在云南省加快普及高中階段教育暨加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工作會議上的講話

1、第6頁 共6頁在云南省加快普及高中階段教育暨加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工作會議上的講話2022年5月14日云南省政府召開這次會議，專題研究解決加快普及高中階段教育暨中小學(xué)危房改造問題,這是新時(shí)期新階段貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)教育改革和開展的一次重要會議，也是全省教育系統(tǒng)深化開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)開展”大討論活動的一次實(shí)際行動。昨天，大家聽取了昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、臨滄?zhèn)€州市的經(jīng)歷介紹,他們的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點(diǎn)意見。一、努力實(shí)現(xiàn)高中階段教育開展的新打破加快普及高中階段教育，是黨的十七大提出的明確要求，是黨中央、國務(wù)院作出的戰(zhàn)略決策。2022年以來，省委、省

2、政府把教育放在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步推進(jìn)了教育改革與開展。恩培書記在省第八次黨代會上提出，要“努力辦好人民滿意的教育”，“堅(jiān)持教育優(yōu)先開展，促進(jìn)教育公平?！睒s耀同志在省十一屆人大一次會議政府工作報(bào)告中提出，今后一段時(shí)期教育工作的重點(diǎn)，是“完成兩基攻堅(jiān)，穩(wěn)固義務(wù)教育，繼續(xù)擴(kuò)大高中階段教育，大力開展中等職業(yè)教育，提升高等教育質(zhì)量，支持和鼓勵(lì)民辦教育，健全全民教育體系”。在全省上下的共同努力下，我省教育工作整體推進(jìn)，高中階段教育“瓶頸”實(shí)現(xiàn)打破。2022年，全省高中階段教育在校學(xué)生規(guī)模到達(dá)100.85萬人，普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例到達(dá)10.75，高中階段教育毛入學(xué)率到達(dá)45.71%。高中

3、階段教育是根底教育的高級階段，是義務(wù)教育和高等教育的銜接口，是整個(gè)教育體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到我省勞動力素質(zhì)的進(jìn)步和職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，關(guān)系到教育改革和開展的大局。我省之所以要加快普及高中階段教育開展，是因?yàn)椋阂皇俏沂「咧须A段教育與全國相比仍存在較大差距。2022年，全國高中階段平均毛入學(xué)率已到達(dá)66%，高于我省20多個(gè)百分點(diǎn)。如浙江省，已在全國率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，高中階段教育毛入學(xué)率到達(dá)91。二是我省普通高中與中等職業(yè)教育仍處于失衡狀態(tài)。在每10萬人口中，我省普通高中在校生為1086人，比全國平均程度少756人，在西部地區(qū)排第12位，中等職業(yè)教育在校生為663人，比全國平均

4、程度少350人，在西部地區(qū)排第8位；全國普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例已到達(dá)10.93。我省要實(shí)現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例大體相當(dāng)?shù)哪康娜蝿?wù)還非常艱巨。三是優(yōu)質(zhì)教育資滿足不了人民群眾的需求。全省普通高中近41的學(xué)生集中在僅占20的優(yōu)質(zhì)學(xué)校中，“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題逐步得到緩解，但“上好學(xué)校難”的問題又?jǐn)[在我們面前。中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”老師缺乏，畢業(yè)生未能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。全省中等職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模達(dá)1400人，已超過現(xiàn)有學(xué)校的實(shí)際承受才能，有相當(dāng)多的學(xué)校沒有實(shí)訓(xùn)基地，已嚴(yán)重制約中等職業(yè)教育的開展。近幾年來的理論充分說明，加快高中階段教育的開展，對于穩(wěn)固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學(xué)率

5、、幫助廣闊農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)具有重要作用。各級政府及有關(guān)部門、各級各類學(xué)校一定要深化認(rèn)識加快普及高中階段教育的重大意義，實(shí)在增強(qiáng)對普及高中階段教育的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，進(jìn)一步推動高中階段教育開展步伐。省委、省政府歷來高度重視教育工作。最近，恩培書記、榮耀省長屢次就教育改革開展作出批示和指示。近期，省委常委會還將討論研究有關(guān)教育改革的重大問題，省政府常務(wù)會也將對教育開展作專題研究。我省教育工作正處在新起點(diǎn)、面臨新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期。新起點(diǎn)要有新思路，新機(jī)遇要有新舉措，新挑戰(zhàn)要有新對策。經(jīng)省教育廳征求各州市意見并認(rèn)真研究，確定今后5年我省開展高中階段教育的目的

