn)品2000噸以上營銷組織發(fā)展到3戶以上；年銷售農(nóng)產(chǎn)品2萬噸以上營銷組織發(fā)展到2戶以上；年銷售畜產(chǎn)品3000噸以上營銷組織發(fā)展到2戶以上；年銷售農(nóng)產(chǎn)品5萬噸以上營銷組織發(fā)展到1戶以上；年銷售畜產(chǎn)品5000噸以上營銷組織發(fā)展到2戶以上。培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人600人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立1個特色農(nóng)。為了有效實現(xiàn)這一目標任務(wù)，縣委、縣政府2010年2011年一、全縣農(nóng)畜產(chǎn)品營銷現(xiàn)狀截至目

3、前，全縣已形成各種形式的農(nóng)畜產(chǎn)品營銷組織39個，其中：產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個，農(nóng)副畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社24個，其中：由供銷社牽頭領(lǐng)辦的專業(yè)合作社7個。全縣已進行工商注冊登記的專業(yè)合作社25個，有200多名農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍從事特色農(nóng)畜產(chǎn)品組織營銷。近年來，隨著我縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品的迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增加，特別是在專業(yè)合作社的帶動下，進一步提高了農(nóng)民的組織化程度，使廣大農(nóng)牧民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識不斷增強，購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民對農(nóng)畜產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的格局初步形成，從而在設(shè)施農(nóng)畜產(chǎn)品銷售方面，大部分農(nóng)民直接參與到了農(nóng)畜產(chǎn)品的運輸和市場銷售當中，甚至對部分農(nóng)畜產(chǎn)品

4、進行初級加工。然而由于農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后，特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道不暢、外銷力度不大等問題仍然制約著農(nóng)民進入市場的進程，對部分農(nóng)產(chǎn)品只能接受壓級壓價銷售的現(xiàn)實。 二、供銷社參與營銷畜產(chǎn)品情況 供銷社現(xiàn)有羊毛收購網(wǎng)點37個，分布在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊毛產(chǎn)區(qū)，3個500以上的原毛倉庫，打包、分選設(shè)備齊全，有羊毛深加工的毛條廠1個。絨毛是供銷社經(jīng)營的主導畜產(chǎn)品，近年來一直穩(wěn)定在800噸左右，金額在1000萬元以上。天祝毛條廠由于市場原因停產(chǎn)后，供銷社一直經(jīng)銷原毛，產(chǎn)品主要銷往廣河三家集、新疆、江浙等地，外地客商對天祝原毛的質(zhì)量和信譽一直是認可的，多年來購銷渠道比較穩(wěn)定。由于絨毛市場近年來一直持續(xù)低迷，

5、每年都不同程度地存在著綿羊毛“賣難”問題，為了抵御市場風險，我們在羊毛主產(chǎn)區(qū)由供銷社營銷網(wǎng)點、養(yǎng)殖大戶、營銷大戶共同參與成立了打柴溝、華藏、祁連三個絨毛營銷專業(yè)合作社，共同應(yīng)對市場變化，同時對集鎮(zhèn)網(wǎng)點逐步作了改擴建，對收購網(wǎng)點的綜合經(jīng)營租賃實行照顧，對專業(yè)合作社在倉儲設(shè)施使用上給予便利。2007年以來，以新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機，注重畜產(chǎn)品市場建設(shè)，逐步擴大營銷網(wǎng)絡(luò)，以方便農(nóng)牧民交售農(nóng)畜產(chǎn)品為目的，繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)務(wù)，2011年，縣供銷社將對我縣白牦牛肉通過加入市供銷社新合作項目，實行貼牌銷售，對羊毛加工企業(yè)毛條廠，已申報了省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目，待市場及項目實施條件具

6、備后，繼續(xù)加工洗凈毛、毛條產(chǎn)品，以龍頭企業(yè)帶頭羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、存在的主要問題（一）在特色養(yǎng)殖業(yè)方面。一是養(yǎng)殖戶對市場變化不敏感，把握市場趨勢的能力有限。廣大農(nóng)牧戶現(xiàn)在仍然是畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，由于多數(shù)養(yǎng)殖戶居住分散，信息相對閉塞，對市場的判斷和低于市場風險的能力較弱，而且廣大飼養(yǎng)戶養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模都不大，對特色畜牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)知識掌握得比較少，尤其是居住在偏遠地方的養(yǎng)殖戶，對特色養(yǎng)殖、疾病防治、生產(chǎn)、銷售的各種信息知道得就更為有限。所以在畜牧業(yè)主要產(chǎn)品價格波動較為明顯時，大多數(shù)農(nóng)牧民往往是價格下跌時吃了虧、價格上揚時卻未得到應(yīng)得的利益。二是養(yǎng)殖戶習慣跟隨養(yǎng)殖，抵御市場風險的能力偏弱。很多農(nóng)戶

