2022年兩非集中治理行動方案范文

1、第8頁共8頁2022年兩非集中治理行動方案范文為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，綜合治理出生人口性別比偏高問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，在區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動小組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人口計(jì)生委將緊緊圍繞區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案抓落實(shí)，對照_市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動督查評估表抓督查，現(xiàn)就_年工作提出如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過開展整治“兩非”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步健全黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的綜合治理出生人口性別問題工作機(jī)制，在全社會營造男女平等、關(guān)愛女孩、維護(hù)婦女權(quán)益和禁止“兩非”行為的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)“_”時期出生人口性別比下降目標(biāo)創(chuàng)

2、造條件。二、工作安排1、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人口計(jì)生委作為牽頭部門要積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、區(qū)食藥品監(jiān)督管理局、區(qū)婦聯(lián)等部門召開工作協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)。在區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由姚建中主任任組長、束長云、陳靜芝副主任任副組長，各中層干部任組員的整治“兩非”專項(xiàng)行動小組，宣傳法規(guī)科作為集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織實(shí)施、督查、案件處理等，確保專項(xiàng)行動有序、有力、有效。2、統(tǒng)一培訓(xùn)，強(qiáng)化職責(zé)意識。_月份，區(qū)人口計(jì)生委要組織本委系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法人員和計(jì)生人員學(xué)習(xí)“兩禁止”法律法規(guī)，交流執(zhí)行“兩禁止”規(guī)定情況，進(jìn)行職業(yè)道德警示教育，培

3、訓(xùn)率達(dá)_%。上述人員均逐人撰寫履職情況報告，并簽訂拒絕“兩非”行為承諾書。3、強(qiáng)化宣傳，營造打擊“兩非”的輿論環(huán)境。要在人口網(wǎng)站開辟專欄，公布舉報電話，通過報紙、電視、網(wǎng)站等媒體集中宣傳專項(xiàng)行動的意義，引導(dǎo)教育群眾；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印簡報，并積極向省、市簡報投稿。利用宣傳載體，在世代服務(wù)中心、人口計(jì)生宣傳廊、生育文化路、生育文化園、宣傳櫥窗等展開整治“兩非”專項(xiàng)行動的宣傳，要開展整治“兩非”專項(xiàng)行動專題宣傳，使專項(xiàng)行動的意義深入人心。4、排查漏洞，健全完善工作機(jī)制。積極配合區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動小組于9、_月份分別對_年以來落實(shí)制度進(jìn)行情況進(jìn)行自查自糾。要對人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)憑證、定點(diǎn)引流

4、產(chǎn)手術(shù)情況；人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)終止妊娠藥品銷售、使用相關(guān)規(guī)章制度情況；人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)B超管理、孕情檢查報告制定情況；二胎跟蹤管理服務(wù)懲罰責(zé)任制的制定情況等進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。5、落實(shí)整改，完善各項(xiàng)管理制度。年底，要對自查和市督查中發(fā)現(xiàn)的問題及舉報線索進(jìn)行分類，依法從快從嚴(yán)處理。對涉案的人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對違規(guī)違法的要開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管制度。針對突出問題，完善日常管理制度。加強(qiáng)定點(diǎn)憑證引流產(chǎn)制度；出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計(jì)報告制度；使用單位管理等制度等。三、工作要求1.提高認(rèn)識。

5、要從學(xué)習(xí)實(shí)踐_、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)小康社會的高度，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理活動的重要性和緊迫性，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。要切實(shí)履行法定職責(zé)，按照每個階段的工作要求，將專項(xiàng)行動重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，不走過場。區(qū)人口計(jì)生委集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次聯(lián)席會議，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，研究部署下一階段工作。2.強(qiáng)化制度建設(shè)。要通過專項(xiàng)治理行動，把嚴(yán)懲重罰“兩非”行為同加強(qiáng)基層經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來，建立綜合治理的長效工作機(jī)制。3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。人口計(jì)生委要積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照“誰審批(許可)、誰監(jiān)管、誰負(fù)

6、責(zé)”的原則，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用。要認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。2022年兩非集中治理行動方案范文（二）為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)_省農(nóng)村工作暨_(dá)開發(fā)工作會議和運(yùn)城市“兩項(xiàng)制度”有效銜接會議精神，依據(jù)中發(fā)_文件和中國農(nóng)村_開發(fā)綱要(_年)關(guān)于“堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度和_開發(fā)政策(以下簡稱“兩項(xiàng)制度”)有效銜接”，對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，我縣在_個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))全面開展_開發(fā)工作，建立“基本生活靠最低保障，脫貧致富靠_開發(fā)”的新機(jī)制。根據(jù)市_辦公室安排，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、“兩項(xiàng)制度”有效銜接

7、的重要意義實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接是確保中國農(nóng)村_開發(fā)綱要(_年)規(guī)劃的扶貧任務(wù)落到實(shí)處的重要舉措，是完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的內(nèi)在要求，是對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策的前提和基礎(chǔ)，是科學(xué)管理、分類扶持的需要，也是當(dāng)前乃至今后一個時期_開發(fā)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、制度性建設(shè)工作。最終實(shí)現(xiàn)“生活靠低保、發(fā)展靠扶貧”的工作機(jī)制和分工布局，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。二、總體目標(biāo)和原則要求14、五保戶。指農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例中的五保供養(yǎng)對象，主要包括無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，無勞動能力，無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人。(二)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低收入人口規(guī)模依據(jù)_省委常委_(_年_月_日第_期)和_