6、是：以擴(kuò)大規(guī)模、進(jìn)步質(zhì)量為重點(diǎn)，積極開展普通高中，大力開展中等職業(yè)教育，逐步縮小與全國的差距。到2022年，全省高中階段教育毛入學(xué)率力爭到達(dá)70%，高中階段教育在校學(xué)生到達(dá)168萬人以上，普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例到達(dá)1:1。實(shí)現(xiàn)上述目的，要著力在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)打破：一是在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)打破。各級政府要抓緊制定普通高中開展的目的和措施，進(jìn)一步落實(shí)開展普通高中的責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會及人口增長的實(shí)際，合理確定普通高中學(xué)校布局和辦學(xué)規(guī)模，合理配置教育資。學(xué)校建立以擴(kuò)建和新建并舉，以擴(kuò)建為主，擴(kuò)建以生有保證、能擴(kuò)大規(guī)模的學(xué)校為主。充分發(fā)揮現(xiàn)有94所一級高完中的示范、輻射作用，積極探

7、究優(yōu)質(zhì)普通高中與薄弱高中結(jié)合辦學(xué)或兼并、重組的形式和師資培訓(xùn)、資共享的有效途徑，進(jìn)步管理程度、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中數(shù)量。加強(qiáng)中等職業(yè)教育示范學(xué)校建立。以省屬中等職業(yè)學(xué)校和經(jīng)濟(jì)開展程度相對較好的州市為重點(diǎn)，建立一批辦學(xué)規(guī)模大、地點(diǎn)集中、功能完善、教學(xué)質(zhì)量高的中等職業(yè)學(xué)校；在各縣市、區(qū)政府所在地建立一批能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會開展的縣級職教中心，進(jìn)一步擴(kuò)大國家級和省部級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建立。在具備條件的地區(qū)，建立公共實(shí)訓(xùn)基地，積極打造一批新興專業(yè)，重點(diǎn)建立一批特色專業(yè)，形成在就業(yè)市場有影響力、具有地方特色的職業(yè)教育專業(yè)品牌。二是在創(chuàng)新體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)打破。深

8、化辦學(xué)體制改革，積極扶持民辦高中階段教育開展，形成以政府辦學(xué)為主、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同開展的格局。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)和支持民辦教育的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會力量重點(diǎn)興辦高中階段學(xué)校，并在教學(xué)管理、教學(xué)教研、晉級評優(yōu)等方面與公辦學(xué)校一視同仁。省教育廳要加強(qiáng)對省外開展民辦高中階段學(xué)校優(yōu)惠政策的研究，不斷完善鼓勵(lì)民辦學(xué)?？焖匍_展的措施。今后，對辦學(xué)突出的民辦學(xué)校，省政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是在推進(jìn)辦學(xué)形式和人才培養(yǎng)形式改革上實(shí)現(xiàn)打破。要盡快研究啟動普通高中新課程改革，通過推進(jìn)新課程，更新教育觀念，改革考試評價(jià)制度，改良教學(xué)手段和方法，全面施行素質(zhì)教育。中等職業(yè)教育要拓展校企合作、校校合作的廣度和深

9、度。積極施行省內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校與縣級職業(yè)學(xué)校、中心城市學(xué)校與薄弱地區(qū)學(xué)校之間結(jié)合辦學(xué)、資共享。積極探究區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間職業(yè)學(xué)校與企業(yè)群的合作，建立健全職業(yè)教育集團(tuán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善開展規(guī)劃，充分調(diào)動企業(yè)和行業(yè)的辦學(xué)積極性，加快技能型人才培養(yǎng)形式創(chuàng)新。積極施行東部地區(qū)幫扶方案。與東部和沿海地區(qū)開展合作辦學(xué)、結(jié)合招生、委托培養(yǎng)等，為我省培養(yǎng)急需的專業(yè)技術(shù)人才，并幫助我省中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。省及各州、市政府駐外省市的辦事處，要承當(dāng)相關(guān)聯(lián)絡(luò)任務(wù)，幫助推薦我省職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到興旺地區(qū)就業(yè)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善高中階段教育助學(xué)體系，研究工學(xué)結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在政策、制度層面上深化人才培養(yǎng)形式改革。四是在加強(qiáng)老師隊(duì)伍建立上實(shí)現(xiàn)打破。一要加強(qiáng)高中階段老師的培養(yǎng)。要積極推動師范院校和師范專業(yè)的建立與開展。有關(guān)高校要針對當(dāng)前高中階段老師缺口較大的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整專業(yè)構(gòu)造，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)。二要加大現(xiàn)有老師的培訓(xùn)力度。多形式、多渠道培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)老師，加大中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”老師培養(yǎng)，進(jìn)步