7、習慣于跟隨普遍的養(yǎng)殖趨勢去做養(yǎng)殖，且習慣于在整個行情上行到一個價格高峰時跟進養(yǎng)殖，而畜產(chǎn)品價格下滑時又習慣于跟風盲目減少存欄。比如2006年末畜禽產(chǎn)品價格大幅度下滑，很多飼養(yǎng)戶就盲目跟隨減少存欄、屠宰能繁母豬，到2007年二季度，畜牧產(chǎn)品價格得到了根本性扭轉(zhuǎn)時，很多農(nóng)戶沒有及時補欄，仍然在遲疑、觀望，而下半年價格升至較高位時，一些農(nóng)戶才開始購入仔豬，這時養(yǎng)殖風險業(yè)已形成，到2008年四季度起生豬價格轉(zhuǎn)而開始下降，養(yǎng)殖生豬的利潤已經(jīng)很少。而且，廣大畜牧飼養(yǎng)戶抵御價格風險的能力比較差，在價格突然下降的情況下，缺乏積極應(yīng)對風險的方法和有效的化解風險的措施，只是消極地以屠宰欄畜禽、減少飼養(yǎng)量等方法來規(guī)

8、避風險。而一旦市場發(fā)生變化，行情由冷轉(zhuǎn)熱，廣大飼養(yǎng)戶欄牲畜已所剩無幾，因此仍然不能充分享受到市場變化帶來的實際好處。（二）在農(nóng)畜產(chǎn)品營銷方面。一是農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題進一步加劇。宣傳、貯藏、包裝，品種深細加工技術(shù)及農(nóng)牧民繁育飼養(yǎng)技術(shù)跟不上現(xiàn)代水平，市場銷路狹窄，農(nóng)牧民收入、財政稅收無增長。從目前整體狀況看，畜產(chǎn)品羊絨、羊毛市場低迷，目前出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象。農(nóng)牧業(yè)的比較效益將會隨著農(nóng)畜產(chǎn)品價格下降而逐步走低，有可能出現(xiàn)新一輪農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難的問題，給農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)帶來很大困難。二是我縣農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后，除縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一般的農(nóng)貿(mào)市場外，特色農(nóng)副畜產(chǎn)品專業(yè)交易市場尚處于空白狀態(tài)。目前，畜產(chǎn)

9、品交易市場已被縣發(fā)改局列入農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的重點項目予以申報。有望明后年建成投入運營。三是農(nóng)畜產(chǎn)品訂單銷售還很不平衡，部分農(nóng)畜產(chǎn)品訂單需求量不斷增長，產(chǎn)品處于供不應(yīng)求的狀況，而部分農(nóng)畜產(chǎn)品只能依靠當?shù)厥袌鲎援a(chǎn)自銷，對外推介力度不大，季節(jié)性價格不穩(wěn)定，銷售渠道不暢的問題仍然較為突出。四是農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織體系尚不完善，對全縣行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社的管理主體不明確，大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的運營質(zhì)量和效率不高。四、對加快推進農(nóng)畜產(chǎn)品市場營銷的意見建議（一）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，目的是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各參與方的合作，延長

10、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)營，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。農(nóng)民專業(yè)合作社在引導和組織農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面具有獨特的優(yōu)勢。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己的合作組織，在帶動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，能夠有效地解決“龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“協(xié)會農(nóng)戶”、“專業(yè)市場農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式所存在的分散農(nóng)戶缺少發(fā)言權(quán)、權(quán)益得不到充分保護等問題。農(nóng)民通過組建專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要有兩種方式。一種是“龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)濟組織)合作社農(nóng)戶”。在這種方式中，龍頭企業(yè)可以通過合作社規(guī)和約束農(nóng)戶的行為，獲得更加穩(wěn)定的原料來源，降低交易成本；農(nóng)戶則可以通過合作社提高自己在與龍頭企業(yè)交易時的談判地位，