8、我省農(nóng)村低收入貧困人口推算的復(fù)函(晉調(diào)函字_號)的精神，我省執(zhí)行國家_元的新標(biāo)準(zhǔn)，按照省_開發(fā)中心“以_年底鄉(xiāng)村人口為基數(shù)、農(nóng)民人均純收入水平為依據(jù)，分檔次進(jìn)行分配”的分配辦法，經(jīng)縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)計(jì)后，將我縣低收入人口指標(biāo)分配到十六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))。今年是我縣實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的第一年，對全縣農(nóng)村低收入人口，通過“農(nóng)戶申請、民主評議、入戶調(diào)查、村級復(fù)評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批”等六個工作程序，進(jìn)行識別確認(rèn)和建檔立卡，落實(shí)工作措施。四、實(shí)施步驟及工作進(jìn)度“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作，從_年_月份起至_月底完成，時間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門要加強(qiáng)溝通

9、與配合，做到信息互通，資源共享。第一步。召開專門會議，做好準(zhǔn)備工作(_年_月_日一_月_日)?？h“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以_元的3員時要充分尊重民意，注意廣泛代表性。(2)村級民主評議小組職責(zé)：充分宣傳政策，通知在外務(wù)工農(nóng)戶；_農(nóng)戶自主申請；對申請對象進(jìn)行審核，核實(shí)其申請內(nèi)容是否屬實(shí)、核查申請人的家庭收入，是否符合條件；對申請對象進(jìn)行評議和排序，張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正；確定評審結(jié)果，并由申請農(nóng)戶本人簽字或留手印。2、低收入農(nóng)戶識別確認(rèn)程序低收入農(nóng)戶的確定，必須嚴(yán)格堅(jiān)持“農(nóng)戶申請、民主評議、入戶調(diào)查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批”等六個工作程序。(1)農(nóng)戶申請：農(nóng)戶根據(jù)家庭

10、收入和家庭生活狀況向戶籍所在地的村委會提出書面申請，由戶主填寫農(nóng)村貧困戶申請書。申請農(nóng)戶為農(nóng)村常住農(nóng)戶。農(nóng)村常住戶是指長期(一年以上)居住在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(不包括縣城所在地的“城關(guān)”鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，還包括長期居住在“城關(guān)”鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的農(nóng)戶。戶口不在本地而在本地居住一年及以上的農(nóng)戶也包括在本地農(nóng)村常住戶范圍內(nèi)；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的農(nóng)戶，無論是否保留承包耕地都不包括在本地農(nóng)村住戶范圍內(nèi)。_部分農(nóng)戶由于在當(dāng)?shù)亍凹易鍎萘Α毙?，或者人際關(guān)系不好，家庭確實(shí)貧困但往往民主評議通不過。村組干部要加強(qiáng)對此類農(nóng)戶的教育引導(dǎo)，盡量說服群眾，本著實(shí)事求是的原則給予納入；部分家庭經(jīng)濟(jì)條件很好

11、的農(nóng)戶，因人緣好，或者在當(dāng)?shù)亍皠萘Α贝?，本人申請后往往得到民主評議通過。對此類農(nóng)戶，村組干部必須堅(jiān)持原則，要在入戶調(diào)查中給予排出。村級民主評議小組根據(jù)農(nóng)戶申請材料，對本行政村內(nèi)申請的農(nóng)戶進(jìn)行審核。審核無誤后，民主評議小組對申請對象進(jìn)行民主評議和排序，確定入選貧困農(nóng)戶_。召開村民大會(或村民代表大會)對入選農(nóng)戶排序進(jìn)行表決確認(rèn)。將民主評議結(jié)果在村委會公示欄公示_天(見附件2)。(3)公示審批公示無異議后，將農(nóng)戶申請書和村級民主評議小組的評議結(jié)果，由村委會統(tǒng)一簽署意見報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))以村為單位逐戶進(jìn)行復(fù)查。審核無誤后在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、村公示_天。公示無異議后整理成花名冊報縣扶貧部門和

12、民政部門審批。如有異議，對有異議的對象，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_入戶核實(shí)?？h扶貧、民政等部門對識別出來的扶貧戶和扶貧低保戶，按照不少于_的比例進(jìn)行抽查，抽查合格后審批確認(rèn)并7障檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將登記的農(nóng)村低保和扶貧對象信息錄入到電腦，健全、完善農(nóng)村最低生活保障和扶貧對象檔案，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))有薄、縣有電子檔案，有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))也要建立電子檔案。對農(nóng)村低保和_開發(fā)對象檔案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。由縣相關(guān)部門_人員，將登記的扶貧對象信息錄入貧困農(nóng)戶管理系統(tǒng)。2、對農(nóng)村最低生活保障和扶貧對象實(shí)行動態(tài)管理。對收入達(dá)到或超過農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的對象，要按照規(guī)定辦理退保手續(xù)：對已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的對象，要停止執(zhí)行相關(guān)到戶_開發(fā)政策；對收入下降到農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村人口，要適時地將其納入低保范圍：對返貧人口，要適時地將其吸納為農(nóng)村扶貧對象。對象和扶持水平變動情況都要及時向社會公示。第五步。根據(jù)不同對象，制定落實(shí)幫扶措施(_年_月_日_月_日)。對農(nóng)村最低生活保障對象，要按照政策規(guī)定發(fā)放最低生活保障金。對扶貧低保戶優(yōu)先納入幫扶范圍，優(yōu)先制定幫扶措施予以幫扶。經(jīng)審批的農(nóng)村扶貧對象，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采取多種形式，規(guī)劃幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金，并確定幫扶責(zé)任人。要加大扶貧工作力度，一是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