11、在價格形成、利潤分配等問題上獲得更多的發(fā)言權(quán)。這種方式，既可以充分利用龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、管理和信息等方面的優(yōu)勢，又可以較好地反映農(nóng)民的利益要求，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的雙贏。另一種是“合作社企業(yè)農(nóng)戶”。在這種方式中，合作社成為興辦農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)的主體，合作社自己興辦的企業(yè)與農(nóng)戶成為真正的利益共同體。農(nóng)民通過合作社這種組織形式開展加工、銷售等經(jīng)營活動，可以最大限度地享受到農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤。從許多發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程看，農(nóng)民合作社在逐步壯大后，直接興辦從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貯藏、運輸?shù)然顒拥钠髽I(yè)，是一個必然趨勢。今后一個時期，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)通過繼續(xù)遵循“示帶動、整體推進、

12、市場運作，多元發(fā)展”的原則，突出我縣特色，加大引導、扶持力度，使全縣專業(yè)合作社在規(guī)模、質(zhì)量、服務(wù)上取得突破性進展，形成上下貫通的新型農(nóng)民合作組織體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)。重點實施好五大戰(zhàn)略：一是實施機制保障戰(zhàn)略。進一步建立健全合作社領(lǐng)導機構(gòu)，組織相關(guān)人員外出考察學習，汲取先進經(jīng)驗指導工作開展；繼續(xù)完善擴社方案，樹立建社成功典型，不斷提高全縣合作社社員思想認識，調(diào)動農(nóng)民群眾愛社、信社、入社的積極性，同時建立激勵機制，保障合作社健康發(fā)展。二是實施政策扶持戰(zhàn)略。全面落實省市縣關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)農(nóng)村合作金融機構(gòu)把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入信用評定圍，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決貸

13、款難問題；捆綁支農(nóng)項目資金，傾斜支持合作社建設(shè)。三是實施人才興社戰(zhàn)略。千方百計把農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人、農(nóng)村能人、外出務(wù)工人員、大學生村官、各類技術(shù)人員吸納到合作社任職、兼職或擔任技術(shù)顧問，壯大合作社人才隊伍，為合作社發(fā)展提供人才支撐。四是實施服務(wù)平臺戰(zhàn)略。以服務(wù)能力為核心，重點圍繞“提升服務(wù)能力，提升產(chǎn)品市場競爭能力，提升市場營銷能力，提升規(guī)化管理水平，提升綜合經(jīng)濟實力”等5個方面建設(shè)，努力為社員提供技術(shù)、信息、農(nóng)資統(tǒng)購、產(chǎn)品營銷、資金互助等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進農(nóng)民增收。五是實施項目帶動戰(zhàn)略。選擇一部分經(jīng)濟實力較好，輻射帶動能力強，能引領(lǐng)合作社區(qū)域群眾共同致富的合作社，實施項目對接。真正

14、把農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展為我縣農(nóng)畜產(chǎn)品市場營銷的骨干力量之一。（二）加大政策扶持力度，促進農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的快速發(fā)展。一是提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人素質(zhì)。加強對農(nóng)民經(jīng)紀人的技能培訓和職業(yè)資格認證。使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人掌握必要的市場營銷、法律法規(guī)、經(jīng)營管理和商品知識等方面的知識，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的服務(wù)技能與營銷本領(lǐng)。二是加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的職業(yè)道德建設(shè)。相關(guān)部門要促進農(nóng)民經(jīng)紀人牢固樹立誠實守信、合法經(jīng)營觀念。鼓勵他們開展公開、公平、公正的交易與競爭，對經(jīng)紀活動中出現(xiàn)的欺詐、強買強賣等行為予以打擊，依法查處，維護市場秩序，引導農(nóng)民經(jīng)紀人走上自律發(fā)展的軌道。三是加強對農(nóng)民經(jīng)紀人的信息服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)。推進農(nóng)村信息服務(wù)組織建設(shè)，為農(nóng)民經(jīng)紀人建立起便捷、全面的信息通道，使他們能夠及時發(fā)布或收集信息，增強市場反應(yīng)能力。引導具備條件的農(nóng)民經(jīng)紀人積極開展網(wǎng)上訂貨和電子商務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段拓展農(nóng)產(chǎn)品市場營銷空間。做好質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量標準工作，為農(nóng)民經(jīng)紀人的經(jīng)紀活動提供權(quán)威可信的質(zhì)量鑒定和仲裁服務(wù)，避免和減少因質(zhì)量問題發(fā)生的糾紛。四是做好組織、協(xié)調(diào)工作，引導農(nóng)民經(jīng)紀人組建農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會或行業(yè)協(xié)會。加強農(nóng)民經(jīng)紀人間